Notat. Ejendomsstrategi - Sådan udvikler og driver Albertslund de kommunale ejendomme

Transkript

1 Notat Ejendomsstrategi - Sådan udvikler og driver Albertslund de kommunale ejendomme De kommunale ejendomme danner rammen om en stor del af de aktiviteter, som Albertslund leverer til sine borgere. Albertslund Kommune vil sikre, at kommunens ejendomme bedst muligt understøtter de kommunale aktiviteter. Dato: 5. maj 2019 Sags nr.: P Sagsbehandler: trj Albertslund står foran en byudvikling, hvor flere tusinde borgere forventes at flytte til byen indenfor de kommende år. Dette skaber øget behov for kommunale faciliteter i form af daginstitutioner, skoler, idrætsfaciliteter og lign. For at Albertslund Kommune i årene fremover skal blive et mere attraktivt sted at bo og arbejde, er det vigtigt med attraktive kommunale faciliteter. Der er derfor behov for en strategi, der fastholder det helhedsorienterede blik på udviklingen af de kommunale ejendomme, som den forrige ejendomsstrategi har banet vejen for. Albertslund Kommune har historisk set haft et politisk fokus på at samle ejendomsadministrationen centralt i en teknisk struktur og under et teknisk funderet udvalg. Det skaber helt unikke muligheder for at drive og udvikle ejendomsområdet ud fra en helhedsorienteret og bæredygtig tankegang ved bl.a. at samtænke drift og udvikling på ejendomsområdet. Bæredygtighed i ejendomsudviklingen Ejendomsstrategien opstiller de overordnede principper, der skal arbejdes ud fra på ejendomsområdet i de kommende år. I forlængelse af ejendomsstrategien udarbejdes 2-årige arbejdsprogrammer for ejendomsadministrations arbejde til politisk drøftelse, hvor principperne udmøntes i konkrete målsætninger. Forvaltningen har følgende arbejdsområder: Optimering Renovering og vedligehold Nybyggeri BY, KULTUR, MILJØ & BESKÆFTIGELSE Albertslund arbejder for social, økonomisk og miljømæssig bæredygtighed i alle aspekter af den kommunale virksomhed. Derfor er bæredygtighed også en integreret del af udviklingen af de kommunale ejendomme. Miljø & Teknik Ejendom & Vedligehold Albertslund Kommune Nordmarks Allé Albertslund mt@albertslund.dk T

2 Social bæredygtighed Når bygningerne renoveres og vedligeholdes får brugerne mere attraktive rammer som understøtter de aktuelle sociale behov. Når bygningerne optimeres får flere glæde af lokalerne og fællesskabet styrkes, når borgere og fagligheder mødes. Når der bygges nyt prioriteres sundhed, komfort, funktionalitet og æstetik som del af den sociale bæredygtighed. Miljømæssig bæredygtighed Når bygningerne renoveres og vedligeholdes forbedres bygningernes klimaskærm og installationer, så miljø- og klimapåvirkning reduceres Når bygningerne optimeres udnyttes bygningernes kapacitet, så energiforbruget reduceres. Når der bygges nyt er der fokus på bygningernes globale og lokale miljøpåvirkning og ressourceforbrug. Økonomisk bæredygtighed Når bygningerne renoveres og vedligeholdes, bevares deres værdi. Udsættes renoveringerne øges driftsudgifterne typisk og renoveringerne bliver måske dyrere. Vedligeholdte kommunale ejendomme øger også tiltrækningen af tilflyttere til kommunen, der er afgørende for at sikre kommunens samlede økonomi. Når bygningerne optimeres, udnyttes bygningernes kapacitet, så udgifterne til drift og nybyggeri reduceres. Når der bygges nyt er der fokus på bygningernes totaløkonomi og økonomisk fremtidssikring i form af fleksibilitet og robusthed. Side 2 af 5

3 Indsatser for kommunale ejendomme I det følgende beskrives de overordnede indsatser for de kommunale ejendomme. Dataudvikling Data for de kommunale ejendomme er et vigtigt redskab for, at Albertslund kan styre udviklingen af de kommunale ejendomme. Ved at indsamle data kan serviceniveauet fastlægges ud fra behovet og sikre den sociale bæredygtighed i renovering, optimering og nybyggeri. Data skal forbedres, detaljeres og løbende opdateres for at understøtte arbejdet med de øvrige områder i ejendomsstrategien. Data bruges i sammenligningen med andre kommuner i en diskussion om fastlæggelse af serviceniveau. Arbejdsgange digitaliseres, så Albertslund Kommune kan agere som en professionel bygherre med klare krav til hvordan der ønskes at modtage data fra rådgivere, entreprenører og håndværkere. - Forbedre og systematisere data for de kommunale ejendomme - Digitalisere arbejdsgange - Sammenligne ejendomme internt i kommunen og med andre kommuner Optimering Albertslund Kommunes ejendomme både dem som kommunen ejer, men også dem der lejes, skal løbende udvikles og tilpasses, så ejendommene på bedst mulig vis understøtter de kommunale aktiviteter. Der arbejdes på at udnytte de kommunale ejendomme bedst muligt og udfase arealer, som ikke giver værdi. Derfor flyttes rundt på aktiviteterne, så der opstår synergi mellem forskellige fagligheder. Der oprettes nye tilbud i kommunen, hvis det vurderes at kommunen kan løse opgaven bedre selv, end ved at købe det i andre kommuner. Tomme bygninger rives ned eller sælges fra. I samarbejde med brugerne samles aktiviteter, så bygningerne bliver brugt både om dagen og om aftenen og beder forskellige grupper om at benytte de samme arealer på forskellige tidspunkter. Der tages udgangspunkt i brugernes behov, når der indrettes og bygges kommunale ejendomme. Forvaltningen inviterer borgerne til at bruge de kommunale faciliteter, når der er mulighed for det. Side 3 af 5

4 - Vurdere det fremtidige behov for kommunale faciliteter - Tilpasse den kommunale ejendomsportefølje til behovet - Bruge bygningerne døgnet rundt - Dele kommunens faciliteter Renovering & vedligehold De kommunale ejendomme skal renoveres så de skaber bæredygtige rammer for byens borgere og medarbejdere - både bygninger og udearealer. I Albertslund kommer behovet for vedligehold i bølger, da hovedparten af byen er bygget på samme tid. Der holdes øje med, hvornår de enkelte bygningsdele bør renoveres og laver langsigtede planer for vedligehold af de kommunale ejendomme. Der er et stort vedligeholdelsesmæssigt efterslæb og den nuværende økonomiske ramme rækker ikke til at komme det til livs. Derfor overvejes det at definere forskellige vedligeholdelsesklasser og vedligeholde bygninger i forskellig grad, så de ikke alle forgår. - Udarbejde flerårige planer for til- og ombygninger af de kommunale ejendomme - Lave vedligeholdelsesplaner for de kommunale ejendomme - Forbedre indeklimaet i de kommunale ejendomme - Synliggøre driftsudgifter Hvilke bygninger er dyre at drive? - Nedbringe driftsudgifter Hele byen skal tilpasses lavtemperaturfjernvarme inden 2026 herunder også de kommunale ejendomme. Energiforbruget skal reduceres, så der også på dette område arbejdes på at omstille Danmark til et fossilfrit samfund inden Tilpasse de kommunale ejendomme til lavtemperaturfjernvarme - Reducere energiforbruget i de kommunale ejendomme - Indtænke bæredygtige løsninger ved renovering Nybyggeri Når der bygges nyt har kommunen muligheden for at indtænke sociale, økonomiske og miljømæssige bæredygtighedsaspekter fra starten. Derfor indgår brugerne og det omkringliggende samfund også helt naturligt i opstarten og det videre forløb. Bæredygtighedsledelse i byggeriet omfatter desuden et tæt samarbejde med eksterne rådgivere og entreprenører for at fastholde fokus på bæredygtighed fra planlægning til drift og vedligehold. En bæredygtig bygning er en attraktiv bygning, der er nem at drifte og rar at opholde sig i. Et bæredygtigt byggeri er robust overfor forandringer og giver plads til nytænkning, der understøtter miljøet og brugernes behov. Side 4 af 5

5 Her går sundhed, komfort, æstetik og ressourceforbrug op i en højere enhed. Den værdi der skabes i bygningens levetid, er typisk mange gange højere end selve anlægsbudgettet. Derfor vil kommunale ejendomme: - Arbejde med bæredygtighedsledelse i nybyggeri - Arbejde med DGNB certificering af nybyggeri - Inddrage brugerne og det omkringliggende samfund i byggeriets sociale, økonomiske og miljømæssige aspekter. Side 5 af 5