Dialogbaseret tilsyn i Bornholms Regionskommune 2012

Transkript

1 Dialogbaseret tilsyn i Bornholms Regionskommune 2012 Afdeling: Sydgården, Søndergade 31, 3740 Svaneke Dato for tilsynsbesøg: 31. oktober 2012 Forrige tilsynsbesøg: 3. marts 2008, 29. september 2009, 17. september 2010, 6. december Tilstede ved tilsyn: Afdelingsleder: Neel Charlotte Møller (ny afdelingsleder startet op siden sidste tilsyn), distriktsleder: Kirtsen Petersen, forældre: Sille Juul, medarbejder: Lisbeth Teilman Dahl, tilsynsførende: faglig konsulent Lene Elleby Pedersen Tilsynet bygger på: Dagtilbudsloven Bornholms Regions Kommune er jf. lovgivningen forpligtet til at føre tilsyn med kvaliteten i såvel Kommunale som private dagtilbud i kommunen herunder dagpleje. Det er besluttet, at der skal være et årligt tilsyn. Børne- og Skoleudvalget beslutter i forbindelse med den årlige behandling af de foretagne tilsyn hvilken form tilsynet skal have efterfølgende år. Formålet med dialogbaseret tilsyn er at skabe en gensidig forpligtende dialog om pædagogiske kvalitet og dagtilbuddenes muligheder for at udvikle sig fremover. Grundtanken er at: Tilsynet skal rumme både kvalitetskontrol og kvalitetsudvikling Tilsynsformen er en forpligtende dialog. Tilsynet skal være meningsfyldt for både dagtilbuddene, fagsekretariatet, brugerne og politikerne. Det anmeldte tilsynsbesøg holdes i den pågældende institution og er et møde af ca. 3 times varighed. På mødet deltager 1 konsulent fra fagsekretariatet, virksomheds/afdelingslederen, en medarbejder repræsentant og mindst 1 forældrerepræsentant fra bestyrelsen. Det er konsulentens opgave på mødet, at alle deltagere kan komme til orde og dermed bidrage til en konstruktiv dialog og at alle relevante punkter bliver berørt. Konsulenten har endvidere ansvaret for at disponere tiden. Vi forudsætter at bestyrelse og personale har forberedt og drøftet de spørgsmål der er indeholdt i tilsynsrapporten. Efter tilsynsmødet drøftes den endelige rapport i bestyrelse og personalegruppe. Konsulenterne skriver referat under mødet, herunder eventuelle henstillinger og anbefalinger kommende aftale kan derved indeholde et indsatsområde, hvis resultatet af tilsynet tilskriver det. 1

2 Med udgangspunkt i lovgivningen for området samt de politisk vedtagne mål og indsatsområder drøftes tiltag og processer. Dagtilbuddets børnesyn. Det pædagogiske arbejde med læreplaner, herunder børnemiljøvurdering. Indsats i forhold til inklusion. Personaleforhold. Forældresamarbejde. Sikkerhed. Dialogen tager alene udgangspunkt i tilsynskonceptets indhold. Spørgsmål til vilkår og rammer henvises til dialogmøderne mellem distriktsbestyrelserne og politikerne. Anbefalinger: I tilsynsrapporten kan konsulenten give anbefalinger. Anbefalinger er en hjælp til institutionens videre refleksion og arbejde og det er op til institutionen at afgøre, om man ønsker at arbejde videre med anbefalingerne. Henstillinger: Herudover kan konsulenten give henstillinger. Konsulenten kan give henstillinger i de tilfælde, hvor institutionens praksis ikke er indenfor de rammer, som er fastlagt i Dagtilbudsloven eller Bornholms Regionskommunens politikker og strategier på dagtilbudsområdet, samt gældende lov. Hvis konsulenten har givet en eller flere henstillinger, udarbejder afdelingslederen en procesplan for, hvordan institutionen konkret vil arbejde for at ændre praksis. Der fastsættes en dato for opfyldelse af henstillingen. Procesplanen sendes til konsulenten for dagtilbud inden 14 dage efter tilsynet. Efter godkendelse kan procesplanen forelægges bestyrelsen. Lovgrundlaget er: Dagtilbudsloven 3. Kommunalbestyrelsen har ansvaret for dag-, fritids- og klubtilbud samt andre socialpædagogiske fritidstilbud. Stk. 2. Kommunalbestyrelsen skal fastsætte og offentliggøre kommunens mål og rammer for henholdsvis dag-, fritids- og klubtilbud m.v. i kommunen. 5. Kommunalbestyrelsen skal føre tilsyn med indholdet af tilbuddene efter denne lov og den måde, hvorpå opgaverne udføres, herunder at de mål og rammer, der er fastsat efter 3, efterleves. Retssikkerhedsloven 16. Kommunalbestyrelsen har pligt til at føre tilsyn med, hvordan de kommunale opgaver løses, jf. 15. Tilsynet omfatter både indholdet af tilbuddene og den måde, opgaverne udføres på. 2

3 Opfølgning fra tilsyn 2011 Forældre: Indflydelse og tilfredshed Inklusion Børn i vanskeligheder LP-modellen Indsats i forhold til børns sprog Overgange i barnets liv Fokusområder for det dialogbaserede tilsyn 2012 Er der anbefalinger, henstillinger eller punkter til opfølgning fra tilsyn i 2011 Anbefaling: Tag en dialog i personalegruppen om hvilket indtryk I ønsker, skal være det første man får, når man træder ind i Sydgården, tag indretning af forhal/garderobe op til overvejelse. Opfølgning 2012: Der er startet op på proces med ændring af rummet, hvad er det for en historie vi vil fortælle, der skal være enkelhed og ro for øjet. Dialog om mulighed for brug af overskud næste år til nye garderober. Henstilling: Der skal igangsættes en fast procedure for opfølgning af beredskabsplan, en henstilling der også blev givet ved sidste tilsyn. Proceduren skal være udarbejdet ultimo februar Opfølgning 2012: Ny afdelingsleder har taget fat i ajourføring af beredskabsplan der skal opdateres, systemet med små kort skal også opdateres, Lene sender beredskabskort til afdelingsleder, der aftales i Sydgården en procedure for årlig opfølgning. Dialog om forældreindflydelse, tilfredshed og samarbejde Status: I forældrerådet opleves der god mulighed for indflydelse, forældre ved tilsyn fortæller, at der fornemmes/opleves en udvikling i forhold til det at blive hørt når der stilles forslag, der skrides til handling fra ledelse og personalets side. Der er pt. 2 forældre fra SFO og 5 forældre fra vuggestue/børnehave i forældrerådet, der er i distriktsbestyrelsen 2 forældre repræsenteret. Afdelingsleder syntes der er dejligt med en engageret forældregruppe, forældre ved tilsyn har indtryk af, at forældregruppen repræsenterer forskellige interesser, nogen vil det pædagogiske, andre det mere praktiske, det er vigtigt at der tænkes på fællesskabet i forældreråd og distriktsbestyrelse. Man kan godt være uenige og have forskellige holdninger og gennem dialog finde en fælles vej, som er den bedste for vores børn. Øvrige forældre anbefales at komme med deres kritik til ledelse, personale eller forældreråd og ikke til hinanden over køledisken i brugsen. På næste forældrerådsmøde er et punkt på dagsordnen: Hvilke forventninger har vi til hinanden? med udgangspunkt i dette kan vi fordele rollerne i forældrerådet.. Hvad fungerer særligt godt: Det store engagement fra forældre. Forcen i forældrerådet er forældrenes forskellige indgangsvinkler, det er dejligt at der også er nogen der stiller op til sociale arrangementer og giver en hånd med, det letter medarbejderne i dagligdagen og er med til at skabe et fællesskab. 3

4 Forældre kan mærke en holdningsændring efter ny leder er startet, det er tydeligt der er positive forandringer på vej. Er der områder der kræver ekstra fokus og indsats? Forældre ved tilsyn syntes der skal yderligere fokus på flere forskellige fysiske aktivitetsmuligheder for børnene. Ideer og fremtidsplaner: Der tænkes tanker i forhold til udnyttelse af de fysiske rum bedst muligt. Til eventuel opfølgning: Nej, vi skal sætte en del i gang. Dialog om inklusion Status: Vi er godt i gang, pædagog ved tilsyn er spydspids. Inklusion tages op på alle p-møder, hvilket der holdes fast i. Netværksmøde i distriktet for spydspidser. I hverdagen hjælper personalet hinanden med, at vende de billeder og historier der fortælles om børnene, sparrer hinanden kollegialt og inspirerer hinanden. Afdelingsleder (ny) har sat sig ind i LP modellen idet hun ikke har dektaget i undervisningsforløbene. Distriktsleder syntes medarbejderne i distriktet har været gode til at tage arbejdet med inklusion samt LP- modellen til sig, fået det til at gå op i en højere enhed. Der er fokus på at der skal arbejdes i små børnefællesskaber, fokus på at det er de voksnes deltagelse der er med til at definere børnenes deltagelse. Hvad sker der når de voksne er sammen, er de med til at flytte fokus fra børnene? Afdelingsleder fortæller, at når hun kommer med forslag til aktiviteter eller ændringer, bliver det modtaget meget positivt uden modstand, det viser medarbejderne vil noget med deres fag. I personalegruppen er der taget hul på en proces, hvor alle skal fortælle om deres ugekursus og den læring hver især har tilegnet sig, vigtigt at man kan inspirere hinanden. Hvad fungerer særligt godt: At der ikke udelukkende fokuseres på barnet, men at der også kigges på de voksne, hvad er det vi laver og hvilken betydning har det for den situation barnet er i? Der er oparbejdet en kultur hvor en voksen kan sætte en aktivitet i gang med et barn og en anden voksen kan gå ind og overtage hvis en konflikt opstår, så man på den måde støtter hinanden. Er der områder der kræver ekstra fokus og indsats? At, arbejde i mindre børnefællesskaber. Ideer og fremtidsplaner: At udvikle modellerne drage nytte af det der fungerer, smide det ud der ikke fungerer, fortælle den gode historie. Drage forældrene ind i arbejdet med inklusion, præsentere distriktets forventninger i forhold til inklusion og mobning i velkomstmateriale. Til eventuel opfølgning: At velkomstmateriale revideres. 4

5 Dialog om LP-modellen Status: Ny afdelingsleder har ikke deltaget i uddannelsesforløb, afdelingslederopfatter materialet som meget konkret og nemt at gå til. Medarbejder syntes LP modellen fyldte meget i foråret med uddannelsesforløb og e-læring, der er nu lagt gruppemøder ind i arbejdstiden, hvilket er med til at skabe plads til arbejdet med LP. Hvad fungerer særligt godt: Vi har haft nogle forrygende e-lærings forløb, der var med til at skabe fortrolighed i personalegruppen, igennem selvobservation blev den enkeltes faglighed sat i fokus, det har fungeret godt men været tidskrævende. Er der områder der kræver ekstra fokus og indsats? At få integreret LP og inklusion som et samlet hele i hverdagen, så det opleves som brugbart og implementeret. Ideer og fremtidsplaner: Hjælpe hinanden til at bruge modellen sætte den i relation til de narrative fortællinger. Til eventuel opfølgning: Gøre Modul 4 i uddannelsen observation af børnegrupper færdig. Dialog om indsats i forhold til børns sprog Status: Pædagog ved tilsyn er sprogansvarlig har deltaget i PPR s sprogkursus og sprogpakken, deltager i sprognetværk sammen med medhjælper fra vuggestuen. Vi arbejder meget med rim, remser, sang, dialogisk oplæsning, sprogstimulering i mindre grupper. Arbejde med det skrevne sprog synlighed af tal og bogstaver. Begreber som former og farver indarbejdes målrettet til de kommende skolebørn. Vi er opmærksomme på at sætte ord på alt, dele børnene op når de sidder ved borde, skabe dialog med børnene, de voksne må ikke sidde og tale hen over hovedet på børnene. Være opmærksom på at ordforståelse for børnene skabes i en kontekst. Afdelingsleder deltager i vuggestue/børnehave/sfo gruppemøde her tales om hvordan man arbejder med børnenes sprog. Hvad fungerer særligt godt: At vi læser for børnene stort set hver dag, at vi er bevidste om måden vi læser på, at børnene inddrages. Tale- hørekonsulenten roser os for vores arbejde. Er der områder der kræver ekstra fokus og indsats? At, arbejde mere målrettet og bevidst i mindre grupper med tematisk sprogarbejde. Ideer og fremtidsplaner: Endnu større fokus på det skriftsproglige og andre sprogaktiviteter. Til eventuel opfølgning: Afdelingsleder følger og støtter om sprogarbejdet i vuggestuen. Dialog om overgange i barnets liv Status: Har netop fået 10 nye børn på 2 måneder, der er foretaget overleveringssamtaler udfra principperne i den røde tråd. En force at vi afleverer fra børnehave til SFO i eget hus. Overleveringsskemaerne har opkvalificeret overgangen fra dagtilbud til skole idet der nu er fokus på alle børn. Hvad fungerer særligt godt: Overleveringssamtalerne når vi har modtaget børn fra dagpleje eller andre institutioner, at praksis omkring opstart tales godt igennem, forældre ved tilsyn bakker dette op. Også gode overleveringssamtaler til skole, godt at forældre deltager. Er der områder der kræver ekstra fokus og indsats? Følge op på procedurer i forhold til 5

6 skolens besøg hos os. Ideer og fremtidsplaner: Dialog med skole om gensidige forventninger. Til eventuel opfølgning: Gå tilbage til skolen og høre hvad de mener om skemaerne og de oplysninger de har fået, giver oplysningerne mening og hvordan bruges de fremadrettet. Dialog om arbejdet med børn i vanskeligheder Status: Pt. har vi ikke børn hvor vi definerer at de er i deciderede vanskeligheder som kræver en særlig indsats. Det er vigtigt hele tiden at være observerende og lyttende i forhold til alle børn, samarbejde med forældre, hvis vi oplever et barn har mere brug for tryghed, er mere træt eller der er sket ændringer i familie og bo forhold. Hvad fungerer særligt godt: Den gode dialog mellem personale og forældre, at pædagogikken kan bøjes, at intet er sort/hvidt, at alle børn nødvendigvis ikke skal gøre det samme på samme tid. Er der områder der kræver ekstra fokus og indsats? At vi er opmærksomme på forskellen mellem individ og fællesskab, der skal tages individuelle hensyn, men der skal også tages hensyn til fællesskabet, nogen gange går vi alle bare til højre og det er ikke til diskussion. Ideer og fremtidsplaner: Blive bedre til at bruge den konsultative betjening inden problemerne vokser sig store. Til eventuel opfølgning: Intet Yderligere oplysninger: Indhentes børne- og straffeattester ved alle ansættelser? Har alle medarbejdere grundkursus i livreddende førstehjælp? Har I opfølgningskurser hvert andet år i livreddende førstehjælp? Er alle medarbejdere bekendt med politik for inkluderende læringsmiljøer? Er alle medarbejdere bekendt med beredskabsplan mod seksuelle overgreb? 2012 Ja Nej Bemærkninger Tages op til orientering på næste p-møde. Ring til Trine Dorow 6

7 Er I bekendt med procedurer i forhold til underretning Har I en opdateret APV? Er der afholdt eller planlagt MUS Starter op i januar Andet Afdelingsleder: Afdelingsleder vil fremkomme med et oplæg til, hvordan man kan arbejde projektorienteret med udgangspunkt i temaerne i den pædagogiske læreplan. På ledelsesteammøde vil der blive sat fokus på de pædagogiske læreplaner. Materiale tegn på læring vil der blive taget op. Opfølgning Konkrete emner til opfølgning 2013: Til dialog: Hvordan er det gået?: Afdelingsleder følger og støtter om sprogarbejdet i vuggestuen. At velkomstmateriale revideres. Gå tilbage til skolen og høre hvad de mener om overleveringsskemaerne og de oplysninger de har fået, giver oplysningerne mening og hvordan bruges de fremadrettet. Gøre Modul 4 i uddannelsen observation af børnegrupper færdig. Det blev ikke givet nogen henstillinger ved tilsynet. 7