Referat fra rådgivningsmøde mellem Greve og Solrød Kommuner samt Beredskabsstyrelsen

Transkript

1 Referat fra rådgivningsmøde mellem Greve og Solrød Kommuner samt Beredskabsstyrelsen Om Beredskabsstyrelsens vurdering af konsekvenser ved et samarbejde mellem Greve og Solrød kommuner om det afhjælpende beredskab Dato: Tidspunkt: 09:00 12:00 Sted: Deltagere: Afbud: O-rum, Greve Brandvæsen Jan Funk Nielsen (JFN), Ole Qvist (OQ) og Bent B. Jørgensen (BBJ), Sektionschef Beredskabsstyrelsen Anders Melamies (AM), Solrød Kommune (ferie) Dagsorden 1. Samarbejde på operativt niveau med udgangspunkt i fremsendt notat Greve og Solrød kommuner har indledt en fortrolig dialog om et ligeværdigt og vederlagsfrit samarbejde mellem Greve og Solrød Kommuner, som kan indebærer, at der medio 2012 etableres ét fælles slukningsområde, der geografisk dækker de to kommuner betjent af to brandstationer hvor de to eksisterende stationer i hhv. Solrød og Greve yder assistance til hinanden med 2. slukningstog og supplementskøretøjer. Hensigten med samarbejdet på operativt niveau er at reducerede omkostningerne til det afhjælpende beredskab i begge kommuner uden at serviceniveauet ændres nævneværdigt samtidig med at ressourceudnyttelsen af det tilbageværende materiel og mandskab optimeres. Modelbeskrivelse Der etableres et fælles slukningsområde med ca indbyggere. Der forudses op til 450 årlige hændelser i hele området. (Greve 335 / Solrød 115) Der etableres én fælles Falck stationsleder for de 2 brandstationer. Der etableres en fælles deltidsorganisation med fælles uddannelse mv. De to brandstationer: Station 1: 1 min. i Greve (for 1. udrykningskøretøj og 5 min. på suppleringskøretøjer) Station 2: 5 min. i Solrød (for 1. udrykningskøretøj) På stationen i Greve er der følgende køretøjer: Professionel 1 tanksprøjte 5000 l. 1 tankvogn 8000 l. 1 stige 32 m. Frivillig 1 ASP 2400 l. På stationen i Solrød er der følgende køretøjer: 1 tanksprøjte 5000 l.

2 Bemanding: Station Greve: Station Solrød: 4 udrykningsledere 9 faste brandfolk til 1.sprøjten 12 deltid til stige/tankvogn (Suppleringskøretøjer uden for arbejdstid) 50 frivillige 12 deltid til tanksprøjte Forslag til ét fælles serviceniveau: gældende for hele området. I 85 % af alle hændelser skal 1. slukningskøretøj være fremme inden for 10 min. I 95 % af alle hændelser skal 1. slukningskøretøj være fremme inden for 15 min. I 100 % af alle hændelser skal 1. slukningskøretøj være fremme inden for 20 min. Ved hændelse nr.2 (samtidighed) gælder ovennævnte også. I 95 % af hændelserne skal 1. suppleringskøretøj være fremme inden for 15 min I 100 % af hændelserne skal 1. suppleringskøretøj være fremme inden for 20 min. Er begge stationer optaget ved samme hændelse eller hver sin hændelse (samtidighed) tilkaldes assistance fra nabo beredskaberne i Køge, Roskilde el. Tåstrup eller Greve Brandvæsens frivillige. Her skal der forventes en responstid på min. i hele slukningsområdet. 2. Beredskabsstyrelsens opmærksomhedspunkter i forhold til den foreslåede samarbejdsmodel 1) Der bør udarbejdes en beskrivelse af risikoprofilen for de i slukningsområdet værende byområder/objekter: a. Greve Strand b. Solrød Strand c. Tune d. Havdrup samt e. Stigeobjekter i Solrød Risikoprofilen bør være understøttet af statistik for de gennemførte udrykninger i hvert af områderne - 3 år tilbage ( ). Der skal desuden sættes fokus på antallet af hændelser, hvor 1 slukningskøretøjer er suppleret: 2) med 2 slukningstog/køretøj i Greve Kommune til supplement for 1 slukningstog i samme hændelse 3) med 2 slukningstog/køretøj i Greve Kommune til ny selvstændig hændelse (samtidighed) 4) med 2 slukningstog/køretøj i Solrød kommune til supplement for 1 slukningstog i samme hændelse 5) med 2 slukningstog/køretøj i Solrød Kommune til en ny selvstændig hændelse (samtidighed) 6) med vandtankvogn i Greve Kommune 7) med vandtankvogn i Solrød Kommune 8) med stige i Greve Kommune 9) med stige i Solrød Kommune

3 I dag betjenes stigeobjekterne i Solrød Kommune fra Station Lellinge med en afgangstid på 1 minut. Assistancen er vederlagsbelagt og indebærer, at Stigeobjekterne i Solrød Kommune kan betjenes inden for en fremmødetid på maksimalt 15 minutter. I forhold til en fremtidig betjening af stigeobjekterne i Solrød kommune fra Station Greve bør der skelnes imellem en model med afgang fra station Greve på 1 minut (Option 1) og en model med afgang fra station Greve på 5 minutter (Option 2) eller en kombination af option 1 og 2. En detaljeret analyse af fremmødetiderne i relation til stigeobjekterne i Solrød Kommune vil kunne belyse om assistance fra Station Greve til Stigeobjekterne i Solrød kommune skal tilrettelægges med en fast afgangstid på 1 minut fra Station Greve døgnet rundt efter samme model som assistancen er tilrettelagt fra Station Lellinge for at fastholde fremmødetiden på maksimalt 15 minutter eller om assistancen fx i tidsrummet kan fra Station Greve afgå bemandet med deltidsfolk ansat på Falck områdeværksted med en afgangstid på 2 minutter og i tidsrummet kan afgå fra Station Greve på 1 minut ved at lade stationens faste mandskab afgå øjeblikkelig og samtidig indkalde deltidsfolk til stand by på Stationen. Begge optioner vil indebære, at Stige assistancen bliver vederlagsbelagt. Kun hvis Stigeassistancen kan tilrettelægges bemandet med deltidsfolk døgnet rundt vil assistancen være vederlagsfri. Det bør være et bevidst politisk valgt serviceniveau i Solrød Kommune, hvis man ad hensyn til opnåelse af en driftsbesparelse ændrer på fremmødetiden på stigeobjekterne, så de overstiger 15 minutter. I forhold til betjeningen fra Station Solrød med 2 slukningstog til assistance for borgerne i Greve Nord (Hundige Havn området), hvis Station Greve er kaldt ud til en anden hændelse (Samtidighed) bør der fortages en risikoanalyse, der beskriver hyppighed og konsekvens af, at 1 slukningskøretøj fra Station Solrød - på grund af den længere køreafstand - først vil være fremme efter ca. 17,5 minutter frem for som i dag hvor 2 slukningstog fra Station Greve er fremme på Hundige Havn inden for minutter. Der bør generelt foretages en analyse og vurdering af i hvilken udstrækning dimensioneringen af det fælles afhjælpende beredskab som skitseret i modellen med de 2 samarbejdende stationer lever op til det foreslåede fælles serviceniveau for hele området set i lyset af udrykningsstatistikken de seneste 3 år. Beredskabsstyrelsens vurdering: Der er intet i det fremlagte udkast til fremtidigt samarbejde mellem Solrød og Greve kommuner om det afhjælpende beredskab som giver Beredskabsstyrelsen anledning til at fraråde et sådant samarbejde. 3. Beredskabsstyrelsens råd om indholdet af et fremtidigt udkast til samarbejde om det afhjælpende beredskab. Et fremtidigt udkast til Solrød Greve samarbejde bør også indeholde: 1) Beskrivelse af bemandingen af udrykningskøretøjerne på station 1 og 2 : Station Greve: Tanksprøjte: Holdleder + 3 mand Tankvogn: 2 mand Stige: 2 mand = op til Holdleder + 7 Station Solrød: Tanksprøjte: holdleder + 3 mand Suppleringskøretøj fra Greve: 2 mand = op til Holdleder + 5 mand

4 Hermed tages der højde for, at Solrød Kommune kan forvente at modtage assistance fra Station Greve med op til 2 mand på suppleringskøretøj enten stige eller tankvogn, desuagtet Station Greve måtte være afsendt til anden samtidig hændelse. 2) Det bør medtages, at hvis det daglige akutte beredskab er optaget af en længerevarende hændelse så indkaldes Greve Kommunes frivillige brandfolk til standby med 3. slukningskøretøj når deltidsressourcerne er opbrugt. 3) Det bør også nævnes, at der er planlagte forøgelser af det daglige beredskab med Frivillige som supplementstyrke i forhold til Nytårsvagten og Sct. Hans vagten samt til andre arrangementer, hvor det daglige beredskab forøges. 4) Det bør beskrives for hver af de to kommuner, hvor der sker ændringer i det hidtidigt godkendte serviceniveau i forhold til det foreslåede fremtidige fælles serviceniveau gældende for hele området. Beredskabsstyrelsens anbefaling: Det vil være en fordel, at Solrød og Greve Kommuner udarbejder en fælles dimensioneringsplan for det afhjælpende beredskab, herunder vandstrategiplan i det fælles slukningsområde. Det er der gode erfaringer med blandt kommunerne i Vestegnens Brandvæsen og i samarbejdet mellem Taastrup, Ishøj og Vallensbæk kommuner. Følgende opdeling anbefales: Delplan: Afhjælpende Beredskab Solrød Greve 1 fælles plan Delplan: Vandstrategiplan Solrød Greve 1 fælles plan Delplan: Forebyggelse Solrød Egen Plan Delplan: Forebyggelse Greve Egen Plan 4. Beredskabsstyrelsens råd om processen frem mod etablering af ét fælles slukningsområde mellem Solrød og Greve Kommuner Beredskabsstyrelsen forudsætter, at processen som beskrevet i Bekendtgørelse om Risikobaseret Dimensionering af det Kommunale Redningsberedskab 4 følges, hvilket indebærer at Beredskabsstyrelsens udtalelse på den fælles model skal indhentes af Beredskabskommissionerne i begge kommuner inden den fælles indstillede model fremsendes til godkendelse i respektive Byråd. Beredskabsstyrelsen lægger vægt på, at dimensioneringsplanen som godkendes af respektive Byråd efterfølgende afspejles i det faktisk præsterede afhjælpende beredskab, som igen passer overens med det politisk besluttede serviceniveau. Dette er pt. ikke tilfældet for Solrød Kommune og det haster derfor med at få udarbejdet en revideret plan for det kommunale redningsberedskab. Beredskabsstyrelsen anbefaler, at kommunerne benytter Vejledning fra Beredskabsstyrelsen om Plan for det kommunale Redningsberedskab dateret 2010 som udgangspunkt for fremsendelse af en revideret plan. BRS vurdering: Det anses som en fordel om Solrød Kommune gik sammen med Greve Kommune om at udarbejde en fælles plan for det afhjælpende beredskab i det fælles slukningsområde, herunder en fælles vandstrategiplan, idet det foreslåede stationssamarbejde kræver et fælles planlægningsmæssigt udgangspunkt.

5 Bilag: Kort over det fælles slukningsområde Udkast til samarbejde Greve-Solrød på det afhjælpende Beredskab