Tilsynsrapport. Tilbuddets navn: Tilsynet er gennemført: Status for godkendelse: LIFE TOUR ApS Godkendt. Rapporten er udarbejdet af:

Transkript

1 Tilbuddets navn: Tilsynet er gennemført: Status for godkendelse: LIFE TOUR ApS Godkendt Rapporten er udarbejdet af: Socialtilsyn Syd Lindevej 5A 5750 Ringe

2 Indholdsfortegnelse Læsevejledning 3 Stamoplysninger om tilbuddet 4 Samlet vurdering af kvaliteten i tilbuddet 5 Resultat af tilsynet 5 Vurdering af temaet Uddannelse og beskæftigelse 6 Vurdering af temaet Selvstændighed og relationer 8 Vurdering af temaet Målgruppe, metoder og resultater 10 Vurdering af temaet Sundhed og Trivsel 13 Vurdering af temaet Organisation og ledelse 17 Vurdering af temaet Kompetencer 20 Vurdering af temaet Fysiske rammer 22 Økonomisk Tilsyn 24 Materiale og interviews benyttet til vurdering af kvaliteten i tilbuddet. 25 Rapporten er udskrevet

3 Læsevejledning ens indhold en indeholder socialtilsynets bedømmelse og vurdering af, om tilbuddet fortsat har den fornødne kvalitet og samlet set fortsat opfylder betingelserne for godkendelse, jf. 6 og i Lov om socialtilsyn. En del af oplysningerne er hentet fra Tilbudsportalen, hvor tilbuddet selv har indberettet bl.a. stamoplysninger. For tilbud med flere afdelinger udarbejdes der én samlet kvalitetsvurdering. Udover en samlet vurdering af kvaliteten hos tilbuddet, indeholder tilsynsrapporten en gennemgang af de syv temaer fra Kvalitetsmodellen, hvor der kan være lagt særligt fokus på udvalgte temaer. Et tilsyn kan godt indeholde mere end ét tilsynsbesøg, eksempelvis hos et tilbud med flere afdelinger. Ligeledes kan tilsynet været administrativt og ikke indeholde et konkret tilsynsbesøg. Det fremgår af tilsynsrapporten hvorvidt der har været et fysisk tilsynsbesøg, hvor henne og hvorvidt de var anmeldt eller uanmeldt. Efter endt høringsperiode vil udvalgte oplysninger fra tilsynsrapporten blive publiceret på Tilbudsportalen. Det drejer sig om den samlede vurdering, temavurderingerne samt eventuelle påbud eller vilkår. Kvalitetsmodellen Socialtilsynet vurderer kvaliteten hos tilbuddet ud fra en Kvalitetsmodel, som er beskrevet i Bekendtgørelse om socialtilsyn. Kvalitetsmodellen er et dialogbaseret redskab, som skal give et systematisk og målrettet udgangspunkt for socialtilsynets samlede faglige vurdering af tilbuddenes kvalitet. Kvalitetsmodellen er struktureret ud fra de overordnede kvalitetstemaer, der fremgår af 6, stk. 2, i lov om socialtilsyn. Hvert tema er konkretiseret i et antal kvalitetskriterier. Kriterierne er primært udtrykt som konkrete mål for indsatsen i tilbuddene. For hvert kriterium er fastlagt en eller flere kvalitetsindikatorer. Indikatorerne er tegn på, at den kvalitet, som er udtrykt i kriteriet, forekommer i praksis. Vurderingen af et tilbuds kvalitet sker ud fra en samlet, faglig vurdering inden for rammerne af temaerne under hensyn til tilbuddets karakter og målgruppe. n af indikatorer og kriterier skal understøtte socialtilsynets samlede vurdering af, om tilbuddet har den fornøden kvalitet. Socialtilsynet kan inddrage andre forhold i kvalitetsvurderingen, som vurderes at være relevante for kvaliteten inden for rammerne af temaet. Ved det driftsorienterede tilsyn skal socialtilsynet vurdere, om kvaliteten i tilbuddet i praksis er tilstrækkelig, og om betingelserne for godkendelsen fortsat er opfyldt. Der anvendes forskellige systematikker for, hvordan indikatorer og kriterier bedømmes ved henholdsvis godkendelse og det driftsorienterede tilsyn. Temaer - Uddannelse og beskæftigelse - Selvstændighed og relationer - Målgruppe, metoder og resultater - Sundhed og Trivsel - Organisation og ledelse - Kompetencer - Fysiske rammer I kvalitetsmodellen er både 'Gennemsnitlig bedømmelse' på temaniveau og '' på indikatorniveau angivet ud fra følgende skala: 5. i meget høj grad opfyldt. 4. i høj grad opfyldt. 3. i middel grad opfyldt. 2. i lav grad opfyldt. 1. i meget lav grad opfyldt. Vurderingen af temaerne bygger på kvalitetsbedømmelsen, og der kan, afhængigt af tilbudstype og målgruppe, inddrages andre relevante forhold, som ikke er indeholdt i kvalitetsmodellens indikatorer. 3

4 Stamoplysninger om tilbuddet Tilbuddets navn LIFE TOUR ApS Hovedadresse Elsdyrløkken Odense NV Kontaktoplysninger Tlf: Hjemmeside: Tilbudsleder Elin Nielsen CVR nr Virksomhedstype Tilbudstyper Privat 107 (midlertidigt botilbud til voksne) Pladser i alt 24 66, stk. 1, nr. 5 (almindeligt socialpædagogisk opholdssted) Målgrupper 7 til 25 år (anden udviklingsforstyrrelse, andre psykiske vanskeligheder, anden fysisk funktionsnedsættelse) 7 til 25 år (udviklingshæmning, anden fysisk funktionsnedsættelse) 4

5 Resultat af tilsynet Status for godkendelse Godkendt Tilsynet er gennemført Tilsynet er udført af Tilsynskonsulenter Indebar tilsynet et fysisk besøg Dato for tilsynsbesøg Socialtilsyn Syd Trine Sandahl Als (Tilsynskonsulent) Ja : Elsdyrløkken 34, 5210 Odense NV (Anmeldt) Samlet vurdering af kvaliteten i tilbuddet I forbindelse med driftsorienteret tilsyn har Socialtilsyn Syd vurderet, at tilbuddet fortsat har den fornødne kvalitet, jf. lov om socialtilsyn 6. Særligt fokus i tilsynet Samtlige temaer, kriterier og indikatorer. Opmærksomhedspunkter Fra Økonomikonsulenten: Ved regnskabsaflæggelse: Den gældende bekendtgørelse skal benyttes (den skal navngives). Husk tal for sygefravær og personaleudskiftning. 5

6 Vurdering af temaet Temavurdering Uddannelse og beskæftigelse Et centralt mål med den sociale indsats er, at borgerne i videst muligt omfang inkluderes i samfundslivet. Uddannelse og/eller beskæftigelse er et væsentligt aspekt heri. Det er derfor væsentligt, at tilbuddet med udgangspunkt i de mål, der er for de enkelte borgere, og under hensyn til borgernes behov og forudsætninger stimulerer borgernes udvikling og læring med henblik på at understøtte paratheden og mulighederne for uddannelse og/eller beskæftigelse for borgerne. Uddannelse og beskæftigelse omfatter såvel ordinær grundskole, uddannelse og beskæftigelse som forskellige former for særlige grundskole-, uddannelses- og beskæftigelsestilbud eller samværs- og aktivitetstilbud. For børn under den skolepligtige alder er dagtilbud et væsentligt element i forhold til barnets udvikling og læring. Det er desuden vigtigt, at tilbuddet forpligter sig i de samarbejdsrelationer, der er nødvendige for at understøtte, at målene for borgernes uddannelse og/eller beskæftigelse opnås. Vurdering af tema Socialtilsynet vurderer, at temaet ikke er relevant for tilbuddet, da der er tale om et aflastningstilbud. Gennemsnitlig vurdering 1 Udviklingspunkter Kriterium 01 Tilbuddet støtter borgerne i at udnytte deres fulde potentiale i forhold til skolegang, uddannelse og beskæftigelse af kriterium Socialtilsynet bedømmer, at dette kriterium ikke er relevant for tilbuddet, da der er tale om et aflastningstilbud. Indikator 01.a af Indikator 01.a Tilbuddet opstiller i samarbejde med borgerne konkrete, individuelle mål i forhold til at understøtte borgernes skolegang, uddannelse, beskæftigelse eller samværs- og aktivitetstilbud, og der følges op herpå. 1 (i meget lav grad opfyldt) På baggrund af nedenstående bedømmes indikatoren til i meget lav grad at være opfyldt. Indikatoren er ikke relevant for denne målgruppe som alene benytter tilbuddet som aflastning, hvorfor tilbuddet heller ikke kan ses som værende forpligtiget til at sikre undervisningstilbud, beskæftigelse eller dagtilbud. 6

7 Indikator 01.b af Indikator 01.b Borgerne er i dagtilbud, grundskoletilbud, uddannelse, beskæftigelse, eller samværs- og aktivitetstilbud. Medfølgende børn på voksentilbud er i dag- eller grundskoletilbud. 1 (i meget lav grad opfyldt) På baggrund af nedenstående bedømmes indikatoren til i meget lav grad at være opfyldt. Indikatoren er ikke relevant for denne målgruppe som alene benytter tilbuddet som aflastning, hvorfor tilbuddet heller ikke kan ses som værende forpligtiget til at sikre undervisningstilbud, beskæftigelse eller dagtilbud. Indikator 01.d af Indikator 01.d Børnene/de unge i tilbuddet har et stabilt fremmøde i deres dagtilbud, grundskoletilbud, uddannelsestilbud eller beskæftigelse. 1 (i meget lav grad opfyldt) På baggrund af nedenstående bedømmes indikatoren til i meget lav grad at være opfyldt. Indikatoren er ikke relevant for denne målgruppe som alene benytter tilbuddet som aflastning, hvorfor tilbuddet heller ikke kan ses som værende forpligtiget til at sikre undervisningstilbud, beskæftigelse eller dagtilbud. 7

8 Vurdering af temaet Temavurdering Selvstændighed og relationer Et centralt mål med den sociale indsats er at understøtte, at borgerne i så høj grad som muligt indgår i sociale relationer og lever et selvstændigt liv i overensstemmelse med egne ønsker og behov. Et væsentligt led heri er, at tilbuddet medvirker til, at borgerne sikres mulighed for personlig udvikling og aktiv deltagelse i sociale aktiviteter og netværk, herunder at tilbuddet understøtter børnene og/eller de unge i at deltage i fritidsaktiviteter. Det er vigtigt, at tilbuddet medvirker til, at borgerne opnår de kompetencer, som dette kræver, og opnår færdigheder, der kan lette den daglige tilværelse, forbedre borgernes livskvalitet og fremme de enkelte borgeres mulighed for så vidt muligt at kunne klare sig selv. For børn og/eller de unge gælder det, at tilbuddet forbereder dem til et selvstændigt voksenliv. Det er væsentligt, at tilbuddets indsats og aktiviteter er rettet imod disse mål, og at det afspejles i tilbuddets åbenhed mod samt involvering i og af det omkringliggende lokal- og civilsamfund. Det er ligeledes centralt for borgernes selvstændighed og relationer, at tilbuddet understøtter borgerne i deres relationer til familie og øvrige netværk. For børn og unge er det væsentligt, at tilbuddet har opmærksomhed på at understøtte gode relationer til eventuelle søskende og til venner. Det er desuden centralt, at børnene og/eller de unge har en fortrolig relation til en eller flere voksne, der har en positiv betydning for deres liv. Vurdering af tema Socialtilsynet vurderer, at tilbuddet i høj grad understøtter at borgerne indgår i sociale relationer I vurderingen lægges vægt på, at tilbuddet medvirker til at sikre borgerens mulighed for personlig udvikling gennem aktiv deltagelse af sociale aktiviteter. Endvidere lægges vægt på, at tilbuddet medvirker til at borgerne opnår sociale kompetencer og færdigheder, der øger deres livskvalitet. Gennemsnitlig vurdering 4,8 Udviklingspunkter Kriterium 02 Tilbuddet styrker borgernes kompetencer til at indgå i sociale relationer og opnå selvstændighed af kriterium Socialtilsynet bedømmer, at tilbuddet arbejder relevant og målrettet med at styrke borgernes kompetencer til at indgå i sociale relationer og opnå selvstændighed. Der lægges til grund, at medarbejderne qua aktiviteterne på turene inddrager borgerne i de muligheder, der er i de lokalområder de befinder sig i. Da der er tale om aflastning, primært til forældrene, er der ikke fastsat konkrete mål og delmål for borgernes selvstændighed og deres sociale relationer. 8

9 Indikator 02.a af Indikator 02.a Tilbuddet opstiller i samarbejde med borgerne konkrete, individuelle mål i forhold til at understøtte udvikling af borgernes kompetencer til at indgå i sociale relationer og leve et så selvstændigt liv som muligt, og der følges op herpå. 4 (i høj grad opfyldt) På baggrund af nedenstående bedømmes indikatoren til i høj grad at være opfyldt. Da aflastningsforløb i medfør af servicelovens 84 har til hovedformål at aflaste til forældrene, og aflastningsforløbet kun undtagelsesvist indgår i en handleplan for barnet, er det i tilbuddet ikke relevant at opstille konkrete mål for sociale kompetencer og selvstændighed. Ved interview med ledelse og medarbejder fremgår det at gruppesammensætningen er den samme fra gang til gang, hvor den enkelte borger deltager, hvilket betyder at borgerne lærer hinanden godt at kende. Tilsynet observerer ved tilsynsbesøg, at der arbejdes med sociale kompetencer og selvstændighed, i det omfang borgerne er i stand til det. Aflastningen i tilbuddet for borgerne ses i sig selv som et skridt i retning af øget selvstændighed, og øget samvær med andre, ligesom tilbuddets aktiviteter understøtter borgernes sociale kompetencer og selvstændighed. Indikator 02.b af Indikator 02.b Borgerne indgår i sociale aktiviteter i det omgivende samfund. På baggrund af nedenstående bedømmes indikatoren til i meget høj grad at være opfyldt. Da tilbuddet er matrikelløst, etableres ikke nogen kontakt til et specifikt omgivende samfund, men borgerne færdes ude i de omgivelser de er i, ligesom tilbuddet benytter sig af de lokale muligheder for aktivitet. Dette kan være i form af den lokale svømmehal, legeplads eller den omgivende natur. Indikator 02.c af Indikator 02.c Borgerne har med udgangspunkt i deres ønsker og behov kontakt til og samvær med deres familie og netværk i dagligdagen. På baggrund af nedenstående bedømmes indikatoren til i meget høj grad at være opfyldt. Ved interview med ledelse og medarbejder fremgår det, at borgerne har mulighed for at holde kontakten til familien under aflastningsturene. Indikator 02.f af Indikator 02.f Børnene og/eller de unge har en fortrolig relation til en eller flere voksne, der har en positiv betydning for deres liv På baggrund af nedenstående bedømmes indikatoren til i meget høj grad at være opfyldt. Ved interview med ledelse og medarbejder fremgår det, at personalet på turene er de samme, og at borgerne lærer personalet godt at kende. Det fremgår også at hver borgere har en kontaktperson, når de er på tilbuddet. Mange af borgerne har deltaget på tilbuddets ture og ferier i flere år, hvilket betyder, at de opnår en god kontakt med personalet på tilbuddet. Der er videre lagt vægt på, at det fremgår af observation ved uanmeldt tilsyn, at borgerne har en fortrolig og tillidsfuld relation med leder og medarbejder. 9

10 Vurdering af temaet Temavurdering Målgruppe, metoder og resultater Det er afgørende for kvaliteten i tilbuddet, at der er et klart formål med indsatsen, og at tilbuddets metoder medvirker til at sikre borgernes trivsel og resulterer i den ønskede udvikling for borgerne. Det er derfor væsentligt, at tilbuddet kan redegøre for dets målsætning, målgruppe (r) og metoder. Herunder er det vigtigt, at tilbuddet kan redegøre for, hvordan og i hvilken grad de valgte metoder bidrager til opnåelse af de konkrete mål, som tilbuddet i samarbejde med borgerne sætter for de enkelte borgeres udvikling og trivsel. De konkrete mål skal ses i sammenhæng med de mål, der er opstillet fra de anbringende eller visiterende kommuner. Endvidere er det afgørende for kvaliteten, at tilbuddet arbejder med resultatdokumentation og kan sandsynliggøre, at deres indsats opnår en forventet og positiv effekt. Vurdering af tema Socialtilsynet vurderer, at tilbuddet arbejder med metoder der er relevante i forhold til målgruppen og i høj grad medvirker til at sikre borgernes trivsel og udvikling. I forlængelse heraf vurderes, at tilbuddets indsats ofte har en afgørende betydning for barnets/ den unges læring, udvikling og samspil med andre. Socialtilsynet vurderer, at tilbuddets klare formål med indsatsen er at tilbyde aflastning til børn med udviklingsforstyrrelser og anden funktionsnedsættelse. Endelig er Socialtilsynet opmærksom på at målsætninger med afsæt i handleplaner ikke er relevant i arbejdet med borgerene i dette tilbud. Gennemsnitlig vurdering 2 Udviklingspunkter Kriterium 03 Tilbuddet arbejder med afsæt i en tydelig målgruppebeskrivelse systematisk med faglige tilgange og metoder, der fører til positive resultater for borgerne af kriterium Socialtilsynet bedømmer, at tilbuddet arbejder med afsæt i en tydelig målgruppebeskrivelse. Det bedømmes endvidere, at tilbuddet arbejder systematisk med faglige tilgange, der er relevante i forhold til målgruppen. Det bedømmes også, ud fra den generelle målsætning og tilbuddets metoder, at tilbuddet medvirker til positive resultater for borgerne. Endelig er Socialtilsynet opmærksom på at målsætninger med afsæt i handleplaner ikke er relevant i arbejdet med borgerene i dette tilbud. 10

11 Indikator 03.a af Indikator 03.a Tilbuddet anvender faglige tilgange og metoder, der er relevante i forhold til tilbuddets målsætning og målgrupper. På baggrund af nedenstående bedømmes indikatoren til i meget høj grad at være opfyldt. Det fremgår af tilbudsportalen, at tilbuddet arbejder anerkendende og med socialpædagogisk metode, hvor social udvikling, trivsel og selvstændighed vægtes højt. Det bekræftes ved observation af samværet mellem medarbejdere og borgere, at medarbejderne arbejder anerkendende med borgerne, og at de i meget høj grad mødes individuelt. Tilbuddets målsætning er at skabe social udvikling, trivsel og selvstændighed ved at give borgerne tilbud om positive oplevelser med ligestillede. Det bedømmes at de anvendte metoder og tilgange er relevante og understøtter denne målsætning. Indikator 03.b af Indikator 03.b Tilbuddet dokumenterer resultater med udgangspunkt i konkrete, klare mål for borgerne til løbende brug for egen læring og forbedring af indsatsen. 1 (i meget lav grad opfyldt) På baggrund af nedenstående bedømmes indikatoren til i meget lav grad at være opfyldt. Da tilbuddet som aflastningstilbud ikke arbejder med afsæt i handleplan for borgerne, og da formålet med opholdet i aflastningstilbuddet primært er at give aflastning til forældrene, arbejdes der ikke med udgangspunkt i konkrete klare mål for borgerne. Tilbuddet har for hvert enkelt borger oprettet en oplysningsmappe, der indeholder den indgåede kontrakt, oplysninger om sagsbehandler, evt. andre samarbejdspartnere, oplysninger om forældre, og funktionsbeskrivelse vedr. borger. Indikator 03.c af Indikator 03.c Tilbuddet opnår positive resultater i forhold til opfyldelsen af de mål, visiterende kommuner har opstillet for borgernes ophold. 1 (i meget lav grad opfyldt) På baggrund af nedenstående bedømmes indikatoren til i meget lav grad at være opfyldt. Da tilbuddet som aflastningstilbud ikke arbejder med afsæt i handleplan for borgerne, og da formålet med opholdet i aflastningstilbuddet primært er at give aflastning til forældrene, arbejdes der ikke med udgangspunkt i konkrete klare mål for borgerne. Da de visiterende kommuner ikke opstiller mål for borgernes ophold, arbejdes der ikke i forhold til opfyldelsen af sådanne mål. Indikator 03.d af Indikator 03.d Tilbuddet samarbejder aktivt med relevante eksterne aktører for at understøtte, at målene for borgerne opnås. 1 (i meget lav grad opfyldt) På baggrund af nedenstående bedømmes indikatoren til i meget lav grad at være opfyldt. Da tilbuddet som aflastningstilbud ikke arbejder med afsæt i handleplan for borgerne, og da formålet med opholdet i aflastningstilbuddet primært er at give aflastning til forældrene, arbejdes der ikke med udgangspunkt i konkrete klare mål for borgerne. Medarbejder og ledelse fortæller, at der samarbejdes aktivt med forældrene til borgerne. Det kommer blandt andet til udtryk ved at tilbuddet altid er i dialog med forældrene inden en tur, for at være opdaterede på borgerens habitus. Adspurgt fortæller ledelse og medarbejder, at der ikke samarbejdes med borgernes skole- og dagtilbud. 11

12 12

13 Vurdering af temaet Temavurdering Sundhed og Trivsel Det er afgørende for kvaliteten, at tilbuddet understøtter borgernes fysiske og mentale sundhed og trivsel. Det er herunder vigtigt, at tilbuddets viden og indsats i forhold til borgernes sundhed og trivsel modsvarer målgruppens behov. Det kan for eksempel være i forhold til kost, motion, rygning og uhensigtsmæssig brug af rusmidler. Det er endvidere vigtigt, at tilbuddet respekterer borgernes værdighed, autonomi og integritet og herunder sikrer borgernes medinddragelse samt selv- og medbestemmelse vedrørende beslutninger om dem selv samt hverdagen i tilbuddet. Et væsentligt led heri er, at tilbuddet i sin pædagogiske indsats har fokus på at forebygge magtanvendelser, herunder dokumenterer og anvender viden fra eventuelle magtanvendelser til løbende læring og forbedring af indsatsen. Desuden er det væsentligt, at tilbuddet forebygger vold og overgreb. Herunder er det vigtigt, at tilbuddets medarbejdere både har relevant faglig viden om forebyggelse af vold og overgreb set i forhold til tilbuddets målgruppe, og at de kan handle hensigtsmæssigt ved bekymring, mistanke eller viden om overgreb. Vurdering af tema Socialtilsynet vurderer, at tilbuddet i meget høj grad understøtter borgernes fysiske og mentale sundhed og trivsel. Der lægges i vurderingen vægt på, at tilbuddet udviser en stor grad af respekt for borgerens værdighed og integritet ved at sikre borgeren medinddragelse og medbestemmelse. Endelig vægtes det, at tilbuddets pædagogiske tilgange effektivt forebygger magtanvendelse samt vold og overgreb i tilbuddet. Gennemsnitlig vurdering 5 Udviklingspunkter Kriterium 04 Tilbuddet understøtter borgernes selv- og medbestemmelse. af kriterium Socialtilsynet bedømmer, at tilbuddet understøtter børnenes selv- og medbestemmelse i overensstemmelse med deres ønsker og behov. I bedømmelsen lægges vægt på at medarbejderne har et indgående kendskab til borgerne, og derved kender og kan støtte op om deres individuelle formåen. Det tillægges vægt, at borgerne inddrages i og har indflydelse på de daglige aktiviteter, lige som de også inddrages i de daglige gøremål på tilbuddet. Indikator 04.a af Indikator 04.a Borgerne bliver hørt, respekteret og anerkendt. 13

14 Der observeres i samværet mellem medarbejdere og borgere, at borgerne bliver hørt, anerkendt og respekteret. Ved interview er der fremvist 2 "Barnets Bog", som er en oplysningsmappe for hver borger. Mappen udfyldes af borgers forældre eller værge i samarbejde med tilbuddets leder ved indskrivning i tilbuddet. "Barnets Bog" ses som et redskab for personalet, med henblik på at sikre kendskab til borgeren for at yde den bedst mulige støtte og omsorg. For børn og unge uden sprog, anvendes mappen endvidere til at opnå kendskab til behov og interesser. Ved interview med medarbejder og ledelse fremgår det, at begge har stor viden om borgernes individuelle behov og præferencer. Ledelse og medarbejder fortæller, at de praktiserer anerkendelse og respekt overfor borgerne ved at inddrage dem i de daglige aktiviteter, ligesom de får indflydelse på hvilke ture de skal på. Borgerne understøtter dette og fortæller, at de er glade for tilbuddet og personalet på tilbuddet. Endvidere bedømmes borgernes relation til medarbejderne, at være tryg og tillidsfuld. Indikator 04.b af Indikator 04.b Borgerne inddrages i og har indflydelse på beslutninger vedrørende sig selv og hverdagen i tilbuddet i overensstemmelse med deres ønsker og behov. Ledelsen fortæller, at tilbuddet tilrettelægger strukturen og indholdet i aflastningen, på en måde, så den enkelte borgers behov for forudsigelighed er tilgodeset. Indenfor rammerne af dette, har borgerne rig mulighed for at indflydelse og inddragelse i beslutninger vedrørende sig selv og hverdagen i tilbuddet. Borgerne har indflydelse, valg af menu og kan komme med forslag til aktiviteter mv. Borgernes inddrages også i de daglige gøremål og deltager således i indkøb, madlavning og opvask, ligesom de selv skal rede deres senge om morgenen. Borgerne har ikke indflydelse i forhold til langtidsplanlægningen omkring placering af aflastningen, da denne planlægges i meget god tid og for et år ad gangen. Ledelsen fortæller, at der tages højde for, at borgerne trives med genkendelighed, hvorfor der oftest bookes de samme sommerhuse i en turnus. Det fremgår af samtale med børnene og de unge, at de er glade for at komme i tilbuddet, at de er tilfreds med de aktiviteter, der er på turene. Kriterium 05 Tilbuddet understøtter borgernes fysiske og mentale sundhed og trivsel af kriterium Socialtilsynet bedømmer, at tilbuddet i meget høj grad understøtter borgernes fysiske og mentale sundhed og trivsel, samt at tilbuddet har en viden og leverer en indsats vedrørende borgernes, som modsvarer deres behov. I bedømmelsen lægges vægt på, at borgerne udtrykker stor glæde ved at komme i tilbuddet og ved tilbuddets personale. Endvidere lægges der vægt på, at tilbuddet har indgående viden om de enkelte borgeres funktionsniveau og leverer en indsats med udgangspunkt i dette. Indikator 05.a af Indikator 05.a Borgerne trives i tilbuddet. 14

15 Det fremgår af interview med borgerne, at de glæder sig inden de skal af sted til tilbuddet, og at de er meget glade for at komme i tilbuddet. Det fremgår også, at de er meget glade for medarbejderne og får den hjælp og støtte de har brug for. Det fremgår af observation, at stemningen i tilbuddet under tilsynet var meget positiv, let og at samspillet mellem borgere og medarbejdere var præget af omsorg, tryghed og gensidig respekt og anerkendelse. Det fremgår ligeledes, at borgerne mødes individuelt og inddrages i forhold til deres kompetencer og behov. Indikator 05.b af Indikator 05.b Borgerne har med støtte fra tilbuddet adgang til relevante sundhedsydelser. Ledelsen fortæller, at hun ofte er bisidder i forbindelse med borgernes behandlingsplan og i forbindelse med lægesamtaler, selvom det ligger uden for tilbud ramme, idet tilbuddet er et aflastningstilbud, som knytter sig til et hverdagsdøgn, weekender og ferier. Indikator 05.c af Indikator 05.c Tilbuddets viden og indsats vedrørende borgernes fysiske og mentale sundhed, modsvarer borgernes behov. Det fremgår af interview med ledelse og medarbejder, at den pædagogiske indsats har fokus på de forhold, der har betydning for børnenes fysiske og mentale sundhed, idet der tages hensyn til hver borgers funktionsnedsættelse og indsatsen tilrettelægges herefter. Ledelsen fortæller, at borgerne medinddrages i valget af menu til aftensmaden, men der tilbydes altid salat og grøntsager til måltidet. Ved morgenmad motiveres borgerne til at spise mælkeprodukter eller rugbrød inden indtagelse af hvidt brød. Endvidere er der dagligt fysisk aktivitet i form af en gåtur. Borgernes får en sodavand og chips/slik lørdag aften. Adspurgt fortæller ledelse og medarbejder, at der ikke er udfordringer i forhold til rygning eller indtagelse af alkohol. Kriterium 06 Tilbuddet forebygger magtanvendelser af kriterium Socialtilsynet bedømmer, at tilbuddet forebygger magtanvendelser ved en opmærksom og individuelt tilpasset indsats. I bedømmelsen lægges der vægt på, at tilbuddet ikke har haft magtanvendelser i en årerække. Endvidere tillægges det vægt, at tilbuddet har en relevant og passende forebyggende indsats. Indikator 06.a af Indikator 06.a Tilbuddets pædagogiske indsats understøtter, at magtanvendelser så vidt muligt undgås. Ledelse og medarbejder fortæller, at tilbuddet ikke har haft magtanvendelser i en årrække. Ledelse og medarbejder fortæller, at de har generelt har et stort fokus på at læse borgernes signaler. Endvidere fortæller de, at borgerne selv kommer og fortæller det, når der er noget der frustrerer. Endelig fortælles, at borgerne opfordres til at gå en tur, hvis de er frustrerede over noget som der ikke umiddelbart kan tales ned. Dette har en god og forebyggende effekt. 15

16 Indikator 06.b af Indikator 06.b Tilbuddet kan håndtere eventuelle magtanvendelser ved at dokumentere og følge op på disse med henblik på løbende læring og forbedring af indsatsen. Tilbuddet må forventes at holde sig opdaterede på procedurer for indberetning og opfølgning på magtanvendelser i overensstemmelse med reglerne herom. Kriterium 07 Tilbuddet forebygger vold og overgreb af kriterium Socialtilsynet bedømmer at tilbuddet forebygger vold og overgreb i tilbuddet ved en opmærksom og nærværende indsats og ved at opstille regler for samvær og seksuelt udfoldelse. Indikator 07.a af Indikator 07.a Tilbuddets pædagogiske indsats understøtter, at der ikke forekommer vold eller overgreb i tilbuddet. Ledelse og medarbejder fortæller, at der ikke forekommer vold eller overgreb i tilbuddet. Ledelse fortæller endvidere, at tilbuddet søger at matche borgerne på en måde, hvor der tages højde for hvilke handicaps og behov de har. Ledelsen beskriver følgende generelle regler på tilbuddet, der har til formål at forebygge forekomst af vold eller overgreb: Dørene til værelserne skal altid stå åbne, så personalet kan følge med i borgernes aktiviteter og intervenere i eventuelle konfliktsituationer. Der er tydelige rammer i forhold til udfoldelse af borgernes seksualitet. Seksuelt samvær er ikke tilladt, og der henvises til badeværelset ved behov for selvstimulering. Såfremt der er nogen der bliver kærester, er det kun tilladt at holde i hånden. 16

17 Vurdering af temaet Temavurdering Organisation og ledelse En væsentlig forudsætning for kvaliteten af sociale tilbud er en hensigtsmæssig organisering samt en kompetent og ansvarlig ledelse. En kompetent og ansvarlig ledelse er blandt andet kendetegnet ved at drive tilbuddet fagligt og økonomisk forsvarligt, sætte rammerne for tilbuddets strategiske udvikling og varetage den daglige drift. Vurdering af tema Socialtilsynet vurderer, at tilbuddet har en kompetent og ansvarlig ledelse og at tilbuddet er hensigtsmæssigt organiseret. Det tillægges vægt, at tilbuddets driftsplanlægning tilgodeser målgruppens behov for kontakt til personalet. endelige lægges der vægt på, at personalegruppen har langvarigt og grundigt kendskab til målgruppen og tilbuddet værdigrundlag idet personalegennemstrømning og sygefravær er på et markant lavere niveau end på sammenlignelige arbejdspladser. Gennemsnitlig vurdering 4,4 Udviklingspunkter Kriterium 08 Tilbuddet har en kompetent ledelse af kriterium Socialtilsynet bedømmer, at tilbuddet har en kompetent ledelse. I bedømmelsen lægges vægt på, ledelsens baggrund af uddannelse, erfaring gennem arbejdet med målgruppen, og i forhold til ledelseserfaring på tilbuddet. Endvidere lægges der vægt på, at tilbuddet har begrænset mulighed for intern sparring, samt at personalet ikke tilbydes ekstern supervision. Indikator 08.a af Indikator 08.a Ledelsen har relevante kompetencer i forhold til at lede tilbuddet. 4 (i høj grad opfyldt) På baggrund af nedenstående, bedømmes indikatoren til i høj grad at være opfyldt. Ved interview med ledelse og medarbejder fremgår det, at lederen er direktør og daglig leder af tilbuddet. Lederen deltager i hovedparten af turene og indgår der i personale normeringen på lige fod med medarbejderne. Leder er uddannet pædagogisk assistent og har relevante erhvervserfaringer inden for det omsorgs- og socialpædagogiske område og endvidere flere års erfaring i tilbuddet, ligesom hun siden 2012 har været direktør. Lederen ikke har gennemført lederuddannelse, men har flere års ledelseserfaring. 17

18 Indikator 08.b af Indikator 08.b Tilbuddet benytter sig af ekstern faglig supervision eller anden form for sparring for ledelse og medarbejdere. 2 (i lav grad opfyldt) På baggrund af nedenstående, bedømmes indikatoren til i lav grad at være opfyldt. Ledelse og medarbejdere fortæller, at de ikke modtager ekstern faglig supervision eller anden faglig sparing. Lederen fortæller, at der er tale om en lille medarbejdergruppe, at medarbejderne er meget dygtige og støtter hinanden gennem indbyrdes faglig sparring under turene. Endvidere kan medarbejderne altid kontakte leder pr. tlf. Indikator 08.c af Indikator 08.c Tilbuddet har en kompetent og aktiv bestyrelse. Det fremgår af tilbuddets hjemmeside, at tilbuddets bestyrelse, består af tilbuddets leder, 1 medarbejder samt 1 formand. Det fremgår af tidligere fremsendt referat fra generalforsamling i 2018, at tilbuddet arbejder med rekruttering af borgere, ligesom den forholder sig til driftsmæssige forhold omkring tilbuddet. Kriterium 09 Tilbuddets daglige drift varetages kompetent af kriterium Socialtilsynet bedømmer, at tilbuddets daglige drift varetages kompetent. I bedømmelsen lægges vægt på, at medarbejdergruppen har et stort kendskab til tilbuddets borgere, samt at normeringen er således at borgerne har mulighed for tilstrækkelig kontakt med personalet. Endvidere lægges der i bedømmelsen vægt på, at personalegennemstrømningen og sygefraværet er på et meget lavere niveau end på sammenlignelige arbejdspladser. Indikator 09.a af Indikator 09.a Borgerne har i forhold til deres behov tilstrækkelig kontakt til personale med relevante kompetencer. Ledelsen fortæller at de nuværende medarbejdere været ansat i tilbuddet i en årrække, og dermed har et stort kendskab til de enkelte borgere i tilbuddet. Ledelsen fortæller ligeledes, at borgerne er i aflastning i 2 grupper på hhv. 5 og 6 borgere. I forhold til vagtplanlægningen er der afsat en normering på 2 personaler på arbejde af gangen. Derved må det antages, at borgerne i forhold til deres behov har tilstrækkelig kontakt til personale med relevante kompetencer. Indikator 09.b af Indikator 09.b Personalegennemstrømningen på tilbuddet er ikke på højere niveau end sammenlignelige arbejdspladser. På baggrund af nedenstående, bedømmes indikatoren til at være opfyldt i meget høj grad. Ledelsen fortæller at personalet udgøres af leder og 4 medarbejdere. Alle har været ansat mellem 4 og 9 år, hvilket 18

19 vil sige at personalegennemstrømningen er væsentligt lavere end på sammenlignelige arbejdspladser. Indikator 09.c af Indikator 09.c Sygefraværet blandt medarbejderne er ikke på højere niveau end sammenlignelige arbejdspladser. Leder og medarbejder fortæller, at der i gennem flere år ikke har været noget sygefravær i personalegruppen. Derved må det konstateres, at sygefraværet er på et væsentligt lavere niveau end på sammenlignelige arbejdspladser. 19

20 Vurdering af temaet Temavurdering Kompetencer Det er afgørende for kvaliteten i tilbuddet, at tilbuddets medarbejdere har de faglige, relationelle og personlige kompetencer, der er nødvendige i forhold til tilbuddets målsætninger og målgruppe, de metoder tilbuddet anvender, samt borgernes aktuelle behov. Herunder skal børn og unge sikres en tryg hverdag og opvækst med nære og stabile relationer. Udover tilbuddets aktuelle kompetenceniveau er det vigtigt, at tilbuddet har strategisk fokus på, hvordan de nødvendige kompetencer sikres på såvel kort som langt sigt, samt hvordan eventuelle specialistkompetencer kan tilvejebringes. Det er et vigtigt aspekt af kvaliteten af et tilbud, at medarbejderne møder borgerne med respekt for den enkeltes behov og forudsætninger samt har fokus på borgernes retssikkerhed. Vurdering af tema Socialtilsyn Syd vurderer, at tilbuddets medarbejdere besidder relevante kompetencer til varetagelse af tilbuddets målgruppe. Der lægges vægt på i vurderingen at medarbejderne har relevant uddannelsesbaggrund og langvarig erfaring med tilbuddets målgruppe. Gennemsnitlig vurdering 4,5 Udviklingspunkter Kriterium 10 Tilbuddets medarbejdere besidder relevante kompetencer i forhold til målgruppens behov og tilbuddets metoder af kriterium Socialtilsynet bedømmer, at tilbuddets medarbejdere i meget høj grad, har de kompetencer der skal til, for at sikre målgruppens behov i tilbuddet. Der lægges vægt på, at medarbejderne benytter de faglige metoder og tilgange der er beskrevet på tilbudsportalen, samt at medarbejderne har indgående kendskab til tilbuddet, de visiterede borgere og deres pårørende. Det vurderes endvidere, at tilbuddet ikke sikrer efter- eller videreuddannelse af medarbejderne, hvorfor der bør været en skærpet opmærksomhed på, hvordan personalet holdes opdateret i forhold til faglig viden, metoder og tilgange. Indikator 10.a af Indikator 10.a Medarbejdergruppen har samlet set relevant uddannelse, opdateret viden og erfaring med målgruppen og tilbuddets metoder. 4 (i høj grad opfyldt) På baggrund af nedenstående, bedømmes indikatoren til i høj grad at være opfyldt. Ledelsen oplyser, at medarbejderne har relevant uddannelsesmæssig baggrund og en praksiserfaring, der 20

21 understøtter denne. Ledelsen oplyser at tilbuddet - udover leder har ansat 4 medarbejdere, hvoraf 2 er uddannet pædagogiske assistenter og 2 er ansat pædagoger. Medarbejderne har mellem 4 og 7 års anciennitet på tilbuddet. Ledelsen fortæller endvidere, at medarbejderne arbejder på andre institutioner med samme målgruppe, samt at nogle af medarbejderne også har kendskab til dette tilbuds borgerne via dette arbejde. Ledelsen fortæller endvidere, at det ikke er relevant at tilbyde medarbejderne efteruddannelse eller opkvalificering, da de ikke på tilbuddet oplever faglige problemstillinger eller udfordringer de ikke kan løse med de kompetencer, der allerede er i medarbejdergruppen. Indikator 10.b af Indikator 10.b Det er afspejlet i medarbejdernes samspil med borgerne, at medarbejderne har relevante kompetencer. Det fremgår af observation af samværet mellem personale og borgere, at medarbejder har relevante kompetencer, ligesom ledelse og medarbejder fortæller hvordan der arbejdes med de enkelte borgere, når der er specielle behov for fx. træning og øvelser, eller andet relevant. Kriterium 11 Udgået med underliggende indikatorer fra d. 1 januar Kriterium 12 Udgået med underliggende indikatorer fra d. 1 januar Kriterium 13 Udgået med underliggende indikatorer fra d. 1 januar

22 Vurdering af temaet Temavurdering Fysiske rammer De fysiske rammer udgør en central del af et tilbud, både som ramme om borgernes liv og som ramme om den indsats, der finder sted. Det er derfor væsentligt, at tilbuddets omgivelser, indretning, faciliteter og stand understøtter målgruppens behov og formålet med indsatsen, herunder at de fysiske rammer inde og ude tilgodeser borgernes trivsel og tryghed samt ret til privatliv. Vurdering af tema Socialtilsynet vurderer, at tilbuddet ved valg af de konkrete ferieboliger som udgør de fysiske rammer for tilbuddet, sikrer sig at have gode og relevante rammer for borgerne. I vurderingen lægges der vægt på, at de benyttede ferieboliger oftest er kendte for borgerne og der er fokus på at skabe en god og hyggelig stemning under opholdet. Socialtilsynet er opmærksom på, at det ikke er relevant at tilbuddets fysiske rammer afspejler, at det er borgeren hjem. Gennemsnitlig vurdering 3,7 Udviklingspunkter Kriterium 14 Tilbuddets fysiske rammer understøtter borgernes udvikling og trivsel af kriterium Socialtilsynet bedømmer, at tilbuddet sikrer børnene gode og trygge fysiske rammer, som understøtter borgernes udvikling og trivsel. I bedømmelsen lægges der vægt på, at tilbuddet er matrikelløst, men at der tages højde for borgernes særlige behov og funktionsnedsættelser, ved valg af de fysiske rammer. Socialtilsynet er opmærksom på, at det ikke er relevant at de fysiske rammer afspejler, at det er borgerens eget hjem. Indikator 14.a af Indikator 14.a Borgerne trives i de fysiske rammer. Det fremgår af samtale med borgerne, at de trives i rammerne i feriehuset. Det fremgår ved interview med ledelsen, at tilbuddet ved valg af feriebolig på de enkelte ture, generelt lægger vægt på de behov, den pågældende børnegruppe har. Et væsentligt kriterium er genkendelighed, idet det for mange af borgerne er vigtigt, at de kender stedet. Det fremgår, at børnene og de unge sover sammen 2 på et værelse afhængigt af, hvem der passer sammen, og 22

23 hvor de har ophold. Indikator 14.b De fysiske rammer og faciliteter imødekommer borgernes særlige behov. af Indikator 14.b Ledelsen fortæller, at tilbuddet i planlægningen forud for weekender og ferier, og ved valg af de fysiske rammer lægger vægt på at tage højde for borgernes særlige behov og funktionsnedsættelser. Dette understøttes ved besigtigelse af de fysiske rammer ved tilsynet. Indikator 14.c af Indikator 14.c De fysiske rammer afspejler at tilbuddet er borgernes hjem. 1 (i meget lav grad opfyldt) På baggrund af nedenstående, bedømmes indikatoren til i meget lav grad at være opfyldt. Da der er tale om et aflastningstilbud, og de fysiske rammer således ikke er borgernes hjem, er denne indikator ikke relevant for kvaliteten i tilbuddet. 23

24 Økonomisk Tilsyn Socialtilsynets vurdering af tilbuddets økonomi Tilbuddet vurderes på baggrund af det indsendte regnskab og indsendte budget at være økonomisk bæredygtigt. Tilbuddets økonomi vurderes på baggrund af det indsendte regnskab og indsendte budget at være gennemskueligt for socialtilsynet. Socialtilsynet vurderer, at gennemskueligheden for de visiterende kommuner er til stede, i det omfang nøgletallene på tilbudsportalen er opdaterede. Socialtilsynet vurderer, at økonomien giver tilbuddet den fornødne kvalitet i forhold til målgruppen. Økonomisk bæredygtig? JA: Socialtilsynet vurderer, at tilbuddet på baggrund af det indsendte regnskab og det indsendte budget er økonomisk bæredygtigt. Vurderingen er udarbejdet på baggrund af det senest fremsendte regnskab med tilhørende revisionsprotokollat. Der er ikke anført forbehold eller væsentlige supplerende oplysninger i regnskabet, og der er ligeledes ingen væsentlige kritiske bemærkninger i revisionsprotokollatet. Socialtilsynet har i bedømmelsen lagt vægt på, at tilbuddets revisor ikke har kommentarer til tilbuddets soliditetsgrad, og at der derfor er sammenhæng mellem soliditetsgrad, alder og specialiseringsgrad Giver tilbuddets økonomi mulighed for den fornødne kvalitet i forhold til prisen og målgruppen? JA: Socialtilsynet har lagt vægt på, at tilbuddets budget afspejler tilbuddets målgruppe og aktiviteterne på stedet, og at budgettet giver mulighed for den fornødne kvalitet i tilbuddet i forhold til målgruppen. Budgettet viser et balanceret forhold mellem forventede indtægter og omkostninger. Socialtilsynet vurderer, at centrale nøgletal om normeringens størrelse, aktivitetsomkostninger og kompetenceudvikling medvirker til at kvalitetssikre vurderingen. Er der gennemsigtighed med tilbuddets økonomi? Ja: Nøgletallene i årsrapporten på Tilbudsportalen kan afstemmes til den senest indsendte årsrapport og vurderes på den baggrund at være gennemskueligt for de visiterende kommuner. Tilbuddets økonomi vurderes på baggrund af det indsendte regnskab og budget at være gennemskueligt for socialtilsynet. 24

25 Materiale og interviews benyttet til vurdering af kvaliteten i tilbuddet. Dokumenter Observation Interview Interviewkilder Tilbudsportalen Tilbuddets hjemmeside Tilbuddets godkendelsesbrev Seneste tilsynsrapport Fremviste dokumentation for hvert eneket barn Observation af samspil mellem borgere og medarbejdere ved tur til stranden. Leder Medarbejder Borgere Beboere Ledelse Medarbejdere Spindelvævet afspejler socialtilsynets gennemsnitlige vurdering af kvaliteten i tilbuddet fordelt på syv temaer. Formålet med illustrationen er, at give tilbuddet et overbliksbillede af socialtilsynets vurdering på baggrund af den samlede rapport. De (scoringerne) repræsenterer derfor ikke det fulde indblik i tilsynet. Spindelvævet er først og fremmest ment som et dialogredskab mellem socialtilsynet og tilbuddet. 25