Debatoplæg. VVM-redegørelse for testvindmølle ved Husumvej, Drantum, Ikast-Brande Kommune. Miljø- og Fødevareministeriet Naturstyrelsen

Transkript

1 Miljø- og Fødevareministeriet Naturstyrelsen Debatoplæg VVM-redegørelse for testvindmølle ved Husumvej, Drantum, Ikast-Brande Kommune Debatoplæg Testvindmølle ved Husumvej, Drantum, Ikast-Brande Kommune 1

2 INDHOLD INDLEDNING HVAD GÅR PROJEKTET UD PÅ? MILJØPÅVIRKNINGER VVM-REDEGØRELSE OG MYNDIGHEDSBEHANDLING Uhre Windpower I/S og Siemens Wind Power A/S ønsker at få tilladelse til, at opstille en ny testvindmølle ved Husumvej, Drantum i Ikast-Brande Kommune. Den nye mølle bliver en opgradering af den testvindmølle der står i området i dag. Den nye testvindmølle vil få en totalhøjde på op til 189 meter og vil blive rejst cirka 120 meter sydvest for den eksisterende 150 meter høje vindmølle ved Husumvej. I forbindelse med realisering af den nye højere testvindmølle vil den eksisterende vindmølle blive nedtaget. Projektet er omfattet af VVM-pligt, hvorfor der skal udarbejdes en Vurdering af Virkninger på Miljøet (VVM), før der kan gives tilladelse til at opstille vindmøllen. Naturstyrelsen er ansvarlig for udarbejdelse af VVM-redegørelsen. Forud for udarbejdelse af VVM-redegørelsen og miljøvurderingen indkaldes der til ideer og forslag til det videre arbejde. Det kan f.eks. være forslag til alternative løsninger og ideer til hvilke miljøpåvirkninger, der skal tillægges særlig vægt i miljøvurderingen. Berørte myndigheder vil ligeledes blive hørt med hensyn til indholdet i de undersøgelser, der bør laves i forbindelse med VVM-redegørelsen for projektet. Med denne folder indkalder Naturstyrelsen idéer og forslag til brug for den videre planlægning. Debatoplægget erstatter tidligere indledende høring i oktober 2014, idet der har vist sig mulighed for at opstille en vindmølle med en større totalhøjde. Efter debatfasen vil der blive udarbejdet en detailplanlægning. Fristen for at indsende idéer og forslag er den 21. oktober Indledning Hvordan giver du din mening til kende? Bemærkninger og kommentarer, der ønskes behandlet i det videre arbejde, skal være skriftlige. Send bidrag med elektronisk post eller almindelig post til projektets postkasse hos Ikast-Brande Kommune: Ikast-Brande Kommune Planafdelingen Centerparken Brande eller som til: teknikogmiljoomraade@ikast-brande.dk Anfør venligst: VVM-redegørelse og miljørapport for Testvindmølle ved Drantum Regeringen ønsker mere vedvarende energi i Danmark, herunder mere energi fra vindmøller. Det er væsentligt, at Danmark fortsat kan fastholde udviklingen og førerpositionen for vindmøller, hvorfor der skal findes områder til brug for test-pladser til vindmøller med tilhørende anlæg. Ikast-Brande Kommune ønsker mulighed for etablering af testpladser for vindmøller i kommunen. Kommunen har således besluttet at fremme planlægningen for opgradering af testpladsen ved Husumvej I Drantum for en vindmølle over 150 meter med tilhørende anlæg. Uhre Windpower I/S og Siemens Wind Power A/S har anmeldt et projekt, hvor man vil opstille en ny testvindmølle ved Husumvej i Drantum, som udskiftning af den testvindmølle der står i området i dag. Ikast-Brande Kommune har modtaget anmeldelsen og har herefter oversendt anmeldelsen til Naturstyrelsen. Ved vindmøller med en totalhøjde på 150 meter og derover varetager Naturstyrelsen kommunens opgaver og beføjelser vedrørende udarbejdelse og udstedelse af VVM-redegørelse og miljøvurdering samt VVM-tilladelse. Såfremt Naturstyrelsen beslutter, at det anmeldte projekt kan realiseres, 2

3 Høringsfrist Debatoplægget er offentliggjort fra den 23. september til den 21. oktober, og idéer og forslag skal være modtaget senest den 21. oktober Figur 1 Oversigtskort 1: med placering af projektet samt fotostandpunkt for foto og visualiseringen side 6. Signatur Ny vindmølle Eksisterende vindmølle der vil blive nedtaget Område for placering af ny målemast Fotostandpunkt og retning skal kommunen vedtage lokalplan og kommuneplantillæg for projektet. Med dette debatoplæg opfordres alle til at komme med ideer og kommentarer forud for den forestående planlægning. Idéfase Et af formålene med idéfasen er, at borgere og øvrige interessenter, der kan blive berørt af projektet, får mulighed for at stille spørgsmål og for, at komme med forslag og ideer til emner, som skal have særligt fokus i miljøvurderingen. Derfor inviterer Naturstyrelsen alle til at komme med idéer og forslag til hvilke emner, der ønskes belyst i VVM-redegørelsen til brug for den videre planlægning af testvindmøllen ved Husumvej i Drantum. Idéfasen er første trin i det planlægningsarbejde, som indgår i VVM-processen, og der vil senere blive gennemført en anden offentlighedsfase, hvor Naturstyrelsen vil sende miljøvurdering og VVM-redegørelse i 8 ugers offentlig høring. Høringen vil foregå samtidigt med at Ikast-Brande Kommune sender forslag til kommuneplantillæg og lokalplan i offentlig høring. Debatoplæg Testvindmølle ved Husumvej, Drantum, Ikast-Brande Kommune 3

4 Hvad går projektet ud på? Vindmøller er i en stadig teknologisk udvikling. Møller med en totalhøjde på op til 150 m er ved at blive overhalet af den tekniske udvikling med højere og mere energieffektive møller. Vindmøllefabrikanten Siemens Wind Power A/S udvikler fortsat nye vindmøller med højder over 150 meter blandt andet til opstilling på havet. For at kunne optimere vindmøllerne inden de sættes ud på havet, er man nødt til at teste dem på land. For Siemens Wind Power A/S er det afgørende at have adgang til testmøller i nærheden af produktions- og udviklingsadressen i Brande. Der er derfor ansøgt om udskiftning af den eksisterende forsøgsmølle ved Husumvej, Drantum med en højere vindmølle med tilhørende tekniske anlæg og arbejdsarealer. Der vil desuden blive etableret en enkelt målemast, der vil stå sydvest for vindmøllen. Vindmøllens totalhøjde vil maksimalt være 189 meter. Målemastens højde vil være bestemt af møllens navhøjde, der maksimalt vil være 115 meter. Vindmøllen vil have en maksimal rotordiameter på 148 meter og en maksimal navhøjde på 115 meter. Vindmøllen vil få lysafmærkning af hensyn til lufttrafikken. Lysafmærkningen vil sandsynligvis blive placeret på nacellen, møllehuset, men den præcise placering og krav til farve og styrke på lyset vil blive afklaret i VVM-redegørelsen. Vindmøllens placering er vist på Figur 1, side 2. Målemasten placeres sydvest for vindmøllen indenfor det markerede område. Den endelige placering af målemast og vindmølle vil blive fastlagt i VVMredegørelsen og vil derefter ikke kunne ændres uden ny planlægning. I tilknytning til vindmøllen vil der være behov for at anlægge cirka meter ny adgangsvej fra den eksisterende vindmølles placering til den nye vindmølle. Den nye adgangsvej vil blive op til 7 meter bred, med øget bredde i vejsving. Ved vindmøllen vil der skulle bruges et arbejdsareal, på cirka m 2. Derudover kan der være behov for etablering af en teknikbygning. Bygningen vil være m 2 og placeres i nærheden af den nye vindmøllen. I anlægsfasen vil der være behov for anlæg af midlertidige pladser til skurvogne og oplag af mølledele. Den præcise placering af disse pladser, samt afklaring af svingbaner for transport af de store mølledele vil blive afklaret i VVM-redegørelsen. Pladserne vil formentlig blive anlagt i tilknytning til vindmøllen. Tidsplaner Anlægsfasen forventes at strække sig over 2 3 måneder, fra ultimo 2016 til primo Den eksisterende vindmølle vil blive nedtaget i forbindelse med at den nye vindmølle opstilles. Vindmøllen forventes at stå i op til 30 år, men der kan i perioden, især de første 5-10 år ske udskiftninger på vindmøllen eller dele af den såvel tårn som vinger og vindmøllehus (nacelle). 4

5 Miljøpåvirkninger Miljøpåvirkninger vil foregå i såvel anlægs- som drifts- og nedtagningsfasen. Idéfasen giver derfor mulighed for at bidrage med ideer og bemærkninger til anlægsarbejde eller placeringer m.v. i alle tre faser. Påvirkninger ved nabobeboelser I anlægsfasen vil der være støj fra byggepladsen som fra en større byggeplads. Støjen stammer fra gravemaskiner, transport af mølledele, vejmaterialer og fundamentsdele samt beton. Endvidere kan der kortvarigt forekomme støv, som primært vil lægge sig på vejene og de omgivende marker. Støv kan dæmpes ved vanding, hvis der bliver behov for det. I driftsfasen vil de primære påvirkninger ved nabobeboelser være visuel samt støj og skyggekast. Vindmøller støjer og vingerne kaster skygge på omgivelserne, hvor man oplever solen bag vindmøllen. I Danmark er der fastsat grænser for støjen fra vindmøller ved vindhastighederne 6 meter pr. sekund og 8 meter pr. sekund, idet vindmøllerne vil støje mest i forhold til støjen fra omgivelserne, kaldet baggrundsstøjen, ved disse to vindhastigheder. Grænseværdierne i lovgivningen er: Maksimalt 44 db(a) ved vindhastigheden 8 meter pr. sekund og 42 db(a) ved 6 meter pr. sekund ved enkeltboliger i det åbne land. Maksimalt 39 db(a) ved vindhastigheden 8 meter pr. sekund og 37 db(a) ved 6 meter pr. sekund ved støjfølsom arealanvendelse, hvilket er sommerhusområder, boligområder, institutioner med videre, hvor der er overnatning. Endvidere er der en grænse for lavfrekvent støj på 20 db indendørs ved både enkeltboliger og støjfølsom arealanvendelse. Grænsen svarer til grænsen for industristøj om natten. Den nye vindmølle ved Husumvej skal overholde støjkravene uanset, at det er en testvindmølle. Skyggekast kan være meget generende indendørs og på udendørs opholdsarealer. Derfor vil man beregne, hvor mange timer om året, der kan forekomme skyggekast. I VVM redegørelsen vil gener fra skyggekast blive vurderet. Gener fra skyggekast kan evt. afværges ved installation af skyggestop, hvilket vil sige, at vindmøllen kan stoppes i nogle af de korte tidsrum, hvor en nabobolig modtager et særligt højt skyggekast. Både støj og skyggekast bliver beregnet og vurderet for selve anlægget og for den kumulerede virkning med de nærtliggende eksisterende vindmøller, så det sikres, at grænseværdierne ikke overskrides ved nogen naboer. Ud over støj og skyggekast vil der være visuel påvirkning ved nabobeboelserne. Vindmøllen skal ifølge lovgivningen stå mindst fire gange totalhøjden fra nabobeboelserne. Dette krav vil blive overholdt. Men nogle naboer kan trods dette få en stor visuel påvirkning fra vindmøllen, enten fordi der er frit syn i retning mod vindmøllen eller fordi de bor tæt på dem. Oplevelsen fra de enkelte boliger vil blive vurderet i VVM-redegørelsen, og der vil blive visualiseret fra udvalgte naboer, for at illustrere og kunne vurdere virkningen. I VVM-redegørelsen vil konsekvenserne af vindmøllen blive undersøgt ved alle nabobeboelser. Desuden vil en bolig blive afregistreret som beboelse i forbindelse med realisering af projektet. Det sker for at kunne overholde afstandskravet. Påvirkning af landskabsoplevelsen En vindmølle på 189 meter til øverste vingespids vil kunne ses på lang afstand, og vil påvirke oplevelsen af landskabet. Både som enkeltanlæg og i samspil med de eksisterende vindmøller. I VVM-redegørelsen vil der blive redegjort nærmere for dette forhold og vindmøllen og eksisterende vindmøller vil blive visualiseret fra både nært hold og på større afstand op til omkring 10 kilometer. På side 6 er vist et eksempel på, hvorledes den nye vindmølle vil kunne se ud i driftsfasen. Der er vist en vindmølle med en totalthøjde på 189 meter, Debatoplæg Testvindmølle ved Husumvej, Drantum, Ikast-Brande Kommune 5

6 Toppen af den eksisterende målemast Den nye målemast er fra dette fotostandpunkt skjult bag bevoksningen til sammenligning med de eksisterende forhold er der indsat et foto der viser den eksisterende vindmølle, der skal nedtages, med en totalhøjde på 150 meter. Påvirkning af klima Vindmøller producerer vedvarende energi, og der vil være en direkte positiv påvirkning af klimaet, idet elektricitet produceret på konventionelle kraftværker erstattes af vedvarende energi. Produktionen på den nye vindmølle ved Husumvej, Drantum, vil sandsynligvis kunne producere væsentlig mere energi end den eksisterende testvindmølle, som den erstatter, og dermed kunne dække elforbruget i flere husstande. I VVM-redegørelsen vil der blive redegjort nærmere for dette forhold samt hvor stor en reduktion i udledningen af CO2, som projektet vil medføre. 6 Påvirkning af flora og fauna De naturområder, som ligger i eller i nærheden af projektområdet, skal efter lov- og planmæssige bestemmelser beskyttes mod indgreb, der kan påvirke naturen og landskabet negativt. Det vil derfor blive undersøgt i VVM-redegørelsen om og i givet fald hvorledes vindmøllen og masten vil påvirke beskyttede arter i området. Desuden vil det blive undersøgt om vindmøllen og de tilhørende anlæg vil påvirke flora og fauna i øvrigt. Påvirkning af lufttrafikken Vindmøllen skal afmærkes med lys af hensyn til lufttrafikken. Det vil i løbet af VVM-fasen blive afklaret hvilke krav der vil være til afmærkningen. Figur 2 Øverste billede: Foto af eksisterende forhold set fra Drantum sportsplads. Den 150 meter høje eksisterende testvindmølle står ca meter fra fotostandpunktet. Nederste billede: Visualisering af en 189 meter høj vindmølle ved Husumvej, Afstanden fra fotopunkt til vindmøllen er ca meter. Den nye vindmølle vil stå cirka 5 meter lavere i terrænnet.

7 VVM-redegørelse og myndighedsbehandling VVM-redegørelsen En del af forudsætningerne for at kunne opføre og drive testvindmøllen ved Drantum med tilhørende tekniske anlæg er, at der udstedes kommuneplantillæg med tilhørende miljøvurdering og VVM-redegørelse samt VVM-tilladelse. VVM-redegørelsen skal, udover at indeholde en samlet beskrivelse af hele projektet også påvise, beskrive og vurdere direkte og indirekte virkninger på mennesker, fauna og flora, jord, vand, luft, klimatiske forhold, landskab, materielle goder, afledte socioøkonomiske effekter, kulturarv med videre, og samspillet mellem disse faktorer. Herudover skal der gennemføres en vurdering af projektets mulige kumulative effekter i forhold til andre eksisterende eller planlagte anlæg i området. I VVM-redegørelsen vil de eksisterende miljø- og planforhold blive beskrevet, og konsekvenserne ved projektet i både anlægs-, drifts- og nedtagningsfasen vil blive vurderet. Desuden vil der være forslag til afværgeforanstaltninger, der kan foretages for at mindske eller afværge negative konsekvenser for miljøet. Det kan for eksempel være afværgning af skyggekast. VVM-redegørelsen vil også vurdere eventuelle alternativer. Det vil som minimum dreje sig om 0-alternativet. Det vil sige den situation, at projektet ikke realiseres, og den eksisterende vindmølle fortsætter. Ved den nye testvindmølle ved Husumvej, Drantum, er der ikke direkte alternativer, da man ikke kan fastlægge hvilke vindmøller, der vil skulle afprøves i fremtiden. VVM-redegørelsen vil derfor behandle det forslag med den største vindmølle og beskrive hvilke forhold, der kan variere. Er der emner vi mangler Naturstyrelsen vil gerne have input fra borgere, foreninger, organisationer, virksomheder og berørte myndigheder, om hvilke miljøforhold, der er vigtige at undersøge i forbindelse med udarbejdelsen af VVM-redegørelsen for testmøllen ved Husumvej, Drantum. Herunder om der er miljøforhold, der ikke er nævnt i afsnittet miljøpåvirkninger. Når idéfasen er afsluttet, vil Naturstyrelsen fastlægge, hvilke emner, der skal undersøges og beskrives i VVM-redegørelsen. Myndighedsbehandling Naturstyrelsen har på baggrund af den indsendte anmeldelse vurderet, at projektet er opført på VVM-bekendtgørelsens bilag 1 under følgende punkt: 38. Vindmøller over 80 m totalhøjde eller grupper af vind-møller med flere end 3 møller. Der skal derfor udarbejdes en VVM-redegørelse for projektet. VVM-pligten indebærer, at projektet ikke kan realiseres, før der er udarbejdet en VVM-redegørelse, der indeholder en vurdering af anlæggets virkning på miljøet, og før der er meddelt tilladelse til projektet. Endvidere skal der udarbejdes et kommuneplantillæg og lokalplan. Mens Ikast-Brande Kommune udarbejder kommuneplantillægget og lokalplanen udsteder Naturstyrelsen VVM tilladelsen med vilkår f.eks. om konkrete afværgeforanstaltninger til bygherre. Af praktiske årsager beder vi om, at alle gode ideer og forslag til såvel VVM-redegørelsen som til kommune- og lokalplan sendes til Ikast-Brande Kommune. Kommunen og Naturstyrelsen vil herefter fordele opgaverne mellem sig. Debatoplæg Testvindmølle ved Husumvej, Drantum, Ikast-Brande Kommune 7

8 VVM for testvindmølle ved Husumvej, Drantum, Ikast-Brande Kommune Ideer og forslag til VVM-redegørelse og miljørapport kan frem til 21. oktober 2015 sendes til projektets postkasse hos Ikast-Brande Kommune: Ikast-Brande Kommune Planafdelingen Centerparken Brande eller som til: teknikogmiljoomraade@ikast-brande.dk Anfør venligst: VVM-redegørelse og miljørapport for Testvindmølle ved Drantum Naturstyrelsen Haraldsgade København Ø