Organisering af klubområdet for de årige

Transkript

1 Organisering af klubområdet for de årige 1. Baggrund Udvalget for sundhed, kultur og fritid samt Udvalget for skoler og børn har behandlet arbejdsgruppens oplæg til organiseringen af klubområdet, og på baggrund af rapporten og de indkomne høringssvar er det besluttet, at arbejdsgruppen udarbejder endnu en model, hvor klubberne får driftstilskud og styres af bestyrelser. Begge modeller kan anvendes over hele kommunen i det omfang, der er basis herfor. Er grundlaget til stede, er det også muligt at have begge modeller i samme område. Endvidere skal arbejdsgruppen beskrive minimumskrav, kommunen kan stille, så klubberne er med til at fremme kommunens børne- og ungepolitik. For begge modeller gælder det, at der er tale om et eftermiddagstilbud. 2. Modellerne På baggrund af udvalgenes beslutning opstilles der således to modeller for organisering af klubområdet. Klubberne gælder fra 4. klasse til og med 6. klasse. 2.1 Klubber i ungdomsskoleregi Der oprettes juniorklubber efter den tidligere fremlagte model. Her er der tale om fire åbningsdage med tre åbningstimer pr. eftermiddag. Juniorklubberne har åbent i alle skoleugerne, hvilket vil sige 40 uger om året. Klubberne oprettes i ungdomsskoleregi og hører under ungdomsskoleloven. Der tilstræbes ansat uddannet personale. Her er et minimumskrav om 20 børn. Der er i beregningen taget udgangspunkt i skønnede tal. Det er vanskeligt at skønne, hvor mange klubber der oprettes efter model 1, men arbejdsgruppen vurderer, at det er realistisk, at der oprettes fire klubber efter denne model. De vil sandsynligvis ligge i Holsted, Brørup, Rødding og Vejen, hvor der er den største befolkningskoncentration Forældreoprettede klubber Som alternativ til model 1 lægges der op til en model med forældreoprettede klubber, hvor kommunen giver en rammebevilling, men ellers overlader driften til klubbernes respektive bestyrelser. Der er et minimumskrav om 8 børn. Klubberne skal som minimum have åbent 5 timer om ugen fordelt på 2 dage. De oprettes ikke under folkeoplysningsloven, men er forældreoprettede på baggrund af en politisk beslutning. Skoleafdelingen forvalter rammen. Klubbernes bestyrelser søger om tilskud én gang om året, den 1. april. Klubåret følger kalenderåret. Kommunen stiller lokaler til rådighed, hvor det er muligt. 3. Økonomi Der er et samlet budgetgrundlag på kroner. Dette beløb er fundet ved at se på de eksisterende ordninger og trække de beløb ud, som gælder for vores målgruppe. Det vil sige, at man i Børneborgen i Brørup har trukket de årige ud af deres samlede økonomi. I klubberne i 1

2 gamle Rødding Kommune har man regnet ud fra, hvor mange børn der aktuelt er i juniorklubben, og hvor mange der er i ungdomsklubben. I budgetgrundlaget er ikke medtaget bygningsmæssige omkostninger (rengøring, vedligehold, finansiering af nye lokaler), da disse lokaler eksisterer i forvejen og ikke er nogen ny omkostning. Dog er der ikke nogen klub i Holsted, så der skal skaffes lokaler, hvis det er muligt. Der er i dag ingen specialjuniorklub, og da klubberne skal harmoniseres på nuværende niveau, er der ikke penge til at oprette en sådan. Ønsker man en specialjuniorklub for børn med Aspergers og DAMP, vil en ekstrabevilling blive nødvendig. Tildelingen foregår således, at der forudsættes oprettet fire klubber efter model 1 (kommunale klubber) i de fire centerbyer. Det restbeløb, der er tilbage, kan uddeles til forældreoprettede klubber. I det følgende gennemgås tildelingen til de to modeller. TOTALBUDGET FOR JUNIORKLUBBERNE I VEJEN KOMMUNE Børnetal: minimum 120 maksimum opg.: 135 Åbningsdage Åbningstimer pr. dag Økonomisk budgetgrundlag 2007 priser Budget Special U børn af ovenstående: Personale årlige timer: klubpædagoger: 6720 medhjælpere: 576 Ans.kvote x/37: 175,5 201,8 13, Rammebeløb Almindelig driftsbudget i alt Elevbetalinger for 4 ugl. Åbningsdage Fællesudgifter til ledelse og administration Udgifter til bygningsdrift 0 Andre udgifter / indtægter 0 NETTOBUDGET TOTAL FOR DE KOMMUNALE kr ÅRETS BUDGETGRUNDLAG FOR JUNIORKLUBBER I ALT kr RESTBUDGET TIL PRIVATE JUNIORKLUBBER kr Som udgangspunkt er de 2 klubtyper garanteret ovenstående budgetbeløb. 3.1 Beregning af klubber i centerbyer efter model 1 2

3 Vi forventer 135 børn i klubberne i de fire centerbyer, der fordeler sig med 40 i Vejen, 33 i Rødding, 36 i Brørup og 26 i Holsted. Ud af de 135 forventes der at være 30 børn, der har særlige behov. Det kan være henviste børn fra specialklasserækken og børn med psykosociale problemer Personale I de fire klubber tilsammen er der en normering på 201,8 pædagogtimer pr. uge i de 40 uger, klubberne har åbent om året. De fordeler sig med 62 til Vejen, 43,2 til Rødding, 56,2 til Brørup og 40,4 til Holsted. Herudover er der lagt nogle få timer til medhjælpere ind, der kan stå for det lidt mere praktiske; i alt 13 timer om ugen i de 40 åbne uger om året. De fordeler sig med 4,3 timer til Vejen, 2,2 til Rødding, 4,3 til Brørup og 2,2 til Holsted. Der er åbent fire dage om ugen i tre timer ad gangen. Det betyder, at det ikke er muligt for en pædagog at være ansat i flere klubber ad gangen. I stedet kan man undersøge, om man kan lave kombinationsansættelser med SFO og ungdomsklubber. Lønsummen er på kroner. Da der også er de lidt mere krævende børn i klubberne tillægges der 0,3 time pr. barn pr. åbningsdag, som kommer oveni den almindelige normering Beløb til almindelig drift I alt gives der kroner til aktiviteter, hvilket svarer til kroner pr. barn pr. år Udgifter til ledelse og administration Cirka kroner afsættes til ledelse og administration, hvilket svarer til 5,5 procent af budgettet Forældrebetalinger Forældrebetalingen er forudsat til cirka kroner om året pr. barn, svarende til 150 kroner pr. uge. Det giver en forældrebetalingsprocent på 45,5 procent. 3.2 Tilskud til forældreoprettede klubber Beregningen er foretaget med et forventet gennemsnitligt antal børn på 12 i hver klub. Der vil formentlig være mellem otte og 20 børn i en forældreoprettet klub med et gennemsnit på 12. Tildelingsmodellen tager højde for, hvor mange børn, der er i klubben. 3

4 Det samlede budgetgrundlag for juniorklubber er på kroner. Klubberne oprettet efter model 1 koster kroner, hvilket medfører, at der er kroner tilbage til de forældreoprettede klubber. Det giver et gennemsnit på kroner pr. klub, hvis der oprettes 11 klubber. Der udbetales et grundbeløb på kroner til hver af de forældreoprettede klubber. De resterende penge fordeles efter antal børn i klubben. Tilskuddets størrelse er således afhængig af, hvad der er tilbage fra de kommunale klubber samt hvor mange børn, der er i den enkelte klub og hvor mange forældreoprettede klubber, der er til at dele beløbet. Driftstilskuddet administreres og regnskabsføres af bestyrelsen i den enkelte klub. Det er også op til den enkelte bestyrelse at fastsætte en eventuel forældrebetaling. 4. Krav til klubberne 4.1 Krav til klubber efter model 1 Styres via drifts- og udviklingsaftaler i lighed med kommunens øvrige institutioner. 4.2 Krav til forældreoprettede klubber Formelle krav Der skal oprettes en bestyrelse på mindst tre medlemmer. Bestyrelsen står for ansættelser, fyringer, indhentning af børneattester, forsikringer og lønudbetaling samt fastsættelse af eventuel forældrebetaling. Driftstilskuddet skal gå til drift af klubben, ikke til honorar til bestyrelsen. Foreningens vedtægter skal indsendes og godkendes af skoleafdelingen. Det af bestyrelsen godkendte og reviderede regnskab indsendes til skoleafdelingen senest tre måneder efter regnskabsårets udløb. Derudover er foreningen forpligtet til at indsende oplysninger som dokumentation for anvendelsen af det modtagne tilskud. Opgørelse over antal børn i regnskabsåret indsendes sammen med regnskabet. 90 procent af det forudsatte tilskudsbeløb udbetales forud senest 1. april hvert år. Endelig regulering af tilskud sker, når foreningen har indsendt det godkendte regnskab. Der skal være et grundlag på mindst otte børn for at oprette og videreføre en klub. Det er som udgangspunkt ikke tilladt at lave klubber i private hjem. Lokaler skal godkendes af skoleafdelingen. Ved nedlæggelse af forældreoprettede klubber er eventuelle afledte udgifter kommunen uvedkommende. Eventuelle overskud tilbageføres til kommunen Indholdsmæssige krav Tilbuddet skal tilgodese aldersgruppens behov for aktiviteter og samvær. 4

5 Klubben skal samarbejde med de øvrige interessenter inden for områderne skole, fritid og kultur i lokalområdet. Klubben skal medvirke til at fremme Vejen Kommunes børne- og ungepolitik og især samarbejde med de øvrige klubber og skolen omkring den forebyggende indsats. Forældre som børn skal inddrages i planlægningen af klubbens aktiviteter. 5. Opsummering Arbejdsgruppen peger på to modeller, dels klubber i ungdomsskoleregi, dels forældreoprettede klubber. Det samlede budgetgrundlag er på kroner. Der forventes at blive oprettet fire klubber i ungdomsskoleregi, og de forventes at ligge i centerbyerne. For denne model kræves der minimum 20 børn. Der forventes at være 135 børn i disse fire klubber, heraf 30 børn med særlige behov. Der er en normering på 201,8 pædagogtimer pr. uge i de 40 åbne uger om året. Hertil kommer 13 medhjælpertimer om ugen i de 40 åbne uger. Der er åbent fire dage om uge i tre timer ad gangen. Forældrebetalingen andrager omkring 150 kroner om ugen. Restbeløbet, der er tilbage efter de fire klubber i ungdomsskoleregi fordeles ud på de forældreoprettede klubber. Jo flere forældreoprettede klubber, der er, jo færre penge vil den enkelte klub modtage i støtte. Der opereres dels med et fast tilskud på kroner pr. klub, dels med et beløb afhængigt af antal børn i klubben. Klubbens bestyrelse er ansvarlig for driften. 6. Perspektivering Ungdomsklubberne under folkeoplysningsloven var i den gamle Rødding Kommune tæt forbundet med juniorklubberne. De er ikke medtaget i kommissoriet og derfor ikke en del af denne rapport. Der bør dog tages stilling til deres fremtidige organisering. En tilsvarende organiserings- og tildelingsmodel som ved juniorklubberne kan bruges ved ungdomsklubberne. 5