Tillæg nr. 1 til Lokalplan S1b-05 Sommerhusområdet Halshusene Erikshåb med bagvedliggende område

Transkript

1 Tillæg nr. 1 til Lokalplan S1b-05 Sommerhusområdet Halshusene Erikshåb med bagvedliggende område FORSLAG Marts 2019

2 Indholdsfortegnelse Indholdsfortegnelse 1 Hvad er et lokalplantillæg 3 Redegørelse 4 Lokalplantillæggets baggrund og formål 4 Lokalplantillæggets område 4 Lokalplantillæggets indhold 5 Forhold til anden planlægning 5 1. Kommuneplanlægning 5 2. Lokalplaner 5 2. Fredning 5 3. Kystnærhedszonen 6 4. Forsyningsforhold 6 5. Tilladelser fra andre myndigheder 7 6. Miljøvurdering 7 Frist for fremsendelse af indsigelser og ændringsforslag 8 Endelig vedtagelse 8 Bestemmelser 9 1 Lokalplantillæggets formål 9 2 Område og zoneforhold 9 3 Områdets anvendelse 9 4 Udstykning og grundejerforening 9 5 Bebyggelses omfang og placering 9 6 Lokalplanens retsvirkninger 10 Vedtagelsespåtegning 11 Kortbilag 1 12 Kortbilag 2 13 Bilag 3, Screening for miljøvurdering 14 2

3 Hvad er et lokalplantillæg Det er muligt at supplere eller ændre bestemmelser i en gældende lokalplan ved at tilvejebringe en lokalplan, der alene indeholder de bestemmelser, som planen ønskes ændret eller suppleret med. En sådan supplerende lokalplan kaldes et tillæg. Lokalplantillægget er opbygget af en redegørelsesdel og en bestemmelsesdel samt kortbilag. Redegørelsen er en beskrivende tekst, mens bestemmelsesdelen er udformet som lovtekst. Offentlig høring For at sikre planlovens intentioner om, at offentligheden inddrages i lokalplanlægningen, skal et forslag til lokalplantillæg offentliggøres i mindst 2 uger, før Kommunalbestyrelsen træffer beslutning om endelig vedtagelse af lokalplantillægget. I de 2 uger kan borgere og myndigheder komme med ændringsforslag og bemærkninger til tillægget. Lokalplantillægget er fremlagt i offentlig høring i perioden fra den 25. marts til den 8. april Retsvirkninger Lokalplantillægget er juridisk bindende for den enkelte grundejer forstået på den måde, at den eksisterende lovlige anvendelse kan fortsætte som hidtil, men ændringer i de eksisterende forhold, fx ved ny- eller ombygning, skal være i overensstemmelse med tillægget. Indsigelser og kommentarer til lokalplanforslaget skal indsendes til: Nordfyns Kommune Bogense Rådhus Østergade Bogense eller som til: plan@nordfynskommune.dk mærket lokalplantillæg nr. 1 senest den 8. april

4 Redegørelse Lokalplantillæggets baggrund og formål Lokalplantillæggets område Baggrunden for at udarbejde dette lokalplantillæg er en henvendelse fra Skovbørnehaven Brumbassen, der ønsker at opsætte en ekstra pavillon. Skovbørnehaven har siden 1992 holdt til i fredskoven ved Halshusene med en enkelt pavillon og de ønsker nu at forbedre faciliteterne for børnene med en ekstra pavillon. I gældende lokalplan S1b-05 er det aktuelle område udlagt til friareal, uden mulighed for bebyggelse. Det er således nødvendigt at ændre på Lokalplan S1b-05 ved et tillæg, der muliggør, at området udover friareal også vil kunne benyttes til bebyggelse i begrænset omfang. Lokalplantillægget følger afgræsning af Lokalplan S1b-05 mod nord og øst ud mod Tygesvej. Mod syd og vest afgrænses området af sommerhusgrunde. Afgrænsning af lokalplantillæg vist med rød. Sort stiplet linje viser afgrænsning af eksisterende og fortsat gældende Lokalplan S1b-05. Tillæggets område dækker ca m² af matr. 1b, Hofmansgave Hgd., Norup. 4

5 Afgrænsning af lokalplantillæg. Lokalplantillæggets indhold Lokalplantillægget muliggør bebyggelse til skovbørnehave, spejderhytte og lignende i begrænset omfang indenfor tillæggets afgræsning. Arealet fastholdes samtidig som friareal, som det er udlagt til i Lokalplan S1b-05. Forhold til anden planlægning 1. Kommuneplanlægning Området for lokalplantillægget ligger indenfor Kommuneplanramme S022 i Kommuneplan Lokalplantillægget er i overensstemmelse med kommuneplanen, hvorfor der ikke udarbejdes et tillæg 2. Lokalplaner 2. Fredning Området er omfattet af Lokalplan S1b-05 fra august Med den endelige vedtagelse af tillæg nr. 1 til lokalplan S1b- 05 er Lokalplan S1b-05 fortsat gældende med de tilføjelser og supplerende bestemmelser, der fremgår af dette tillæg. Indenfor lokalplantillæggets afgrænsning er ca m² omfattet af fredskov. Her gælder skovlovens regler. 5

6 Fredskovspligtigt område, indenfor lokalplantillæggets afgræsning. 3. Kystnærhedszonen 4. Forsyningsforhold Lokalplanområdet ligger inden for kystnærhedszonen og er samtidig beliggende i zone som sommerhusområde. I henhold til Planlovens 5 skal kystområdet søges friholdt for bebyggelse og anlæg, som ikke er afhængig af kystnærhed. Dertil skal offentlighedens adgang til kysten sikres og udbygges. Disse forhold er søgt indpasset i lokalplantillægget. Lokalplantillægget medfører ikke ændringer i forsyningsområdet. Området er omfattet af Nordfyns Kommunes spildevandsplan, hvor der er pålagt tilslutningspligt til offentligt spildevandsanlæg. Vandforsyning af området sker fra Hasmark Strands vandværk. Regnvand skal håndteres lokalt og må ikke tilsluttes spildevandsledningen. 6

7 Affald skal håndteres i overensstemmelse med kommunens affaldsregulativ. 5. Tilladelser fra andre myndigheder Etablering af bebyggelse og anlæg mm indenfor det fredskovspligtige areal forudsætter særlig tilladelse iht. Skovloven (bekendtgørelse nr. 122 af 26. januar 2017). Miljøstyrelsen er myndighed. 6. Miljøvurdering Ifølge Bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM), Lov nr. 448 af 10/05/2017, skal planer som tilvejebringes af offentlige myndigheder vurderes (screenes) med henblik på at afdække behovet for en konkret miljøvurdering af den pågældende plan. Screening I henhold til denne lov er der foretaget en screening af lokalplanens indvirkning på miljøet, indenfor temaer såsom drikkevand, jordbrug, landbrug, klimatiske faktorer, industri, transport, trafik og fysisk planlægning. Nordfyns Kommune vurderer på baggrund af screeningen, at det planlagte ikke vil påvirke miljøet væsentlig og der foretages derfor ikke en miljøvurdering af planforslaget. Screeningen er vedhæftet planen som bilag. Klagevejledning til afgørelse om miljøvurdering Afgørelsen om, at der ikke skal foretages en miljøvurdering kan påklages. Det er kun retslige spørgsmål, der kan påklages. Klage skal indgives inden 4 uger fra datoen for offentliggørelse af planforslaget. Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, skal det ske til Planklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. 7

8 Planklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Planklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Frist for fremsendelse af indsigelser og ændringsforslag Offentliggørelse af dette forslag til Tillæg 1 til Lokalplan S2b- 05 er sket den 25. marts 2019 på kommunes hjemmeside Samtidig med offentliggørelsen af forslaget er der sendt skriftlig underretning til ejere af ejendommen, tilstødende naboejendomme samt grundejerforeningen. Når fristen på de 2 uger er udløbet, skal Kommunalbestyrelsen behandle forslaget til lokalplantillægget. Borgernes eventuelle indsigelser og/eller ændringsforslag bliver taget med i denne behandling. Er der indkommet indsigelser, kan vedtagelsen tidligst ske 4 uger efter udløbet af indsigelsesfristen. Endelig vedtagelse Ved den endelige vedtagelse af planen kan Kommunalbestyrelsen foretage ændringer af det offentliggjorte forslag som følge af de fremkomne indsigelser eller ændringsforslag. Hvis en ændring, efter Kommunalbestyrelsens skøn, er så omfattende, at der reelt er tale om et nyt planforslag, starter proceduren forfra med offentliggørelse af nyt planforslag. Umiddelbart efter den endelige vedtagelse af lokalplantillægget foretager Kommunalbestyrelsen offentlig bekendtgørelse herom efter regler, der er fastsat i Lov om planlægning. 8

9 Bestemmelser 1 Lokalplantillæggets formål 2 Område og zoneforhold 3 Områdets anvendelse I henhold til lov om planlægning (lovbekendtgørelse nr. 287 af 16. april 2018) fastsættes der hermed følgende bestemmelser, for det i 2.1 nævnte område: Lokalplantillægget har til formål: 1.1 At udvide lokalplan S1b-05 s anvendelsesmuligheder indenfor lokalplantillæggets afgrænsning. 2.1 Lokalplantillæggets område afgrænses som vist på kortbilag 1 og omfatter ca m² af matr. 1b, Hofmansgave Hgd., Norup. Følgende bestemmelse tilføjes lokalplan S1b-05: 3.1 Der kan indenfor lokalplantillæggets afgræsning etableres primitiv bebyggelse til skovbørnehave, spejderhytte og lignende. 4 Udstykning og grundejerforening Lokalplan S1b-05, 4, stk. 5 suppleres med Undtaget heraf er friarealet ved Halshusene, hvor der er mulighed for bebyggelse i begrænset omfang. Se kortbilag 2 5 Bebyggelses omfang og placering Følgende bestemmelse tilføjes lokalplan S1b-05: 5.1 Der kan indenfor lokalplantillæggets afgrænsning opføres maksimalt 60 m² etageareal. Bemærk at placering indenfor det fredskovpligtige areal, kræver særlig tilladelse fra Miljøstyrelsen. 9

10 6 Lokalplanens retsvirkninger 6.1 Indtil det endelige tillæg til lokalplan S1b-05 er vedtaget og offentliggjort, må ejendomme, der er omfattet af forslaget, ikke udnyttes på en måde, der kan foregribe indholdet af den endelige plan. 6.2 Der gælder efter planlovens 17 stk. 1 et midlertidigt forbud mod udstykning, bebyggelse og ændring af anvendelse. Den eksisterende lovlige anvendelse af ejendomme kan fortsætte som hidtil. 6.3 Når fristen for fremsættelse af indsigelser og ændringsforslag er udløbet, kan der evt. efter planlovens 17 stk. 2 opnås tilladelse af Kommunalbestyrelsen til at udnytte en ejendom i overensstemmelse med forslaget. 6.4 Disse midlertidige retsvirkninger gælder fra offentliggørelsen af forslaget og indtil den endeligt vedtagne plan er offentliggjort. 6.5 Når planen er endeligt vedtaget, og offentliggjort, må ejendomme, der er omfattet af planen, ifølge planlovens 18 kun udstykkes, bebygges, eller anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. Den eksisterende, lovlige anvendelse af ejendommen kan fortsætte som hidtil. 6.6 Kommunalbestyrelsen kan ifølge planlovens 19 dispensere fra bestemmelserne i planen, hvis dispensationen ikke er i strid med principperne i planen. Videregående afvigelser kan kun foretages, hvis der tilvejebringes en ny lokalplan. Dispensation kan kun ske efter en skriftlig orientering af naboerne m.fl., medmindre Kommunalbestyrelsen skønner, at dispensationen er af uvæsentlig betydning for de pågældende, jf. planlovens 19 og Såfremt forhold ikke er reguleret i planen, gælder de almindelige bebyggelsesregulerende bestemmelser i byggeloven og planloven. 10

11 Vedtagelsespåtegning Forslag til tillæg nr. 1 til Lokalplan S1b-05 er således vedtaget af Nordfyns Kommune d. 25. april Morten Andersen Borgmester Morten V. Pedersen Kommunaldirektør Forslag til tillæg nr. 1 til Lokalplan S1b-05 er offentligt bekendtgjort den 25. april I henhold til 27 i Lov om Planlægning vedtages foranstående lokalplantillæg endeligt. Nordfyns Kommune d xx april Morten Andersen Borgmester Morten V. Pedersen Kommunaldirektør Det endeligt vedtagne lokalplantillæg er offentligt bekendtgjort den xx.xx

12 Kortbilag 1 12

13 Kortbilag 2 13

14 Bilag 3, Screening for Miljøvurdering Screening af planer og programmer med henblik på stillingtagen til gennemførelse af miljøvurdering, jf. Bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM), Lov nr. 448 af 10/05/2017, 8, stk. 2. Lokalplantillæg nr. 1 til Lokalplan S1B-05 Dato 25. marts 2019 Sagsid. S Ikke relevant Ikke væsentlig Indgår allerede Bør undersøges Bemærkninger Begrundelser for vurdering, henvisning til hvorledes vurdering allerede indgår, eksempelvis andre planer, lovgivning mv. og/eller uddybning af hvad der bør undersøges nærmere. Bymiljø & landskab Grønne områder x Lokalplantillæggets område fastholdes som friareal i form af fredskov. De 60 m² bebyggelse, udgør kun en meget lille del af området som helhed. Landskabelig/byarkitektonisk værdi Området fastholdes som friareal, men kan bebygges i beskedent omfang. Geologiske særpræg Skovrejsning/skovnedlæggelse Der vil i forbindelse med bebyggelsen kunne ske fældning af et meget begrænset areal. Dette vurderes uden betydning og der vil således ikke blive tale om opførelse af erstatningsskov. Kulturhistoriske forhold Friluftsliv/rekreative interesser Anvendelsen til bebyggelse i forbindelse med skovbørnehave og spejder, vil sikre at friluftliv og rekreative interesser sikret. Dyre- og planteliv samt mangfoldighed Området er beplantet med Østrigsk fyr. Området fastholdes som skov. Fredning og naturbeskyttelse En stor del af lokalplantillæggets område er omfattet af fredsskov. Miljøstyrelsen har meddelt tilladelse til en ekstra pavillon, men der skal ikke forventes yderligere tilladelse. Dette er i tråd med lokalplantillægget der siger max. 60 m² bebyggelse. Forurening Støj og vibrationer Det forventes ikke at områdets brugere vil foranledige væsentlige støjgener. Lys og/eller refleksioner Luft Jord Grundvand Der sker ingen ændring med planen. Overfladevand Der sker ingen ændring med planen. Udledning af spildevand Der sker ingen ændring med planen. Indvirkning ift. eksisterende forurening/miljøbelastning (f.eks. jordforurening,

15 støjbelastning) Ressourceanvendelse Arealforbrug Energiforbrug Reguleres af Byggeloven Vandforbrug Der sker ingen ændring med planen. Produkter, materialer, råstoffer Kemikalier, miljøfremmede stoffer Affald, genanvendelse Der sker ingen ændring med planen. Befolkning og sikkerhed Boligmiljø Arbejdsmiljø Svage grupper (f.eks. handicappede) Brand, eksplosion, giftpåvirkning Reguleres af Byggeloven Trafik Sikkerhed/tryghed Der forventes ingen ændring i trafikken Energiforbrug Der forventes ingen ændring i trafikken Trafikmønstre Der forventes ingen ændring i trafikken Støj Der forventes ingen ændring i trafikken Fysisk planlægning Regionplanlægning Kommuneplanlægning Lokalplanen er i overensstemmelse med kommuneplanramme nr. S022. Sektorplanlægning Miljøvurdering? Ja Nej Bemærkninger Lokalplantillægget sikrer mulighed for etablering af op til 60 m² etageareal uden miljømæssig genevirkning i forhold til omgivelserne.

16 Nordfyns Kommune har den har d. 25. april 2019 vedtaget forslag til tillæg nr. 1 til Lokalplan S1b-05. Lokalplantillægget fremlægges i offentlig høring i 2 uger, hvor borgerne har mulighed for at komme med kommentarer, ændringsforslag eller indsigelser til forslaget. Ud fra de indkomne bemærkninger beslutter Kommunalbestyrelsen, om der skal ændres i lokalplanforslaget, når det vedtages endeligt. Spørgsmål til lokalplanen kan rettes til: Nordfyns Kommune, Rådhuspladsen 2, 5450 Otterup eller mailes til: plan@nordfynskommune.dk, mærket lokalplantillæg nr. 1 til Lokalplan S1b-05 eller på telefon Forslag til Lokalplantillæg nr. 1 til Lokalplan S1b-05 er offentliggjort fra den 25. april til d. 8. april Kommentarer, ændringsforslag eller indsigelser til lokalplanen skal senest den 8. april 2019 sendes til: Nordfyns Kommune, Rådhuspladsen 2, 5450 Otterup eller mailes til: plan@nordfynskommune.dk, mærket lokalplantillæg nr. 1 til Lokalplan S1b-05 16