Opsamling 10/5-19 Forretningsonboarding af kommuner. Socialret

Transkript

1 Opsamling 10/5-19 Forretningsonboarding af kommuner Socialret 1

2 INDHOLD 1 INTRODUKTION GENEREL INFORMATION OM INDDRIVELSEN PÅ BAGGRUND AF KOMMUNERNES KOMMENTARER OG SPØRGSMÅL Emne 1: Bortfaldsregler Emne 2: Filterregler for størrelsen på hovedstol Emne 3: Håndtering af krav, der er underlagt tidligere lovgivning Emne 4: Fastsættelse af forfaldsdato i forbindelse med påkravsskrivelser eller rykkere ved misligholdte betalingsaftaler Emne 5: Databehovet i inddrivelsen Emne 6: Henvendelser vedr. eksisterende krav, der ligger til inddrivelse i EFI/DMI Emne 7: Inddragelse af leverandører af kommunernes fagsystemer INFORMATION OM FORRETNINGSOMRÅDET SOCIALRET PÅ TVÆRS AF FORDRINGSTYPER Emne 8: Tværgående ændringer til fordringstypebilagene Emne 9: Filterreglen Forfaldsdatoen kan tidligst være sammenfaldende med og senest 3 år efter stiftelsesdatoen Emne 10: Udfyldelse af stamdatafelterne for periode ved sammenfald mellem periode start og periode slut Emne 11: opsplitning af KTNEBOL i to fordringstyper Emne 12: Håndtering af krav, der skyldes sagsbehandlerfejl hos kommunen Emne 13: Oprettelsen af nye fordringstyper Emne 14: Indtrædelsesret og modregning af fordringer under opkrævning Emne 15: Fortsat oprettelse af fordringstypen KTBRKYD EMNE 16: pensionslovgivning håndteres under forretningsområdet Diverse Emne 17: Ændring af filterregel 6_17 for udvalgte fordringstyper Emne 18: Ændring af filterregel 6_21 for udvalgte fordringstyper FORDRINGSTYPESPECIFIKKE KOMMENTARER OG ÆNDRINGER Kommentarer og ændringer til KTBRMUD Kommentarer og ændringer til KTBRRRL Kommentarer og ændringer til KTBRIUK Kommentarer og ændringer til KTBRENK Kommentarer og ændringer til KTBRROV Kommentarer og ændringer til KTBRKYD Kommentarer og ændringer til KTBRFLX Kommentarer og ændringer til KTBRSER Kommentarer og ændringer til KTVILFL Kommentarer og ændringer til KTNEBOL Kommentarer og ændringer til KTCIVIL Kommentarer og ændringer til KTSEREV Kommentarer og ændringer til KTNESÆR Kommentarer og ændringer til KTNESTØ Kommentarer og ændringer til KTSTRAF Kommentarer og ændringer til KFBILØK Kommentarer og ændringer til KFBILLA Ny fordringstype: KFNEBOF

3 1 Introduktion I forbindelse med orienteringen om ændringer til fordringstyper m.v. på forretningsområdet Socialret, har ICI gennemført en spørgeskemaundersøgelse hos alle kommuner. ICI har foretaget en gennemgang af kommunernes besvarelser af spørgeskemaet, herunder kommunernes kommentarer og spørgsmål. På baggrund af kommunernes besvarelser har ICI konstateret et behov for generel information om inddrivelsen og onboardingforløbet samt behov for at begrunde en række af de ændringer, der er gennemført i forhold til fordringstyperne. Med afsæt i kommunernes kommentarer har ICI desuden besluttet at gennemføre ændringer til udvalgte dele af fordringstypebilagene. Endvidere er ICI efter gennemførelse af spørgeskemaundersøgelsen blevet opmærksomme på en række forhold, der ligeledes har medført ændringer for forretningsområdet Socialret. Opsamlingen på forretningsområdet Socialret omfatter således: Generel information om inddrivelsen og ændringer på tværs af de kommunale forretningsområder. Generel information om og ændringer til forretningsområdet Socialret på tværs af forretningsområdets fordringstyper. Kommentarer og rettelser til de enkelte fordringstyper under forretningsområdet Socialret på baggrund af kommunernes besvarelse af spørgeskemaet. En del af kommunernes spørgsmål er allerede besvaret i orienteringsmaterialet til Socialret samt i de enkelte fordringstypebilag. Orienteringsmaterialet og fordringstypebilagene kan hentes her: Spørgeskemaet forudsætter, at kommunerne besvarer spørgeskemaet ud fra det indhold og den afgrænsning, som de nye fordringstyper angiver. Spørgeskemaet har ikke fokus på de eksisterende fordringstyper, og hvorledes fordringer i dag oversendes til inddrivelse. 3

4 2 Generel information om inddrivelsen på baggrund af kommunernes kommentarer og spørgsmål Kommunernes kommentarer og spørgsmål har givet anledning til at præcisere og uddybe både forretningsonboardingen og processen for oversendelse af fordringer efter kommunerne tilslutning til den nye inddrivelsesløsning. ICI har nedenfor samlet en række af kommentarerne og spørgsmålene i emner og givet en samlet besvarelse pr. emne. 2.1 Emne 1: Bortfaldsregler Opsummering af kommunernes kommentarer og spørgsmål Nogle kommuner har spurgt, hvorfor der for fordringer omfattet af bortfaldsreglerne opsættes en filterregel for forældelsesdatoen, der alene kontrollerer, at feltet er udfyldt, og om det ikke ville være hensigtsmæssigt at opsætte en filterregel om, at forældelsesdatoen skal være lig med 3 år efter forfaldsdatoen, da dette altid vil være gældende. Nogle kommuner har spurgt, hvorfor der er forskel i kravene til udfyldelse af forældelsesfeltet for fordringer, der henholdsvis er og ikke er omfattet af bortfaldsregler. Bortfaldsreglerne finder anvendelse forud for forældelseslovens bestemmelser om fordringers forældelse. Det betyder, at fordringer omfattet af bortfaldsreglerne ikke er underlagt forældelseslovens regler og derved den normale forældelsesfrist, så længe fordringen er under opkrævning i kommunen. Det er årsagen til, at der er forskel på filterreglerne og derved den kontrol, som gennemføres for de fordringer, der henholdsvis er og ikke er omfattet af bortfaldsregler. Da fordringer omfattet af bortfaldsreglerne ikke er underlagt forældelsesloven, men forældelsesfeltet skal udfyldes ved oversendelse af en fordring til inddrivelse, udfyldes forældelsesfeltet med forfaldsdatoen med tillæg af 3 år. I modsætning til andre fordringer, hvor forældelseslovens finder anvendelse, foretages der i filteret alene en kontrol af, at forældelsesfeltet er udfyldt. Der henvises i øvrigt til orienteringsmaterialet afsnit 3.2 for en uddybende forklaring af bortfaldsreglerne. 2.2 Emne 2: Filterregler for størrelsen på hovedstol Opsummering af kommunernes kommentarer og spørgsmål Flere kommuner har tilkendegivet, at de har fordringer, hvor hovedstolen overstiger det beløb, som er fastsat som beløbsgrænse for hovedstolen i de forskellige fordringstyper. Filterets beløbsgrænser er fastsat ud fra en undersøgelse af gældende takster mv. på de enkelte områder samt en vurdering af, hvad den maksimale størrelse på hovedstolen for hver enkelt fordringstype som hovedregel vil udgøre. Hovedstolen fastsættes også ud fra, at flere fordringer ikke må puljes i én fordring. Hovedstolen defineres som fordringens oprindelige beløb på tidspunktet for dens stiftelse. Såfremt en fordring som følge af dens stamdata ikke kan leve op til filterreglerne, vil dette medføre, at fordringen enten afvises eller sendes i høring. Filterregler for hovedstol vil blive justeret løbende, fx hvis lovfastsatte beløbsgrænser ændrer sig, eller det viser sig, at en uforholdsmæssig stor andel af lovmedholdelige fordringer sendes i høring og det kan konstateres, at der ikke er udfordringer med puljen af fordringer. 4

5 2.3 Emne 3: Håndtering af krav, der er underlagt tidligere lovgivning Opsummering af kommunernes kommentarer og spørgsmål Et antal kommuner har spurgt, hvorledes de skal forholde sig ved oversendelse af tilbagebetalingskrav, når der er tale om tilbagebetaling af ydelser, der er udbetalt i henhold til tidligere lovgivning Forretningsonboardingen har ved afdækning af retsgrundlaget taget udgangspunkt i den aktuelt gældende lovgivning. Der er således ikke foretaget en vurdering af, hvorvidt udbetalte ydelser efter tidligere lovgivning følger samme retsgrundlag for tilbagebetaling og overholder de fastsatte krav til stamdata. Det er derfor op til de enkelte kommuner at vurdere, hvorvidt sådanne tilbagebetalingskrav opfylder betingelserne for at kunne oversendes i de oprettede fordringstyper. I tvivlstilfælde skal Gældsstyrelsen kontaktes. 2.4 Emne 4: Fastsættelse af forfaldsdato i forbindelse med påkravsskrivelser eller rykkere ved misligholdte betalingsaftaler Opsummering af kommunernes kommentarer og spørgsmål Et antal kommuner har spurgt, hvorledes forfaldsdatoen fastlægges i de tilfælde, hvor en kommune over en periode sender flere påkravsskrivelser og rykkere til skyldner, og hvor en eller flere af disse skrivelser indeholder varsel om ophævelse af afdragsordningen, således hele restgælden er forfalden til betaling. Af tilbagebetalingsbekendtgørelsens 10 fremgår: Overholder en skyldner trods påkrav ikke en afdragsordning, anses afdragsordningen for bortfaldet og hele gælden for forfalden. Fordringshaveren træffer afgørelse om, at kravet overdrages til restanceinddrivelsesmyndigheden, jf. lov om inddrivelse af gæld til det offentlige, med henblik på inddrivelse. Inden overdragelsen skal fordringshaveren skriftligt underrette skyldneren om overdragelsen. Indledningsvist skal det bemærkes, at det er op til de enkelte kommuner at vurdere, hvorvidt indholdet af deres skrivelser opfylder betingelserne for at være en påkravsskrivelse, eller hvorvidt der er tale om en rykkerskrivelse. En rykkerskrivelse indeholder ikke en varsling om ophævelse af afdragsordningen, men oplyser alene, at betaling af et afdrag ikke er sket rettidigt. Såfremt der alene er tale om en rykkerskrivelse, har dette ikke betydning i forhold til forfaldsdatoen, men alene i forhold til sidste rettidige indbetalingsdag. Såfremt kommunens skrivelse er en påkravsskrivelse, skal forfaldsdato angives som dagen efter betalingsfristen, som er anført i påkravsskrivelsen. 5

6 2.5 Emne 5: Databehovet i inddrivelsen Opsummering af kommunernes kommentarer og spørgsmål Flere kommuner har spurgt, hvorfor der skal oversendes information om fordringers øvrige stamdata, herunder stiftelse, forfald, sidste rettidig betalingsdato mv. Flere kommuner har spurgt, hvorfor der skal angives specifikke oplysninger i fordringens beskrivelsesfelt. Nogle kommuner har spurgt, hvorfor kravene til inddrivelse skal tilpasses nuværende lovgivning, og har i stedet foreslået, at der foretages en analyse af, hvordan man hurtigst og mest simpelt kan inddrive fordringerne, og derefter tilpasser lovgivningen for at muliggøre dette. For at sikre at inddrivelse af fordringer sker indenfor lovgivningens rammer, er der behov for at kommunerne oversender korrekte stamdata på de enkelte fordringer, når de sendes til inddrivelse. Eksempelvis har forfaldsdatoen betydning for renteberegning, forældelsesberegning mv. Beskrivelsesfeltet gøres obligatorisk i de nye fordringstyper, hvis det vurderes at være nødvendigt for, at skyldner kan identificere sin gæld, hvilket tillige følger af ombudsmandspraksis. De specifikke krav til beskrivelsesfeltet varierer i forhold til indholdet af de enkelte fordringstyper. I forbindelse med forretningsonboardigen er det i flere tilfælde blevet konstateret, at gennemførelse af forenklinger i lovgrundlaget ville kunne lette administration af den kommunale opkrævning samt fordringernes eventuelle oversendelse til inddrivelse. Gennemførelse af lovændringer i kommunernes administrationsgrundlag vedrører flere forskellige ressortministerier og relaterer sig først og fremmest til kommunernes opgave vedrørende opkrævning af fordringer og falder derfor udenfor rammerne af selve inddrivelsesopgaven, der forestås af Gældsstyrelsen. Det er derfor ikke en del af onboardingopgaven at forestå eventuelle tiltag til at gennemføre lovændringer, der vedrører opkrævningsopgaven. ICI kan dog tilslutte sig det hensigtsmæssige i, at kommunerne tager initiativ til at igangsætte et arbejde vedrørende eventuel lovforenkling. 2.6 Emne 6: Henvendelser vedr. eksisterende krav, der ligger til inddrivelse i EFI/DMI Opsummering af kommunernes kommentarer og spørgsmål: Nogle kommuner har tilkendegivet, at de har modtaget henvendelser fra Gældsstyrelsen, som har bedt dem tilbagekalde eksisterende fordringer, der er sendt til inddrivelse. Begrundelsen for dette er, at de eksisterende fordringer, der er sendt til inddrivelse, ikke overholder kravene beskrevet i orienteringsmaterialet fra forretningsonboardingen. Kommunerne undrer sig jf. ovenstående over, at fordringer, der allerede er sendt til inddrivelse i EFI/DMI, er underlagt kravene fra forretningsonboardingen. Forretningsonboardingen har udelukkende fokus på krav til fordringer, der skal sendes til inddrivelse i PSRM, når kommunerne er blevet systemonboardet. Den omfattende kortlægning af både lovgivningen og kommunernes praksis på de enkelte forretningsområder, som gennemføres i forbindelse med forretningsonboardingen forud for kommunernes tilslutning til PSRM, er ikke gennemført tidligere. Det ændrer dog ikke på, at det hele tiden været et krav, at fordringer, der sendes til inddrivelse, overholder den gældende lovgivning på oversendelsestidspunktet dette gælder også for fordringer sendt til inddrivelse i EFI/DMI. Så hvis fordringers stamdata i forbindelse med oprydningen af den eksisterende fordringsmasse i EFI/DMI skal undersøges, medfører det, at fordringer isoleres eller returneres til fordringshaver for at sikre, at fordringerne er retskraftige. De fordringer, der er sendt til inddrivelse i EFI/DMI, håndteres i et separat forløb, der har fokus på 6

7 oprydning i den eksisterende fordringsmasse og efterfølgende konvertering af de eksisterende fordringer til PSRM. 2.7 Emne 7: Inddragelse af leverandører af kommunernes fagsystemer Opsummering af kommunernes kommentarer og spørgsmål: Nogle kommuner har tilkendegivet at deres fagsystemleverandør leverer de nødvendige oplysninger til de specifikke stamdatafelter, og at det forventes, at ICI inddrager disse leverandører i processen inden onboarding, således at de understøtter de krav, som stilles til stamdata. I forbindelse med den systemtekniske onboarding af kommunerne til den nye inddrivelsesløsning er ICI i tæt dialog med kommunernes leverandører af debitorsystemer om de nødvendige tilpasninger af systemerne. ICI er opmærksom på, at det også vil være nødvendigt for kommunerne at foretage ændringer i deres fagsystemer i de enkelte forvaltninger, men dialogen med leverandørerne af fagsystemerne varetages alene af kommunerne og leverandørerne af debitorsystemer. ICI stiller i den forbindelse den nødvendige dokumentation af kravene til rådighed i form af fx orienteringsmateriale, opsamlingen og fordringstypebilagene. 7

8 3 Information om forretningsområdet Socialret på tværs af fordringstyper Kommunerne har anført en række generelle kommentarer og spørgsmål til forretningsområdet Socialret, som er tværgående for de nye fordringstyper. Vi har samlet disse kommentarer og spørgsmålene i emner nedenfor og givet en samlet besvarelse pr. emne. 3.1 Emne 8: Tværgående ændringer til fordringstypebilagene. Der er foretaget en række generelle ændringer og opdateringer på tværs af fordringstypebilagene for forretningsområdet Socialret. Ændringerne og opdateringerne omfatter følgende: En generel ændring i afgrænsningen af bilagene, således at de er blevet gjort mere læsevenlige. Afgrænsningen er gennemført således, at bilag vedrørende tilbagebetaling af ydelser efter aktivloven alene afgrænses overfor andre bilag, der vedrører aktivloven. Samme princip gør sig gældende for bilag, der vedrører beskæftigelsesindsatsloven og kontantydelseslovens. For så vidt angår bilag vedrørende adhæsionskrav (KTSTRAF) og billån (KFBILØK og KFBILLA) er tidligere afgrænsning bibeholdt. En generel opdatering af bilag med det aktuelle lovgrundlag, der enten er trådt i kraft eller træder i kraft medio Bilagene er ikke opdateret med vedtagne lovændringer, der først træder i kraft i En generel opdatering af bilag med nye beløbssatser (2019). En generel opdatering af teksten i afsnittet vedr. dom og forlig. I relevante bilag er der foretaget en generel præcisering af, at stiftelsestidspunktet udgør dispositionsdatoen, dvs. den dato, hvor pengene har været til disposition på skyldners konto. 3.2 Emne 9: Filterreglen Forfaldsdatoen kan tidligst være sammenfaldende med og senest 3 år efter stiftelsesdatoen Opsummering af kommunernes kommentarer og spørgsmål: Flere kommuner har tilkendegivet, at der vil være mange krav, hvor forfaldsdatoen vil ligge mere en 3 år fra stiftelsesdatoen, og derfor vil blive sendt til manuel godkendelse i høringsportalen. Fordringer, der er bortfaldet, må ikke inddrives. For alle fordringstyper, hvor bortfaldsreglerne er gældende, skal opsætning af filteret medvirke til at sikre, at der ikke oversendes fordringer til inddrivelse, som allerede er bortfaldet. Ifølge lovgivningen påbegyndes beregningen af tilbagebetalingskravets bortfaldstidspunkt ved hjælpens ophør. Med udgangspunkt i tidspunktet for hjælpens ophør, vil opsætningen af filterregler om bortfald medføre yderligere krav til oversendelse af korrekt stamdata, hvorfor det er besluttet at opsætte følgende filterregel: Forfaldsdatoen kan tidligst være sammenfaldende med og senest 3 år efter stiftelsesdatoen. Konsekvensen ved manglende overholdelse af filterreglen er alene, at den oversendte fordring sendes til manuel godkendelse i høringsportalen. Fordringen bliver således ikke afvist. ICI er opmærksomme på, at opsætningen af filterreglen kan medføre et øget antal fordringer, der sendes til manuel godkendelse, men behovet for at minimere risikoen for, at der foretages ulovlig inddrivelse af bortfaldne fordringer, vejer i dette tilfælde tungere. 8

9 3.3 Emne 10: Udfyldelse af stamdatafelterne for periode ved sammenfald mellem periode start og periode slut Opsummering af kommunernes kommentarer og spørgsmål: Flere kommuner har tilkendegivet, at det ikke er i overensstemmelse med den tekniske beskrivelse af snitfladen mellem PSRM og de kommunale debitorsystemer, at stamdatafelterne for periode skal udfyldes for udvalgte fordringstyper, når der er sammenfald mellem periode start og periode slut. Det er korrekt, at det er en generel regel, at stamdatafelterne for periode ikke skal udfyldes for punkt i tid -fordringer, dvs. hvor der er sammenfald mellem stamdatafelterne periode start og periode slut. Men som det fremgår af Guide til ny inddrivelsesløsning kan det dog i særlige tilfælde aftales, at perioden angives med samme dato i fra- og til felterne. ICI har således besluttet at afvige fra denne generelle regel for udvalgte fordringer på forretningsområdet Socialret, da det ellers ville betyde, at en række af de nye fordringstyper skulle opsplittes i selvstændige fordringstyper for henholdsvis punkt i tid -fordringer og fordringer med en periode. Da alle de øvrige krav til stamdata ville være identiske, har det været muligt at minimere behovet for nye fordringstyper ved at tillade, at stamdatafelterne for periode undtagelsesvis udfyldes, selv om der er sammenfald mellem periode start og periode slut. Beslutningen er således truffet for at undgå at oprette unødigt mange nye fordringstyper. 3.4 Emne 11: opsplitning af KTNEBOL i to fordringstyper Opsummering af kommunernes kommentarer og spørgsmål: Et antal kommuner har påpeget, at der er kommet nye bestemmelser vedrørende boligindskud. Af tilbagebetalingsbekendtgørelsens 4, stk. 2, fremgår: Når en person, der fraflytter et lejemål, hvortil der er ydet hjælp til boligindskud eller hvad der kan ligestilles hermed, efter 92, stk. 1, 2. pkt., i lov om aktiv socialpolitik, modtager tilbagebetaling af indskudsbeløb, skal dette beløb dog tilbagebetales straks. Af aktivlovens 95, stk. 3, fremgår, at borfaldsreglerne ikke finder anvendelse for tilbagebetalingskrav vedrørende hjælp til boligindskud, eller hvad der ligestilles hermed, jf. 92, stk. 1, 2. pkt. Som konsekvens af ovenstående har det været nødvendigt at opsplitte KTNEBOL i to fordringstyper. Opsplitningen er gennemført således, at der er oprettet en ny fordringstype KTNEBOF, der alene omfatter fordringer vedrørende tilbagebetaling af støtte til boligindskud, eller hvad der kan ligestilles hermed, ydet efter aktivlovens 81 og 85. KTNEBOF omfatter alene tilbagebetaling i forbindelse med fraflytning af lejemålet. Samtidig er fordringstypen KTNEBOL afgrænset til alene at omfatte hjælp til boligudgifter ydet efter aktivlovens 34, idet det forudsættes, at støtte til boligindskud fremadrettet altid ydes efter aktivlovens 81 og 85 og ikke aktivlovens 34. 9

10 3.5 Emne 12: Håndtering af krav, der skyldes sagsbehandlerfejl hos kommunen Opsummering af kommunernes kommentarer og spørgsmål: Et antal kommuner har spurgt om hvilken fordringstype, der skal anvendes ved fejludbetalinger af ydelser efter aktivloven. Af aktivlovens 91, stk. 1, nr. 2, fremgår, at kommunerne skal træffe afgørelse om tilbagebetaling, når en person mod bedre vidende uberettiget har modtaget ydelser efter denne lov. Som konsekvens heraf ses der ikke at kunne kræves tilbagebetaling efter aktivloven for krav, hvor modtageren af udbetalingen har været i god tro. Lovgivningen har således taget stilling til, hvornår der kan kræves tilbagebetaling. Såfremt kommunen skal kunne kræve tilbagebetaling fra en borger i god tro, må dette i så fald ske efter de ulovbestemte regler om tilbagesøgning (condictio indebiti). Det fremgår af litteraturen, at det beror på en helt konkret vurdering, hvorvidt man vil kunne kræve, at en borger betaler et for meget fejludbetalt beløb tilbage. I vurderingen indgår flere faktorer, herunder bl.a. størrelsen af beløbet, hvorvidt borgeren vidste, at beløbet var modtaget ved en fejl samt om borgeren har mulighed for at tilbagebetale beløbet. Ligeledes vil der blive lagt vægt på karakteren af fejlen fra udbetalers side, herunder om udbetaler har forholdt sig passiv i forbindelse med den fejlagtige udbetaling. I den konkrete vurdering tages et stort hensyn til den borger, der har modtaget fejludbetalingen, herunder om modtageren af udbetalingen var i god tro og har indrettet sig efter udbetalingen. Som følge af de yderst begrænsende muligheder for at kræve tilbagebetaling af fejludbetalte beløb, som en borger har modtaget i god tro, har ICI besluttet, at der ikke oprettes en fordringstype til oversendelse af krav vedr. fejludbetalinger efter aktivloven. Såfremt kommunerne måtte få behov for at oversende en sådan fordring til inddrivelse, skal Gældsstyrelsen kontaktes. 3.6 Emne 13: Oprettelsen af nye fordringstyper Opsummering af kommunernes kommentarer og spørgsmål: Flere kommuner har tilkendegivet, at de ikke forstår, at det er nødvendigt at opsplitte fordringstyperne. Det har været nødvendigt at oprette flere nye fordringstyper på forretningsområdet. Det skyldes, at fordringernes stamdata er forskellige som følge af den lovgivning, der gælder for de enkelte områder. For at sikre en korrekt og præcis beskrivelse af fordringernes stamdata og for at kunne opsætte relevante filterregler, har det været nødvendigt at opsplitte de nuværende fordringstyper i flere nye fordringstyper. ICI henviser i øvrigt til den uddybende forklaring af inddrivelsens databehov i afsnit 2.5 Emne 5: Databehovet i inddrivelsen ovenfor, samt orienteringsmaterialet. 10

11 3.7 Emne 14: Indtrædelsesret og modregning af fordringer under opkrævning Opsummering af kommunernes kommentarer og spørgsmål: Nogle kommuner har tilkendegivet, at der er behov for at få beskrevet reglerne for at sende fordringer til modregning, inden de sendes til inddrivelse, dvs. mens de er under opkrævning hos kommunerne Der er udviklet en ny modregningsløsning, som skal erstatte den nuværende modregningsløsning i DMI. Det er ikke afgjort endnu, hvordan oversendelse af fordringer til modregning skal foregå, når de ligger til opkrævning hos kommunerne efter onboarding. ICI er opmærksomme på, at der vil være behov for at sende fordringer modregning, mens de er under opkrævning hos fordringshaver. Når det er fastlagt hvilke krav, der fremadrettet vil blive stillet til modregningsfordringerne, vil reglerne for oversendelse af fordringer til modregning under opkrævning blive beskrevet. 3.8 Emne 15: Fortsat oprettelse af fordringstypen KTBRKYD Opsummering af kommunernes kommentarer og spørgsmål: Kommunerne har tilkendegivet, at ydelsen, som fordringstypen KTBRKYD omfatter, er udgået pr. 31. december 2017 ICI er opmærksomme på, at ydelsen, der ligger til grund for tilbagebetalingskrav under fordringstypen Kontantydelse (KTBRKYD), ikke længere bevilliges. ICI har besluttet at oprette fordringstypen, da der fortsat kan være krav på tilbagebetaling af kontantydelser i kommunerne, som potentielt skal sendes til inddrivelse på et senere tidspunkt. Fx hvis kommunen har indgået en betalingsaftale med skyldnere, der senere misligholdes. I så fald skal kommunerne have mulighed for at sende fordringerne til inddrivelse. 3.9 EMNE 16: pensionslovgivning håndteres under forretningsområdet Diverse Opsummering af kommunernes kommentarer og spørgsmål: Nogle kommuner har spurgt, hvilken fordringstyper der skal anvendes til oversendelse af krav jf. pensionslovgivningen til inddrivelse, herunder fx krav vedrørende personligt tillæg boligindskudslån. ICI har foretaget en vurdering af pensionsområdet og har besluttet, at de fordringstyper, der eventuelt skal oprettes, vil blive afdækket i forbindelse med forretningsområdet Diverse. I den forbindelse vil der blive taget stilling til oprettelsen af en fordringstype til håndtering af tilbagebetaling af personligt tillæg efter lov om social pension og førtidspensionsloven. Beslutningen er truffet af hensyn til forretningsonboardingens løbende fremdrift, således at forretningsområdet Socialret kan afsluttes. Endvidere kan det vise sig nødvendigt at have en tæt dialog med udvalgte kommuner om pensionsområdet, hvilket i så fald kan gennemføres på de workshops, det er planlagt at afholde på forretningsområdet Diverse. 11

12 3.10 Emne 17: Ændring af filterregel 6_17 for udvalgte fordringstyper ICI har for udvalgte fordringstyper besluttet at ændre en af de filterregler, der kontrollerer Opsummering af kommunernes kommentarer og spørgsmål: Nogle kommuner har angivet, at det kan forekomme, at stiftelse ligger tidligere end 10 dage før periode slut for udvalgte fordringstyper. tidsrummet mellem stiftelsesdatoen og periode slut. Hidtil har reglen set således ud: Regel-ID R_6_17: Stiftelsesdatoen skal tidligst være 10 dage før periode slut Dette er blevet ændret til: Regel-ID R_6_17: Stiftelsesdatoen skal tidligst være 20 dage før periode slut Filterreglen er opsat med henblik på at sikre, at der ikke indsættes en for tidlig stiftelsesdato. Hvis ydelsen vedrører perioden 1. maj til 31. maj, men udbetales den 25. i måneden, vil stiftelsesdatoen eksempelvis være den 25. maj. Filterreglen er ændret således, at udbetaling af ydelsen kan ske op til 20 dage før periode slut og stadig overholde filterreglen. Konsekvensen ved manglende overholdelse af reglen, at fordringen bliver sendt til manuel godkendelse i høringsportalen. Reglen er opdateret for følgende fordringstyper: Revalidering, ressourceforløb- og ledighedsydelse (KTBRRRL) Integration, uddannelse/kontanthjælp, pensionslign. ydelse (KTBRIUK) Tilskud til revalidenders forsørgelse - 65, stk. 3 (KTBRROV) Kontantydelse (KTBRKYD) Flekslønstilskud (KTBRFLX) Tilskud til selvstændige erhvervsdrivende (KTBRSER) Løn- og fleksløn tilskud til virksomheder (KTVILFL) Hjælp til boligudgifter (KTNEBOL) 3.11 Emne 18: Ændring af filterregel 6_21 for udvalgte fordringstyper ICI har for udvalgte fordringstyper besluttet at ændre en af de filterregler, der kontrollerer den maksimale periode mellem periode start og periode slut. Hidtil har reglen set således ud: Regel-ID R_6_21: Periode start og Periode slut skal altid ligge inden for samme år. Dette er blevet ændret til: Regel-ID R_6_21: Periode start og periode slut skal ligge inden for samme måned Det har tidligere ikke været muligt at opsætte en filterregel, der kontrollerer, at fordringens periode ikke krydser en måned. Filteret er nu opdateret, så det er muligt at foretage denne kontrol. Reglen er blevet opdateret for de fordringstyper, der omfatter ydelser med månedsvis udbetaling, dvs. hvor den samlede periode altid er maksimalt en måned og følger kalendermånederne. 12

13 Reglen er opdateret for følgende fordringstyper: Forsørgelseshjælp personer under 30 mellem uddannelser (KTBRMUD) Revalidering, ressourceforløb- og ledighedsydelse (KTBRRRL) Uddannelse/kontanthjælps- og pensionslign ydelse mv. (KTBRIUK) (dog forbehold for lovændring) Engangshjælp til forsørgelse (KTBRENK) Tilskud til revalidenders forsørgelse - 65, stk. 3 (KTBRROV) Kontantydelse (KTBRKYD) Flekslønstilskud (KTBRFLX) Tilskud til selvstændige erhvervsdrivende (KTBRSER) Løn- og fleksløntilskud til virksomheder (KTVILFL). Hjælp til boligudgifter (KTNEBOL) Øvrige tilskud fejludbetaling (KTCIVIL) Revalidender, særlig støtte til boligudgifter (KTNESTØ) Da det for de fleste af disse fordringstyper jf. lovgivningen ikke kan forekomme, at udbetalingen og derved tilbagebetalingskravet krydser et månedsskifte, er konsekvensen ved manglende overholdelse af reglen, at fordringen bliver afvist. Det gælder dog ikke for fordringstyperne Øvrige tilskud fejludbetaling (KTCIVIL) og Løn- og fleksløntilskud til virksomheder (KTVILFL), hvor konsekvensen ved manglende overholdelse er, at fordringen sendes til manuel godkendelse i høringsportalen 13

14 4 Fordringstypespecifikke kommentarer og ændringer På baggrund af kommunernes besvarelser af spørgeskemaet har ICI foretaget en række ændringer til fordringstypebilagene. Disse ændringer fremgår nedenfor under den relevante fordringstype. ICI har endvidere uddybet og præciseret en række af kravene til de enkelte fordringstyper. Bemærk, at de tværgående ændringer til fordringstyperne, som er beskrevet i afsnit 2 og 3, ikke fremgår i oversigterne over ændringerne for de enkelte fordringstyper på de følgende sider. 4.1 Kommentarer og ændringer til KTBRMUD Fordringstypenavn: Forsørgelseshjælp personer under 30 mellem uddannelser Bortfaldsreglerne finder anvendelse for fordringer under denne fordringstype. Hvis hovedstolen overstiger filterets grænse, vil fordringen blive afvist, da både hovedstolens størrelse og perioden er reguleret af lovgivningen. Kommunernes kommentarer og spørgsmål har ikke givet anledning til at foretage ændringer i udfyldelse af stamdatafelterne eller filterreglerne udover de tværgående ændringer beskrevet ovenfor i afsnit Kommentarer og ændringer til KTBRRRL Fordringstypenavn: Revalidering, ressourceforløb- og ledighedsydelse Bortfaldsreglerne finder anvendelse for fordringer under denne fordringstype. For at fordringer kan oversendes i denne fordringstype, er det en betingelse, at fordringshaver ved oversendelse angiver entydig identifikation af fordringen, eksempelvis ved reference til journalnr., dokumentnr., afgørelse eller lignende. Identifikationen skal som minimum indeholde en angivelse af, hvilken specifik ydelse, der ligger til grund for tilbagebetalingskravet. Kommunernes kommentarer og spørgsmål har ikke givet anledning til at foretage ændringer i udfyldelse af stamdatafelterne eller filterreglerne udover de tværgående ændringer beskrevet ovenfor i afsnit 3. 14

15 4.3 Kommentarer og ændringer til KTBRIUK Nyt Fordringstypenavn: Uddannelse/kontanthjælps- og pensionslign ydelse mv. Fordringstypenavnet er blevet ændret fra Integration, uddannelse/kontanthjælp, pensionslign. Ydelse som følge af ny lovgivning. Det vil dog fortsat være muligt at anvende fordringstypen til oversendelse af ydelser betegnet som integrationsydelse. Bortfaldsreglerne finder anvendelse for fordringer under denne fordringstype. Hvis hovedstolen overstiger filterets grænse, vil fordringen blive afvist, da både hovedstolens størrelse og perioden er reguleret af lovgivningen. For at fordringer kan oversendes i denne fordringstype, er det en betingelse, at fordringshaver ved oversendelse angiver entydig identifikation af fordringen, eksempelvis ved reference til journalnr., dokumentnr., afgørelse eller lignende. Identifikationen skal som minimum indeholde en angivelse af, hvilken specifik ydelse, der ligger til grund for tilbagebetalingskravet. Kommunernes kommentarer og spørgsmål har ikke givet anledning til at foretage ændringer i udfyldelse af stamdatafelterne eller filterreglerne udover de tværgående ændringer beskrevet ovenfor i afsnit Kommentarer og ændringer til KTBRENK Fordringstypenavn: Engangshjælp til forsørgelse Bortfaldsreglerne finder anvendelse for fordringer under denne fordringstype. Hvis hovedstolen overstiger filterets grænse, vil fordringen blive afvist, da både hovedstolens størrelse og perioden er reguleret af lovgivningen. Kommunernes kommentarer og spørgsmål har ikke givet anledning til at foretage ændringer i udfyldelse af stamdatafelterne eller filterreglerne udover de tværgående ændringer beskrevet ovenfor i afsnit Kommentarer og ændringer til KTBRROV Fordringstypenavn: Revalidenders forsørgelse under opstart af virksomhed Fordringstypen omfatter tilbagebetalingskrav vedrørende forsørgelse under opstart af selvstændig virksomhed, hvorimod tilbagebetalingskrav vedrørende støtte til opstart af selve virksomheden, herunder mikrolån skal oversendes i fordringstypen KTSEREV. Bortfaldsreglerne finder anvendelse for fordringer under denne fordringstype. Kommunernes kommentarer og spørgsmål har ikke givet anledning til at foretage ændringer i udfyldelse af stamdatafelterne eller filterreglerne udover de tværgående ændringer beskrevet ovenfor i afsnit 3. 15

16 4.6 Kommentarer og ændringer til KTBRKYD Fordringstypenavn: Kontantydelse Fordringstypen oprettes, idet der forsat vil være krav, der potentielt skal oversendes til inddrivelse, jf. afsnit 3.8. Bortfaldsreglerne finder anvendelse for fordringer under denne fordringstype. Hvis hovedstolen overstiger filterets grænse, vil fordringen blive afvist, da både hovedstolens størrelse og perioden er reguleret af lovgivningen. For at fordringer kan oversendes i denne fordringstype, er det en betingelse, at fordringshaver ved oversendelse angiver entydig identifikation af fordringen, eksempelvis ved reference til journalnr., dokumentnr., afgørelse eller lignende. Identifikationen skal som minimum indeholde en angivelse af, hvilken specifik ydelse, der ligger til grund for tilbagebetalingskravet. Kommunernes kommentarer og spørgsmål har ikke givet anledning til at foretage ændringer i udfyldelse af stamdatafelterne eller filterreglerne udover de tværgående ændringer beskrevet ovenfor i afsnit Kommentarer og ændringer til KTBRFLX Fordringstypenavn: Fleksløntilskud Bortfaldsreglerne finder anvendelse for fordringer under denne fordringstype. Hvis hovedstolen overstiger filterets grænse, vil fordringen blive afvist, da både hovedstolens størrelse og perioden er reguleret af lovgivningen. Kommunernes kommentarer og spørgsmål har ikke givet anledning til at foretage ændringer i udfyldelse af stamdatafelterne eller filterreglerne udover de tværgående ændringer beskrevet ovenfor i afsnit 3. 16

17 4.8 Kommentarer og ændringer til KTBRSER Fordringstypenavn: Tilskud til selvstændige erhvervsdrivende Bortfaldsreglerne finder ikke anvendelse for fordringer under denne fordringstype. Fordringshaver skal beregne og oversende den korrekte forældelsesdato. Hvis hovedstolen overstiger filterets grænse, vil fordringen blive afvist, da hovedstolens størrelse er reguleret af lovgivningen. For at fordringer kan oversendes i denne fordringstype, er det en betingelse, at fordringshaver ved oversendelse angiver entydig identifikation af fordringen, eksempelvis ved reference til journalnr., dokumentnr., afgørelse eller lignende. Oversigten nedenfor omfatter ikke de tværgående ændringer beskrevet ovenfor i afsnit 3, men alene de stamdatafelter og filteregler, hvor der er foretaget fordringstypespecifikke ændringer på baggrund af gennemgangen af besvarelserne på spørgeskemaet. Indholdet af de øvrige stamdatafelter såvel som de øvrige filterregler fastholdes. Stamdatafelt Ændring Begrundelse Sidste rettidig betalingsdato Filterregel ID_R_6_1 og R_6_2: Sidste rettidige betalingsdato skal ligge samtidig med eller senest 2 måneder senere end forfaldsdatoen udgår. ICI har besluttet, at det ikke er afgørende for datakvaliteten at kontrollere, at sidste rettidig betalingsdato ikke ligger senere end 2 måneder fra forfald. Dette er ikke lovhjemlet og var oprindeligt baseret på udmeldinger om kommunernes praksis. Det er i forbindelse med spørgeskemaet blevet oplyst, at det kan forekomme, at sidste rettidige betalingsdato ligger senere end 2 måneder fra forfald 4.9 Kommentarer og ændringer til KTVILFL Fordringstypenavn: Løn- og fleksløntilskud virksomheder Bortfaldsreglerne finder ikke anvendelse for fordringer under denne fordringstype. Fordringshaver skal beregne og oversende den korrekte forældelsesdato. Hvis hovedstolen overstiger filterets grænse, vil fordringen blive afvist, da hovedstolens størrelse er reguleret af lovgivningen. For at fordringer kan oversendes i denne fordringstype, er det en betingelse, at fordringshaver ved oversendelse angiver entydig identifikation af fordringen, eksempelvis ved reference til journalnr., dokumentnr., afgørelse eller lignende. Fordringens periode er som udgangspunkt fastsat til at udgøre maksimalt 1 måned. Hvis perioden overstiger en måned, vil fordringen blive sendt til manuel godkendelse i høringsportalen. Perioden kan højst være 3 måneder jf. lovgivningen. Oversigten nedenfor omfatter ikke de tværgående ændringer beskrevet ovenfor i afsnit 3, men alene de stamdatafelter og filteregler, hvor der er foretaget fordringstypespecifikke ændringer på baggrund af gennemgangen af besvarelserne på spørgeskemaet. Indholdet af de øvrige stamdatafelter såvel som de øvrige filterregler fastholdes. 17

18 Stamdatafelt Ændring Begrundelse Periode Sidste rettidig betalingsdato Hovedstol Filterregel-ID R_6_19 og R_6_20: Periode slut kan maksimalt ligge en måned efter periode start ændres til Periode slut kan maksimalt ligge tre måneder efter periode start og konsekvensen ved manglende overholdelse ændres fra høring til afvisning Filterregel ID_R_6_1 og R_6_2: Sidste rettidige betalingsdato skal ligge samtidig med eller senest 2 måneder senere end forfaldsdatoen udgår. Konsekvensen ved manglende overholdelse af filterregel-id R_4_2: Hovedstolen skal være mindre end eller lig med kr er ændret fra afvisning til høring Det er jf. lovgivningen muligt at udbetale tilskuddet i op til 3 måneder ad gangen. Der er ikke hjemmel til at udbetale tilskuddet for en periode længere end 3 måneder. Det kan derfor ikke forekomme, at fordringens periode overstiger 3 måneder. ICI har besluttet, at det ikke er afgørende for datakvaliteten at kontrollere, at sidste rettidig betalingsdato ikke ligger senere end 2 måneder fra forfald. Dette er ikke lovhjemlet og var oprindeligt baseret på udmeldinger om kommunernes praksis. Det er i forbindelse med spørgeskemaet blevet oplyst, at det kan forekomme, at sidste rettidige betalingsdato ligger senere end 2 måneder fra forfald, og det har som udgangspunkt ikke betydning for fordringens retskraftighed. Da det er muligt at udbetale tilskuddet for en periode på 3 måneder ad gangen, kan det i dette tilfælde forekomme, at hovedstolen er højere end filtergrænsen på kr., som er fastsat ud fra at fleksløntilskud højst kan udgøre kr. pr. måned (2018-niveau) Kommentarer og ændringer til KTNEBOL Fordringstypenavn: Hjælp til boligudgifter Indholdet af fordringstypen er præciseret i forhold til hjælp til boligindskud, der ikke kan oversendes i fordringstypen. Krav vedrørende hjælp til boligindskud skal i stedet oversendes i den nye fordringstype Hjælp til boligindskud, tilbagebetaling ved fraflytning (KTNEBOF) som følge af bestemmelsen i aktivlovens 95 stk. 3. Bortfaldsreglerne finder anvendelse for fordringer under denne fordringstype. Kommunernes kommentarer og spørgsmål har ikke givet anledning til at foretage ændringer i udfyldelse af stamdatafelterne eller filterreglerne udover de tværgående ændringer beskrevet ovenfor i afsnit 3. 18

19 4.11 Kommentarer og ændringer til KTCIVIL Fordringstypenavn: Øvrige tilskud Fejludbetaling Fordringstypen omfatter både krav, hvor der er tale om engangsudbetalinger og krav, hvor der er tale om periodevise udbetalinger. Stamdatafelterne periode start og periode slut skal altid udfyldes også for fordringer, der er punkt i tid. Bortfaldsreglerne finder ikke anvendelse for fordringer under denne fordringstype. Fordringshaver skal beregne og oversende den korrekte forældelsesdato. For at fordringer kan oversendes i denne fordringstype, er det en betingelse, at fordringshaver ved oversendelse angiver entydig identifikation af fordringen, eksempelvis ved reference til journalnr., dokumentnr., afgørelse eller lignende. Oversigten nedenfor omfatter ikke de tværgående ændringer beskrevet ovenfor i afsnit 3, men alene de stamdatafelter og filteregler, hvor der er foretaget fordringstypespecifikke ændringer på baggrund af gennemgangen af besvarelserne på spørgeskemaet. Indholdet af de øvrige stamdatafelter såvel som de øvrige filterregler fastholdes. Stamdatafelt Ændring Begrundelse Periode Konsekvensen ved manglende overholdelse af filterregel-id R_6_19 og R_6_20: Periode slut kan maksimalt ligge en måned efter periode start ændres fra afvisning til høring Filterreglen er opsat for at forhindre, at fordringer bliver puljet. Men lovgrundlaget giver ikke entydig hjemmel til at afvise, at der kan være fordringer med en periode, der er længere end en måned Kommentarer og ændringer til KTSEREV Fordringstypenavn: Revalidender, etablering af virksomhed Fordringstypen omfatter tilbagebetalingskrav vedrørende tilbagebetalingskrav vedrørende støtte til opstart af selve virksomheden, herunder det som kommunerne kalder mikrolån. Tilbagebetalingskrav vedrørende forsørgelse under opstart af selvstændig virksomhed skal oversendes i fordringstypen KTBRROV. Fordringstypen omfatter både krav, hvor der er tale om engangsudbetalinger og krav, hvor der er tale om periodevise udbetalinger. Stamdatafelterne periode start og periode slut skal altid udfyldes også for fordringer, der er punkt i tid. Dækker tilbagebetalingskravet flere perioder, vil kravet skulle indsendes som særskilte fordringer for hver periode. Bortfaldsreglerne finder anvendelse for fordringer under denne fordringstype. For at fordringer kan oversendes i denne fordringstype, er det en betingelse, at fordringshaver ved oversendelse angiver entydig identifikation af fordringen, eksempelvis ved reference til journalnr., dokumentnr., afgørelse eller lignende. Oversigten nedenfor omfatter ikke de tværgående ændringer beskrevet ovenfor i afsnit 3, men alene de stamdatafelter og filterregler, hvor der er foretaget fordringstypespecifikke ændringer på baggrund af gennemgangen af besvarelserne på spørgeskemaet. Indholdet af de øvrige stamdatafelter såvel som de øvrige filterregler fastholdes. 19

20 Stamdatafelt Ændring Begrundelse Stiftelsesdato Filterregel-ID R_6_15 og R_6_16: Stiftelsesdatoen skal tidligst være sammenfaldende med periode start og kan ligge senere end periode slut erstattes af filterregel-id R_6_15: Stiftelsesdatoen kan tidligst være sammenfaldende med periode start. Konsekvensen ved manglende overholdelse er afvisning Filterreglen er blevet ensrettet på tværs af en række bilag, hvor stiftelsesdatoen enten svarer til tidspunktet for modtagelsen af ydelsen (dispositionsdatoen) eller tidspunktet, hvor forudsætningerne for udbetaling af ydelsen blev ændret, således udbetalingen ikke længere er berettiget Kommentarer og ændringer til KTNESÆR Fordringstypenavn: Hjælp i særlige tilfælde Beskrivelse af fordringstypen er præciseret, så fordringstypen ikke omfatter hjælp til boligindskud. Som følge af bestemmelsen i aktivlovens 95, stk. 3, antages det, at hjælp til boligindskud fremadrettet ydes efter 81 og 85, og disse fordringer skal oversendes i den nye fordringstype Hjælp til boligindskud, tilbagebetaling ved fraflytning KTNEBOF. Som følge heraf afgrænses anvendelse af 81 og 85 i for denne fordringstype til alene at angå andre udgifter, der er omfattet af bestemmelsen, dog ikke hjælp til boligindskud. Fordringstypen omfatter både krav, hvor der er tale om engangsudbetalinger og krav, hvor der er tale om periodevise udbetalinger. Stamdatafelterne periode start og periode slut skal altid udfyldes også for fordringer, der er punkt i tid. Bortfaldsreglerne finder anvendelse for fordringer under denne fordringstype. For at fordringer kan oversendes i denne fordringstype, er det en betingelse, at fordringshaver ved oversendelse angiver entydig identifikation af fordringen, eksempelvis ved reference til journalnr., dokumentnr., afgørelse eller lignende. Oversigten nedenfor omfatter ikke de tværgående ændringer beskrevet ovenfor i afsnit 3, men alene de stamdatafelter og filterregler, hvor der er foretaget fordringstypespecifikke ændringer på baggrund af gennemgangen af besvarelserne på spørgeskemaet. Indholdet af de øvrige stamdatafelter såvel som de øvrige filterregler fastholdes. Stamdatafelt Ændring Begrundelse Stiftelsesdato Filterregel-ID R_6_15 og R_6_16: Stiftelsesdatoen skal tidligst være periode start og skal senest ligge samtidig med periode slut erstattes af filterregel-id R_6_15: Stiftelsesdatoen kan tidligst være sammenfaldende med periode start. Konsekvensen ved manglende overholdelse er afvisning Filterreglen er blevet ensrettet på tværs af en række bilag, hvor stiftelsesdatoen enten svarer til tidspunktet for modtagelsen af ydelsen (dispositionsdatoen) eller tidspunktet, hvor forudsætningerne for udbetaling af ydelsen blev ændret, således udbetalingen ikke længere er berettiget. 20

21 4.14 Kommentarer og ændringer til KTNESTØ Fordringstypenavn: Revalidender, særlig støtte til boligudgifter Fordringstypen omfatter både krav, hvor der er tale om engangsudbetalinger og krav, hvor der er tale om periodevise udbetalinger. Stamdatafelterne periode start og periode slut skal altid udfyldes også for fordringer, der er punkt i tid. Bortfaldsreglerne finder anvendelse for fordringer under denne fordringstype. For at fordringer kan oversendes i denne fordringstype, er det en betingelse, at fordringshaver ved oversendelse angiver entydig identifikation af fordringen, eksempelvis ved reference til journalnr., dokumentnr., afgørelse eller lignende. Kommunernes kommentarer og spørgsmål har ikke givet anledning til at foretage ændringer i udfyldelse af stamdatafelterne eller filterreglerne udover de tværgående ændringer beskrevet ovenfor i afsnit Kommentarer og ændringer til KTSTRAF Fordringstypenavn: Uberettigede modtaget ydelser, dom som led i straffesag Da fordringer under denne fordringstype altid er punkt i tid, skal periode ikke udfyldes. Bortfaldsreglerne finder ikke anvendelse for fordringer under denne fordringstype. Fordringshaver skal beregne og oversende den korrekte forældelsesdato. Da der altid vil være en domsdato for fordringer under denne fordringstype, skal stamdatafeltet domsdato altid udfyldes, men stamdatafeltet forligsdato må aldrig udfyldes. Der kan ikke oversendes udenretlige forlig for allerede forfalden gæld, der ikke har relation til en straffeproces. Disse krav skal i stedet oversendes i de relevante fordringstyper for det pågældende krav. For at fordringer kan oversendes i denne fordringstype, er det en betingelse, at fordringshaver ved oversendelse angiver datoen for dommen. Selve dommen skal indeholde en henvisning til det retsgrundlag, som kravet hviler på. Fordringshaver skal beregne og oversende den korrekte forældelsesdato, som er datoen for den sidste dag, inden fordringen forælder, dvs. den sidste dag, hvor fordringen er retskraftig. Forældelsesdatoen beregnes som 10 år fra forfaldsdatoen, medmindre der i opkrævningen er sket forældelsesafbrydende skridt m.v., eller hvis fristen i en periode har været suspenderet. I disse tilfælde skal fordringshaver selv beregne og indsætte den nye forældelsesdato. Oversigten nedenfor omfatter ikke de tværgående ændringer beskrevet ovenfor i afsnit 3, men alene de stamdatafelter og filterregler, hvor der er foretaget fordringstypespecifikke ændringer på baggrund af gennemgangen af besvarelserne på spørgeskemaet. Indholdet af de øvrige stamdatafelter såvel som de øvrige filterregler fastholdes. Stamdatafelt Ændring Begrundelse Domsdato Der er tilføjet følgende filterregel-id R_7_11: Beskrivelsesfeltet skal være udfyldt med konsekvensen afvisning ved manglende overholdelse Det er et krav for fordringstypen, at domsdatoen er udfyldt, men det har tidligere ikke været muligt at opsætte en filterreglen, der kontrollerer, at stamdatafeltet domsdato er udfyldt, men filteret er blevet opdateret, så det nu er muligt at foretage denne kontrol. 21

22 Stamdatafelt Ændring Begrundelse Forfaldsdato Sidste rettidige betalingsdato Der er tilføjet følgende filterregel-id R_6_3 og R_6_4: Forfaldsdatoen er sammenfaldende med stiftelsesdatoen med konsekvensen afvisning ved manglende overholdelse Der er tilføjet følgende filterregel-id R_6_9: Sidste rettidige betalingsdato kan tidligst ligge samtidig med stiftelsesdatoen med konsekvensen afvisning ved manglende overholdelse Fordringer på erstatning for uberettiget udbetalte sociale ydelser efter aktivloven, beskæftigelsesindsatsloven og kontantydelsesloven som er medtaget under en straffesag (adhæsionskrav) anses som punkt i tid krav, der stiftes på domsdatoen. En fordrings sidste rettidige betalingsdato kan i sagens natur ikke ligge forinden fordringens stiftelsestidspunkt. Derfor er reglen sat sådan op, at fordringens sidste rettidige betalingsdato tidligst kan ligge samtidig med fordringens stiftelsesdato Kommentarer og ændringer til KFBILØK Nyt fordringstypenavn: Billån, økonomisk misligholdelse Bortfaldsreglerne finder ikke anvendelse for fordringer under denne fordringstype. Fordringshaver skal beregne og oversende den korrekte forældelsesdato. Fordringstypen omfatter både krav, hvor der er tale om engangsudbetalinger og krav, hvor der er tale om periodevise udbetalinger. Stamdatafelterne periode start og periode slut skal altid udfyldes også for fordringer, der er punkt i tid. Fordringstypen kan anvendes til oversendelse af både misligholdte afdrag samt den samlede restgæld (ved opsigelse af hele låneaftalen). Eksempler på begge dele kan findes i fordringstypebilagets afsnit 2.2. For at fordringer kan oversendes i denne fordringstype, er det en betingelse, at fordringshaver ved oversendelse angiver entydig identifikation af fordringen, eksempelvis ved reference til journalnr., dokumentnr., afgørelse eller lignende. Det omfatter som minimum reference til lånedokumentet, samt hvorvidt der er tale om ét enkelt misligholdt afdrag, eller om låneaftalen er opsagt til fuld indfrielse som følge af misligholdelse. Kommunernes kommentarer og spørgsmål har ikke givet anledning til at foretage ændringer i udfyldelse af stamdatafelterne eller filterreglerne udover de tværgående ændringer beskrevet ovenfor i afsnit 3. 22

23 4.17 Kommentarer og ændringer til KFBILLA Nyt fordringstypenavn: Billån, anden misligholdelse Fordringer omfattet af denne fordringstype udgør lånets restgæld på oversendelsestidspunktet, og kan ikke anvendes til oversendelse af enkelte misligholdte afdrag. Eksempler kan findes i fordringstypebilagets afsnit 2. Da fordringer under denne fordringstype altid er punkt i tid, skal periode ikke udfyldes. Bortfaldsreglerne finder anvendelse for fordringer under denne fordringstype. For at fordringer kan oversendes i denne fordringstype, er det en betingelse, at fordringshaver ved oversendelse angiver entydig identifikation af fordringen, eksempelvis ved reference til journalnr., dokumentnr., afgørelse eller lignende. Fordringstypen omfatter ikke tilbagebetaling af uberettigede tilskud til automatisk transmission. Kommunernes kommentarer og spørgsmål har ikke givet anledning til at foretage ændringer i udfyldelse af stamdatafelterne eller filterreglerne udover de tværgående ændringer beskrevet ovenfor i afsnit Ny fordringstype: KFNEBOF Nyt fordringstypenavn: Hjælp til boligindskud, tilbagebetaling ved fraflytning Fordringstypen KFNEBOF omfatter fordringer vedrørende tilbagebetaling af støtte til boligindskud, eller hvad der kan ligestilles hermed, ydet efter lovbekendtgørelse nr. 247 af 13. marts 2019 om aktiv socialpolitik med senere ændringer (herefter aktivloven ) 81 og 85. Fordringstypen omhandler alene tilbagebetaling i forbindelse med fraflytning af lejemålet. Bortfaldsreglerne finder ikke anvendelse for fordringer under denne fordringstype. Fordringshaver skal beregne og oversende den korrekte forældelsesdato. Som følge af aktivlovens 95 stk. 3 er oprettet en ny fordringstype. Der henvises i øvrigt til bemærkninger under afsnit