Kommuneplantillæg nr. 19 Ikast-Brande Kommuneplan Blandet bolig og erhverv, Fundervej, Engesvang

Transkript

1 Blandet bolig og erhverv, Fundervej, Engesvang

2 Hvad er et kommuneplantillæg? Byrådet skal udarbejde en kommuneplan, der bl.a. sammenfatter arealanvendelsen og bebyggelsesforholdene i kommunen. Kommuneplanen sætter rammerne for al lokalplanlægning. Hvis Byrådet ønsker at gennemføre en planlægning, der ikke er i overensstemmelse med den gældende kommuneplan, skal byrådet udarbejde et tillæg til kommuneplanen. Tillægget skal ændre kommuneplanen, så der bliver overensstemmelse med den nye planlægning. Tillægget indeholder en redegørelse, der beskriver baggrunden for tillægget. Derudover kan tillægget indeholde retningslinjer for arealanvendelsen og/eller rammer for lokalplanlægningen. Hvis det berørte område i kommunen ikke er rammelagt i den gældende kommuneplan, opretter tillægget nye rammer. Hvis det berørte område allerede er rammebelagt i kommuneplanen, beskrives de eksisterende rammebestemmelser og de ændrede rammebestemmelser for området. Rammernes afgrænsning vil altid fremgå af kortbilag. Ikast Brande Områdets placering i kommunen. Nørre Snede Planloven bestemmer, at borgerne skal kunne tage stilling til et forslag inden endelig vedtagelse af et kommuneplantillæg. Derfor sendes et forslag til et kommuneplantillæg i offentlig høring. I høringsperioden er det muligt at komme med ændringsforslag, bemærkninger eller indsigelser. Det vil altid stå i tillægget, hvornår byrådet har godkendt forslaget, hvornår det er i offentlig høring, og hvornår tillægget er endeligt vedtaget. Titel Blandet bolig og erhverv, Fundervej, Engesvang Endelig vedtaget den 04. februar Udarbejdet af Ikast-Brande Kommune, Planafdelingen, Centerparken 1, 7330 Brande Henvendelse E-post: teknikogmiljoomraade@ikast-brande.dk Ikast-Brande Kommune Planafdelingen Centerparken Brande Tlf.:

3 Indholdsfortegnelse Redegørelse Lokalplanlægning Forhold til Ikast-Brande kommuneplan Eksisterende rammer Ændringer i forhold til eksisterende rammebestemmelser Kulturhistoriske bevaringsværdier Bevaringsværdigt landskab Grundvand Forhold til anden planlægning Natura Råstofplan Spildevandsplan Klimatilpasning Miljøvurdering Retsvirkninger Rammer for lokalplanlægningen Rammeområder på kort Praktiske oplysninger

4 Blandet bolig og erhverv, Fundervej, Engesvang Redegørelse Formålet med tillæg nr. 19 til er at ændre plangrundlaget for en del af et erhvervsområde ved Fundervej i den sydøstlige del af Engesvang. Ændringen skal gøre det muligt at udnytte området til en blanding af bolig- og erhvervsformål. Byrådet ønsker at give virksomhederne ABC-Pavilloner og Concept Living mulighed for at opstille 6 midlertidige, præfabrikerede tæt-lave boliger eller etageboliger, som kan blive anvendt til forsøgsformål i forbindelse med, at boligerne er beboet. Virksomhederne skal teste boligkomponenter og konkret teknik, f.eks. forbrug af el, varme og vand, for at optimere produktionen af de præfabrikerede boliger. De forskel- Områdets placering i byen. Fundervej Skovvej Ny afgrænsning af rammeområder i tillægget. Luftfoto

5 lige testopstillinger tænkes opstillet i kortere tid dog typisk i mindst ét år ad gangen. I planområdet kan virksomhederne desuden udstille højst 10 ubeboede, præfabrikerede bygninger. Planområdet er i alt på ca m 2 og ligger i byzone. Området bliver i dag anvendt til parkering og oplag i tilknytning til de nævnte virksomheder. Planområdet grænser op til Fundervej mod nord, og til nævnte virksomheder mod syd. Mod øst grænser området op til landbrugsarealer og nogle få boliger, som er en del af den lille bebyggelse Moselund Stationsby. Mod Fundervej og mod øst er området afgrænset af en beplantet jordvold. Mod vest er planområdet afgrænset af virksomhedernes egne parkeringsarealer. Da det ikke er i overensstemmelse med de gældende rammebestemmelser i kommuneplanen at anvende planområdet til blandet bolig og erhverv, skal det eksisterende plangrundlag ændres med vedtagelsen af tillæg nr. 19. Lokalplanlægning Parallelt med forslag til kommuneplantillæg nr. 19 er der fremlagt et forslag til lokalplan nr. 373, hvor der er redegjort nærmere for udstykning, placering og udformning af ny bebyggelse. Forslag til kommuneplantillæg nr. 19 til Ikast-Brande Kommuneplan sendes i offentlig høring sideløbende med forslag til lokalplan nr Forhold til Ikast-Brande kommuneplan I er planområdet udlagt til erhverv i rammeområde nr. 3.E2.4 og nr. 3.E3.1 (se kort på side 6). Bestemmelserne for de to rammeområde giver ikke mulighed for at etablere boliger. De ønskede ændringer er derfor ikke i overensstemmelse med de eksisterende rammebestemmelser for planområdet. Derfor er der udarbejdet et tillæg nr. 19 til kommuneplanen, som ændrer plangrundlaget og giver mulighed for bl.a. at etablere op til 6 tæt-lave eller 6 etageboliger til beboelse i planområdet. Med tillægget bliver en del af rammeområde nr. 3.E2.4 og nr. 3.E3.1 lagt ind i et nyt rammeområde, som får nr. 3.B5.6 og bliver udlagt til blandet bolig og erhverv. Bestemmelserne for det nye rammeområde fremgår af side 11. Afgrænsningen af rammeområdet fremgår af kortet på side 12. 5

6 Ikast-Brande Kommuneplan Eksisterende rammer Fundervej 3.E B1.2 3.E3.1 3.E3.4 Skovvej Målestok 1:4.000 ved print i A4 Ændringer i forhold til eksisterende rammebestemmelser Med vedtagelse af dette tillæg bliver afgrænsningen af de eksisterende rammeområde nr. 3.E2.4 og nr. 3.E3.1 ændret, men rammeområdernes bestemmelser bliver ikke ændret. Med tillægget bliver en del af rammeområderne udlagt til et nyt rammeområde. I det nye rammeområde nr. 3.B5.6 er nogle bestemmelser ændret væsentligt i forhold til bestemmelserne for de eksisterende rammeområder: Generel og specifik anvendelse bliver ændret fra Erhvervsområde til Blandet bolig og erhverv. Bebyggelsesprocenten på maksimalt 50 bliver afløst af maximale arealstørrelser for bebyggelse. Der bliver tilføjet en bestemmelse om, at bebyggelse højst må opføres i 3 etager. Tæt-lave boliger må højst opføres i 2 etager. Gældende maksimale bygningshøjde bliver ændret fra henholdsvis 8,5 m og 12,5 m til 10,5 m. Der bliver tilføjet en bestemmelse om, at rammeområdet ikke må udstykkes. 6

7 Kulturhistoriske bevaringsværdier Det nordøstligste hjørne af planområdet er i kommuneplanen udpeget som en del af det værdifulde kulturmiljø Moselund Stationsby. Stationsbyen blev etableret i 1860 erne i forbindelse med udvinding af tørv og anlæg af jernbanen. Værdierne udgøres også af vejforløbet mod stationen, selve stationsbygningen, et mindre industrimiljø samt Moselundgård fra 1872, som byen er udsprunget af. Kommuneplanens retningslinjer for værdifulde kulturmiljøer siger bl.a., at: 1. I de udpegede værdifulde kulturmiljøer må nye anlæg, nyt byggeri og andre ændringer i landskabet ikke udformes og placeres på en måde, der forringer oplevelsen eller kvaliteten af de kulturhistoriske værdier. Planområdet er ubebygget og har indtil nu været anvendt til erhvervsformål. Der er ingen kulturhistoriske værdier i planområdet. Derfor er det vurderet, at planændringen ikke vil forringe kvaliteten eller oplevelsen af de kulturhistoriske værdier i Moselund. Bevaringsværdigt landskab Den allernordligste del af planområdet er i kommuneplanen udpeget som kanten af et større, bevaringsværdigt landskab omkring Bølling Sø. Da den del, der er udpeget i planområdet stort set kun udgøres af vejen Fundervej, er det vurderet at ændringerne ikke vil påvirke det værdifulde landskab. Grundvand Rammeområde nr. 3.B5.6 ligger uden for Vandværkers indvindingsopland og uden for områder med særlige drikkevandsinteresser (OSD) og nitratfølsomme indvindingsoplande (NFI). Der er ingen boringer inden for planområdet. De nationale interesser i kommuneplanlægningen i forhold til grundvandsressourcer varetages i overensstemmelse med: Bekendtgørelse om krav til kommuneplanlægning inden for områder med særlige drikkevandsinteresser og indvindingsoplande til almene vandforsyninger uden for disse. Vejledning om krav til kommuneplanlægning inden for områder med særlige drikkevandsinteresser og indvindingsoplande til almene vandforsyninger uden for disse. Kommuneplanlægningen skal jf. bekendtgørelsen friholde OSD og indvindingsoplande for virksomhedstyper og anlæg (jf. vejledningens bilag 1), der medfører en væsentlig fare for forurening af grundvandet. Kommuneplanlægningen skal desuden friholde afgrænsede boringsnære beskyttelsesområder til almene vandforsyninger for udlæg af nye arealer til en arealanvendelse, der medfører øget fare for forurening af grundvandet. 7

8 Ikast-Brande Kommune har vurderet, at ændringerne i planområdet ikke vil medføre en væsentlig fare for forurening af grundvandet. Det vurderes, at ændringerne i planområdets anvendelse fra Erhverv til Blandet bolig og erhverv vil medføre en mindre forureningsrisiko. For at sikre grundvandsbeskyttelse stilles der i lokalplanlægningen krav til håndtering af overfladevand og spildevand. Det er også vurderet, at den ændrede anvendelse af planområdet ikke vil medføre øget fare for forurening af grundvandet inden for de afgrænsede boringsnære beskyttelsesområder til den almene vandforsyning. Planlægningen for den ændrede arealanvendelse vurderes at være i overensstemmelse med Ikast-Brande Kommunes grundvandsredegørelse, og strider ikke mod indsatsplan, vandplan eller anden grundvandsrelateret planlægning. Grundvandsredegørelse for den samlede kommune redegør for de lokale grundvandsforhold. Ikast-Brande Kommune har lavet en grundvandsredegørelse, som redegør for grundvandsinteresserne i den samlede kommune. Grundvandsredegørelsen er vedtaget i februar Den samlede grundvandsredegørelse kan ses på kommunens hjemmeside: Forhold til anden planlægning Natura 2000 Det nærmest beliggende Natura 2000-områder er: EF-habitatområde nr. H228: Stenholdt Skov og Stenholdt Mose. Habitatområdet ligger ca. 2,2 km nord for planområdet. På grund af afstanden til Natura 2000-områder er det vurderet, at planændringen ikke vil påvirke naturtyper, planter og dyr, der indgår i udpegningsgrundlagene for Natura 2000-området. Bilag IV Af bilag IV til EF-habitatdirektivet fra 1992 fremgår en række dyre- og plantearter, som er strengt beskyttede, uanset om de forekommer inden for et af de udpegede Natura 2000-områder eller udenfor. På den baggrund må der eksempelvis ikke gives tilladelse til aktiviteter, der kan beskadige eller ødelægge de pågældende dyrearters yngle- og rasteområder. En realisering af denne plan vurderes samlet set ikke at ville medføre beskadigelse eller ødelæggelse af yngle- eller rasteområder i det naturlige udbredelsesområde for de dyrearter, der er optaget i EFhabitatdirektivets bilag IV, litra a). Planens realisering vurderes heller 8

9 ikke at ville medføre ødelæggelse af livsstadier af de plantearter, som er optaget i EF-habitatdirektivets bilag IV, litra b). Ikast-Brande Kommune har kendskab til forekomst af sydflagermus, odder, markfirben, stor vandsalamander, spidssnudet frø og ulv indenfor et område på 10 x 10 km, som arter registreres i jf. DCE. Af de nævnte arter vurderes det, at kun sydflagermus kan findes i planområdet. Sydflagermusen yngler og holder rast i eksisterende bygninger, hvilket projektet ikke berører. Som fourageringsområde (jagt) udnytter sydflagermusen det menneskeskabte kulturlandsskab, herunder levende hegn som jagtområder og ledelinjer. Eftersom en del af det levende hegn langs Fundervej bibeholdes som en ledelinje vurderes det, at arten ikke påvirkes. Det er Ikast-Brande Kommunes vurdering, at der i nærområdet findes mange levende hegn tilsvarende det i projektområdet, og kommunen vurderer således, at sydflagermusens potentielle jagtområder ikke påvirkes. Råstofplan 2016 I Råstofplan 2016 for Region Midtjylland er der ikke udlagt råstofgraveområder eller råstofinteresseområder inden for eller umiddelbart i nærheden af planområdet. Spildevandsplan Planområdet er omfattet af eksisterende eller planlagte kloakoplande i Ikast-Brande Kommunes spildevandsplan Området er spildevandskloakeret. Der er i Ikast-Brande Kommunes spildevandsplan indført et generelt princip om, at regnvand skal håndteres lokalt for at reducere påvirkningen af vandløb, søer og fjorde. Overfladevand fra befæstede arealer og tagflader skal håndteres efter spildevandsplanens gældende retningslinjer. Klimatilpasning Kommunen vurderer, at planområdet ikke er sårbart overfor ekstreme regnskyl, og at der ikke er risiko for oversvømmelser i planområdet. 9

10 Miljøvurdering Forslaget til tillæg nr. 19 er omfattet af lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM), jf. lovbekendtgørelse nr. 448 af 10/05/2017. Planforslaget er derfor screenet med det resultat, at det ikke skal miljøvurderes. Planændringen vurderes ikke at få væsentlige indvirkninger på miljøet. Det er vurderet, at anvendelsen af planområdet til blandet bolig og erhverv vil belaste miljøet i mindre grad end den eksisterende anvendelse, hvor det udelukkende er muligt at etablere erhverv. Bestemmelserne for det nye rammeområde giver ikke mulighed for at opføre almindeligt erhvervsbyggeri. Oplysninger om screeningen samt klagevejledning blev offentliggjort, sammen med offentliggørelsen af forslag til tillæg nr. 19. Retsvirkninger Tillæg nr. 19 til offentliggøres i henhold til lov om planlægning (lovbekendtgørelse nr. 287 af 16/04/2018). Planlovens 12, stk. 2 og 3, giver byrådet mulighed for at udstede forbud mod udstyknings- og byggeønsker samt ønsker om at ændre anvendelse, der strider mod kommuneplanlægningen. Kommuneplanen eller tillægget dertil skal dog først være endeligt vedtaget og offentligt bekendtgjort, dvs. annonceret i avisen. Bestemmelsen i 12, stk. 2 angår kun byzonearealer. Den giver byrådet mulighed for at modsætte sig udstykning og bebyggelse, som ganske vist ikke er i strid med kommuneplanens rammebestemmelser, men hvis gennemførelse på det pågældende tidspunkt vil være i strid med rækkefølgeangivelserne i planen. Bestemmelsen i 12, stk. 3 angår både byzonearealer og sommerhusområder. Bestemmelsen gør det muligt for byrådet at forhindre ny bebyggelse eller ændret anvendelse af bebyggelse eller ubebyggede arealer, der er i strid med rammebestemmelserne. 10

11 Rammer for lokalplanlægningen Ramme nr. 3.B5.6 Blandet bolig og erhverv, Fundervej, Engesvang Fremtidig anvendelse: Generel anvendelse: Blandet bolig og erhverv Specifik anvendelse: Blandet bolig og erhverv Zonestatus: Nuværende: Byzone Fremtidig: Byzone Maks. antal etager: Maks. bygningshøjde: Min. miljøklasse: Maks. miljøklasse: Notat om områdets anvendelse: Notat om bebyggelsens omfang og udformning: Notat om opholds- og friarealer: Notat om infrastruktur: Notat: Bebyggelsen må opføres i højst 3 etager. Bebyggelsen må ikke overstige en højde på 10,5 meter, målt fra det omkringliggende terræn. 2 3 I området må der blive opstillet beboede, tæt-lave boliger eller etageboliger til forsøgsformål. Der kan desuden blive opstillet ubeboede, bygninger til udstillingsformål. Såfremt området ikke udnyttes til det nævnte boligformål, kan området anvendes til parkerings- og/eller oplagsformål. I området må der højst blive opstillet 6 beboede, midlertidige boliger. Der må højst blive udstillet 10 eller højst 800 m 2 ubeboede bygninger. Hver bolig må højst have et boligetageareal på 150 m 2. Tæt-lave boliger må højst opføres i 2 etager, og bygningshøjden må højst være på 8,5 meter, målt fra det omkringliggende terræn. Der skal etableres opholds- og friarealer svarende til 100 % af det beboede boligetageareal. For beboede tæt-lave boliger skal en del af opholdsarealet etableres i tilknytning til den enkelte tæt-lave bolig. En mindre del af opholds- og friarealet kan indgå i et sammenhængende fælles opholdsareal. Der skal etableres mindst 2 parkeringspladser pr. tæt-lav bolig og mindst 1 parkeringsplads pr. etagebolig. Parkeringspladserne kan etableres som fællesparkering inden for rammeområdet. Rammeområdet må ikke udstykkes. 11

12 Rammeområder på kort N Fundervej 3.E2.4 3.B5.6 3.E3.1 Skovvej Målestok 1:4.000 ved print i A4 Signaturforklaring Afgrænsning af nyt rammeområde Revideret afgrænsning af eksisterende rammeområde Matrikelskel Optaget vej Ophævet afgrænsning 12

13 Praktiske oplysninger - om lokalplanprocessen VEDTAGET VEDTAGET Vedtagelse - Blandet bolig og erhverv, Fundervej, Engesvang er: Offentligt bekendtgjort den 20. februar 2019 Endeligt vedtaget den 04. februar 2019 Offentliggjort som forslag den 21. november 2018 Godkendt som forslag den 12. november Måned xx Høringsperiode Et forslag til kommuneplantillæg nr Blandet bolig og erhverv, Fundervej, Engesvang var i offentlig høring i perioden fra den 21. novenber 2018 og frem til den 19. december På hjemmesiden kan du se og downloade tillægget. Derudover kan du se, hvilke muligheder du har, hvis du ønsker at klage. Har du spørgsmål til tillægget, er du velkommen til at kontakte kommunen på: teknikogmiljoomraade@ikast-brande.dk eller på tlf.: