Kommuneplantillæg nr. 3 til Kommuneplan 2004 for Søndersø Kommune. Udvidelse af kommuneplanramme C.5.3.

Transkript

1 Kommuneplantillæg nr. 3 til Kommuneplan 2004 for Søndersø Kommune. Udvidelse af kommuneplanramme C.5.3.

2 Hvad er et kommuneplantillæg? Det er Kommunalbestyrelsen i den enkelte kommune, der har ansvaret for kommuneplanlægningen, og kommuneplanen skal tages op til vurdering i hver ny valgperiode, således at planen stadig kan være ført ajour, baseret på de aktuelle forudsætninger. Kommuneplanen skal medvirke til at opfylde de mål, der sættes i planlovens kapitel l: Det skal være en sammenfattende plan, som bl.a. sigter imod at fremkalde en hensigtsmæssig udvikling i kommunen, at skabe og bevare værdifulde bebyggelser, bymiljøer og landskaber, at tage særlige hensyn til kyst landskabet, at forebygge forurening og støjulemper, og at inddrage offentligheden i planlægningsarbejdet i videst muligt omfang. Rammerne for lokalplanlægningen uddyber og detaljerer, hvorledes udviklingen skal være i de enkelte dele af kommunen. For de enkelte områder fastsættes bestemmelser om bl.a. bebyggelsens art og anvendelse, bevaring og byfornyelse, offentlig og privat service, institutioner, tekniske anlæg, varmeforsyning, områder til fritidsformål, trafik, overførsel til byzone eller sommerhusområde samt bestemmelser om udbygningsrækkefølge. Når Kommunalbestyrelsen beslutter at udarbejde en lokalplan for et område, er det således i væsentlig grad disse rammer, der er afgørende for lokalplanens udseende. Kommuneplanen er først og fremmest Kommunalbestyrelsen arbejdsredskab, og Kommunalbestyrelsen skal ifølge Planlovens 12 virke for kommuneplanens gennemførelse - ikke alene gennem lokalplanlægningen, men også ved den løbende administration efter anden lovgivning, fx ved byggesagsbehandlingen. For den enkelte grundejer har kommuneplanen ingen direkte bindende virkning - det har derimod lokalplanerne. Er der behov for at udarbejde en lokalplan, der ikke er i overensstemmelse med rammerne i Kommuneplanen, skal der udarbejdes et Kommuneplantillæg, der direkte ændrer rammerne i kommuneplanen således, at lokalplanen ikke er i strid med kommuneplanen. 2

3 Kommuneplantillæggets formål I Nordfyns Kommune er det stadig Kommuneplan 2004 for Søndersø Kommune (vedtaget april 2006) der er den gældende forudsætning for lokalplanlægning i den tidligere Søndersø Kommune, indtil der er udarbejdet ny kommuneplan for Nordfyns Kommune. Tillæg nr. 3 til Kommuneplan 2004 udgør planlægningsgrundlaget for udarbejdelse af lokalplan Boliger ved Gadekæret i Særslev. Lokalplanens gennemførelse forudsætter, at arealet for kommuneplanrammen udvides. Arealet omfatter det på side 6 viste område. En del af lokalplanområdet er i Kommuneplan 2004 udlagt til centerformål (butikker, liberale erhverv samt mindre - ikke generende fremstillingsvirksomhed i tilknytning til butikkerne), boligformål og offentlige formål: (offentlig service til betjening af området, parkering m.v.). Ved tillæg nr. 3 ændres arealafgrænsningen, så hele lokalplanområdet er omfattet af kommuneplanramme C.5.3. Bestemmelserne fastholdes dog. Tillæg nr. 3 medfører ingen væsentlige ændringer i kommuneplanens hovedstruktur og er ikke i strid med planens hovedprincipper. Tillæg nr. 3 fremlægges offentligt sammen med forslag til lokalplan

4 Nuværende rammer For område E15 gælder følgende rammer for lokalplanlægningen. RAMMEBESTEMMELSER: ANVENDELSE Området udlægges til centerformål (butikker, liberale erhverv samt mindre - ikke generende fremstillingsvirksomhed i tilknytning til butikkerne), boligformål og offentlige formål: (offentlig service til betjening af området, parkering m.v.). BEBYGGELSESREGULERING Bebyggelsesprocenten for den enkelte ejendom må ikke overstige 35. Bebyggelsens højde må ikke overstige 8,5 m over terræn. Bebyggelsen skal følge den stedlige byggetradition. Butikker og fremstillingsvirksomheder må kun etableres i bebyggelsens stueplan. SÆRLIGE BESTEMMELSER Dagligvarebutikker må max. være m² og udvalgsvarebutikker må max. være 500 m². ZONESTATUS Området skal overføres til byzone Nuværende kommuneplanrammer 4

5 Ændring af rammer Ændringer i ramme C.5.3 består i, at arealafgrænsningen udvides, således at den passer til lokalplanområdet for lokalplan Nye kommuneplanrammer 5

6 Miljøvurdering Ifølge Lov om miljøvurdering af planer og programmer af 5. maj 2004 skal planer, som tilvejebringes af offentlige myndigheder vurderes med henblik på behovet for konkret miljøvurdering for den pågældende plan. Loven lægger ikke op til, at hele Kommuneplanen skal vurderes, men kun ændringen af Kommuneplanen, der her består af et tillæg og altså ikke er en større revision af Kommuneplanen. Området der er omfattet af Kommuneplantillæg nr. 3 er ikke beliggende op ad områder, der kan påstås at blive væsentligt påvirket af ændringerne i rammebestemmelserne. Planområdet i sig selv har heller ikke nogen store miljømæssige værdier. Ved den indledende miljøvurdering - også kaldet screening af Kommuneplantillæg nr. 3, vurderes det derfor ikke sandsynligt, at planen vil have væsentlig indvirkning på miljøet, da planen er omfattet af lovens 3.3 stk. 2, der lyder: Hvis planer og programmer som nævnt i stk. 1, nr. 1, fastlægger anvendelsen af mindre områder på lokalt plan eller alene indeholder mindre ændringer i sådanne planer eller programmer, skal der kun gennemføres en miljøvurdering, hvis de må antages at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet. Resultatet af screeningen fremgår af listen jf. bilag 1. I henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer 4, stk. 2 vurderes det, Tillæg nr. 3 til Kommuneplan 2004 for Søndersø Kommune ikke er omfattet af behovet for en miljøvurdering Lovens formål er at fremme en bæredygtig udvikling ved at sikre, at der foretages miljøvurdering af planer og programmer, hvis gennemførelse kan få væsentlig indvirkning på miljøet. 6

7 Vedtagelsespåtegning Vedtaget som forslag til Kommuneplantillæg nr. 3 til Kommuneplan 2004 for Søndersø Kommune (nu Nordfyns Kommune) til offentlig fremlæggelse i henhold til 24 i Lov om planlægning af Nordfyns Kommunalbestyrelse, Bogense den 16. august 2007 Bent Dyssemark Borgmester John Nyborg Therkelsen Kommunaldirektør Forslaget til Kommuneplantillæg nr. 3 er bekendtgjort den 21. august 2007 I henhold til Lov om planlægning vedtages foranstående kommuneplantillæg endeligt. Nordfyns Kommunalbestyrelse, Bogense den 15.november 2007 Bent Dyssemark Borgmester John Nyborg Therkelsen Kommunaldirektør Det endeligt vedtagne kommuneplantillæg er offentligt bekendtgjort den 20. november

8 Screening af planer og programmer med henblik på stillingtagen til gennemførelse af miljøvurdering, jf. Lov om miljøvurdering af planer og programmer 4, stk. 2. Kommuneplantillæg nr. 3 - Udvidelse af kommuneplanramme C.5.3 Paw Gadgaard 8. juni 2007 Ikke relevant Ikke væsentlig Indgår allerede Sagsid Bymiljø & landskab Grønne områder Landskabelig/byarkitektonisk værdi Tillægget lukker op for en udfyldning af et hul i bygningsmassen og samler byen bedre end det er tilfældet nu. Geologiske særpræg Skovrejsning/skovnedlæggelse Området er dækket af grantræer. De repræsenterer ingen natur- eller kulturværdi. Det er sandsynligvis juletræer, der ikke er blevet skovet i tide. Kulturhistoriske forhold Friluftsliv/rekreative interesser Det udvidede rammeområde er beliggende op ad adskillige boldbaner og har desuden let adgang til veje og stier, der fører ud i det åbne land. Dyre- og planteliv samt mangfoldighed Der er på arealet en tæt uplejet juletræsplantage, der ikke vurderes at rumme et specielt dyre- eller planteliv. Fredning og naturbeskyttelse Det udvidede rammeområde ligger i umiddelbart nærhed af Gadekæret, der er en 3 sø. Gadekæret er desuden omsluttet af 3 eng. Boligområdet vil ingen indflydelse få på tilstanden af de 2 ovennævnte områder. Forurening Støj og vibrationer Lys og/eller refleksioner Luft Jord Grundvand Overfladevand Udledning af spildevand Arealet er overordnet optaget i kommunens spildevandsplan og bebyggelsen i området skal tilsluttes offentlig kloakering. Indvirkning ift. eksisterende Ingen indvirkning. forurening/miljøbelastning (f.eks. jordforurening, støjbelastning) Ressourceanvendelse Arealforbrug Tillægget lukker op for en bedre udnyttelse af et bynært areal frem for at udlægge nye arealer til byvækst. Energiforbrug Energiforbruget vil stige ved udvidelsen af byarealet, men ikke markant. Vandforbrug Vandforbruget vil stige ved udvidelsen af byarealet, men ikke markant. Produkter, materialer, råstoffer Kemikalier, miljøfremmede stoffer Affald, genanvendelse Affaldsmængden vil stige ved udvidelsen af byarealet, men ikke markant. Bør undersøges Bemærkninger Begrundelser for vurdering, henvisning til hvorledes vurdering allerede indgår, eksempelvis andre planer, lovgivning mv. og/eller uddybning af hvad der bør undersøges nærmere.

9 Befolkning og sikkerhed Boligmiljø Arealet henligger i dag som en uplejet tomt midt i en ellers sammenhængende bygningsmasse koncentreret om Østergade. Tillægget sikrer, at området afslutter det omkringliggende kvarter således, at der kommer en helhed i bebyggelsen omkring Østergade. Arbejdsmiljø Svage grupper (f.eks. handicappede) Brand, eksplosion, giftpåvirkning Trafik Sikkerhed/tryghed Tillægget sikrer, at et bynært og trafiksikkerhedsmæssigt forsvarligt areal kan benyttes til centerformål, boligformål og offentlige formål Energiforbrug Trafikmønstre Rammeområdet er af en så beskeden størrelse og beliggende således, at trafikmønstrene ikke vil ændre sig væsentligt. Støj Fysisk planlægning Regionplanlægning Nærværende tillæg til kommuneplanlægningen er i overensstemmelse med regionplanlægningen Sektorplanlægning Kommunen vurderer at kommuneplantillægget ikke medfører væsentlig ændringer i forhold til kommunal sektorplanlægning. Miljøvurdering? Ja Nej Bemærkninger Tillægget sikrer, at et bynært areal kan benyttes til centerformål, boligformål og offentlige formål, på et restareal i en ellers sammenhængende bebyggelse. Det er vigtigt for en by som byområderne netop at udnytte disse restarealer før end nye arealer udlægges til byvækst. Området kan på alle måder trække på de nuværende ressourcer i området så som infrastrukturelt, rekreativt, forsyningsmæssigt, affaldsmæssigt etc. og derved skåne det eksisterende miljø.