Forenklinger på egenkontrollen. Zanne Dittlau Kontrolstyringskontoret Fødevarestyrelsen

Transkript

1 Forenklinger på egenkontrollen Zanne Dittlau Kontrolstyringskontoret Fødevarestyrelsen

2 Forenklinger på egenkontrolområdet Lovgivning (ændringer) Nuværende krav Eksempler på hvad ændringerne betyder i praksis Fokus på risici Kontrollens rolle Evt. sanktionering

3 EU-forordningerne: Fødevarelovgivning Fødevareforordningen (178/2002) Art. 14, 17, 18 og 19 Hygiejneforordningen (852/2004) Art. 3, 4 og 5 Art. 7 og 8 National lovgivning Autorisationsbekendtgørelsen (771af 6/-2006) 28

4 Mindre dokumentation

5 Hvori består forenklingen? Juridisk: Ophævelse af 28 i autorisationsbekendtgørelsen Administrativt: Mindre dokumentation med egenkontrol af GMPforhold (gode arbejdsgange) Ingen dokumentation for egenkontrol anden lovgivning Ingen ændring af øvrige krav til dokumentation i fødevarelovgivningen

6 Hvilken betydning får ændringerne? 1. Der er virksomhedsbrancher, som helt vil blive fritaget for at udarbejde et skriftligt egenkontrolprogram. 2. Der er områder, hvor der ikke længere vil være krav om skriftlighed i egenkontrolprogrammet

7 Fødevaresikkerhed Fødevareforordningen: Artikel 14: Fødevarer må ikke Markedsføres, hvis de er farlige

8 Virksomhedernes ansvar Artikel 17, stk. 1 i fødevareforordningen Fødevarestyrelsen Ledere af fødevare-og foderstofvirksomheder sikrer, at de krav i fødevarelovgivningen, der er relevante for deres aktiviteter, er opfyldt for fødevarer og foder i alle produktions-, tilvirknings-og distributionsled i den virksomhed, som er under deres ledelse, og kontrollerer, at de pågældende krav overholdes.

9 Virksomhedernes ansvar Fødevarestyrelsen Hygiejneforordningen: Artikel 3 i hygiejneforordningen Ansvar Artikel 4 i hygiejneforordningen Gode arbejdsgange Artikel 5 i hygiejneforordningen HACCP Virksomhederne har ansvaret for at overholde reglerne. Alle virksomhederne skal gennemføre egenkontrol. Egenkontrollen skal hjælpe virksomhedslederen til at sikre og kontrollere (dokumentere), at virksomheden overholder både hygiejnereglerne og al anden fødevarelovgivning.

10 Nationale definitioner Fødevarestyrelsen Egenkontrol er de foranstaltninger, som enhver virksomhed indfører og følger for at kontrollere, at alle de krav i fødevarelovgivningen, der er relevante for virksomhedens aktiviteter, overholdes, jf. artikel 17, stk. 1, i fødevareforordningen. Et egenkontrolprogram er de faste procedurer, som virksomhederne indfører, følger og dokumenterer, og som er baseret på HACCP-principperne, jf. artikel 5 i hygiejneforordningen, eller som følger af andre dele af fødevarelovgivning, hvor der er krav om skriftlige procedurer og registrering af egenkontrolresultater.

11 Egenkontrol med fødevaresikkerhed Gode arbejdsgange (GHP, GMP) ikke krav om skriftlige procedurer og dokumentation HACCP-baseret egenkontrolprogram skriftlige dokumentation for risikoanalyse, procedurer og målinger Dokumentation uden egenkontrolprogram ikke krav om skriftlige procedurer, men om dokumentation Specifikt egenkontrolprogram krav om skriftlige procedurer og dokumentation i specifik lovgivning

12 Hvad kan være gode arbejdsgange? Hvad skal være skriftligt? Hvilken dokumentation skal der foreligge? Hvor er lettelsen?

13

14 Områder der fritages for skriftlighed Gode arbejdsgange (GHP,GMP,Prerequisite) Rengøring af ikke kritiske områder Vedligeholdelse Skadedyrssikring Uddannelse Personlig hygiejne Varemodtagelseskontrol af mærkning af færdigpakkede fødevarer

15 Rengøring Der er ikke krav om: Dokumenteret rengøringsplan Dokumentation af udført rengøring Dokumentation af kontrol med udført rengøring Der skal være rent! (Hygiejneforordningen, art. 4, stk. 2 og Bilag II, Kap. 1, pkt. 1: Lokaler, hvor der findes fødevarer, skal holdes rene og i god stand)

16 Vedligehold Der er ikke krav om: Vedligeholdelsesplan Dokumentation af vedligeholdelsesopgaver Dokumentation for udført vedligehold Virksomheden skal være vel vedligeholdt! (Hygiejneforordningen art. 4, stk. 2 og Bilag II, kap. II, pkt. 1)

17 Personlig hygiejne/sygdom Der er ikke krav om: Skriftlige procedurer for personlig hygiejne/foranstaltninger i forbindelse med sygdom Dokumentation for udført kontrol med personlig hygiejne. Den personlige hygiejne skal være hygiejnisk forsvarlig, og det skal sikres, at der ikke sker kontaminering af fødevarerne. (Hygiejneforordningen art. 4, stk. 2 og bilag II, kap. VIII, pkt. 1 og 2)

18 Personlig hygiejne/sygdom (fortsat) (Hygiejneforordningen art. 2 og Bilag II, kap. VIII: Stk. 1: Alle der arbejder på steder, hvor der håndteres fødevarer skal iagttage en høj grad af personlig renlighed og bære en passende ren og, om nødvendigt, beskyttende beklædning. Stk. 2: Ingen som lider af eller bærer af en sygdom, der kan overføres gennem fødevarer. må håndtere fødevarer eller have adgang til et sted, hvor der håndteres fødevarer.).

19 Uddannelse Der er ikke krav om: Skriftlige procedurer til sikring af hygiejnebeviser At virksomheden har dokumentation liggende for udført hygiejneuddannelse af medarbejdere. Medarbejderne skal være uddannede! (Bek. uddannelse i fødevarehygiejne, 2: Den, der er ansvarlig for en fødevarevirksomhed omfattet af denne bekendtgørelse, skal sikre, at personer, som behandler fødevarer, gennemfører en uddannelse med certifikat i fødevarehygiejne

20 Egenkontrol med fødevaresikkerhed Gode arbejdsgange (GHP, GMP) ikke krav om skriftlige procedurer og dokumentation HACCP-baseret egenkontrolprogram skriftlige dokumentation for risikoanalyse, procedurer og målinger Dokumentation uden egenkontrolprogram ikke krav om skriftlige procedurer, men om dokumentation Specifikt egenkontrolprogram krav om skriftlige procedurer og dokumentation i specifik lovgivning

21 HACCP-baseret egenkontrolprogram Dokumenteret risikoanalyse Skriftlige procedurer/registrering af gode arbejdsgange med afgørende betydning for fødevaresikkerheden Skriftlige procedurer for kritiske kontrolpunkter Skriftlige registreringer for målinger i kritiske kontrolpunkter Skriftlige noter om korrigerende handlinger Skriftlige procedurer for regelmæssig revision

22 Risikovurdering Risikoanalyse Konstatere fare, karakterisere fare, vurdere eksponering og karakterisere risiko Risikostyring Afveje muligheder for indsats, evaluere risikovurderingen og udvælge passende forebyggelses og kontrolmuligheder Risikokommunikation Udveksling og forklaring af resultater for risikovurderingen

23 Risikovurdering

24 Risikovurdering Vurdering for hvert enkelt produktionstrin, hvilke risici, der kan forekomme. Mikrobiologiske (bakterier, vira, gær/skimmelsvampe) Kemiske (allergener, tungmetaller, pesticider..) Fysiske (fremmedlegemer som glas, metal m.m.)

25 Flowdiagram/procesdiagram Modtagelse Kølerum Rensning/Vask Udskæring Kødingrediens Varmebehandling Anretning Buffet

26 HACCP-baseret egenkontrol Gode arbejdsgange med afgørende betydning for fødevaresikkerheden Temperaturer holde kølekæden modtagelse opbevaring Rengøring/Arbejdsgange/Personlig hygiejne fx hvis man anvender samme spækbræt til fjerkrækød og andet kød

27 HACCP-baseret egenkontrol Typiske kritiske kontrolpunkter Opvarmning Nedkøling Varmholdelse Genopvarmning

28 Egenkontrol med fødevaresikkerhed Gode arbejdsgange (GHP, GMP) ikke krav om skriftlige procedurer og dokumentation HACCP-baseret egenkontrolprogram skriftlige dokumentation for risikoanalyse, procedurer og målinger Dokumentation uden egenkontrolprogram ikke krav om skriftlige procedurer, men om dokumentation Specifikt egenkontrolprogram krav om skriftlige procedurer og dokumentation i specifik lovgivning

29 Virksomhedernes ansvar Fødevareforordningen: Artikel 18 sporbarhed Virksomhederne skal kunne identificere, hvorfra de har fået leveret en vare og hvortil deres produkter er leveret Artikel 19 tilbagetrækning Fødevarer, der ikke overholder fødevarelovgivning, skal trækkes tilbage, forbrugerne og de kompetente myndigheder skal underrettes

30 Dokumentation uden egenkontrolprogram Sporbarhed Dokumentation for modtagelse og afsætning Tilbagetrækning Dokumentation for besked til modtagere om tilbagetrækning Mundtlige procedurer men skriftlig dokumentation.

31 Kontrollens rolle i historisk, nutidigt og fremtidigt perspektiv

32 Hvad gør kontrollen? Tilsyn (områder, der er fritaget skriftlig egenkontrol) Er der rent? Er virksomheden vel vedligeholdt Er der skadedyrssikret? Audit (HACCP, egenkontrolprogram) Kontrol med procedurer, dokumentation, implementering og effekt. Verifikation (sporbarhed, tilbagetrækning, m m.) Kontrol af dokumentation Kontrollen skal tage højde for branchekoderne Ny vejledningsopgave justering af egenkontrolprogram

33 Påbud om skriftlig egenkontrol Gentagne overtrædelser af lovgivningen. 1. Påbud om skriftlige procedurer fx rengøringsplan 2. Supplerende påbud om registrering af kontrol området, fx rengøringskontrol 3. I særlige tilfælde kan det være nødvendigt at lave èt påbud, der indeholder begge elementer.

34 Påbud om skriftlig egenkontrol Ved påbud om egenkontrolprocedurer og evt. egenkontroldokumentation indgår området som en del af virksomhedens egenkontrolprogram indtil den tilsynsførende vurderer noget andet Når den tilsynsførende vurderer, at området er i styring oplyser han/hun virksomheden om, at procedurerne og dokumentationen ikke længere vil indgå i kontrollen Det vil være op til virksomheden at vurdere, om de vil opretholde proceduren og dokumentationen

35 Tak for opmærksomheden