Orienteringsmateriale Forretningsonboarding af kommuner. Forbrug og renovation

Transkript

1 Orienteringsmateriale Forretningsonboarding af kommuner Forbrug og renovation 1

2 INDHOLD 1 INTRODUKTION OVERBLIK OVER FORRETNINGSOMRÅDET FORBRUG OG RENOVATION Fordringstypesanering TVÆRGÅENDE AFKLARINGER OG FORRETNINGSMÆSSIGE BESLUTNINGER Tilgangen ved oprettelse af fordringstyper under Forbrug og renovation Fordringstypernes samspil med forsyningsselskabernes fordringstyper Oversendelse af fordringer vedrørende jordflytningsgebyr til inddrivelse Puljen af krav med forskellige stiftelsesdatoer i fordringstyperne KFRENBU og KFRENEF Filterreglen for forældelsesdatoen sættes til forfaldsdatoen plus 3 år FORDRINGSTYPER EFTER ONBOARDING Miljøgebyrer (DGMILJØ) Genbrugspladser, dagrenovation m.v. betaling pr. gang (KFRENPG) Genbrugspladser, dagrenovation m.v. aconto og abonnement (KFRENAB) Genbrugspladser, dagrenovation m.v. bagudbetaling (KFRENBU) Dagrenovation m.v. efterregulering (KFRENEF)

3 1 Introduktion Som beskrevet i Informationspakke til kommunerne er vi i gang med at afholde en række workshops, der skal kortlægge jeres forretningsmæssige udfordringer og fastlægge korrekt praksis for oversendelse af fordringer til inddrivelse, herunder jeres anvendelse af fordringstyperne. Vi er nu klar med forretningsområdet Forbrug og renovation, som er det femte af de kommunale forretningsområder, der indgår i forretningsonboardingen af kommunerne. Orientering og gennemførelse af spørgeskemaundersøgelse Formålet med dette orienteringsmateriale er at sikre, at I alle er informeret om, hvordan krav inden for forretningsområdet Forbrug og renovation skal oversendes til inddrivelse, efter I er blevet tilsluttet den nye inddrivelsesløsning. Som en del af orienteringsprocessen gennemfører vi en spørgeskemaundersøgelse, der skal afdække, hvilke fordringstyper hver enkel kommune forventer at anvende efter onboarding. På baggrund af jeres besvarelser vil der desuden være mulighed for i begrænset omfang at foretage individuelle tilpasninger til fordringstypebilagene, herunder de fordringstypespecifikke filteropsætninger. Alle kommuner vil modtage et individuelt link til undersøgelsen pr. mail. Bemærk at orienteringsmaterialet og spørgeskemaet udelukkende omfatter forretningsonboarding. Eventuelle systemtekniske udfordringer med at overholde kravene vil blive håndteret i forbindelse med systemonboarding, som gennemføres som et særskilt forløb med tæt inddragelse af jeres systemleverandører. I bør derfor ikke nødvendigvis kontakte systemleverandørerne i denne sammenhæng. Fordringstypebilag og uddybende baggrundsinformation Den korrekte anvendelse af fordringstyperne efter onboarding er reguleret af fordringshaveraftalen. Hver fordringstype er detaljeret beskrevet i et selvstændigt fordringstypebilag, som vil indgå i jeres individuelle fordringshaveraftale efter onboarding. Udkast til fordringstypebilagene for Forbrug og renovation kan hentes på fordringshaverinfo ved at følge dette link: Vi har desuden samlet både generel information om den nye inddrivelsesløsning og relevant information om onboardingen af kommunerne på Fordringshaverinfo. Her kan I bl.a. finde gode råd til udfyldelse af spørgeskemaet, udkast til fordringshaveraftalens hovedaftale, en informationspakke til kommunerne samt ICI s Guide til ny inddrivelsesløsning (PSRM), som beskriver de datakrav og funktionelle krav, alle fordringshavere skal overholde efter tilslutning til den nye inddrivelsesløsning. 7 gode råd til udfyldelse af spørgeskemaet: Fordringshaverportalen: Udkast til fordringshaveraftalens hovedaftale: Informationspakke til kommunerne: Guide til ny inddrivelsesløsning (PSRM): 3

4 2 Overblik over forretningsområdet Forbrug og renovation Nuværende fordringstyper behandlet under forretningsområdet Miljøgebyrer (DGMILJØ) Renovation vedr. virks. (KFRENOV) Renovation, husholdning (FFRENOH) Renovation - Husholdning inkl. renter og/eller gebyr (FFRENOR) Renovation - Virksomhed inkl. renter og/eller gebyr (FFRENIR) Forbrugsafgift el, gas, varme inkl. renter og/eller gebyr (DFFORIR) Forbrugsafgift (DFFORBR) Renovation (FFRENOV) Vandløbsbidrag (FFVANDL) Spildevand (DFSPILD) Det retlige grundlag for forretningsområdet Det retlige grundlag for forretningsområdet har ændret sig efter workshop-forløbet med udvalgte kommuner blev afsluttet. I medfør af reglerne i miljøbeskyttelsesloven er der udstedt to nye bekendtgørelser, der regulerer reglerne på affaldsområdet, og der er taget højde for dette i forbindelse med udarbejdelse af fordringstypebilagene for renovation. De to nye bekendtgørelser er fremhævet med kursiv i oversigten nedenfor. Fordringstyperne er omfattet og reguleret af følgende lovgivning Bekendtgørelse nr af 27. december 2018 om affald ( affaldsbekendtgørelsen ) Lovbekendtgørelse nr af 3. september 2018 om miljøbeskyttelse, med senere ændringer, ( miljøbeskyttelsesloven ) Bekendtgørelse nr af 27. december 2018 om affaldsregulativer, -gebyrer og -aktører m.v. ( affaldsadministrationsbekendtgørelsen ) Lovbekendtgørelse nr af 9. november 2015 om forældelse af fordringer som ændret ved lov nr. 140 af 28. februar 2018 ( forældelsesloven ) Bekendtgørelse nr. 576 af 29. maj 2018 om inddrivelse af gæld til det offentlige ( Inddrivelsesbekendtgørelsen ) Lovbekendtgørelse nr. 29 af 12. januar 2015 om inddrivelse af gæld til det offentlige med senere ændringer ( gældsinddrivelsesloven ) Lovbekendtgørelse nr af 6. juli 2018 om husdyrbrug og anvendelse af gødning m.v. ( husdyrgodkendelsesloven ) Bekendtgørelse nr af 12. december 2017 om brugerbetaling for godkendelse m.v. og tilsyn efter lov om miljøbeskyttelse og lov om husdyrbrug og anvendelse af gødning m.v. ( brugerbetalingsbekendtgørelsen ). Fordringstypesaneringen og fastlæggelsen af korrekt stamdatapraksis for de enkelte fordringstyper er foretaget med udgangspunkt i ovenstående lovgivning. I de tilfælde hvor korrekt stamdatapraksis ikke er reguleret af lovgivning, er vedtaget praksis blevet fastlagt dels ud fra jeres eksisterende praksis og dels ud fra mulighederne for at opsætte filterregler, der gør det muligt at kontrollere, at datakravene fra ICI s Guide til ny inddrivelsesløsning (PSRM) overholdes. 2.1 Fordringstypesanering På baggrund af gennemgang af lovgivningen og jeres eksisterende praksis har vi besluttet at foretage en række ændringer til de nuværende fordringstyper. Ændringerne er begrundet i behovet 4

5 for at kunne kontrollere fordringernes retskraft, fastlægge korrekt stamdatapraksis ensartet for hver enkelt fordringstype samt at sikre overholdelse af datakravene fra ICI s Guide til ny inddrivelsesløsning (PSRM). Det betyder, at de fleste af de nuværende fordringstyper på forretningsområdet udgår og i stedet erstattes af en række nye fordringstyper, som giver en mere præcis beskrivelse af fordringerne på forretningsområdet. Resultatet af fordringstypesaneringen Fordringstype Ændring Begrundelse Miljøgebyr (DGMILJØ) Renovation vedr. virks. (KFRENOV) Renovation, husholdning (FFRENOH) Renovation - Husholdning incl. renter og/eller gebyr (FFRENOR) Renovation - Virksomhed incl. renter og/eller gebyr (FFRENIR) Forbrugsafgift el, gas, varme incl. renter og/eller gebyr (DFFORIR) Forbrugsafgift (DFFORBR) Renovation (FFRENOV) Vandløbsbidrag (FFVANDL) Spildevand (DFSPILD) Beskrivelsen og indholdet af fordringstypen præciseres Fordringstypen udgår og erstattes af 4 nye fordringstyper (de samme som erstatter FFRENOV) Fordringstypen udgår Fordringstypen udgår Fordringstypen udgår Fordringstypen udgår Fordringstypen udgår Fordringstypen udgår og erstattes af 4 nye fordringstyper (de samme som erstatter KFRENOV) Fordringstypen udgår. Fordringstypen udgår. Det har været nødvendigt at præcisere fordringstypen (se afsnit 3.3) Det er besluttet at oprette nye fordringstyper med udgangspunkt i kommunernes opkrævningspraksis (se afsnit 3.1) Kommunerne har oplyst, at fordringer vedrørende husholdningsaffald varetages af forsyningsvirksomhederne. Der oprettes derfor ikke fordringstyper til håndtering af husholdningsaffald til kommunerne. Renter og gebyrer må ikke indeholdes i hovedfordringer, men skal oversendes som selvstændige underfordringer. Renter og gebyrer må ikke indeholdes i hovedfordringer, men skal oversendes som selvstændige underfordringer. Renter og gebyrer må ikke indeholdes i hovedfordringer, men skal oversendes som selvstændige underfordringer. Krav vedrørende forbrugsafgifter skal oversendes i de relevante fordringstyper fra forretningsområdet Lejeret. Det er besluttet at oprette nye fordringstyper med udgangspunkt i kommunernes opkrævningspraksis (se afsnit 3.1) Fordringstypen er ikke blevet anvendt af kommunerne i længere tid, og det er derfor besluttet at bortsanere den. Hvis der opstår et behov for at sende fordringer over vedrørende vandløbsbidrag, skal Gældsstyrelsen kontaktes. Fordringstypen er overgået til forsyningsselskaberne og er ikke blevet anvendt af kommunerne i længere tid og bortsaneres derfor. 5

6 Der er oprettet i alt 4 nye fordringstyper som erstatning for de nuværende fordringstyper Renovation (FFRENOV) og Renovation vedr. virks. (KFRENOV). Ændringerne er illustreret i figuren nedenfor: Nuværende fordringstyper DGMILJØ KFRENOV FFRENOV FFRENOH FFRENOR FFRENIR DFFORIR DFFORBR FFVANDL DFSPILD Nye fordringstyper DGMILJØ KFRENPG Udgår KFRENAB KFRENBU KFRENEF 6

7 3 Tværgående afklaringer og forretningsmæssige beslutninger Der er i forbindelse med workshop-forløbet og udarbejdelsen af fordringstypebilagene blevet foretaget en række afklaringer og truffet forretningsmæssige beslutninger, som har betydning på tværs af forretningsområdet. Disse afklaringer og beslutninger gennemgås nedenfor. 3.1 Tilgangen ved oprettelse af fordringstyper under Forbrug og renovation Tilgangen ved oprettelse af nye fordringstyper i forretningsonboardingen er som udgangspunkt, at fordringstyperne oprettes og afgrænses ud fra det retsgrundlag, der er gældende for fordringerne. Denne tilgang er fraveget på forretningsområdet Forbrug og renovation. Årsagen er, at kommunernes affaldsordninger for virksomheder er omfattende, ligesom kommunernes opkrævningspraksis omfatter flere forskellige betalingsmodeller for de ordninger, som virksomheden kan anvende. Som konsekvens heraf er fordringstyperne på forretningsområdet Forbrug og renovation oprettet primært med afsæt i kommunernes opkrævningspraksis, dvs. ud fra hvordan kommunerne opkræver betaling for de enkelte affaldsordninger. Ved valg af denne tilgang har antallet af nye fordringstyper kunne begrænses, da hver fordringstype kan omfatte flere typer af affaldsordninger. Anvendelse af modellen stiller dog krav til, at kommunerne i større grad udspecificerer de enkelte ydelser, således at virksomheden/skyldner har mulighed for at kunne identificere den enkelte fordring og adskille denne fra andre fordringer. Som konsekvens heraf vil der som led i fordringernes oversendelsen til inddrivelse blive stillet krav om, at kommunerne udfylder beskrivelsesfeltet, hvilket der er taget højde for i forbindelse med opsætning af indgangsfilteret for de enkelte fordringstyper. 3.2 Fordringstypernes samspil med forsyningsselskabernes fordringstyper Fordringerne omfattet af forretningsområdet Forbrug og renovation, der omfatter kommunernes håndtering af virksomhedernes affald, herunder dagrenovation, samt miljøgebyr, matcher tilsvarende fordringstyper, der er oprettet til brug for forsyningsvirksomheders oversendelse af tilsvarende fordringer til inddrivelse, hvor kommunerne har valgt at lade forsyningsvirksomheder udføre opgaven. Ud fra en samlet vurdering er det fundet mest hensigtsmæssigt, at fordringshavergruppen kommunerne og fordringshavergruppen forsyningsvirksomheder oversender fordringer til inddrivelse i fordringshaverspecifikke oprettede fordringstyper. 3.3 Oversendelse af fordringer vedrørende jordflytningsgebyr til inddrivelse Der er truffet beslutning om, at gebyr for jordhåndtering ikke må sendes over i fordringstypen DGMILJØ. Gebyr for jordhåndtering forventes at skulle oversendes i særskilt fordringstype, eksempelvis fordringstypen FFJORDF Jordflytningsgebyr. Det retlige grundlag for FFJORDF vil blive gennemgået under et andet forretningsområde på et senere tidspunkt, hvor der vil blive taget stilling til, hvorvidt fordringstypen FFJORDF kan bibeholdes i sin nuværende form. 7

8 3.4 Puljen af krav med forskellige stiftelsesdatoer i fordringstyperne KFRENBU og KFRENEF Energistyrelsen har udtalt, at det fra lovgivers side har været tiltænkt at give kommunerne et vist råderum over, hvordan deres opkrævningspraksis tilrettelægges. Dette som følge af, at kommunerne har argumenteret for, at deres opkrævningsmønster på blandt andet affaldsområdet er en del af deres identitet. Når kommunalbestyrelsen gives hjemmel til at fastsætte diverse ordninger på affaldsområdet, vil kommunalbestyrelsen ligeledes kunne bestemme, hvorledes de enkelte ordningerne skal opkræves. Det har ikke været hensigten at gribe for meget ind i det kommunale selvstyre, men alene at fastsætte minimums- og maksimumskrav (rammer) for at sikre en mere ensrettet praksis vedrørende affald. På baggrund af Energistyrelsens udtalelse antages det, at kommunerne har adgang til at foretage samlet opkrævning af fordringer, der dækker over en periode. Ligeledes antages det, at kommunerne må oversende fordringer, der dækker over en given periode, som en samlet fordring for fordringstyperne KFRENBU og KFRENEF, hvis kommunerne har specificeret de enkelte underliggende krav ud på den fremsendte opkrævning/faktura i en sådan grad, at virksomhederne kan identificere og har mulighed for at gøre indsigelse mod de enkelte krav. 3.5 Filterreglen for forældelsesdatoen sættes til forfaldsdatoen plus 3 år Det er blevet besluttet, at filterreglen for forældelsesdatoen fastsættes til Forældelsesdatoen skal altid være lig med forfaldsdato plus 3 år for alle fordringstyperne under Forbrug og renovation. Konsekvensen ved manglende overholdelse af filterreglen vil være, at fordringen sendes til manuel godkendelse i høringsportalen. Beslutningen er truffet på baggrund af, at det er blevet oplyst, at kommunerne ikke indgår afdragsordninger med virksomhederne i forbindelse med opkrævningen af de krav, der hører under fordringstyperne for Forbrug og renovation, og at der ikke i væsentligt omfang bør forekomme andre forældelsesafbrydende skridt i forbindelse med opkrævningen hos kommunerne. Det er derfor blevet vurderet, at der ikke er brug for et administrationsår, da antallet af fordringer, der vil blive sendt til manuel godkendelse i høringsportalen, vil være minimalt. For at sikre, at alle kommuner kan enten bekræfte eller afkræfte ovenstående, er det blevet besluttet at inkludere et spørgsmål om forældelsesdatoen i spørgeskemaet. 8

9 4 Fordringstyper efter onboarding Fordringstyper under forretningsområdet efter onboarding Hovedfordringer 1. Miljøgebyrer (DGMILJØ) 2. Genbrugspladser, dagrenovation m.v. betaling pr. gang (KFRENPG) 3. Genbrugspladser, dagrenovation m.v. aconto og abonnement (KFRENAB) 4. Genbrugspladser, dagrenovation m.v. bagudbetaling (KFRENBU) 5. Dagrenovation m.v. efterregulering (KFRENEF) Opsummering af fordringstypebilag På de følgende sider er der foretaget en opsummering af hver af de fordringstyper, der er omfattet af forretningsområdet. Formålet med opsummeringen er at give et overblik over de nye fordringstypers indhold, afgrænsning og kendetegn samt at fremhæve de væsentligste forretningsmæssige beslutninger, der er truffet i forbindelse med gennemgangen af fordringstyperne. Bemærk, at uddybende forklaringer og det retlige grundlag for beslutninger skal findes i fordringstypebilagene. Opsummeringen af hver fordringstyper omfatter: Fordringstypekategori: Angivelse af om fordringstypen er en hovedfordring eller en underfordring. Forbindelsen til de nuværende fordringstyper: Angivelse af hvilken af de nuværende fordringstyper, der i dag anvendes til de typer af krav, som efter onboarding skal oversendes i den pågældende fordringstype. Endvidere angives om fordringstypen er ny eller fx en præcisering og afgrænsning af en af de nuværende fordringstyper. Væsentlige forretningsmæssige beslutninger: Beskrivelse af de væsentligste forretningsmæssige beslutninger, der er blevet truffet i forbindelse med gennemgangen af fordringstypen. Krav som kan oversendes i fordringstypen efter onboarding: Beskrivelse af hvilke typer krav, som kan oversendes i fordringstypen efter onboarding Afgrænsning af fordringstypen: Beskrivelse af krav, der ikke må oversendes i fordringstypen. Korrekt udfyldelse af stamdatafelter efter onboarding: Oversigt over hvad de enkelte stamdatafelter skal indeholde for at overholde korrekt stamdatapraksis. Regler i indgangsfilteret efter onboarding: Oversigt over de regler, som fordringstypen skal overholde for at kunne modtages til inddrivelse, samt konsekvensen for hver enkelt regel, hvis den ikke overholdes. 9

10 4.1 Miljøgebyrer (DGMILJØ) Beskrivelse: Kommunale og statslige myndigheders omkostninger (brugerbetaling) for opgaver udført i perioden fra 1. november i det foregående år til 1. november i det indeværende år, jf. brugerbetalingsbekendtgørelsens 4 stk. 1. Fordringstypekategori: Hovedfordring Forbindelse til nuværende fordringstyper: Fordringstypen er en præcisering og afgrænsning af den nuværende fordringstype Miljøgebyrer (DGMILJØ). Væsentlige forretningsmæssige beslutninger Forældelsesdatoen skal udfyldes med en dato svarende til forfaldsdatoen plus 3 år. For at fordringer kan oversendes i denne fordringstype, er det en betingelse, at fordringshaver ved oversendelse udfylder beskrivelsesfeltet med fakturanummer, så RIM kan henvise til fakturaen. I fakturaen skal de enkelte krav være nærmere specificeret, således at skyldner kan identificere det enkelte krav. Det fremgår af brugerbetalingsbekendtgørelsen, at perioden dækker over opgaver udført i perioden fra 1. november i det foregående år til 1. november i det indeværende år. Det antages, at periodens sidste dag (periode slut) udgør den 31. oktober i opkrævningsåret, da der ellers vil være sammenfald med periode start og slut. Krav som kan oversendes i fordringstypen efter onboarding Fordringstypen DGMILJØ omfatter kommunale og statslige myndigheders omkostninger (brugerbetaling) for opgaver udført i perioden fra 1. november i det foregående år til 1. november i det indeværende år, jf. brugerbetalingsbekendtgørelsens 4 stk. 1. I brugerbetalingsbekendtgørelsens 1 er nærmere specificeret, hvilke typer af omkostninger, der kan afkræves betaling for. Af brugerbetalingsbekendtgørelsen 1 fremgår: Den, der er ansvarlig for offentlig eller privat virksomhed, anlæg eller indretning m.v. eller husdyrbrug m.v., der er nævnt i 2, og den der ansøger om godkendelse af virksomhed, anlæg eller indretning m.v. efter kapitel 5 i lov om miljøbeskyttelse eller godkendelse eller tilladelse af husdyrbrug m.v. efter kapitel 3 i lov om husdyrbrug og anvendelse af gødning m.v. og lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug eller anmelder sig efter bekendtgørelse om virksomheder, der forarbejder emner af jern, stål eller andre metaller eller efter bekendtgørelse om miljøkrav for mellemstore fyringsanlæg, skal bidrage til dækning af de kommunale og statslige myndigheders omkostninger (brugerbetaling) i forbindelse med: 1) godkendelse og andre opgaver efter kapitel 5 i lov om miljøbeskyttelse, 2) godkendelse efter kapitel 3 i lov om husdyrbrug og anvendelse af gødning m.v. og lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug og opgaver efter kapitel 4 i lov om husdyrbrug og anvendelse af gødning m.v., 3) tilladelse efter 16 b i lov om husdyrbrug og anvendelse af gødning m.v., hvor der i tilladelsen er fastsat vilkår, jf. 27, stk. 2, i lov om husdyrbrug og anvendelse af gødning m.v., som sikrer reduktion af ammoniakemissionen ved anvendelse af den bedste tilgængelige teknik som følge af en ammoniakemission på mere end 750 kg NH3-N pr. år, 10

11 4) behandling af anmeldelse efter bekendtgørelse om virksomheder, der forarbejder emner af jern, stål eller andre metaller, 5) behandling af anmeldelse efter bekendtgørelse om miljøkrav for mellemstore fyringsanlæg, 6) tilsyn efter kapitel 9 i lov om miljøbeskyttelse, og 7) tilsyn efter kapitel 5 i lov om husdyrbrug og anvendelse af gødning m.v. Hvilke virksomheder m.v., der er omfattet af brugerbetaling er nærmere beskrevet i fordringstypebilagets afsnit 3 om det retlige grundlag. Afgrænsning af fordringstypen Fordringstypen omfatter ikke følgende (ikke udtømmende): Gebyrer, der opkræves i medfør af brugerbetalingsbekendtgørelsens 4, stk. 2, der indeholder hjemmel til, at der kan opkræves særskilt brugerbetaling for betaling af en godkendelses- eller tilladelsesansøgning eller behandling af anmeldelse efter bekendtgørelse om virksomheder, der forarbejder emner af jern, stål eller andre metaller eller bekendtgørelse om miljøkrav for mellemstore fyringsanlæg, når behandlingen er afsluttet. Fordringshaver har oplyst, at opkrævning af gebyrer efter brugerbekendtgørelsens 4, stk. 2 er yderst sjældent forekomne, hvorfor der er indgået aftale mellem Aftalens parter om, at af Restanceinddrivelsesmyndighederne (i det følgende benævnt RIM ) kontaktes, såfremt der måtte opstå behov for at fremsende gebyrer efter brugerbetalingsbekendtgørelsens 4, stk. 2 til inddrivelse. Gebyr for jordhåndtering, jf. miljøklagenævnets afgørelse af 16. februar 2010, j.nr. MKN Disse fordringer oversendes i relevant fordringstype. 11

12 Korrekt udfyldelse af stamdatafelter efter onboarding Stamdatafelt Beløb Hovedstol Beskrivelse Periode start Periode slut Stiftelsesdato Forfaldsdato Sidste rettidige betalingsdato Identifikation af skyldner Forældelsesdato Korrekt udfyldelse for (DGMILJØ) Udfyldes med fordringens beløb (restgæld) på tidspunktet, hvor fordringen oversendes til inddrivelse. Dvs. den manglende betaling fratrukket eventuelle delindbetalinger modtaget inden oversendelse til inddrivelse. Udfyldes med fordringens oprindelige hovedstol på stiftelsestidspunktet. Udfyldes med fakturanummer, så RIM kan henvise til fakturaen. I fakturaen skal de enkelte krav være nærmere specificeret, således at skyldner kan identificere det enkelte krav. Efter brugerbetalingsbekendtgørelsen 4, stk. 1, opkræver myndighederne hvert år i november måned brugerbetaling fra de virksomheder m.v., hvor myndigheden har udført brugerbetalingspligtige opgaver i perioden fra 1. november i det foregående år til 1. november i det indeværende år Periode start skal således som udgangspunkt udfyldes med 1. november i året forud for opkrævningen. Hvis kravet vedrører en periode der er påbegyndt efter den 1. november udfyldes periode start med datoen for periodens begyndelse. Efter brugerbetalingsbekendtgørelsen 4, stk. 1, opkræver myndighederne hvert år i november måned brugerbetaling fra de virksomheder m.v., hvor myndigheden har udført brugerbetalingspligtige opgaver i perioden fra 1. november i det foregående år til 1. november i det indeværende år Periode slut skal således som udgangspunkt udfyldes med 31. oktober i samme år som opkrævningen sker. Hvis kravet vedrører en periode der er afsluttet før den 31. oktober. udfyldes periode slut med datoen for periodens afslutning. Udfyldes med en dato, svarende til den første dag efter periode slut, dvs. typisk 1. november i det år som opkrævningen sker. Udfyldes med den dato i november som den enkelte kommune fastsætter som forfaldsdato. Datoen skal ligge i november måned i det år, som opkrævningen sker. Udfyldes med den sidste rettidige betalingsdato, som er kommunikeret til skyldner. Det vil sige, at både lovhjemlede, aftalte og ensidigt meddelte løbedage skal medregnes. Feltet udfyldes med en dato, som svarer til forfaldsdatoen, medmindre der imellem fordringshaver og skyldner, eller af fordringshaver alene, er aftalt eller fastsat dage, inden for hvilke betaling anses for rettidig. Udfyldes med CVR/SE-nr. for skyldner. Udfyldes med datoen for den sidste dag, inden fordringen forælder, dvs. den sidste dag, hvor fordringen er retskraftig. Forældelsesdatoen beregnes som 3 år fra forfaldsdatoen, medmindre der i opkrævningen er sket forældelsesafbrydende skridt m.v., eller hvis fristen i en periode har været suspenderet. I disse 12

13 Domsdato Forligsdato Stamdatafelt Korrekt udfyldelse for (DGMILJØ) tilfælde skal fordringshaver selv beregne og indsætte den nye forældelsesdato. Udfyldes med datoen for dommens afsigelse. Hvis fordringen ikke er omfattet af en dom, skal feltet være tomt. Feltet må kun udfyldes hvis dommen fastslår fordringens eksistens og beløbsmæssige størrelse. Udfyldes med datoen for forligets indgåelse. Hvis der ikke er indgået forlig skal feltet være tomt. Feltet må kun udfyldes hvis forliget fastslår fordringens eksistens og beløbsmæssige størrelse. 13

14 Regler i indgangsfilteret efter onboarding Formålet med indgangsfilteret er at kontrollere, at en fordring, der modtages til inddrivelse er retskraftig, har tilknyttet de nødvendige informationer for at RIM kan administrere fordringen, og at stamdata er udfyldt korrekt. Fordringer, der ikke overholder filterreglerne, vil enten blive afvist eller sendt i høring via fordringshaverportalen. Filterregler for (DGMILJØ) R_1_1: Fordringsartkoden skal være INDR R_1_2: Fordringen skal altid være en hovedfordring R_2_1: Fordringshaver skal oversende en forældelsesdato R_2_3 og R_2_3A: Forældelsesdatoen skal senest være lig med forfaldsdato plus 3 år R_4_1: Hovedstol skal være større end 0 kr. R_4_2: Hovedstolen skal være mindre end eller lig med kr. R_4_4: Fordringsbeløbet kan ikke være negativt R_4_7: Hovedstolen skal være større end eller lig med beløbet R_5_1: Forfaldsdatoen skal ligge forud for modtagelsesdatoen R_5_2: Sidste rettidige betalingsdato skal ligge forud for modtagelsesdatoen R_5_3: Stiftelsesdatoen skal ligge forud for modtagelsesdatoen R_6_1: Sidste rettidige betalingsdato skal ligge samtidig med eller senere end forfaldsdatoen R_6_7: Forfaldsdatoen kan tidligst ligge dagen efter periode slut R_6_8: Forfaldsdatoen kan senest ligge en måned efter periode slut R_6_16 og R_6_17: Stiftelsesdatoen skal være dagen efter periode slut R_6_20: Periode slut skal senest ligge et år efter periode start. R_7_1: Stamdatafeltet for stiftelsesdato skal være udfyldt R_7_2: Stamdatafeltet for forfaldsdato skal være udfyldt R_7_3: Stamdatafeltet for sidste rettidige betalingsdato skal være udfyldt R_7_4: Stamdatafeltet for periode start skal være udfyldt R_7_5: Stamdatafeltet for periode slut skal være udfyldt R_7_11: Beskrivelsesfeltet skal være udfyldt Konsekvens hvis reglen ikke overholdes Fordringen sendes i høring Fordringen sendes i høring 14

15 4.2 Genbrugspladser, dagrenovation m.v. betaling pr. gang (KFRENPG) Beskrivelse: Betaling pr. gang for virksomheder for brug af genbrugspladser samt enkeltstående ekstraomkostninger vedr. dagrenovationslignende affald og øvrige afhentnings- /afleveringsordninger (herunder f.eks. deponi, forbrænding og farligt affald). Fordringstypekategori: Hovedfordring Forbindelse til nuværende fordringstyper: Fordringstypen er ny og er blevet oprettet som en del af at fordringstyperne Renovation vedr. virks. (KFRENOV) og Renovation (FFRENOV) udgår og erstattes af 4 nye fordringstyper som tager udgangspunkt i kommunernes opkrævningspraksis (se afsnit 3.1). Væsentlige forretningsmæssige beslutninger Forældelsesdatoen skal udfyldes med en dato svarende til forfaldsdatoen plus 3 år. For at fordringer kan oversendes i denne fordringstype, er det en betingelse, at fordringshaver ved oversendelse angiver entydig identifikation af fordringen eksempelvis med fakturanr. eller lignende. Fakturaen skal indeholde oplysninger, der gør virksomhederne i stand til at identificere fordringen. Stamdatafelterne periode start og periode slut må ikke udfyldes for fordringer, under denne fordringstype, da der er tale om fordringer, som er punkt i tid, dvs. at periode start og periode slut er identiske. Krav som kan oversendes i fordringstypen efter onboarding Fordringstypen KFRENPG omfatter alene fordringer, hvor betalingen sker pr. gang, eksempelvis pr. besøg/pr. aflevering på genbrugspladsen. Prisen for et enkelt besøg/en aflevering på genbrugspladsen kan variere fra genbrugsplads til genbrugsplads og er i øvrigt afhængig af flere faktorer, eksempelvis køretøjets størrelse, mængden og karakteren af affaldet m.v. Derudover omfatter fordringstypen betaling af enkeltstående ekstraomkostninger i forbindelse med aflevering af dagrenovationslignende affald samt enkeltstående betalinger for øvrige afhentnings- /afleveringsordninger (herunder f.eks. deponi, forbrænding og farligt affald). Afhentning kan eksempelvis forekomme i de tilfælde, hvor transport af affaldet vil kræve særlige foranstaltninger. I disse tilfælde er det ligeledes afgørende, at betaling kan karakteriseres som værende sket pr. gang/for en enkelt ydelse. Dagrenovationslignende affald er affald, der er tilbage, når deponerings-, forbrændings- og/eller farligt affald er frasorteret. For virksomheder vil der således være tale om det almindelige affald, der dagligt produceres på samme måde som fra husholdninger. Dagrenovationslignende erhvervsaffald kan i sammensætningen således sidestilles med dagrenovation fra private husholdninger. Det er i medfør af bekendtgørelse nr af 27. december 2018 om affald ( affaldsbekendtgørelsen ) 4 som udgangspunkt op til kommunalbestyrelsen at afgøre om et stof eller en genstand er affald, og om der er tale om deponerings-, forbrændings- og/eller farligt affald. Afgrænsning af fordringstypen Fordringstypen omfatter ikke følgende (ikke udtømmende): Miljøgebyrer, se bilag 5.1 (DGMILJØ). Virksomheders abonnementsordninger vedrørende anvendelse af genbrugspladser. Virksomheders ordninger vedrørende dagrenovationslignende affald og øvrige afhentnings-/afleveringsordninger 15

16 (herunder f.eks. deponi, forbrænding og farligt affald), hvor virksomheden betaler aconto, se bilag 5.3 (KFRENAB). Virksomheders anvendelse af genbrugspladser, hvor der er tale om bagudrettet opkrævning for et antal besøg på genbrugspladsen over en periode. Virksomheders ordninger vedrørende dagrenovationslignende affald, hvor der er tale om bagudrettet opkrævning for et antal afhentninger m.v. over en periode. Enkeltstående ekstraomkostninger vedrørende virksomheders dagrenovationslignende affald, som opkræves bagudrettet på baggrund af et antal indsatser over en periode. Virksomheders øvrige afhentnings-/afleveringsordninger (herunder f.eks. deponi, forbrænding og farligt affald), som opkræves bagudrettet for en periode, se bilag 5.4 (KFRENBU). Efterregulering af virksomheders ordninger vedrørende for dagrenovationslignende affald på baggrund af f.eks. vejning. Efterregulering af opkrævning af virksomheders øvrige afhentnings- /afleveringsordninger (herunder f.eks. deponi, forbrænding og farligt affald), se bilag 5.5 (KFRENEF). 16

17 Korrekt udfyldelse af stamdatafelter efter onboarding Stamdatafelt Beløb Hovedstol Beskrivelse Periode start Periode slut Stiftelsesdato Forfaldsdato Sidste rettidige betalingsdato Identifikation af skyldner Forældelsesdato Domsdato Forligsdato Korrekt udfyldelse for (KFRENPG) Udfyldes med fordringens beløb (restgæld) på tidspunktet, hvor fordringen oversendes til inddrivelse. Dvs. den manglende betaling fratrukket eventuelle delindbetalinger modtaget inden oversendelse til inddrivelse. Udfyldes med fordringens oprindelige hovedstol på stiftelsestidspunktet. Udfyldes med entydig identifikation af fordringen, eksempelvis med fakturanr. eller lignende. Udfyldes ikke, da der er tale om fordringer, som er punkt i tid, dvs. at periode start og periode slut er identiske. Udfyldes ikke, da der er tale om fordringer, som er punkt i tid, dvs. at periode start og periode slut er identiske. Udfyldes enten med: 1. Datoen, der svarer til tidspunktet for anvendelse af genbrugspladsen for gebyrer for anvendelse af genbrugspladser (betaling pr. gang/pr. besøg) 2. Datoen, der svarer til tidspunktet, hvor handlingen, der udløser ekstraomkostningen, gennemføres for enkeltstående ekstraomkostninger (betaling pr. gang). Udfyldes med en dato svarende til stiftelsestidspunktet. Udfyldes med den sidste rettidige betalingsdato, som er kommunikeret til skyldner. Det vil sige, at både lovhjemlede, aftalte og ensidigt meddelte løbedage skal medregnes. Feltet udfyldes med en dato, som svarer til forfaldsdatoen, medmindre der imellem fordringshaver og skyldner, eller af fordringshaver alene, er aftalt eller fastsat dage, inden for hvilke betaling anses for rettidig. Udfyldes med CVR/SE-nr. for skyldner. Udfyldes med datoen for den sidste dag, inden fordringen forælder, dvs. den sidste dag, hvor fordringen er retskraftig. Forældelsesdatoen beregnes som 3 år fra forfaldsdatoen, medmindre der i opkrævningen er sket forældelsesafbrydende skridt m.v., eller hvis fristen i en periode har været suspenderet. I disse tilfælde skal fordringshaver selv beregne og indsætte den nye forældelsesdato. Udfyldes med datoen for dommens afsigelse. Hvis fordringen ikke er omfattet af en dom, skal feltet være tomt. Feltet må kun udfyldes hvis dommen fastslår fordringens eksistens og beløbsmæssige størrelse. Udfyldes med datoen for forligets indgåelse. Hvis der ikke er indgået forlig skal feltet være tomt. Feltet må kun udfyldes hvis forliget fastslår fordringens eksistens og beløbsmæssige størrelse. 17

18 Regler i indgangsfilteret efter onboarding Formålet med indgangsfilteret er at kontrollere, at en fordring, der modtages til inddrivelse er retskraftig, har tilknyttet de nødvendige informationer for at RIM kan administrere fordringen, og at stamdata er udfyldt korrekt. Fordringer, der ikke overholder filterreglerne, vil enten blive afvist eller sendt i høring via fordringshaverportalen. Filterregler for (KFRENPG) R_1_1: Fordringsartkoden skal være INDR R_1_2: Fordringen skal altid være en hovedfordring R_2_1: Fordringshaver skal oversende en forældelsesdato R_2_3 og R_2_3A: Forældelsesdatoen skal senest være lig med forfaldsdato plus 3 år R_4_1: Hovedstol skal være større end 0 kr. R_4_2: Hovedstolen skal være mindre end eller lig med kr R_4_4: Fordringsbeløbet kan ikke være negativt R_4_7: Hovedstolen skal være større end eller lig med beløbet R_5_1: Forfaldsdatoen skal ligge forud for modtagelsesdatoen R_5_2: Sidste rettidige betalingsdato skal ligge forud for modtagelsesdatoen R_5_3: Stiftelsesdatoen skal ligge forud for modtagelsesdatoen R_6_1: Sidste rettidige betalingsdato kan tidligst ligge samtidig med forfaldsdatoen R_6_3 og R_6_4: Forfaldsdatoen skal være lig med stiftelsesdatoen R_7_1: Stamdatafeltet for stiftelsesdato skal være udfyldt R_7_2: Stamdatafeltet for forfaldsdato skal være udfyldt R_7_3: Stamdatafeltet for sidste rettidige betalingsdato skal være udfyldt R_7_9: Stamdatafeltet for periode start må ikke være udfyldt R_7_10: Stamdatafeltet for periode slut må ikke være udfyldt R_7_11: Beskrivelsesfeltet skal være udfyldt Konsekvens hvis reglen ikke overholdes Fordringen sendes i høring Fordringen sendes i høring 18

19 4.3 Genbrugspladser, dagrenovation m.v. aconto og abonnement (KFRENAB) Beskrivelse: Abonnementsordning for virksomheder for brug af genbrugspladser. Acontobetaling for virksomheders dagrenovationslignende affald og øvrige afhentnings-/afleveringsordninger (herunder f.eks. deponi, forbrænding og farligt affald). Fordringstypekategori: Hovedfordring Forbindelse til nuværende fordringstyper: Fordringstypen er ny og er blevet oprettet som en del af at fordringstyperne Renovation vedr. virks. (KFRENOV) og Renovation (FFRENOV) udgår og erstattes af 4 nye fordringstyper som tager udgangspunkt i kommunernes opkrævningspraksis (se afsnit 3.1). Væsentlige forretningsmæssige beslutninger Forældelsesdatoen skal udfyldes med en dato svarende til forfaldsdatoen plus 3 år. For at fordringer kan oversendes i denne fordringstype, er det en betingelse, at fordringshaver ved oversendelse angiver entydig identifikation af fordringen eksempelvis med fakturanr. eller lignende. Fakturaen skal indeholde oplysninger, der gør virksomhederne i stand til at identificere fordringen, herunder hvilken periode, fordringen omfatter Krav som kan oversendes i fordringstypen efter onboarding Fordringstypen KFRENAB omfatter: fordringer vedrørende virksomheders abonnementsordninger vedrørende anvendelse af genbrugspladser, fordringer vedrørende virksomheders ordninger vedrørende dagrenovationslignende affald og øvrige afhentnings-/afleveringsordninger (herunder f.eks. deponi, forbrænding og farligt affald), hvor virksomheden betaler aconto. Ved abonnement forstås en aftale om en løbende levering af et produkt eller service for en given periode, ofte flere måneder. Betalingen sker i nogle tilfælde forud, men kan også ske bagud. Ved acontobetaling forstås en løbende, skønsmæssigt fastsat delvis betaling for en given periode, der senere følges op af enten en restbetaling eller en tilbagebetaling. Fælles for abonnement og acontobetaling er, at disse udgør betalinger for en given periode, eksempelvis månedsvis, kvartalsvis osv. For abonnementsordninger foretages der i modsætning til ordninger med acontobetalinger ikke efterregulering. For ordninger med acontobetalinger foretages der efter en given periode en efterregulering, der vil medføre enten en restbetaling eller en tilbagebetaling. For så vidt angår fordringer, der udgør en restbetaling på baggrund af en foretaget efterregulering, skal disse fordringer oversendes i fordringstypen, KFRENEF, jf. fordringstypebilag 5.5. Dagrenovationslignende affald er affald, der er tilbage, når deponerings-, forbrændings- og/eller farligt affald er frasorteret. For virksomheder vil der således være tale om det almindelige affald, der dagligt produceres på samme måde som fra husholdninger. Dagrenovationslignende erhvervsaffald kan i sammensætningen således sidestilles med dagrenovation fra private husholdninger. Det er i medfør af bekendtgørelse nr af 27. december 2018 om affald 19

20 ( affaldsbekendtgørelsen ) 4 som udgangspunkt op til kommunalbestyrelsen at afgøre om et stof eller en genstand er affald, og om der er tale om deponerings- forbrændings- og/eller farligt affald. Afgrænsning af fordringstypen Fordringstypen omfatter ikke følgende (ikke udtømmende): Miljøgebyr, se bilag 5.1 (DGMILJØ). Betaling for virksomheders anvendelse af genbrugspladser og ekstraomkostninger vedrørende dagrenovationslignende affald og øvrige afhentnings-/afleveringsordninger, hvor virksomheden betaler pr. gang eller på anden måde ekstraordinært betaler for en enkeltstående ydelse og/eller gebyr, se bilag 5.2 (KFRENPG). Virksomheders anvendelse af genbrugspladser, hvor der er tale om bagudrettet opkrævning for et antal besøg på genbrugspladsen over en periode. Virksomheders ordninger vedrørende dagrenovationslignende affald, hvor der er tale om bagudrettet opkrævning for et antal afhentninger m.v. over en periode. Enkeltstående ekstraomkostninger vedrørende virksomheders dagrenovationslignende affald, som opkræves bagudrettet på baggrund af et antal indsatser over en periode. Virksomheders øvrige afhentnings-/afleveringsordninger (herunder f.eks. deponi, forbrænding og farligt affald), som opkræves bagudrettet for en periode, se bilag 5.4 (KFRENBU). Efterregulering af virksomheders ordninger vedrørende for dagrenovationslignende affald på baggrund af f.eks. vejning. Efterregulering af opkrævning af virksomheders øvrige afhentnings- /afleveringsordninger (herunder f.eks. deponi, forbrænding og farligt affald), se bilag 5.5 (KFRENEF). 20

21 Korrekt udfyldelse af stamdatafelter efter onboarding Stamdatafelt Beløb Hovedstol Beskrivelse Periode start Periode slut Stiftelsesdato Forfaldsdato Sidste rettidige betalingsdato Identifikation af skyldner Forældelsesdato Domsdato Forligsdato Korrekt udfyldelse for (KFRENAB) Udfyldes med fordringens beløb (restgæld) på tidspunktet, hvor fordringen oversendes til inddrivelse. Dvs. den manglende betaling fratrukket eventuelle delindbetalinger modtaget inden oversendelse til inddrivelse. Udfyldes med fordringens oprindelige hovedstol på stiftelsestidspunktet. Udfyldes med entydig identifikation af fordringen, eksempelvis med fakturanr. eller lignende, så RIM kan henvise til fakturaen. Udfyldes med en dato svarende til den første dag i den periode, som abonnementsordningen eller aconto-ordningen vedrører. Udfyldes med en dato svarende til den sidste dag i den periode, som abonnementsordningen eller aconto-ordningen vedrører. Udfyldes med en dato svarende til periode start. Udfyldes med en dato svarende til periode start. Udfyldes med den sidste rettidige betalingsdato, som er kommunikeret til skyldner. Det vil sige, at både lovhjemlede, aftalte og ensidigt meddelte løbedage skal medregnes. Feltet udfyldes med en dato, som svarer til forfaldsdatoen, medmindre der imellem fordringshaver og skyldner, eller af fordringshaver alene, er aftalt eller fastsat dage, inden for hvilke betaling anses for rettidig. Udfyldes med CVR/SE-nr. for skyldner. Udfyldes med datoen for den sidste dag, inden fordringen forælder, dvs. den sidste dag, hvor fordringen er retskraftig. Forældelsesdatoen beregnes som 3 år fra forfaldsdatoen, medmindre der i opkrævningen er sket forældelsesafbrydende skridt m.v., eller hvis fristen i en periode har været suspenderet. I disse tilfælde skal fordringshaver selv beregne og indsætte den nye forældelsesdato. Udfyldes med datoen for dommens afsigelse. Hvis fordringen ikke er omfattet af en dom, skal feltet være tomt. Feltet må kun udfyldes hvis dommen fastslår fordringens eksistens og beløbsmæssige størrelse. Udfyldes med datoen for forligets indgåelse. Hvis der ikke er indgået forlig skal feltet være tomt. Feltet må kun udfyldes hvis forliget fastslår fordringens eksistens og beløbsmæssige størrelse. 21

22 Regler i indgangsfilteret efter onboarding Formålet med indgangsfilteret er at kontrollere, at en fordring, der modtages til inddrivelse er retskraftig, har tilknyttet de nødvendige informationer for at RIM kan administrere fordringen, og at stamdata er udfyldt korrekt. Fordringer, der ikke overholder filterreglerne, vil enten blive afvist eller sendt i høring via fordringshaverportalen. Filterregler for (KFRENAB) R_1_1: Fordringsartkoden skal være INDR R_1_2: Fordringen skal altid være en hovedfordring R_2_1: Fordringshaver skal oversende en forældelsesdato R_2_3 og R_2_3A: Forældelsesdatoen skal senest være lig med forfaldsdato plus 3 år R_4_1: Hovedstol skal være større end 0 kr. R_4_2: Hovedstolen skal være mindre end eller lig med kr R_4_4: Fordringsbeløbet kan ikke være negativt R_4_7: Hovedstolen skal være større end eller lig med beløbet R_5_1: Forfaldsdatoen skal ligge forud for modtagelsesdatoen R_5_2: Sidste rettidige betalingsdato skal ligge forud for modtagelsesdatoen R_5_3: Stiftelsesdatoen skal ligge forud for modtagelsesdatoen R_6_1: Sidste rettidige betalingsdato kan tidligst ligge samtidig med forfaldsdatoen R_6_5 og R_6_6: Forfaldsdatoen er sammenfaldende med periode start R_6_14 og R_6_15: Stiftelsesdatoen er sammenfaldende med periode start 6_19: Periode slut kan tidligst ligge dagen efter periode start 6_20: Periode slut kan senest ligge 1 år efter periode start R_7_1: Stamdatafeltet for stiftelsesdato skal være udfyldt R_7_2: Stamdatafeltet for forfaldsdato skal være udfyldt R_7_3: Stamdatafeltet for sidste rettidige betalingsdato skal være udfyldt R_7_4: Stamdatafeltet for periode start skal være udfyldt R_7_5: Stamdatafeltet for periode slut skal være udfyldt R_7_11: Beskrivelsesfeltet skal være udfyldt Konsekvens hvis reglen ikke overholdes Fordringen sendes i høring Fordringen sendes i høring Fordringen sendes i høring 22

23 4.4 Genbrugspladser, dagrenovation m.v. bagudbetaling (KFRENBU) Beskrivelse: Bagudrettet opkrævning for et antal besøg, afhentninger og indsatser over en periode for virksomheders brug af genbrugspladser, ordninger vedr. dagrenovationslignede affald, enkeltstående ekstraomkostninger og øvrige afhentnings-/afleveringsordninger (herunder f.eks. deponi, forbrænding og farligt affald). Fordringstypekategori: Hovedfordring Forbindelse til nuværende fordringstyper: Fordringstypen er ny og er blevet oprettet som en del af at fordringstyperne Renovation vedr. virks. (KFRENOV) og Renovation (FFRENOV) udgår og erstattes af 4 nye fordringstyper som tager udgangspunkt i kommunernes opkrævningspraksis (se afsnit 3.1). Væsentlige forretningsmæssige beslutninger Forældelsesdatoen skal udfyldes med en dato svarende til forfaldsdatoen plus 3 år. For at fordringer kan oversendes i denne fordringstype, er det en betingelse, at fordringshaver ved oversendelse angiver entydig identifikation af fordringen eksempelvis med fakturanr. eller lignende. Hvis fordringshaver har samlet flere krav for en periode på én faktura til virksomheden, skal fakturanummer fremgå af fordringens beskrivelsesfelt, og hvert enkelt krav skal fremgå af fakturaen, så virksomhederne har mulighed for at gøre indsigelse mod de enkelte krav mv. Krav som kan oversendes i fordringstypen efter onboarding Fordringstypen KFGENBU omfatter alene fordringer, hvor betaling er opkrævet bagudrettet for et antal besøg, et antal indsatser eller et antal afhentninger foretaget over en periode. Ved bagudrettet opkrævning har Fordringshaver leveret en ydelse, som virksomheden først efterfølgende bliver opkrævet for. Fordringshavers ydelse har karakter af at være leveret på kredit, dvs. virksomheden modtager en ydelse af værdi, hvor Fordringshaver er gået med til at modtage betaling herfor i fremtiden. Fordringstypen omfatter fordringer vedrørende: Virksomheders anvendelse af genbrugspladser, hvor betaling bagudrettet opkræves for at antal besøg på genbrugspladsen over en periode, Virksomheders ordninger vedrørende dagrenovationslignede affald, hvor betaling bagudrettet opkræves for et antal afhentninger foretaget over en periode, Virksomheders enkeltstående ekstraomkostninger vedrørende dagrenovationslignende affald, hvor betaling opkræves bagudrettet for et antal indsatser over en periode, og Virksomheders øvrige afhentnings-/afleveringsordninger (herunder fx deponi, forbrænding og farligt affald), hvor betaling opkræves bagudrettet. Dagrenovationslignende affald er affald, der er tilbage, når deponerings-, forbrændings- og/eller farligt affald er frasorteret. For virksomheder vil der således være tale om det almindelige affald, der dagligt produceres på samme måde som fra husholdninger. Dagrenovationslignende erhvervsaffald kan i sammensætningen således sidestilles med dagrenovation fra private husholdninger. Det er i medfør af bekendtgørelse nr af 27. december 2018 om affald ( affaldsbekendtgørelsen ) 4 som udgangspunkt op til kommunalbestyrelsen at afgøre om et stof eller en genstand er affald, og om der er tale om deponerings-, forbrændings- og/eller farligt affald. Afgrænsning af fordringstypen 23

24 Fordringstypen omfatter ikke følgende (ikke udtømmende): Miljøgebyr, se bilag 5.1 (DGMILJØ). Betaling for virksomheders anvendelse af genbrugspladser og ekstraomkostninger vedrørende dagrenovationslignende affald og øvrige afhentnings-/afleveringsordninger, hvor virksomheden betaler pr. gang eller på anden måde ekstraordinært betaler for en enkeltstående ydelse og/eller gebyr, se bilag 5.2 (KFRENPG). Virksomheders abonnementsordninger vedrørende anvendelse af genbrugspladser. Virksomheders ordninger vedrørende dagrenovationslignende affald og øvrige afhentnings-/afleveringsordninger (herunder f.eks. deponi, forbrænding og farligt affald), hvor virksomheden betaler aconto, se bilag 5.3 (KFRENAB). Efterregulering af virksomheders ordninger vedrørende for dagrenovationslignende affald på baggrund af f.eks. vejning. Efterregulering af opkrævning af virksomheders øvrige afhentnings- /afleveringsordninger (herunder f.eks. deponi, forbrænding og farligt affald), se bilag 5.5. (KFRENEF). 24

25 Korrekt udfyldelse af stamdatafelter efter onboarding Stamdatafelt Beløb Hovedstol Beskrivelse Periode start Periode slut Stiftelsesdato Forfaldsdato Sidste rettidige betalingsdato Identifikation af skyldner Forældelsesdato Domsdato Forligsdato Korrekt udfyldelse for (KFRENBU) Udfyldes med fordringens beløb (restgæld) på tidspunktet, hvor fordringen oversendes til inddrivelse. Dvs. den manglende betaling fratrukket eventuelle delindbetalinger modtaget inden oversendelse til inddrivelse. Udfyldes med fordringens oprindelige hovedstol på stiftelsestidspunktet. Udfyldes med entydig identifikation af fordringen eksempelvis med fakturanr. eller lignende. Hvis fordringshaver har samlet flere krav for en periode på én faktura til virksomheden, skal feltet udfyldes med fakturanummer, og hvert enkelt krav skal fremgå af fakturaen, så virksomhederne har mulighed for at gøre indsigelse mod de enkelte krav mv. Udfyldes med en dato svarende til den første dag i den periode, der opkræves bagudrettet betaling for (der dækker over et antal leverede ydelser) Udfyldes med en dato svarende til den sidste dag i den periode, der opkræves bagudrettet betaling for (der dækker over et antal leverede ydelser) Udfyldes med en dato svarende til dagen efter periode slut Udfyldes med en dato svarende til dagen efter periode slut Udfyldes med den sidste rettidige betalingsdato, som er kommunikeret til skyldner. Det vil sige, at både lovhjemlede, aftalte og ensidigt meddelte løbedage skal medregnes. Feltet udfyldes med en dato, som svarer til forfaldsdatoen, medmindre der imellem fordringshaver og skyldner, eller af fordringshaver alene, er aftalt eller fastsat dage, inden for hvilke betaling anses for rettidig. Udfyldes med CVR/SE-nr. for skyldner. Udfyldes med datoen for den sidste dag, inden fordringen forælder, dvs. den sidste dag, hvor fordringen er retskraftig. Forældelsesdatoen beregnes som 3 år fra forfaldsdatoen, medmindre der i opkrævningen er sket forældelsesafbrydende skridt m.v., eller hvis fristen i en periode har været suspenderet. I disse tilfælde skal fordringshaver selv beregne og indsætte den nye forældelsesdato. Udfyldes med datoen for dommens afsigelse. Hvis fordringen ikke er omfattet af en dom, skal feltet være tomt. Feltet må kun udfyldes hvis dommen fastslår fordringens eksistens og beløbsmæssige størrelse. Udfyldes med datoen for forligets indgåelse. Hvis der ikke er indgået forlig skal feltet være tomt. Feltet må kun udfyldes hvis forliget fastslår fordringens eksistens og beløbsmæssige størrelse. 25

26 Regler i indgangsfilteret efter onboarding Formålet med indgangsfilteret er at kontrollere, at en fordring, der modtages til inddrivelse er retskraftig, har tilknyttet de nødvendige informationer for at RIM kan administrere fordringen, og at stamdata er udfyldt korrekt. Fordringer, der ikke overholder filterreglerne, vil enten blive afvist eller sendt i høring via fordringshaverportalen. Filterregler for (KFRENBU) R_1_1: Fordringsartkoden skal være INDR R_1_2: Fordringen skal altid være en hovedfordring R_2_1: Fordringshaver skal oversende en forældelsesdato R_2_3 og R_2_3A: Forældelsesdatoen skal senest være lig med forfaldsdato plus 3 år R_4_1: Hovedstol skal være større end 0 kr. R_4_2: Hovedstolen skal være mindre end eller lig med kr R_4_4: Fordringsbeløbet kan ikke være negativt R_4_7: Hovedstolen skal være større end eller lig med beløbet R_5_1: Forfaldsdatoen skal ligge forud for modtagelsesdatoen R_5_2: Sidste rettidige betalingsdato skal ligge forud for modtagelsesdatoen R_5_3: Stiftelsesdatoen skal ligge forud for modtagelsesdatoen R_6_1: Sidste rettidige betalingsdato kan tidligst ligge samtidig med forfaldsdatoen R_6_3 og R_6_4: Forfaldsdato skal ligge samtidig med stiftelsesdatoen R_6_7 og R_6_8: Forfaldsdatoen skal være dagen efter periode slut R_6_17 og R_6_18: Stiftelsesdatoen skal være dagen efter periode slut 6_19: Periode slut kan tidligst ligge dagen efter periode start 6_20: Periode slut kan senest ligge 1 år efter periode start R_7_1: Stamdatafeltet for stiftelsesdato skal være udfyldt R_7_2: Stamdatafeltet for forfaldsdato skal være udfyldt R_7_3: Stamdatafeltet for sidste rettidige betalingsdato skal være udfyldt R_7_4: Stamdatafeltet for periode start skal være udfyldt R_7_5: Stamdatafeltet for periode slut skal være udfyldt R_7_11: Beskrivelsesfeltet skal være udfyldt Konsekvens hvis reglen ikke overholdes Fordringen sendes i høring Fordringen sendes i høring Fordringen sendes i høring 26

27 4.5 Dagrenovation m.v. efterregulering (KFRENEF) Beskrivelse: Efterregulering for virksomheders dagrenovationslignede affald på baggrund af f.eks. vejning og efterregulering af opkrævning af øvrige afhentnings-/afleveringsordninger (herunder f.eks. deponi, forbrænding og farligt affald). Fordringstypekategori: Hovedfordring Forbindelse til nuværende fordringstyper: Fordringstypen er ny og er blevet oprettet som en del af at fordringstyperne Renovation vedr. virks. (KFRENOV) og Renovation (FFRENOV) udgår og erstattes af 4 nye fordringstyper som tager udgangspunkt i kommunernes opkrævningspraksis (se afsnit 3.1). Væsentlige forretningsmæssige beslutninger Forældelsesdatoen skal udfyldes med en dato svarende til forfaldsdatoen plus 3 år. For at fordringer kan oversendes i denne fordringstype, er det en betingelse, at fordringshaver ved oversendelse angiver entydig identifikation af fordringen eksempelvis med fakturanr. eller lignende. Hvis fordringshaver har samlet flere krav for en periode på én faktura til virksomheden, skal fakturanummer fremgå af fordringens beskrivelsesfelt, og hvert enkelt krav skal fremgå af fakturaen, så virksomhederne har mulighed for at gøre indsigelse mod de enkelte krav mv. Krav som kan oversendes i fordringstypen efter onboarding Fordringstypen KFRENEF omfatter alene efterreguleringskrav. Ved efterregulering forstås eksempelvis, at løbende skønsmæssige opkrævninger holdes op mod/sammenlignes med en opgørelse af det reelle beløb, som skulle have været opkrævet for de leverede ydelser. Såfremt de løbende betalinger overstiger det reelle beløb, der skal betales for ydelserne, skal der ske en tilbagebetaling. Såfremt de løbende betalinger ikke tilstrækkeligt modsvarer det reelle beløb, der skulle være betalt, opstår der et restkrav til betaling (et efterreguleringskrav). Fordringstypen omfatter følgende fordringer: Efterregulering af virksomheders ordninger vedrørende dagrenovationslignende affald, hvor efterregulering eksempelvis sker på baggrund af vejning Efterregulering af virksomheders øvrige afhentnings-/afleveringsordninger, herunder deponerings-, forbrændings- og/eller farligt affald. Dagrenovationslignende affald er affald, der er tilbage, når deponerings-, forbrændings- og/eller farligt affald er frasorteret. For virksomheder vil der således være tale om det almindelige affald, der dagligt produceres på samme måde som fra husholdninger. Dagrenovationslignende erhvervsaffald kan i sammensætningen således sidestilles med dagrenovation fra private husholdninger. Det er i medfør af bekendtgørelse nr af 27. december 2018 om affald ( affaldsbekendtgørelsen ) 4 som udgangspunkt op til kommunalbestyrelsen at afgøre om et stof eller en genstand er affald, og om der er tale om deponerings-, forbrændings- og/eller farligt affald. Afgrænsning af fordringstypen Fordringstypen omfatter ikke følgende (ikke udtømmende): Miljøgebyr, se bilag 5.1 (DGMILJØ). Betaling for virksomheders anvendelse af genbrugspladser og ekstraomkostninger vedrørende dagrenovationslignende affald og øvrige afhentnings-/afleveringsordninger, hvor virksomheden 27

28 betaler pr. gang eller på anden måde ekstraordinært betaler for en enkeltstående ydelse og/eller gebyr, se bilag 5.2 (KFRENPG). Virksomheders abonnementsordninger vedrørende anvendelse af genbrugspladser. Virksomheders ordninger vedrørende dagrenovationslignende affald og øvrige afhentnings-/afleveringsordninger (herunder f.eks. deponi, forbrænding og farligt affald), hvor virksomheden betaler aconto, se bilag 5.3 (KFRENAB). Virksomheders anvendelse af genbrugspladser, hvor der er tale om bagudrettet opkrævning for et antal besøg på genbrugspladsen over en periode. Virksomheders ordninger vedrørende dagrenovationslignende affald, hvor der er tale om bagudrettet opkrævning for et antal afhentninger m.v. over en periode. Enkeltstående ekstraomkostninger vedrørende virksomheders dagrenovationslignende affald, som opkræves bagudrettet på baggrund af et antal indsatser over en periode. Virksomheders øvrige afhentnings-/afleveringsordninger (herunder f.eks. deponi, forbrænding og farligt affald), som opkræves bagudrettet for en periode, se bilag 5.4 (KFRENBU). 28

29 Korrekt udfyldelse af stamdatafelter efter onboarding Stamdatafelt Beløb Hovedstol Beskrivelse Periode start Periode slut Stiftelsesdato Forfaldsdato Sidste rettidige betalingsdato Identifikation af skyldner Forældelsesdato Domsdato Forligsdato Korrekt udfyldelse for (KFRENEF) Udfyldes med fordringens beløb (restgæld) på tidspunktet, hvor fordringen oversendes til inddrivelse. Dvs. den manglende betaling fratrukket eventuelle delindbetalinger modtaget inden oversendelse til inddrivelse. Udfyldes med fordringens oprindelige hovedstol på stiftelsestidspunktet. Udfyldes med entydig identifikation af fordringen eksempelvis med fakturanr. eller lignende. Hvis fordringshaver har samlet flere krav for en periode på én faktura til virksomheden, skal feltet udfyldes med fakturanummer, og hvert enkelt krav skal fremgå af fakturaen, så virksomhederne har mulighed for at gøre indsigelse mod de enkelte krav mv. Udfyldes med en dato svarende til den første dag i den periode, som efterreguleringen af aconto-opkrævninger vedrører. Udfyldes med en dato svarende til den sidste dag i den periode, som efterreguleringen af aconto-opkrævninger vedrører. Udfyldes med en dato svarende til dagen efter periode slut. Udfyldes med en dato svarende til dagen efter periode slut. Udfyldes med den sidste rettidige betalingsdato, som er kommunikeret til skyldner. Det vil sige, at både lovhjemlede, aftalte og ensidigt meddelte løbedage skal medregnes. Feltet udfyldes med en dato, som svarer til forfaldsdatoen, medmindre der imellem fordringshaver og skyldner, eller af fordringshaver alene, er aftalt eller fastsat dage, inden for hvilke betaling anses for rettidig. Udfyldes med CVR/SE-nr. for skyldner. Udfyldes med datoen for den sidste dag, inden fordringen forælder, dvs. den sidste dag, hvor fordringen er retskraftig. Forældelsesdatoen beregnes som 3 år fra forfaldsdatoen, medmindre der i opkrævningen er sket forældelsesafbrydende skridt m.v., eller hvis fristen i en periode har været suspenderet. I disse tilfælde skal fordringshaver selv beregne og indsætte den nye forældelsesdato. Udfyldes med datoen for dommens afsigelse. Hvis fordringen ikke er omfattet af en dom, skal feltet være tomt. Feltet må kun udfyldes hvis dommen fastslår fordringens eksistens og beløbsmæssige størrelse. Udfyldes med datoen for forligets indgåelse. Hvis der ikke er indgået forlig skal feltet være tomt. Feltet må kun udfyldes hvis forliget fastslår fordringens eksistens og beløbsmæssige størrelse. 29

30 Regler i indgangsfilteret efter onboarding Formålet med indgangsfilteret er at kontrollere, at en fordring, der modtages til inddrivelse er retskraftig, har tilknyttet de nødvendige informationer for at RIM kan administrere fordringen, og at stamdata er udfyldt korrekt. Fordringer, der ikke overholder filterreglerne, vil enten blive afvist eller sendt i høring via fordringshaverportalen. Filterregler for (KFRENEF) R_1_1: Fordringsartkoden skal være INDR R_1_2: Fordringen skal altid være en hovedfordring R_2_1: Fordringshaver skal oversende en forældelsesdato R_2_3 og R_2_3A: Forældelsesdatoen skal senest være lig med forfaldsdato plus 3 år R_4_1: Hovedstol skal være større end 0 kr. R_4_2: Hovedstolen skal være mindre end eller lig med kr R_4_4: Fordringsbeløbet kan ikke være negativt R_4_7: Hovedstolen skal være større end eller lig med beløbet R_5_1: Forfaldsdatoen skal ligge forud for modtagelsesdatoen R_5_2: Sidste rettidige betalingsdato skal ligge forud for modtagelsesdatoen R_5_3: Stiftelsesdatoen skal ligge forud for modtagelsesdatoen R_6_1: Sidste rettidige betalingsdato kan tidligst ligge samtidig med forfaldsdatoen R_6_3 og R_6_4: Forfaldsdato skal ligge samtidig med stiftelsesdatoen R_6_7 og R_6_8: Forfaldsdatoen skal ligge dagen efter periode slut R_6_17 og R_6_18: Stiftelsesdatoen skal ligge dagen efter periode slut 6_19: Periode slut kan tidligst ligge dagen efter periode start 6_20: Periode slut kan senest ligge 1 år efter periode start R_7_1: Stamdatafeltet for stiftelsesdato skal være udfyldt R_7_2: Stamdatafeltet for forfaldsdato skal være udfyldt R_7_3: Stamdatafeltet for sidste rettidige betalingsdato skal være udfyldt R_7_4: Stamdatafeltet for periode start skal være udfyldt R_7_5: Stamdatafeltet for periode slut skal være udfyldt R_7_11: Beskrivelsesfeltet skal være udfyldt Konsekvens hvis reglen ikke overholdes Fordringen sendes i høring Fordringen sendes i høring Fordringen sendes i høring 30

31 31