Thyge Møller. AFGØRELSE - Ikke VVM-pligt på regulering af Østre Afvandingskanal

Transkript

1 Nykøbing om Afgørelse Enge VVM-pligt Landvindingslag - Regulering af Østre Afvandingskanal v/ Thyge Møller Dato Sagsnr: MORSØ KOMMUNE Teknik og Miljø AFGØRELSE - Ikke VVM-pligt på regulering af Østre Afvandingskanal I forbindelse med brud på den første del af rørlægningen på strækningen fra den åbne del af Østre Afvandingskanal og frem mod pumpehuset, se figur 1, ønsker Nykøbing Enge Landvindingslag at åbne en strækning på ca. 20 m og i samme forbindelse fjerne ristebygværket, der er placeret ved indløbet til rørlægningen. Ristebygværket har i mange år ikke været i anvendelse. Figur 1. Oversigtskort over området. Ristebygværk, der fjernes (lyseblå), og rørlagt strækning der åbnes (gul). Oplysninger givet med lyserød er dimensioner fastsat i regulativet for vandløbet. Tal på hvid baggrund er koter i m DVR90. 1 Lene Olesen Jensen lnj@morsoe.dk Jernbanevej Nykøbing Mors Telefon kommunen@morsoe.dk mors.dk

2 Hele området er meget vandlidende dels som følge af et højt grundvandstryk og dels som følge af overfladevandsafstrømning. Jordens bæreevne i området er ringe, og de ustabile geologiske forhold giver generelt store problemer med at fastholde anlæg i fastlagt trace og dimension, se figur 2. Brud på rørlægningen vurderes da også at skyldes, at boltede sammenføjninger er rykket fra hinanden, som følge af ristebygværkets relative store tyngde i forhold til jordens bæreevne. Figur 2. Østre Afvandingskanal, hvor den åbne strækning løber gennem ristebygværket inden rørlægningen. Ristebygværket er ude af drift og ønskes fjernet ligesom ca. 20 m af rørlægning efter bygværket ønskes åbnet ( ). Afgørelse Morsø Kommune afgør jf. 21 i miljøvurderingsloven1, at ovennævnte projekt ikke vil påvirke miljøet væsentligt, og at der derfor ikke skal udarbejdes en miljøkonsekvensvurdering. Begrundelse På baggrund af screening udført efter kriterierne i miljøvurderingslovens bilag 6 vurderer Morsø Kommune, at reguleringen af Østre Afvandingskanal ikke vil medføre væsentlige virkninger på miljøet. I vurderingen er der lagt vægt på, at fjernelse af ristebygværk og åbning af ca. 20 m af eksisterende rørlægning vurderes at være uden græseoverskridende miljøpåvirkning, og at den er placeret i byzone med ca. 6 km til nærmeste Natura 2000-område. Desuden vil fjernelse af ristebygværket bidrage til et mere naturligt vandløb, hvor risten potentielt kunne udgøre en faunaspærring. Bekendtgørelse nr af 25. oktober 2018 af lov om miljøvurdering af planer og programmer og konkrete projekter (VVM) (Miljøvurderingsloven). 1 2

3 Projektet vurderes således ikke at være omfattet af reglerne om miljøvurdering, og der skal derfor ikke udarbejdes miljøkonsekvensrapport for det pågældende projekt. Vurderingen er begrundet i, at projektets miljøpåvirkning er af en sådan karakter og grad, at projektet ikke vil medføre væsentlig påvirkning af miljøet herunder bl.a. beskyttet natur, vand, luft, menneskers sundhed, kulturarv og landskab. Resultatet af screeningen ses i bilag 1. Lovgrundlag Afgørelsen er truffet i henhold til miljøvurderingsloven, hvor projektet er omfattet af bestemmelserne i lovens bilag 2 punkt 10. f, Anlæg af vandveje, som ikke er omfattet af bilag 1, kanalbygning og regulering af vandløb. Offentliggørelse Afgørelsen vil blive offentliggjort på kommunens hjemmeside, den 18. marts 2019, og klagefristen regnes 4 uger fra tidspunktet for offentliggørelsen, dvs. klagefristen er 15. april Klagevejledning Kommunens afgørelse kan påklages, jf. miljøvurderingslovens 49, til Miljø- og Fødevareklagenævnet for så vidt angår retlige spørgsmål. Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder via eller Du logger på Klageportalen med NEM-ID. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Morsø Kommune via Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på 900,- kr. for borgere og 1.800,- kr. for virksomheder, organisationer og offentlige myndigheder. I Klageportalen sendes din klage automatisk først til Morsø Kommune. Hvis Morsø Kommune fastholder afgørelsen, sender kommunen klagen videre til behandling i nævnet via Klageportalen. Du får besked om videresendelsen. Miljø- og Fødevareklagenævnet afviser din klage, hvis du sender den uden om Klageportalen, medmindre du forinden er blevet fritaget for brug af Klageportalen. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Morsø Kommune. Morsø Kommune videresender herefter din anmodning til nævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt du kan fritages. Se betingelserne for at blive fritaget på Der henvises til Klageportalen for en mere udførlig klagevejledning. 3

4 Afgørelsen kan desuden indbringes for domstolene indtil 6 måneder fra afgørelsen er meddelt. Der gøres opmærksom på, at der til enhver tid er aktindsigt i sagen. Hvis du har spørgsmål, er du velkommen til at kontakte Lene Olesen Jensen tlf. nr eller lnj@morsoe.dk. Venlig hilsen Lene Olesen Jensen Biolog Bilag Bilag 1. VVM screeningskema Kopi sendt til Berørte parter: Morsø Forsyning A/S; post@morsoeforsyning.dk Myndigheder og organisationer mv.: Landbrugs- og Fiskeristyrelsen; mail@lbst.dk Naturstyrelsen; nst@nst.dk Naturstyrelsen Thy; THY@nst.dk Miljøstyrelsen; mst@mst.dk Morslands Historiske Museum; anders.have@museummors.dk Thisted Museum; charlotte@thistedmuseum.dk Friluftsrådet; fr@friluftsraadet.dk Dansk Botanisk Forening, Naturbeskyttelsesudvalget; nbu@botaniskforening.dk Danmarks Naturfredningsforening lokalafdeling; dnmorsoesager@dn.dk Danmarks Naturfredningsforening; DN@dn.dk Danmarks Sportsfiskerforbund; lbt@sportsfiskerforbundet.dk Morsø Lystfiskerforening; MLF@morslf.dk Dansk Ornitologisk Forening; natur@dof.dk Dansk Ornitologisk Forening DOF-Mors; morsoe@dof.dk 4

5 Bilag 1: Screeningsskema Hvad er VVM VVM betyder Vurdering af Virkninger på Miljøet og er en planlægningsproces, der skal gennemføres før større projekter og anlæg kan sættes i gang. Der skal udarbejdes en miljøkonsekvensrapport for et projekt eller anlæg, hvis det enten er omfattet af Miljøvurderingslovens bilag 1 eller bilag 2 2, og at det på grund af dets art, dimensioner eller placering må antages at kunne få en væsentlig indvirkning på miljøet. Lovens bilag 6 er vist som skema i det nedenstående. Den skematiske fremstilling giver et overblik over, hvilke miljø- og planmæssige kriterier der eventuelt kan udløse VVM-pligt. Punkt 1-2 i skemaet vedrører projektets karakteristika og geografisk placering. Punkt 3 omfatter den potentielle miljøpåvirkning og det kan opfattes som en konklusion af væsentligheden af de miljøpåvirkninger, der er fundet under punkterne 1-2. Punkt 4 er en sammenfattende konklusion. 1. Anlæggets karakteristika Anlæggets karakteristika skal især anskues i forhold til: Ja Nej Bemærkninger a. Anlæggets dimensioner og udformning x Projektet ændrer ikke væsentligt på vandløbet eksisterende dimensioner, da det er tale om åbning af ca. 20 m af en længere rørlægning. Åbningen sker i forlængelse af eksisterende åben strækning og i samme dimensioner. b. Kumulation med andre projekter c. Anvendelse af naturressourcer d. Affaldsproduktion Ristebygværket fjernes og håndteres i overensstemmelse med kommunes affaldsregulativ. e. Forurening og gener f. Risiko for ulykker og katastrofer som er relevante for projektet. g. Risiko for menneskers sundhed 2. Anlæggets placering Den miljømæssige sårbarhed i de geografiske områder, der kan blive berørt af anlægget, skal tages i betragtning, navnlig: Ja Nej Bemærkninger a. Nuværende arealanven- 2 Bekendtgørelse nr af 25. oktober 2018 af lov om miljøvurdering af planer og programmer og konkrete projekter (VVM) 5

6 delse b. Naturressourcernes relative rigdom, kvalitet og regenereringskapacitet i området x Den rørlagte del af Østre Afvandingskanal er ikke omfattet af Naturbeskyttelseslovens 3 og nærmeste 3 beskyttede natur ligger ca. 50 m mod vest uden tilknytning til den rørlagte strækning. Det er således Morsø Kommunes vurdering, at reguleringen ikke vil give anledning til påvirkningen af hverken Natura 2000 eller 3 beskyttet natur. c. Det naturlige miljøs bæreevne med særlig opmærksomhed på følgende områder: 1. Vådområder 2. Kystområder 3. Bjerg- og skovområder 4. Reservater og naturparker 5. Vadehavsområdet 6. Områder, der er registreret, beskyttet eller fredet ved national lovgivning, EF-fuglebeskyttelsesområder og habitatområder. 7. Områder, hvor de fastsatte miljøkvalitetsnormer allerede er overskredet x Afstanden til nærmeste Natura 2000-område nr. 29 Dråby Vig, der består af Habitatområde nr. H29 og Fuglebeskyttelsesområde nr. F26, er knap 6 km. x Morsø Kommune vurderer, at reguleringen udelukkende har lokal påvirkning af vandmiljøet, og at denne påvirkning primært vil ske i forbindelse med reguleringens anlægsarbejde. På den bagrund er det Morsø Kommunes vurdering, at reguleringen af Østre Afvandingskanal hverken i sig selv, eller i forbindelse med andre projekter vil medføre en væsentlig påvirkning af Natura 2000-området. Ingen bemærkninger. 8. Tætbefolkede områder x Projektet er placeret i byzone i et område udlagt til offentlige formål. Regulering vil forbedre den rekreative værdi i området, da den rørlagte strækning gøres mindre og ristebygværket fjernes, hvilket alt andet lige vil få vandløbet vil fremstå mere naturligt. 9. Vigtige landskaber set ud fra historisk, kulturelt, arkæologisk, æstetisk eller geologisk synspunkt 3. Kendetegn ved den potentielle miljøpåvirkning 3 De potentielle væsentlige virkninger af anlægget skal ses i relation til de kriterier, der er anført under 1 og 2 ovenfor og navnlig under hensyn til: a. Påvirkningernes omfang (geografisk område og omfang af personer, der berøres) b. Påvirkningens art Ingen bemærkninger. Omfanget af påvirkningen er lokal og primært i forbindelse med anlægsarbejdet i vandløbet. 3 Kendetegn ved den potentielle miljøpåvirkning og væsentligheden af de miljøpåvirkninger, der har vist sig relevante under anlæggets karakteristika og placering. 6

7 c. Påvirkningsgrads grænseoverskridende Ingen bemærkninger. karakter d. Påvirkningens intensitet og Ingen bemærkninger. kompleksitet e. Påvirkningens sandsynlighed Ingen bemærkninger. f. Påvirkningens forventede Ingen bemærkninger. indtræden, varighed, hyppighed og reversibilitet g. Kumulation af påvirkninger Ingen bemærkninger. med andre påvirkninger fra andre projekter h. Muligheden for reelt at begrænse påvirkningerne Ingen bemærkninger. 4. Sammenfattende konklusion Morsø Kommune vurderer på baggrund af screeningen, at projektet ikke er omfattet af reglerne om miljøvurdering, og der skal derfor ikke udarbejdes miljøkonsekvensrapport for det pågældende projekt. Vurderingen er begrundet i, at vandløbets miljøpåvirkning er af en sådan karakter og grad, at projektet ikke vil medføre væsentlig påvirkning af miljøet herunder bl.a. beskyttet natur, vand, luft, menneskers sundhed, kulturarv og landskab. 7