Ændring af vilkår om modtagne affaldsfraktioner

Transkript

1 Ændring af vilkår om modtagne affaldsfraktioner Tillæg til miljøgodkendelse af Genbrugscenter meddelt til Genbrugscenter Kåstrup GreenLab Spøttrup Skive Kommune Teknisk Forvaltning Rådhuspladsen Skive 1. december 2017

2 Virksomhed: Navn Adresse Genbrugscenter Kåstrup Kåstrupvej 15B/GreenLab 2, 7860 Kåstrup Telefon adresse Matr. nr. 5s, Næstild By, Oddense CVR-nummer P-nummer Listebetegnelse K212 Kontaktperson: Navn Adresse Mogens Berg Hjermvej 19, 7500 Holstebro Telefon adresse Ejendommens ejer: Navn Adresse Nomi4s i/s Hjermvej 19, 7500 Holstebro Telefon

3 Indhold Kort beskrivelse af det ansøgte projekt...4 Vilkår...5 Skive Kommunes vurdering og begrundelse...6 Placering...6 Habitatbekendtgørelsen...6 VVM-screening...7 Indretning og drift...7 Vurdering og begrundelse for vilkår...7 Til og frakørsel...7 Drikkevand...7 Bedst tilgængelig teknik (BAT)...7 Høring og udtalelser...8 Lovgivning...8 Bortfald af godkendelsen...8 Anden lovgivning...8 Offentliggørelse...8 Klage og søgsmål...9 Klagevejledning...9 Søgsmål...9 Liste over modtagere af kopi af godkendelsen...9

4 Kort beskrivelse af det ansøgte projekt Nomi4s I/S driver Genbrugscenter Kåstrup, GreenLab 2, 7860 Spøttrup. Driften omfatter modtagelse, sortering og oplagring af ikke-farligt affald, der afsættes til genanvendelse. Virksomhedens aktiviteter er godkendelsespligtige med listebetegnelsen K212 Anlæg for midlertidig oplagring af ikke-farligt affald eller affald af elektrisk og elektronisk udstyr forud for nyttiggørelse eller bortskaffelse med en kapacitet for tilførsel af affald på 30 tons om dagen eller med mere end 4 containere med et samlet volumen på mindst 30 m3, bortset fra anlæg omfattet af listepunkt 5.5 i bilag 1 til bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomhed eller listepunkt K 211 i bilag 2 til bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomhed. Genbrugscenter Kåstrup ønsker at ændre listen over de fraktioner, der må modtages samt de maksimale oplagrede mængder på anlægget og har derfor 27. oktober 2017 ansøgt om miljøgodkendelse af ændringerne og anmeldt projektet til screening iht. Lov om miljøvurdering. Godkendelsen er udarbejdet af: Tilsynsmyndighed: Skive Kommune Teknisk Forvaltning Skive Kommune Teknisk Forvaltning Rådhuspladsen 2 Rådhuspladsen Skive 7800 Skive Sagsbehandler: Lise Brock Andersen Sagsnummer: Dato: 1. december 2017

5 Vilkår Skive Kommune godkender det ansøgte på følgende vilkår: 1. Vilkår 6 i Revurdering af eksisterende miljøgodkendelse samt godkendelse af udvidelse af aktiviteterne til Skive Renovation 4-S Genbrugscenter, Kåstrupvej 15B, 7860 Spøttrup af 30. april 2012 ophæves og erstattes med følgende: Virksomheden må kun modtage og opbevare de i tabel 1 nævnte affaldsfraktioner i de angivne mængder: Affaldsfraktion EAK-kode Maksimalt oplag [ton] Placering Diverse plast Indenfor i hal Diverse plast Udenfor på befæstet areal Glas/flasker Udenfor på befæstet areal Pap Indenfor i hal Pap/papir Indenfor i hal Papir Indenfor i hal Gips Udenfor på befæstet areal Dåser Indenfor i hal Dæk m/u fælge Udenfor på befæstet areal Tabel 1 Affaldsfraktioner, der må modtages, samt maksimale oplagsmængder. 2. Spild af olie og kemikalier (herunder grus, savsmuld eller lignende anvendt til opsugning) skal opsamles straks og opbevares og bortskaffes som farligt affald. Der skal til enhver tid forefindes opsugningsmateriale på virksomheden. 3. Farligt affald som f.eks. spildolie skal opbevares under overdækning i form af tag, presenning eller lignende og beskyttet mod vejrlig på en tæt belægning. Oplagspladsen skal være indrettet således, at spild kan holdes inden for et afgrænset område og uden mulighed for afløb til jord, grundvand, overfladevand eller kloak. Området skal kunne rumme indholdet af den største beholder, der opbevares.

6 Skive Kommunes vurdering og begrundelse På grundlag i oplysningerne i ansøgning af 27. oktober 2017 har Skive Kommune vurderet at ændring af tilladte fraktioner og maksimale oplagsmængder kan ske uden væsentlig påvirkning af miljøet, når driften sker i overensstemmelse med Revurdering af eksisterende miljøgodkendelse samt godkendelse af udvidelse af aktiviteterne til Skive Renovation 4-S Genbrugscenter, Kåstrupvej 15B, 7860 Spøttrup af 30. april Skive Kommune finder at det ansøgte kan imødekommes idet virksomheden har truffet de nødvendige foranstaltninger til at forebygge og begrænse forureningen ved anvendelse af den bedst tilgængelige teknik, og i øvrigt kan drives på stedet uden at påføre omgivelserne forurening, som er uforenelig med hensynet til omgivelsernes sårbarhed og kvalitet. Placering Genbrugscenter Kåstrup er placeret i et område, der i Skive Kommuneplan er udlagt til Genbrugsvirksomhed, herunder faciliteter, der er knyttet til genbrugsterminalens drift, samt lign. formål, som efter kommunalbestyrelsens skøn naturligt hører til i området. Området er desuden omfattet af Lokalplan 96 Et område til genbrugsaktiviteter ved Kåstrup Losseplads. Ændringerne vurderes ikke at være i modstrid med hverken kommune- eller lokalplan. Habitatbekendtgørelsen Ifølge 7 stk. 1 i Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter nr. 408 af 1. maj 2007 skal der før, der træffes afgørelse efter miljøbeskyttelseslovens 33 foretages en vurdering af, om projektet kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt (habitatområder og fuglebeskyttelsesområder samt Ramsarområder). Dette omfatter en vurdering af projektets potentielle indflydelse på udpegningsgrundlaget (naturtyper samt arter) for de internationale naturbeskyttelsesområder. De ændrede fraktioner og oplagsmængder berører Genbrugscenter Kåstrup, GreenLab 2, 7860 Spøtrup og forventes ikke at påvirke arealer udenfor matriklen. Ændringen medfører ikke øget forurening eller påvirkninger af omgivelserne, ud over det allerede godkendte. Genbrugscenteret ligger placeret i et erhvervsområde i tilknytning til eksisterende deponi, genbrugsplads mm. (Nomi4S) og GreenLab, et område udlagt til energi- og ressourcelandskab, hvor tungere industri forventes lokaliseret. Bilag IV-arter Der er ikke kendskab til beskyttede bilag IV arter eller økologiske korridorer i området omkring Genbrugscenteret. Nærmeste beskyttede natur er beskyttet å ca. 500 m mod øst og nord. Der er ikke kendskab til levesteder for beskyttede bilag IV arter i eller ved arealerne. Internationale naturbeskyttelsesarealer Nærmeste Natura 2000-område er eng- og mosearealerne omkring Karup Å, omfattet af område 40 Karup Å, Kongenshus og Hessellund Heder, ca. 8,5 km mod syd. Afstand til nærmeste fuglebeskyttelsesområde ved Lovns Bredning er ca. 9,5 km mod øst og nærmeste Ramsarområde (området ved Vejlerne og Løgstør Bredning) er ca. 23 km mod nord.

7 Der er ikke konstateret mulige påvirkninger af virksomhedens drift i relation til internationalt eller nationalt beskyttet natur. Den godkendte ændring vurderes ikke at kunne påvirke Natura 2000-områder negativt. Ændringen vurderes heller ikke at kunne påvirke bilag IV arter negativt, da den ikke indebærer væsentlig forøget forurening ud over de vejledende grænseværdier og der ikke er konstateret bilag IV arter i den nærmeste omegn. VVM-screening Skive Kommune har 1. december 2017 gennemført en screening af projektet iht. Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning, Nr. 957 af 27. juni 2016, jf. lovbek. nr. 448 af 10. maj Skive Kommune konkluderer, at ændring af tilladte fraktioner og maksimale oplagsmængder ikke antages at få væsentlig indvirkning på miljøet. Der skal derfor ikke udarbejdes VVM redegørelse. Indretning og drift Vurdering og begrundelse for vilkår Skive Kommune vurderer, at ændringerne mht. fraktioner og maksimalt oplag ikke vil få væsentlig negativ indvirkning på miljøet. Der modtages alene ikke-farlige fraktioner, det samlede oplag mindskes i forhold til nugældende vilkår og de angivne opbevaringsmåder sikrer, at der ikke sker forurening af jord og grundvand eller påvirke overfladevandets sammensætning negativt. Virksomheden er omfattet af Godkendelsesbekendtgørelsens bilag 2, listepunkt K212. Listepunktet har i Bekendtgørelse om standardvilkår i godkendelse af listevirksomhed Nr. 519 af 27. maj 2016, bilag 1, afsnit 21 standardvilkår, der er implementeret i Revurdering af eksisterende miljøgodkendelse samt godkendelse af udvidelse af aktiviteterne til Skive Renovation 4-S Genbrugscenter, Kåstrupvej 15B, 7860 Spøttrup af 30. april Dog er der ikke medtaget vilkår om håndtering af farligt affald i afgørelsen fra Skive Kommune vurderer nu, at vilkår 14 og 25 i Standardgodkendelsesbekendtgørelsen 1 skal medtages, da Nomi4S arbejder på at adskille de forskellige dele af aktiviteterne på Kåstrupvej. Det kan derfor forventes, at Genbrugscenteret for fremtiden vil skulle kunne håndtere evt. farligt affald selv. Til og frakørsel Ændringerne vurderes ikke at få betydning for til og frakørsel. Skive Kommune vurderer, at til og frakørsel kan ske uden gene for omkringboende. Drikkevand Anlægget placeres i et område med drikkevandsinteresser (OD). Ændringerne forventes ikke at få negativ betydning for beskyttelsen af jord og grundvand. Bedst tilgængelig teknik (BAT) Da virksomheden er omfattet af standardvilkår skal der ved ansøgning ikke redegøres for bedst tilgængelig teknik indenfor de områder, som standardvilkårene dækker. Miljøstyrelsen har udarbejdet standardvil- 1 Bekendtgørelse om standardvilkår i godkendelse af listevirksomhed, Bekg. Nr af 7. december 2016.

8 kår, så de er repræsentative for de typiske virksomheder inden for en bestemt branche, og vilkårene er baseret på den bedst tilgængelige teknik inden for branchen. Høring og udtalelser Udkast til godkendelse har været i høring hos virksomheden og der har været redaktionelle bemærkninger. Virksomhedens bemærkninger er indarbejdet i afgørelsen. Lovgivning Miljøgodkendelsen er meddelt iht. Miljøbeskyttelseslovens 33 og godkendelsesbekendtgørelsen som et tillæg til i Revurdering af eksisterende miljøgodkendelse samt godkendelse af udvidelse af aktiviteterne til Skive Renovation 4-S Genbrugscenter, Kåstrupvej 15B, 7860 Spøttrup af 30. april Godkendelsen er givet på grundlag af ansøgningen og supplerende oplysninger. Miljøgodkendelsen er gyldig straks efter modtagelsen. Fremtidige nye aktiviteter, ændringer eller udvidelser såvel bygningsmæssigt som driftsmæssigt, som kan indebære forurening, herunder affaldsfrembringelse, må ikke påbegyndes, før der foreligger en afgørelse fra kommunen. Det er kommunen, der afgør om godkendelse er nødvendig (miljøbeskyttelseslovens 33 og 37). Tilsynsmyndigheden skal tage godkendelsen op til revurdering og om nødvendigt meddele påbud eller forbud, hvis der fremkommer nye oplysninger om skadevirkninger ved forurening og dette ikke kunne forudses ved godkendelsens meddelelse, eller hvis forureningen er væsentlig større eller anderledes end forudsat i godkendelsen, jfr. Miljøbeskyttelseslovens 41a, stk. 1 og 2. Vilkår kan i henhold til miljøbeskyttelseslovens 72, stk. 2 til enhver tid ændres for at forbedre virksomhedens kontrol med egen forurening eller for at opnå et mere hensigtsmæssigt tilsyn. Bortfald af godkendelsen Godkendelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 2 år fra godkendelsesdatoen. Godkendelsen bortfalder, hvis de godkendelsespligtige aktiviteter ikke har været i drift i 3 på hinanden følgende år, jf. miljøbeskyttelseslovens 78a, stk. 1. Anden lovgivning Opmærksomheden henledes på, at denne godkendelse efter Miljøbeskyttelsesloven ikke fritager virksomheden for de nødvendige tilladelser/anmeldelser i henhold til anden lovgivning. Offentliggørelse Afgørelsen offentliggøres ved annoncering på kommunens hjemmeside den 1. december Derudover orienteres en række interessenter direkte jf. liste over modtagere af kopi af afgørelsen. Miljøgodkendelsen kan i klageperioden ses på kommunens hjemmeside

9 Klage og søgsmål Klagevejledning Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på 900 kr. som privat person og kr. som virksomhed eller organisation. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Klagen skal være modtaget senest den29. december 2017 indenfor kommunens åbningstid. Du kan læse mere om gebyrordningen og klage på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside ( Følgende kan klage: Ansøgeren, Sundhedsstyrelsen - Embedslægeinstitutionen Midtjylland samt enhver, der må antages at have en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald. Der kan desuden klages af visse organisationer, som angivet i lovens Ansøgeren vil få besked, hvis andre klager over afgørelsen. Herudover orienterer Kommunen ikke virksomheden. Virksomheden vil kunne udnytte miljøgodkendelsen, mens Natur- og Miljøklagenævnet behandler en eventuel klage, medmindre nævnet bestemmer noget andet. Forudsætningen for det er, at virksomheden opfylder de vilkår, der er stillet i godkendelsen. Udnyttes miljøgodkendelsen indebærer dette dog ingen begrænsning for Natur- og Miljøklagenævnets mulighed for at ændre eller ophævegodkendelsen. Der gøres opmærksom på, at der til enhver tid er adgang til aktindsigt i de resultater af virksomhedens egenkontrol, som tilsynsmyndigheden har, samt i sagen i øvrigt. Søgsmål Ifølge miljøbeskyttelseslovens 101 kan afgørelsen prøves ved domstolene. Sag skal anlægges inden 6 måneder efter, at afgørelsen er offentliggjort. Liste over modtagere af kopi af godkendelsen Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø, [dn@dn.dk] Friluftsrådet, Scandiagade 13, 2450 København SV [fr@friluftsraadet.dk] Sundhedsstyrelsen, Embedslægeinstitutionen Midtjylland, Lyseng Allé 1, 8270 Højbjerg (senord@sst.dk)