TILSKUDSGUIDE. Sådan får du tilskud til det frivillige folkeoplysende foreningsarbejde

Transkript

1 TILSKUDSGUIDE Sådan får du tilskud til det frivillige folkeoplysende foreningsarbejde

2 Indhold Indledning...1 Hvad kan de folkeoplysende foreninger søge om?...2 Betingelser for at få tilskud og / eller låne kommunale lokaler...2 Ansøgningsfrister...2 Uddybning af de enkelte tilskud til de folkeoplysende foreninger...3 Aktivitetstilskud 3 Tilskud til træner-/lederuddannelse (kursustilskud) 3 Lokaletilskud...4 Egne og lejede klublokaler, hytter og lejrpladser, ridehaller og rytterstuer 4 Lokaletilskud haller og idrætslige lokaler 5 Udlån af kommunale lokaler...6 Udviklingspuljen...6 Materiale, renoverings- og anlægspuljen...6 Øvrige tilskudsordninger til folkeoplysende foreninger...7 Tilskud til mål/net og opkridtning 7 Tilskud til tennis til brug af kommunale tennisbaner 7 Tilskud til omklædning i haller ved udendørsaktiviteter 7 Tilskudsregnskabsskema...8 Om Folkeoplysningsudvalget...9 Kontakt...10

3 Indledning Denne pjece indeholder de nye rammer for det folkeoplysende arbejde i Tønder Kommune og de tilskudsregler, der er for frivilligt foreningsarbejde i henhold til Folkeoplysningsloven. Regelsættet afløser de regler der blev lavet i forbindelse med kommunesammenlægningen i Forud for formuleringen af det nye regelsæt blev udfordringer for de folkeoplysende foreninger drøftet i Folkeoplysningsudvalget og Kultur- og Fritidsudvalget. På baggrund af det, blev der formuleret en problemstilling, som grundlag for arbejdet: Hvad er den mest hensigtsmæssige tilskudsmodel på det folkeoplysende område i Tønder Kommune? 1. så foreningerne motiveres til at få et større fokus på voksne som medlemmer og som tager højde for den demografiske udvikling (færre borgere med flere ældre og færre børn og unge) 2. så administrationen gøres nemmere og der skabes fleksibilitet og motivation til udvikling og et øget aktivitetsniveau. Der blev holdt et fælles møde mellem Kultur- og Fritidsudvalget, Sundhedsudvalget og Folkeoplysningsudvalget med udgangspunkt i problemstillingen. Drøftelserne og konklusionerne fra det møde, er udgangspunket for de ændringer der er sket. Kort kan de væsentligste ændringer opsummeres til følgende: Mulighed for aktivitetstilskud til voksne når der er tale om nye aktiviteter for voksne eller nye familieaktiviteter (forældre og børn sammen). Tilskuddet udbetales som ét beløb pr. hold og kan maks. søges til det samme hold to år i træk. Tilskuddets formål er at hjælpe nye hold for voksne til at blive økonomisk bæredygtige. Ud fra det antal medlemmer foreningen havde året før, vil foreningen automatisk få en beløbsramme som der kan udbetales kursustilskud inden for. Der bliver fire beløbsrammer fra kr. og op til kr. Der bliver ikke længere efterfordeling af midler som ikke bliver søgt udbetalt. Der bliver ikke længere reduceret i tilskud til egne eller lejede lokaler hvis aktivitetstime beregningen er mindre end de faktiske udgifter. Aktivitetstimeregnskab gælder dog fortsat for rideklubber. Foreninger i sogne med op til indbyggere eller foreninger der af Folkeoplysningsudvalget godkendes som særlig nicheaktivitet, kan få dækket 40 % af den del af lokaleudgifterne som vedrører medlemmerne over 25 år. Gælder dog ikke for golfklubber, rideklubber og dykkerklubber. Der kan fremover løbende søges om tilskud og tilskud vil løbende blive udbetalt. Dog skal tilskudsregnskab for året forinden være sendt ind, før der kan udbetales tilskud eller søges om lokaler. Skulle der undervejs være behov for en uddybning af tilskudsreglerne mv., kan du rette henvendelse til Kultur og Fritid se kontaktpersoner på bagsiden af denne folder. Med venlig hilsen Tønder Kommune Kultur og Fritid, Jomfrustien 8, Tønder 1

4 Hvad kan de folkeoplysende foreninger søge om? Folkeoplysende foreninger i Tønder Kommune har mulighed for at låne kommunale lokaler og få tilskud fra kommunen til godkendte folkeoplysende aktiviteter. Der er mulighed for at søge om tilskud til: Et årligt aktivitetstilskud for børn og unge under 25 år Et tilskud til nye aktiviteter for voksne eller til familieaktiviteter Tilskud til trænere og lederes uddannelse Tilskud til udgifter til foreningens egne eller lejede lokaler og haller Udviklingstiltag i foreningen Udgifter til materialer, renoveringer og anlæg Lån af kommunale lokaler Betingelser for at få tilskud og / eller låne kommunale lokaler I skal være en folkeoplysende forening med bestyrelse og vedtægter, der opfylder Folkeoplysningslovens krav I skal have vedtægter, hvor formålsparagraffen bygger på forpligtende fælleskab og foreningens idégrundlag I skal være godkendt af Folkeoplysningsudvalget i Tønder Kommune I skal give kommunen en erklæring om, at foreningen har indhentet børneattester Lokaletilskud til nye foreninger og nye udvidelser bliver godkendt af Folkeoplysningsudvalget Der er pligt til at aflægge regnskab til kommunen, som dokumentation for de tilskud der er modtaget, se nærmere under afsnittet Tilskudsregnskabsskema. Lån af lokaler er et indirekte tilskud! Foreningen opkræver et medlemskontingent hos aktive medlemmer, som giver medlemmet adgang til indflydelse på foreningens generalforsamling. Der er ikke noget krav til størrelsen på medlemskontingentet, og det kan opkræves uafhængigt af aktiviteten som et årligt éngangs beløb. Eksempelvis betaler man 50 kr. i medlemskontingent og 20 kr. pr. gang man deltager i holdaktiviteten. Foreninger kan også opkræve begge dele samtidig som sæsonbetaling. Det er valgfrit. Ansøgningsfrister Indsendelse af tilskudsregnskabsskema vedrørende foregående år OBS: Dette skal være modtaget før tilskud for aktuelt år kan udbetales og lokaler udlånes! Aktivitetstilskud ved indberetning af medlemstal Træner- og lederuddannelse (kursusudgifter) Ansøgning og afregning af lokaletilskud Lån af kommunale lokaler Timer i haller og øvrige idrætslige lokaler på baggrund af en timefordeling Ansøgning om ekstraordinært tilskud til vedligehold af lokaler Materiale-, renoverings- og anlægspuljen Udviklingspuljen (kan også søges af selvorganiserede grupper og aftenskoler) Tilskud til hold med: 1. nye aktiviteter for voksne eller 2. nye familieaktiviteter Løbende dog senest 1. november Udbetaling sker først når tilskudsregnskab er modtaget Medio maj 1. maj og 1. nov. Løbende, dog inden arbejdet/aktiviteten sættes i gang 2

5 Uddybning af de enkelte tilskud til de folkeoplysende foreninger Aktivitetstilskud Der er to muligheder for at få tilskud til aktiviteter 1. Der ydes et tilskud pr. aktivitetsmedlem under 25 år. Satsen er 174 kr. og pristalsreguleres hvert år med KLs takst. Krav for at I kan modtage aktivitetstilskuddet: Der er en deltagerbetaling fra hvert medlem under 25 år. Deltagerbetalingen kan både ske som sæsonbetaling eller anden fleksibel ordning, jf. dog kontingentbetaling under Betingelser for tilskud Aktiviteten skal være åben for alle. Der kan søges om dispensation for en afgrænset deltagerkreds, hvor særlige forhold gør sig gældende. 2. Der kan søges om tilskud til hold med: 1. nye aktiviteter for voksne eller 2. nye familieaktiviteter (forældre og børn sammen). Tilskuddet udbetales som ét beløb på kr. pr. hold og kan maks. søges til det samme hold to år i træk. Tilskuddets formål er at hjælpe nye hold til at blive økonomisk bæredygtige. NB! Krav for at kunne søge tilskud til nye tiltag for voksne er, at foreningen som minimum har 5 medlemmer under 25 år. Ansøgningsskema findes på: dinfritid-toender.kmd.dk Tilskud til træner-/lederuddannelse (kursustilskud) Folkeoplysningens årlige pulje til kursus, fordeles til foreningerne via fire fast definerede beløbsrammer. Beløbsrammerne er afgrænset i forhold til antallet af medlemmer. Foreningerne fordeles til en beløbramme i forhold til foreningens antal medlemmer under 25 år. Det er sidste års antal medlemmer der bliver brugt som fordelingsgrundlag. Ud fra det antal medlemmer foreningen havde året før, vil foreningen allerede ved begyndelsen af et år kende den maksimale beløbsramme, som der kan udbetales kursustilskud til i det indeværende år. Nye foreninger som ikke har en medlemshistorik skal søge særskilt om en beløbsramme. De fire beløbsrammer er fastsat sådan: Antal medlemmer u. 25 år Maks. kursustilskud i kr Beløbsrammerne pristalsreguleres hvert år efter KLs takst. Der vil ikke ske efterfordeling af ubrugte midler, og den enkelte forening kan ikke overføre ikke søgte/udbetalte kursusmidler til efterfølgende år. Kursusmidlerne kan bruges til kurser for alle ledere, instruktører og bestyrelsesmedlemmer, også hvis deres aktivitet er for medlemmer over 25 år. NB! Krav for at kunne søge kursustilskud er, at foreningen som minimum har 5 medlemmer under 25 år. 3

6 Der gives ikke kursustilskud til: o Transportudgifter o Kurser hvor der kun er rene fortæringsudgifter o Kurser udenfor landets grænse - bortset fra Sydschleswig o Evt. tilskud fra andre organisationer fratrækkes Ansøgningsskema findes på: dinfritid-toender.kmd.dk Lokaletilskud Der er to hovedkategorier af lokaletilskud: 1. tilskud til udgifter til egne og til lejede klublokaler, hytter og lejrpladser samt ridehaller og rytterstuer 2. tilskud til leje af timer i idræts-, multi, eller svømmehaller. Egne og lejede klublokaler, hytter og lejrpladser, ridehaller og rytterstuer Det er følgende udgifter der gives tilskud til: Egne lokaler Renter af prioritetsgæld, hvor provenu er anvendt til lokalet/lejrpladsen Skatter, afgifter og forsikringer vedr. ejendommen Udgifter til almindeligt vedligehold Opvarmning, lys, rengøring og evt. nødvendigt tilsyn Lejede lokaler Det aftalte lejebeløb Udgifter til almindeligt vedligehold, jf. aftale i lejekontrakten Opvarmning, lys, rengøring og evt. nødvendigt tilsyn OBS Tilskud til ekstraordinært vedligehold skal søges og behandles af Folkeoplysningsudvalget før arbejdet begyndes! Der gives ikke tilskud til: Foreningernes driftsudgifter til udendørsarealer/udendørsfaciliteter og stalde Tilskuddet udgør 80 % af udgifterne, jf. skema ovenfor, til lokaler, hvor der foregår en folkeoplysende aktivitet. Udgifterne reduceres med den procentvise andel af medlemmer over 25 år, inden der bliver beregnet tilskud. (Aktive medlemmer over 25 år, der er ledere, trænere eller bestyrelsesmedlemmer, bliver trukket fra inden reduktionsberegningen). Rideklubber skal lave et aktivitetstimeregnskab til sammenligning med faktiske lokaleudgifter. Lokaletilskud beregnes for rideklubber af det mindste beløb. Foreninger i sogne med op til indbyggere eller foreninger der af Folkeoplysningsudvalget godkendes som særlig nicheaktivitet, kan få dækket 40 % af den del af lokaleudgifterne som vedrører medlemmerne over 25 år. Tilskuddets formål er at hjælpe foreninger med vanskelige grundvilkår, så borgerne får mulighed for tilbud bredt geografisk fordelt samt at understøtte en bredere mangfoldighed af tilbud. Særordningen gælder ikke rideklubber, dykkerklubber og golfklubber. Der udbetales 90 % aconto i én rate i indeværende år ud fra foreningernes seneste afsluttede regnskab. A conto udbetalingen udbetales samtidig med afregning af året forinden. Ansøgningsskema findes på: dinfritid-toender.kmd.dk 4

7 NB! Krav for at kunne søge tilskud til lokaler er, at foreningen som minimum har 5 medlemmer under 25 år. Lokaletilskud haller og idrætslige lokaler På grund af forskellige ejerforhold i haller, har Tønder Kommune en ordning, hvor kommunen betaler foreningernes leje af haltimer, og sender regninger til foreningerne for deres andel af udgiften. Foreningernes andel af lejeudgiften opkræves af Tønder Kommune på en gebyrregning én gang årligt. Ordningen fungerer på følgende måde: To gange årligt (1. maj og 1. november) beder Tønder Kommune foreningerne om at oplyse deres forventede antal haltimer for det kommende halve år. Hvis der ikke er nogen ændring i forhold til tidligere timeantal er det ikke nødvendigt at indsende noget 1. maj og 1. november. Ved akut behov for flere timer uden for ansøgningsfristerne - kontakt straks Tønder Kommune for en godkendelse og bevilling. Timer der alligevel ikke skal bruges af foreningen (både hele hold og enkelt træninger) skal aflyses til hallen via KMD-booking. Aflysning skal ske senest 4 uger inden. Sygdom er undtaget. Tønder Kommune aftaler betaling med hallerne for de foreningstimer der er godkendt og bevilget af kommunen Foreningen modtager en gebyrregning på foreningens egen andel i slutningen af et kalenderår Foreningen har ansvaret for at kontrollere timetallet på gebyrregningen i forhold til det faktiske forbrug i hallen. Dette sker på dinfritid-toender.kmd.dk. Ved afvigelse kontakt forvaltningen Gebyrtaksten er besluttet af Kommunalbestyrelsen og den procentfremskrives årligt. NB! Krav for at kunne søge tilskud til haller og idrætslige lokaler er, at foreningen som minimum har 5 medlemmer under 25 år. Timer i haller der kan godkendes tilskud til: Stævner/turneringer som er en del af foreningens sæsonaktivitet og hvor betaling er en del af deltagerbetalingen. Kampe Almindelig sæsontræning Ferieaktiviteter er tilskudsberettiget efter nærmer specificerede retningslinjer Timer i haller der ikke kan godkendes tilskud til: Offentlige entrégivende arrangementer f.eks. gymnastikopvisninger, stævner, kampe mv. Gebyrtakst pr. aktivitetstime pr. haltype: Haller 800 m2 og over Svømmehaller Bevægelsessale op til 399 m2 Multihaller 400 til 799 m2 Aulaer Gymnastiksale 0 til 400 m2 Skydebaner 89 kr. 273 kr. 35 kr. 47 kr. 30 kr. 19 kr. 30 kr. 5

8 Udlån af kommunale lokaler Ansøgning om at låne lokaler på kommunale skoler (faglokaler, klasselokaler, gymnastiksale, aulaer, skolehaller mm.) til jeres folkeoplysende foreningsaktiviteter, skal søges via: Bookingportalen: dinfritid-toender.kmd.dk Her kan I også finde reglerne for udlån, beskrivelse af lokalerne og en lokaleinstruks. Fristen for ansøgning for en sæson meldes ud fra Fritidsafdelingen i Tønder Kommune (typisk i maj måned). OBS: For at booke online skal I være registreret og godkendt med adgangskode til Fritidsportalen. Der skal betales et gebyr pr. aktivitetstime for haller og idrætslige lokaler, men ikke for klasselokaler og faglokaler (se ovenstående takster). Lån af lokaler er et indirekte tilskud! Derfor skal der årligt sendes tilskudsregnskabs ind til forvaltningen for at lokalerne kan stilles til rådighed. Udviklingspuljen Puljen er afsat til udviklingsarbejde og tværgående samarbejder i Tønder Kommune. Herunder tiltag, der kan tiltrække grupper, som normalt ikke bruger folkeoplysende tilbud. Hvem kan søge? Godkendte foreninger og aftenskoler under folkeoplysningsloven Selvorganiserede grupper Hvad kan der søges til? Udviklingsarbejde og nye tiltag Tværgående samarbejde, både mellem etablerede foreninger og foreninger/aftenskoler/selvorganiserede grupper Udgifter i forbindelse med partnerskabsaftale til løsninger af konkrete opgaver Tiltag, hvis formål er at tiltrække grupper, der normalt ikke deltager i folkeoplysende tilbud Godtgørelse for egenbetaling, hvor særlige forhold gør sig gældende Ansøgninger bliver behandlet af Folkeoplysningsudvalget. Ansøgningsskema findes på: dinfritid-toender.kmd.dk Materiale, renoverings- og anlægspuljen Der kan søges tilskud til anskaffelse af større materialer, der er nødvendige for udøvelsen/udviklingen af en aktivitet i foreningen Der kan gives tilskud til mindre renoverings- og anlægsarbejde i klubhuse- og lokaler (arbejder der ikke falder ind under lokaletilskudsbestemmelserne for vedligehold) samt til udendørsanlæg Sammen med ansøgningen skal der medsendes et finansieringsbudget og min. 2 tilbud Som hovedregel skal der være en egenfinansiering Ansøgningen skal være behandlet af Folkeoplysningsudvalget inden I starter projektet/laver indkøbet 6

9 Hvis aktiviteten eller foreningen ophører indenfor 5 år, tilfalder større materialekøb Folkeoplysningsudvalget, som herefter fordeler købet til andre foreninger. Der gives ikke tilskud til: o Alm. inventar og varig drift o Kommunale bygninger o Nye større anlægsprojekter For begge puljer gælder, at tilskuddet skal anvendes og udbetales indenfor 12 mdr. fra modtagelsen af bevillingen. Der skal aflægges et særskilt regnskab, men tilskuddet skal også fremgå af foreningens ordinære regnskab/tilskudsregnskab. Tilskuddet udbetales ved at sende faktura samt billeder/video til Fritidsafdelingen. Ansøgningsskema findes på: dinfritid-toender.kmd.dk Øvrige tilskudsordninger til folkeoplysende foreninger Tilskud til mål/net og opkridtning Tønder Kommune står for indkøb af mål/net og opkridtningsmateriale for at sikre størst mulig gevinst ved at samle og koordinere indkøbet. Der søges via ansøgningsskema senest 1. februar. Der ydes et tilskud til foreningers opkridtning, på årligt 75 kr. (2020-tal) pr. aktivitetsmedlem for udendørssport. Taksten pristalsreguleres hvert år. Medlemstallet indberettes i forbindelse med aktivitetstilskud på Fritidsportalen. Der ydes tilskud til op- og nedtagning af mål/net. Ordningen er frivillig, og hvis foreningerne ønsker at medvirke, ydes der et tilskud på 23 kr. (2020-tal) pr. aktivitetsmedlem for udendørssport. Taksten pristalsreguleres hvert år. Der søges via ansøgningsskema senest 1. februar. Tilskud til tennis ved brug af kommunale tennisbaner Foreningen skal have et medlemstal på min. 20 medlemmer for at kunne få tilskud. Tilskuddet dækker klargøring af tennisbaner ved sæsonstart og vedligehold i løbet af sæsonen. Der ydes årligt et grundtilskud på kr. pr. aktiv bane og et tilskud på 180 kr. pr. medlem til indkøb af materialer (2020-tal). Tilskud pr. medlem pristalsreguleres hvert år. Vedligeholdelsestilskud til asfaltbaner udgør 30% af tilskuddet til almindelige baner. Medlemstallet og antal baner indberettes i forbindelse med aktivitetstilskud på Fritidsportalen. Tilskud til omklædning i haller ved udendørsaktiviteter Omklædningsfaciliteter i forbindelse med udendørsaktiviteter betales af Tønder Kommune. Der opkræves et årligt gebyr på 73 kr. (2020-tal) pr. aktivitetsmedlem for udendørssport, når foreningen ikke bruger egne omklædningsfaciliteter. Taksten pristalsreguleres hvert år. Formålet er økonomisk at ligestille foreninger der bruger omklædning i hallerne med foreninger der har egne lokaler de betaler for. 7

10 Tilskudsregnskabsskema I forbindelse med en ændring af Folkeoplysningsloven i 2017 skal kommunerne styrke tilsynet på det folkeoplysende område. Det betyder bl.a., at kommunerne skal offentliggøre de folkeoplysende foreningers tilskudsregnskaber, hvis de modtager tilskud eller har fået anvist lokaler. Når I søger om tilskud eller lån af lokaler via Fritidsportalen, skal I have indsendt tilskudsregnskabet for det foregående år via Fritidsportalen, før der kan udbetales tilskud i det aktuelle år. Tilskudsregnskabet skal være underskrevet af både bestyrelsen og revisor. Afdelingen udtager stikprøver hvert år, hvor alle regnskabsbilag, medlemsfortegnelse og opgørelse over aktivitetstimer bliver gennemgået. Se mere og find skema på Fritidsportalen dinfritid-toender.kmd.dk 8

11 Om Folkeoplysningsudvalget Tønder Kommune har et Folkeoplysningsudvalg, som varetager folkeoplysningslovens område. Udvalget godkender nye foreninger og laver udkast til de regler kommunen har for de folkeoplysende foreninger. Udvalget yder tilskud mv. til godkendte foreninger og aftenskoler, ud fra de regler der er godkendt. Samtidig er de sparrings- og dialogpartnere til Kultur- og Fritidsudvalget, Sundhedsdudvalget, Børn- og Skoleudvalget m.fl. i Tønder Kommune. Folkeoplysningsudvalget bevilger ikke kun tilskud, de er altså også jeres talerør så brug dem. Udvalget består af: Ni personer valgt af og blandt frivillige foreninger Tre personer valgt af og blandt aftenskolerne Tre kommunalbestyrelsesmedlemmer 9

12 Kontakt Du er altid velkommen til at kontakte os eller komme forbi. Vi vejleder også gerne i opstart af en ny forening. TØNDER KOMMUNE Kultur og Fritid Jomfrustien 8, 1. sal, 6270 Tønder Folkeoplysnings- og landdistriktskonsulent: Niels Top tlf.: mail: nt1@toender.dk Kultur- og Fritidsadministrator: Freja Birkebæk Knudsen tlf.: mail: fmbk8@toender.dk Kultur og Fritidsmedarbejder: Hanne Bjerregaard Paulsen tlf.: mail: hbp@toender.dk 10