Bilagsdelen De 26 initiativer

Transkript

1 NOVEREN I/S Affaldsplan Bilagsdelen De 26 initiativer De 9 miljøkommuner

2 2

3 Indholdsfortegnelse Afsnit: Side: Indholdsfortegnelse 3 Indledning 4 Læsevejledning.. 4 Arbejdsgruppen om organisering af affaldsområdet 5 Støtte til behandling af nye behandlingsinitiativer 5 Revision i antallet af kommunale regulativer 6 Virksomhedernes indberetningsforpligtelser.. 7 Strategi for faligt affald.. 8 Genanvendelse og nyttiggørelse 9 Information om de kommunale affaldsordninger.. 10 Opfordring til undervisningsinstitutioner om sortering af eget affald.. 11 Kommunale genbrugsordninger for storskrald.. 12 Etablering af netværk for mandskab på containerpladser. 13 Videreuddannelse og vejledning. 14 Miljøgodkendelser og IPPC-direktivet 14 Øget genanvendelse af emballageaffald 15 Fastholde genanvendelsesniveauet for glas- og pap/papiremballage.. 16 Strategi for farligt affald.. 17 Implementere kriterierne for miljøfare for farligt affald.. 17 Initiativer om havbundssediment (havneslam). 18 Separat indsamling af jern- og metalemballager.. 18 Anvise metalemballager til genanvendelse Opgravning af fjernvarmerør. 19 Undersøge andre fraktioner indeholdende ozon. 20 Initiativer overfor pap fra husholdninger.. 20 Initiativer overfor plastfolie. 21 Plastdunke og -beholdere fra virksomheder.. 21 Plastdunke og beholdere fra husholdninger.. 22 Initiativer overfor PVC-affald. 22

4 Indledning Bilagsdelen De 26 initiativer er tilknyttet affaldsplanen for NOVEREN, men har udgangspunkt i Miljøministerens oversigt over de 123 initiativer fra Affaldsstrategien , der forventes iværksat i planperioden. I 26 af initiativerne er kommunerne specifikt nævnt som helt eller delvis ansvarlig, og disse initiativer danner indholdet i denne bilagsserie. Der er sammenfald med en række af initiativerne fra denne bilagsdel samt de initiativer, der er beskrevet i affaldsplanen. Affaldsplanen kan imidlertid læses uden støtte fra denne bilagsdel. Læsevejledning Hvert initiativ er beskrevet med følgende overskrifter: Initiativ nr. Hvert afsnit i denne bilagsdel refererer til et nummer fra Miljøministerens oversigt over 123 initiativer i Affaldsstrategien (Miljøministerens redegørelse for Folketinget om affald af 7. maj. 2003). Afsnittene er ligeledes beskrevet yderligere i Regeringens Affaldsstrategi. I samme dokument findes en beskrivelse af hvilke organisationer, der er ansvarlige for gennemførelse af initiativet; hhv. miljøministeriet, kommunen eller øvrige. Her beskrives baggrunden for fremsættelse af initiativet. Teksten til den-ne del er hentet fra Affaldsstrategien og fra DAKOFAs opsamling på De 26 initiativer. Status 2002 (2003) Her beskrives en statusdel for emnet for 2002 (og alternativt 2003), med udgangspunkt i de tiltag der er gennemført i perioden hos NOVE- REN og interessentkommunerne. Tidsperspektiv Økonomi Miljøforhold Såfremt der er angivet specifikke tidsperspektiver for de enkelte initiativer, er dette beskrevet. Såfremt der er økonomiske konsekvenser ved initiativet, er dette beskrevet. Såfremt der er miljømæssige konsekvenser ved initiativet, er dette beskrevet. 4

5 Initiativ nr. 1 Organisering af affaldsområdet Nr. 1 i Arbejdsgruppen om organisering af affaldsområdet. Miljøministeriet kommunen øvrige Arbejdsgruppen om affaldsområdets organisering afrapporterer i slutningen af 2004, med en beskrivelse af omfang og betydning af de væsentlige problemstillinger på affaldsområdet samt bud på fremtidige løsninger på området. Affaldsstrategien og de nye affaldsplaner, kan således ikke betragtes som udtømmende, idet der må forventes nye tiltag, som følge af resultater og anbefalinger fra arbejdsgruppen. Initiativ nr. 2 Støtte til udvikling af nye behandlingsteknologier Nr. 2 i Fortsat støtte til udvikling af nye behandlingsteknologier, centrale krav til behandling af affaldet samt etablering og drift af behandlingsanlæg på markedsmæssige vilkår. Miljøministeriet kommunen øvrige Det forventes, at der fortsat vil blive ydet tilskud til projekter, som medvirker til udvikling af ny behandlingsteknologi. Den teknologiske udvikling på området skal understøttes. Miljøstyrelsen vil i samarbejde med aktørerne vurdere, hvor der er behov for en yderligere indsats, og hvorledes denne indsats bedst understøttes. 5

6 Initiativ nr. 3 Affaldsregulativer Nr. 4 i Reduktion i antallet af de kommunale regulativer Miljøministeriet kommunen Det er Regeringens målsætning, at antallet af kommunale regulativer skal reduceres og regulativernes indhold skal ensrettes, således at det bliver lettere at finde ud af, hvilke regler der gælder i den enkelte kommune og at sammenligne kommunerne. Reglerne om regulativpligten er i dag formuleret i affaldsbekendtgørelsens kapitel 6 ( 21-34), men der findes ingen præcise angivelser af form m.v., hvorfor det er op til den enkelte kommune at beslutte om den vil have f.eks. et samlet regulativ eller regulativer for hver af de ordninger, kommunen måtte iværksætte. Forudsætningen for, ved gebyr at finansiere en ordning er imidlertid, at ordningen er defineret og beskrevet i et regulativ, herunder pligter for såvel kommune som affaldsproducent. Der arbejdes fra centralt hold på et forslag til standardregulativ, som det dog indtil videre vil være frivilligt for kommunerne at anvende. Alle ni NOVEREN-kommuner har vedtaget regulativer for hhv. husholdningsaffald og erhvervsaffald. I 2003 er der udarbejdet udkast til ensartede erhvervsaffaldsregulativer for NOVERENs kommuner. Nogle kommuner har implementeret det nye erhvervsaffaldsregulativ. Erhvervsaffaldsregulativerne er opbygget som hovedregulativer med tilhørende tillæg. 6

7 Initiativ nr. 4 Virksomheders indberetningsforpligtelser Nr. 5 i Forenkling af virksomhedernes registrerings- og indberetningsforpligtelser. Miljøministeriet kommunen Tidsperspektiv Det er Regeringens målsætning at der skal opnås en forenkling af registreringsforpligtelserne for virksomheder (og transportører). En del af arbejdsgruppens arbejde er at se på forenklinger i registrerings- og indberetningsforpligtelserne. Der peges på etablering af én central database (register), til hvilken alle skal indberette relevante affaldsoplysninger. For alle aktører (affaldsproducenter såvel som transportører, behandlere og myndigheder) lægges der altså op til en forenkling, herunder muligvis en begrænsning i kommunernes hjemmel til at kræve yderligere oplysninger/data. Af Affaldsstrategien fremgår det, at for kommunerne skal en central database dels kunne bruges som grundlag for den kommunale affaldsplanlægning, dels til at føre tilsyn med affaldshåndteringen i kommunen. Affaldsbehandlingsanlæg indberetter data om modtagne mængder til ISAG, der udsender den årlige affaldsstatistik, der opgøres på kommuneniveau. Desuden har otte ud af ni NOVEREN-kommuner implementeret en erhvervsaffaldsdatabase (InfoVision), med transportørerne som indberetningspligtige (jvf. Affaldsbekendtgørelsen). Indberetningerne foretages på affaldsproducentniveau, og giver endnu ikke et samlet realistisk billede af affaldets produktionssted og vej til behandling, idet ikke alle transportører indsender de relevante indberetninger. Systemet er udviklet i et samarbejde mellem Geodata Danmark og de fire affaldsselskaber i hhv. Storstrøms og Vestsjællands Amter. For at sikre tilstrækkelige data til bl.a. affaldsplanlægningen, har NO- VEREN et indberetningssystem, hvor alternative affaldsbehandlingsanlæg indberetter modtagne og behandlede mængder fra virksomheder i ni interessentkommuner, til NOVEREN. Alle data opsamles i en totalstatistik, af hvilken det fremgår, at der, i 2002, er registreret en produktion af ca tons affald fra de ni kommuner. Det forventes, at der tidligt i planperioden blive udarbejdet en model for et centralt register for affaldstransportører. 7

8 Initiativ nr. 5 Strategi for farligt affald Nr. 10 og nr. 72 i Der skal udarbejdes en strategi for farligt affald. Miljøministeriet kommunen Tidsperspektiv Der skal udarbejdes en strategi for farligt affald. Formålet er dels at afdække om de forskellige reguleringer, der vedrører farligt affald, lægger barrierer for den økonomisk og miljømæssigt bedste behandling af affaldet, dels at pege på mulige initiativer for at minimere barriererne. Det farlige affald reguleres af affaldsbekendtgørelsens kapitel 9. Der er benyttelsespligt til de kommunale ordninger; dog er der, for virksomheder, indarbejdet fritagelsesmuligheder for benyttelsespligten. ModtagVest I/S (ejet af affaldsselskaberne KAVO og NOVEREN) har en aftalemæssig eneret på håndteringen af det farlige affald i interessentkommunerne. ModtagVest håndterer dog kun en delmængde af det farlige affald. Den resterende del afsættes direkte fra affaldsproducent til modtageanlæg. I 2003 er der udarbejdet et forslag til en ny struktur for håndteringen af det farlige affald i de 21 ModtagVest-kommuner, idet det eksisterende system har er udsat for stort pres fra de private modtageanlæg. Strukturforslaget bygger på et system, hvor både af transportører og modtageanlæg skal godkendes. Forslaget opererer med hyppige indberetninger, der sikrer en tæt opfølgning af affaldets vej. Implementeringen forvente i løbet af 2005, men afventer Miljøstyrelsens endelige godkendelse af ordningen. Det er et forventning om en politisk godkendelse af den nye struktur i løbet af

9 Initiativ nr. 6 Genanvendelse og nyttiggørelse Nr. 27 i Muligheder for at genanvende eller nyttiggøre affald skal til stadighed undersøges med henblik på at sikre, at der i fremtiden kun deponeres affald, som det, ud fra en miljømæssig vurdering, er hensigtsmæssig og forsvarligt at deponere. Miljøministeriet kommunen øvrige Der stilles krav om at alt affald der tilføres deponeringsanlæg, bliver karakteriseret, hvilket forventes at resultere i en naturlig reduktion af mængden af deponeringsegnet affald, idet affaldsproducenter forventes at ville gøre ekstra indsatser for at frasortere mest muligt affald til genanvendelse og nyttiggørelse. Der er, med baggrund i deponeringsbekendtgørelsen, sat nye grænser for deponering af affald. Det skal endvidere understreges at det hidtidige affaldshierarki, med affaldsforebyggelse, genanvendelse, forbrænding og deponering, ikke er 100% helligt længere, idet det vil blive anbefalet at vurdere miljøøkonomiske affaldsløsninger. Karakterisering (deklarering) af affald er påbegyndt pr på NOVERENs affaldsdeponi. 9

10 Initiativ nr. 7 Information om kommunale affaldsordninger Nr. 34 i Bedre information til borgerne om de kommunale affaldsordninger, herunder ordninger for farligt affald. Kommunen For at nå målsætningerne for husholdningsaffaldet generelt, er det nødvendigt at borgerne inddrages mere i de enkelte ordninger, og for at skabe det bedst mulige kendskab til affaldsordningerne i kommunerne, skal der gennemføres informationsindsats overfor disse. Ligeledes skal indsatsen rettes mod det farlige affald, med fokus på hvad farligt affald er og hvorledes de kommunale ordninger fungerer. I et miljøprojekt (nr. 894) om genbrug og genanvendelse i storskraldsordninger, anbefales det, at der, for at sikre en optimal effekt af informationskampagner bør være mulighed for lokal opfølgning i kommuner og affaldsselskaber, og videre, at det er vigtigt at tænke på synergieffekten til andre fraktioner i såvel storskrald som andre affaldstyper. Den decentrale opfølgning kan være baseret dels på centralt udarbejdet materiale, dels på materiale, der tilpasses lokale forhold. I miljøprojektet foreslås kampagner indenfor en række forskellige temaer. Informationsindsatsen på husholdningsaffaldssiden har fokuseret på sortering af dagrenovationen, først om sortering af aviser og ugeblade (papir) dernæst om sortering af hhv. organisk husholdningsaffald og restaffald. I informationskampagnerne er der anvendt flere forskellige midler; TV, radio, aviser, husstandsomdelinger, konkurrencer m.m. Den største informationskampagne blev gennemført i 2003, med fokus på sortering af organisk husholdningsaffald og restaffald. Kampagnen blev gennemført fordi NOVEREN valgte en ændret behandlingsform for det organiske husholdningsaffald. I 2002 blev der gennemført en kampagne om indsamling af aviser og ugeblade (papir), foranlediget af Miljøstyrelsens krav om indsamling af 55% af kommunepotentialet. Af Regeringens Affaldsstrategi fremgår det at der skal genanvendes 33% af husholdningsaffaldet i I NOVERENs interessentkommuner er der, i 2002, genanvendt ca. 50% af husholdningsaffaldet (dagrenovation, storskrald og haveaffald). Der er viden om at storskraldsmængderne indeholder en begrænset del erhvervsaffald; størrelsen er dog ikke kendt. 10

11 Initiativ nr. 8 Opfordring til undervisningsinstitutioner om sortering af eget affald Nr. 37 i Opfordring til undervisningsinstitutioner om at foretage sortering af deres eget affald. Miljøministeriet - kommunen Da mange forbrugs- og adfærdsmønstre allerede grundlægges hos børnene, er det vigtigt at rette henvendelse til denne gruppe på et tidligt tidspunkt. Derfor skal der udarbejdes informations- og undervisningsmateriale til børnehaver, skoler og gymnasier. Materialet skal gøre børn og unge opmærksom på sammenhænge mellem ressourceforbrug og affaldsproduktion, og undervisningsinstitutionerne skal samtidig opfordres til at foretage sortering af deres affald. I 1999 udarbejdede NOVEREN undervisningsmateriale, tiltænkt folkeskoleelever fra 1. til 6. klasse. Materialet blev udsendt til samtlige grundskoler i NOVERENs ni interessentkommuner, og det er erfaringen, primært fra besøgende skoleklasser, at undervisningsmaterialet stadig anvendes i undervisningen. Der er endvidere udgivet et miljøprojekt (nr. 864) om børns viden om og holdning til affald. Miljøprojektet omhandler de 12-åriges forhold til affald og mulighederne for at lave kvalificeret undervisning herom. 11

12 Initiativ nr. 9 Kommunale genbrugsordninger for storskrald Nr. 39 i Etablering eller forbedring af de kommunale genbrugs- og genanvendelsesordninger for storskrald. Kommunen Emnet er affaldsforebyggelse, idet kommunerne opfordres til at indgå i etablering og/eller forbedring af genbrugs- og genanvendelsesordninger for storskrald. Ordningerne er oftest etableret i samarbejde med velgørende institutioner eller er dele af kommunale aktiveringstilbud. Målsætningen er således at sikre at genbrugelige produkter ledes u- denom det ordinære affaldsbortskaffelsessystem og ind i et alternativt system, der kan sikre en større genanvendelse af storskraldet, og en mindre del til forbrænding og deponering. En række kommuner har etableret genbrugsordninger, hvor de kommunale containerpladser anvendes som opsamlingspunkter og hvor de private borgere kan aflevere forskellige genbrugelige produkter, som primært afsættes via loppemarkeder eller genbrugsbutikker. Udgangspunktet for aftalen mellem borger og kommune, er at det er borgeren selv, der skal afgøre om de pågældende produkter må afleveres til direkte genbrug. Nogle kommuner opererer også med afhentning af effekter, i lighed med almennyttige organisationer; Røde Kors, Folkekirkens Nødhjælp etc. I miljøprojekt nr. 894 præsenteres et idekatalog et bredt register af såvel genbrugs- som genanvendelsessystemer, og opridser seks tværgående aktiviteter, der kunne fremme øget genbrug og genanvendelse, nemlig opsamling og formidling af viden gennem ERFA-grupper, landsdækkende håndbog om behandlingsmuligheder, samarbejde mellem kommune og private borgergrupper, informationskampagner, formidling og efterlevelse af regler samt endelig miljøøkonomiske analyser for udvalgte fraktioner i storskrald. 12

13 Initiativ nr. 10 Etablering af netværk for mandskab på containerpladser Nr. 40 i Etablering eller forbedring af de kommunale genbrugs- og genanvendelsesordninger for storskrald. Miljøministeriet - kommunen Kommunerne opfordres til at etablere netværk for mandskab på containerpladserne og i indsamlingsordningerne for storskrald, med henblik på at dele praktiske erfaringer med at øge genbruget og genanvendelsen af storskrald, herunder mulighederne for afsætning af de mange materialefraktioner og produkter i storskraldet. Siden 2001 har der eksisteret en erfaringsudvekslingsgruppe for containerpladsmedarbejdere i NOVERENs interessentkommuner. Gruppen mødes 3-4 gange om året, og formålet er at sikre og fastholde gensidige erfaringer, i forbindelse med de arbejdsopgaver og udfordringer, der findes på containerpladserne. NOVEREN varetager formands- og sekretærfunktionen i gruppen. NOVERENs kompetence på containerpladserne, drejer sig væsentligst som modtagelse og anvisning af affald fra pladserne. I 2003 blev spørgsmålet om fælles drift af containerpladser behandlet i NOVERENs bestyrelse. Denne sendte spørgsmålet videre til interessentkommunerne, der gav et tilnærmelsesvist entydigt svar om at NOVEREN ikke skulle overtage hverken ejerskab eller driftskompetence på pladserne. 13

14 Initiativ nr. 11 Videreuddannelse og vejledning Nr. 42 i Kommunerne tager initiativ til at videreuddanne og vejlede gårdmænd, skraldemænd og mandskab på containerpladserne, med henblik på bedre vejledning af borgerne om affaldssortering. Kommunen Miljøministeriet vil opfordre boligselskaber til at etablere storskraldsordninger, der kan sikre at genbrugelige effekter ikke ender i affaldssystemet, men at de frasorteres til byttecentraler eller andre tiltag, der sikrer direkte genbrug af effekterne. Det anbefales at erfaringer fra sådanne projekter videregives i respektive aktuelle fora. Ligeledes anbefales kommunerne at gennemføre videreuddannelse og vejledning af de personer, der har direkte borgerkontakt; eks. viceværter, gårdmænd, skraldemænd, containerpladsmedarbejdere m.m., med henblik på at sikre udbredelsen af korrekt affaldssortering. Se initiativ nr. 9 Der er ikke kendskab til nogen form for direkte kontakt mellem NOVE- REN og kommune og viceværter. Initiativ nr. 12 Miljøgodkendelser og IPPC-direktivet Nr. 46 i Miljøgodkendelserne skal forbedres på affaldsområdet som følge af gennemførelse af IPPC-direktivet. Kommunen og amterne - øvrige Mængden af affald til deponering er for stor, hvorfor der skal iværksættes tiltag til affaldsforebyggelse. Oplysninger om affaldsmængder, sammensætning og muligheder for genanvendelse skal forbedres i forbindelse med udarbejdelse af fremtidige miljøgodkendelse, der skal forbedres på affaldsområdet. Følgende initiativer kan iværksættes: Miljøstyring Bedst anvendelige teknologi Videreudvikling af affaldskortlægningsmodellen. 14

15 Initiativ nr. 13 Øget genanvendelse af emballageaffald Nr. 68 i Øge genanvendelsen af metal-, træ- og plastemballage. Miljøministeriet - kommunen - øvrige Tidsperspektiv Transportemballageaftalen skal udvides, således at flere materialer og emballagetyper medtages. Metalemballage skal anvises til genanvendelse og indsamlingen af plastaffald skal optimeres. Det skal endvidere være muligt for affaldsproducenternes brancheforeninger, at etablere landsdækkende indsamlingsordninger. Træemballager (paller m.m.) skal genanvendes, i henhold til EU-regler. Det skal derfor undersøges hvorledes en sådan genanvendelse kan organiseres. Der vil blive stillet krav til indsamling af plast og metalemballager fra husholdninger, via containerpladser eller storskraldsordninger. Ligeledes vil erhverv blive pålagt indsamling af store plastdunke. Pt. er der krav om frasortering af ståltromler og emballageplast til genanvendelse. Træemballager anvises til forbrænding. I 2008 skal 55% af den samlede emballagemængde (plast, metal og træ) være indsamlet og genanvendt, heraf min.15% af træemballagen. 15

16 Initiativ nr. 14 Fastholde genanvendelsesniveau for glas og papir/papemballageaffaldet Nr. 69 i Fastholde genanvendelsesniveauet for glas- og pap/papiremballage. Miljøministeriet - kommunen - øvrige Genanvendelsesprocenten for emballageglas skal fastholdes på niveau, svarende til ca. 80%. Der er stort behov for at undersøge alternative genanvendelsesmuligheder for nedknust glas, idet oparbejdningskapaciteten ikke er tilstrækkelig stor i Danmark. Alternativt kan udenlandske anlæg undersøges. Papir og pap udgør en vigtig ressource, og bør genanvendes. Genanvendelsesprocenten for papir- og papemballager skal således fastholdes på niveau 2004, som forventes at blive 60%. Under dette emne dækkes også indsamling af papir og pap fra husstande, hvor kommunerne skal præstere specifikke indsamlingsprocenter på 55%. Kommunerne anbefales løbende at informere om indsamlings- og sorteringskrav. Kommuner og affaldsselskab er indsamlere og formidlere af disse produkter til langt større enheder, der afsættes på et stort marked. 16

17 Initiativ nr. 15 Strategi for farligt affald Nr. 72 i Udarbejde strategi for farligt affald. Miljøministeriet kommunen Tidsperspektiv Formålet med strategien er dels at afdække om de forskellige reguleringer, der vedrører/refererer til farligt affald, lægger barrierer for den økonomiske og miljømæssigt bedste behandling af affaldet, dels at pege på mulige initiativer for at minimere barriererne. Kommunerne i ModtagVest-samarbejdet (KAVO og NOVEREN) er på vej til at indføre en ny struktur for farligt affald, der kombinerer en frihed for affaldsproducentens valg af behandlingsanlæg, en tæt opfølgning af affaldets vej samt bortfald af fritagelsesbegrebet. Strukturen vil dog stadig operere med det kommunale ansvar for beredskabsforanstaltninger. Der er desuden igangsat et samarbejde med deltagelse af en række sjællandske affaldsselskaber, med henblik på at undersøge mulige samarbejdsrelationer på området. Den nye struktur for farligt affald, forventes implementeret i Modtag- Vest-kommunerne i løbet af Initiativ nr. 16 Implementering af kriterierne for miljøfare for farligt affald Nr. 74 i Implementering af kriterierne for miljøfare for farligt affald. Miljøministeriet kommunen Det skal sikres, at der gennemføres kriterier for miljøfare i den danske lovgivning; helst gennem en vedtagelse i EU. 17

18 Initiativ nr. 17 Initiativer om havbundssediment (havneslam) Nr. 78 i Iværksætte nye initiativer som følge af det nye administrationsgrundlag for havbundssediment. Miljøministeriet kommunen Der ønskes gennemført et nyt administrationsgrundlag for håndtering af havbundssediment (havneslam), idet der, på grund af forekomst af en række miljøgifte i slammet, sker en indskrænkning i klapningsmulighederne. Alternativet er således genanvendelse eller deponering på land. Egnede deponeringsløsninger skal undersøges, i forhold til deponeringsbekendtgørelsen. Mængden af havneslammet er ikke kendt; der sker ikke en registrering via de officielle registreringskanaler. Initiativ nr. 18 Separat indsamling af jern- og metalemballager Nr. 79 i Stille krav om separat indsamling fra husholdninger. Miljøministeriet kommunen Tidsperspektiv Ifølge emballagedirektivet skal der indsamles og genanvendes 55% af metal-, plast- og træemballage. Der vil blive stillet krav om indsamling af jern- og metalemballager, fra de kommunale containerpladser. For erhvervsvirksomheder er der et regulativmæssigt krav om indsamling af ståltromler til genanvendelse. For husholdningsaffaldets vedkommende, bliver jern- og metalemballager indsamlet sammen med øvrige produkter af jern og metal til storskrald. Målsætningen for genanvendelse af jern- og metalemballager er 50%, i

19 Initiativ nr. 19 Anvise metalemballager til genanvendelse Nr. 80 i Anvise metalemballager til genanvendelse (f.eks. via containerpladser) Kommunen Der skal iværksættes initiativer for at øge genanvendelsen af plast-, metal- og træemballager. Borgerne skal have mulighed for at aflevere metalemballager til genanvendelse f.eks. på de kommunale containerpladser eller gennem storskraldsordningen. For husholdningsaffaldets vedkommende, bliver jern- og metalemballager indsamlet sammen med øvrige produkter af jern og metal til storskrald. Initiativ nr. 20 Opgravning af fjernvarmerør Nr. 92 i Initiativer overfor ozonlagsnedbrydende stoffer. Undersøgelse af, i hvilket omfang fjernvarmerør opgraves. Miljøministeriet - kommunen Fjernvarmerør indeholder store koncentrationer af ozonlagsnedbrydelige stoffer (CFC og HCFC). Der er gennemført en landsdækkende kortlægning af problemets størrelse. Der er behov for at undersøges problemets størrelse på lokalt plan. Der forventes foretaget en ændring af affaldsbekendtgørelsen eller udarbejdes en særskilt bekendtgørelse om håndtering af affald, der indeholder ozonlagsnedbrydende stoffer. Der ønskes opsamlet og destrueret min. 80% af CFC-indholdet i de kasserede fjernvarmerør. Der er intet kendskab til problemets størrelse på lokal plan. Kommunerne skal anvise affaldet, når det forekommer, eksempelvis i forbindelse med omlægning af fjernvarmerør. 19

20 Initiativ nr. 21 Undersøge andre fraktioner indeholdende ozon Nr. 93 i Initiativer overfor ozonlagsnedbrydende stoffer. Undersøgelse af mulighederne for særskilt håndtering af andre affaldsfraktioner, indeholdende ozonlagsnedbrydende stoffer. Miljøministeriet - kommunen Ozonlagsnedbrydelige stoffer findes, udover i kølemøbler og fjernvarmerør, også som isoleringsmidler i forskellige bygningsprodukter. Der forventes foretaget en ændring af affaldsbekendtgørelsen eller udarbejdes en særskilt bekendtgørelse om håndtering af affald, der indeholder ozonlagsnedbrydende stoffer. Der ønskes opsamlet og destrueret min. 50% af CFC-indholdet i de andre fraktioner. Kølemøbler er reguleret af de kommunale regulativer om bortskaffelse af CFC-holdige kølemøbler. Kommunerne skal derudover anvise affaldet, når det forekommer, eksempelvis i forbindelse med nedrivning af bygninger. Initiativ nr. 22 Initiativer overfor pap fra husholdninger Nr. 94 i Træffe afgørelse om en særskilt ordning for indsamling af pap fra husholdninger er nødvendig i forbindelse med redegørelse i Folketinget i 2005 om genanvendelsesmålene. Miljøministeriet - kommunen Det kan blive nødvendigt at øge mængden af emballageaffald af pap og papir, som indsamles til genanvendelse, for at nå målet om 55% genanvendelse af al emballageaffald (pap, papir, metal, glas m.m.). Det kan komme på tale at implementere en indsamlingsordning for pap fra husholdninger. Det vil blive afklaret ifm. en redegørelse til Folketinget om, hvorledes de 55% genanvendelse opnås. Pap fra husholdninger indsamles primært på containerpladserne samt, for nogle kommuners vedkommende, i etageboligbebyggelser. Tidsperspektiv Redegørelsen til Folketinget vil blive givet i løbet af

21 Initiativ nr. 23 Initiativer overfor plastfolie Nr. 96 i Øget fokus på virksomhedernes udsortering af plastfolie. Miljøministeriet - kommunen - øvrige Der vurderes at være et stort plastpotentiale i erhvervsvirksomhederne, som kan indsamles. Det skal derfor være muligt, for brancheforeninger og kædevirksomheder, at etablere egne landsdækkende indsamlingsordninger. Plastfolie er et højt prioriteret område. For erhvervsvirksomheder er der et regulativmæssigt krav om indsamling af plastfolie til genanvendelse. Initiativ nr. 24 Plastdunke og beholdere fra virksomheder Nr. 98 i Kræve at virksomhederne udsorterer plastdunke og plastbeholdere. Miljøministeriet - kommunen - øvrige Der skal iværksættes initiativer for at øge genanvendelsen af plast-, metal- og træemballager. Indsamling af plastemballage fra erhverv, i form af beholdere og dunke, skal styrkes. Det skal indledningsvis undersøges, hvilke produkter der er genanvendelsesrelevante. Plast er et højt prioriteret område. Pt. er der ikke krav til genanvendelse af disse produkter. Disse produkter afleveres sammen med øvrigt forbrændingsegnet affald til forbrænding. 21

22 Initiativ nr. 25 Plastdunke og beholdere fra husholdninger Nr. 99 i Indføre obligatoriske ordninger for indsamling af plastdunke og plastbeholdere fra husholdninger. Miljøministeriet - kommunen Tidsperspektiv Borgerne skal fremover have mulighed for at aflevere udvalgte plastemballager til genanvendelse f.eks. på containerpladsen eller gennem storskraldsordningen. Fra 2005 vil kommunerne blive pålagt at give borgerne mulighed for at sortere relevante emballager (plastdunke, - beholder og -flasker) ud og aflevere dem til genanvendelse på f.eks. containerpladserne. I 2002 har der været gennemført en lokal undersøgelse, der viste at det var forbundet med store omkostninger at indsamle disse produkter, og at der var stor usikkerhed om sorteringskrav, set i forhold til genanvendelsesmuligheder. Fra 2005 vil kommunerne blive pålagt at give borgerne mulighed for at sortere relevante emballager (plastdunke, - beholder og -flasker) ud og aflevere dem til genanvendelse på f.eks. containerpladserne. Initiativ nr. 26 Initiativer overfor PVC-affald Nr. 101 i Stille krav til håndtering af PVC-affald. Miljøministeriet - kommunen Det skal sikres at PVC-affaldet friholdes fra det forbrændingsegnede affald, og at det anvises til hhv. genanvendelse for hårdt PVCs vedkommende, og deponering for blødt PVCs vedkommende. Når nye behandlingsmuligheder er udviklet, vil der blive udstedt nye krav til håndtering af affaldet. Både husholdningsaffaldsregulativet og erhvervsaffaldsregulativet regulerer de to PVC-typer. Hårdt PVC anvises til genanvendelse og det bløde PVC anvises til deponering. Der er udarbejdet en PVC-håndbog, der giver containerpladsernes personale mulighed for at opnå viden om, hvilke bløde plastprodukter der indeholder PVC. 22

23 23

24 BJERGSTED KOMMUNE Højvangen Svebølle Tlf: Fax: KALUNDBORG KOMMUNE Teknisk Forvaltning Holbækvej 141 B 4400 Kalundborg Tlf: Fax: DRAGSHOLM KOMMUNE Rådhuset, Rådhusvej Fårevejle Tlf: Fax: NOVEREN Hagesholmvej Gislinge Tlf: Fax: TORNVED KOMMUNE Skarridsøgade Jyderup Tlf: Fax: NYKØBING-RØRVIG KOMMUNE Teknik & Miljø, Vangen Nykøbing Sj. Tlf: Fax: TRUNDHOLM KOMMUNE Nyvej Højby Tlf: Fax: SVINNINGE KOMMUNE Kalundborgvej Svinninge Tlf: Fax: HOLBÆK KOMMUNE Holbæk Renovation Spånnebæk Holbæk Tlf: Fax: TØLLØSE KOMMUNE Hjortholmvej Tølløse Tlf: Fax: