Odense Byråd. Åben. Referat. Onsdag den kl. 17:00. Byrådssalen. Afbud fra: Niclas Turan Kandemir

Transkript

1 Odense Byråd Åben Referat Onsdag den kl. 17:00 Byrådssalen Afbud fra: Niclas Turan Kandemir I stedet for Niclas Turan Kandemir mødte Abdisalan Yussuf Hassan

2 A: Sager til afgørelse i Økonomiudvalget/Byråd 1. Strategi for den kollektive trafik i Odense budgettilpasning Åbent / SAGSRESUMÉ Formålet med strategiplanen for den kollektive trafik i Odense er et led i udmøntningen af den i 2014 af byrådet vedtagne Mobilitetsplan. Samtidig skal strategiplanen medvirke til at øge passagertallet i bustrafikken. Odense er på vej til at ændre sig fra en stor dansk by til en dansk storby. Derfor er der behov for en attraktiv kollektiv trafik, som passer til en moderne storby med mange knudepunkter. En central del af den attraktive kollektive trafik er letbanen. Den kan dog ikke gøre det alene, og derfor må den øvrige kollektive trafik være gearet til at matche og supplere letbanen. Bussystemet skal fungere som et attraktivt selvstændigt tilbud de steder, som letbanen ikke betjener endvidere skal bussystemet fungere som et attraktivt tilbringersystem til den kommende letbane. Bustrafikken skal endvidere i højere grad medvirke til at løse de trafikale udfordringer, som Odense står over for. Byrådet har besluttet, at der fra 2014 frem til letbanens åbning i 2020 skal afsættes 4 mio. kr. ekstra pr. år til styrkelse af den kollektive bustrafik. Den ekstra ressourceindsats forventes at tiltrække 3 % flere kunder årligt til den kollektive bustrafik. Strategiplanen indeholder 10 overordnede aktiviteter, som løfter den kollektive bustrafik op på et passagertal, der afspejler de forventede passagertal, når letbanen sættes i drift. Planen følges op med udarbejdelsen af en Kollektiv Trafikplan, der skal udmønte strategiplanens anbefalinger i konkrete handlinger. For at sikre, at bevillingen resulterer i den forventede effekt på antallet af rejser i den kollektive trafik, vil udviklingen blive fulgt tæt med årlige rapporteringer til Byog Kulturudvalget og Økonomiudvalget. INDSTILLING By- og Kulturforvaltningen indstiller til udvalget, at byrådet godkender: a. Strategi for den Kollektive Trafik i Odense som grundlag for den kollektive trafikplan, der udarbejdes til årsskiftet 2014/2015. b. Budgetneutral tillægsbevilling på driftsområder med overførselsadgang fra Økonomiudvalget til By- og Kulturudvalget vedrørende afsatte midler til Odense Byråd

3 stigning i rejsetallet ved den kollektiv trafik fra 2014 til pl Kollektiv trafik, budgetområde c. Der afsættes en anlægsramme til By- og Kulturudvalget vedrørende stigning i rejsetallet ved den kollektive trafik. Anlægsbevillingen finansieres af de afsatte driftsmidler på områder med overførselsadgang under Økonomiudvalget. Samtidig foreslås anlægsrammen på kr. for 2015 frigivet, mens fremtidige frigivelser forelægges særskilt for By- og Kulturudvalget. Anlægsbevilling kollektiv trafik, budgetområde By- og Kulturudvalget anbefaler indstillingen. Borgmesterforvaltningen har ingen bemærkninger. Økonomiudvalget anbefaler By- og Kulturudvalgets indstilling. BESLUTNING Godkendt. SAGSFREMSTILLING Det går den rigtige vej med den kollektive trafik i. Passagertallet er steget med 8 % fra 2010 til 2013, selvom antallet af køreplantimer i samme periode er reduceret med 9 %. Antallet af passagerer pr. køreplantime er dermed steget med 19 %. Men der er stadig et potentiale for yderligere vækst. Strategi for den kollektive trafik Som led i Mobilitetsplan er der udarbejdet en Strategiplan for den Kollektive Trafik i Odense , som er vedlagt denne sag som bilag. Strategiplanen angiver de overordnede principper for den kollektive trafiks udvikling frem til letbanens åbning i Strategiplanen indeholder en række indsatsområder, som er udarbejdet i samarbejde med FynBus. Odense Byråd

4 Strategiplanen efterfølges ultimo 2014 af en konkret kollektiv trafikplan, som beskriver de konkrete ruter, stoppesteder mv. baseret på de politisk prioriterede indsatsområder, der ligger i strategiplanen. Den Kollektive Trafikplan udarbejdes i samarbejde med FynBus. Strategiplanens indsatsområder 1. Letbanen. 2. Odense er et knudepunkt, OBC indrettes til X-busser nyt superbussystem, der i relation til timemodellen (Togfondens plan for hurtigtog og timedrift mellem de 5 største danske byer) skaber effektive busforbindelser til øvrige dele af Fyn. 3. Bussen og byen udvikles sammen 2-3 bus- og cykelveje etableres i eksisterende byområder. Der udarbejdes konkrete forslag til godkendelse i Byog Kulturudvalget. 4. Superbusser og bedre effektivitet 2 superbuslinjer etableres, og stoppesteder fremrykkes. Der udarbejdet konkrete forslag til godkendelse i By- og Kulturudvalget. 5. Kortere rejsetid bedre stoppesteder og direkte kørsel. 6. Bussens komfort bedre siddepladser, indeklima og jævn kørsel. 7. Rejsen er sammenhængende der etableres cykelparkering og miniterminaler. 8. Tilgængelighed for alle der etableres teletaxiordninger udenfor Ring Information og markedsføring der gennemføres kampagner målrettet bilpendlere og tilflyttere. 10. Takster fortsættelse af kvikkortordning til 10 kr./tur. Indsatsområderne har alle til formål at opgradere bussystemet til et mere moderne og konkurrencedygtigt alternativt befordringsprodukt. Indsatsområderne indarbejdes i en kollektiv trafikplan, der forelægges By- og Kulturudvalget til godkendelse. Aktiviteterne forventes at medvirke til den nødvendige vækst i den kollektive bustrafik på 3 % årligt frem til 2020, hvor letbanedriften indledes. Aktiviteterne understøtter samtidig byrådets effektmål, blandt andet ved at skabe øget mobilitet og tilgængelighed. Der foretages i dag ca. 7,75 millioner rejser med de kommunalt finansierede busruter i Odense. Med en 3 % forventet årlig vækst vil rejsetallet dermed stige med over 1 mio. rejser frem til I 2015 begynder forberedelserne af letbanen at kunne ses i bybilledet. I første omgang skal der udføres ledningsarbejder som forberedelse til letbanens egentlige anlæg fra Dette vil uundgåeligt betyde udfordringer for såvel bilisterne, cykli- Odense Byråd

5 sterne og brugerne af den kollektive trafik. For at mindske genen for den kollektive trafik koordineres opgravningsarbejdet med FynBus og By- og Kulturforvaltningen, så passagererne så vidt muligt fastholdes i den kollektive trafik. Dette er en væsentlig forudsætning for den ønskede vækst i den kollektive trafik. Sådan sikres det, at målene nås Strategiplanens mål for den kollektive trafik er et øget antal rejser. For at sikre, at strategien og indsatserne har den ønskede effekt på rejseantallet, monitoreres de enkelte indsatser - i det omfang, det er muligt - systematisk, så man er i stand til at måle effekten af dem. Dette skal sikre, at den ønskede effekt af bevillingen opnås. Nøgletal for den kollektive trafik bliver produceret månedsvis og analyseres af både FynBus og. Der er nedsat en styregruppe med repræsentanter fra By- og Kulturforvaltningen, Letbanesekretariatet og Borgmesterforvaltningen. Styregruppen mødes halvårligt til en drøftelse af udviklingen i rejsetallet i forhold til strategiens indsatser og opstillede effektmål. Styregruppen justerer løbende indsatserne, såfremt monitoreringen indikerer behov herfor. Hvert år vil By- og Kulturudvalget blive præsenteret for en status på, hvor langt forvaltningen er nået i forhold til de opsatte effektmål i strategien med hensyn til rejsetallet. By- og Kulturudvalget og Økonomiudvalget vil blive præsenteret for en række tiltag for den kommende periode for at skabe eller fastholde den ønskede stigning. For 2014 udmøntes indsatsen ved: - Flere afgange hverdagsaftener og lørdag eftermiddag som svar på ændret pendler- og indkøbsadfærd. - Øget frekvens på rute Slukefter/Ubberud fra 4 til 6 afgange pr. time. - Ny rute 121, Skt. Klemens OBC. De foreløbige estimater for effekten i 2014 er fortsat usikre, men det forventes, at passagervæksten samlet set for 2013 og 2014 udgør godt 6,5 % i alt, og 1,8 % isoleret set for Det skal dog bemærkes, at udviklingen i passagerantallet desuden er påvirket af ydre forhold som eksempelvis vejrlig m.m. Såfremt effekt og økonomisk udgiftsniveau for 2014 ikke lever op til formålene, vil ikke forbrugte midler overføres til kommende år og vil blive foreslået anvendt til yderligere forstærket indsats for at sikre målopfyldelse. Økonomi I forbindelse med budgetforliget 2014 afsatte forligspartierne en ramme under Økonomiudvalget, jf. nedenstående tabel, til en stigning i rejsetallet i den kollektive trafik. I Strategien er det angivet, hvordan midlerne anvendes på de forskellige ind- Odense Byråd

6 satser. Anlægsmidlerne anvendes primært til ændring af vejforløb, informationstavler og cykelparkering. Ramme til stigning i rejsetallet ved den kollektive trafik 2014 pris / kr. Driftsmidler MO Anlægsmidler Ramme under Økonomiudvalget I denne sag frigives rammen til By- og Kulturudvalget, som har ansvaret for den kollektive trafik. I sagen udmøntes der kun De efterfølgende år vil blive lagt på plads i forbindelse med rammeudmeldingen. Udvalgenes servicerammer By- og Kulturudvalget Økonomiudvalget Negativt beløb svarer til budgetreduktion. Sagen har ingen konsekvenser for kassebeholdningen. Bilag Strategi kollektiv trafik Odense Byråd