Center for Plan & Miljø

Transkript

1 Center for Plan & Miljø Byrådet Næstved Kommune Rådmandshaven 20, 4700 Næstved Sendt til: Indsigelse efter planlovens 29b mod Næstved Kommunes forslag til lokalplan 92 med tilhørende VVM og kommuneplantillæg Næstved Kommune har den 6. juni 2018 offentliggjort forslag til dels et kommuneplantillæg med VVM-redegørelse, dels en lokalplan angående opstilling af store vindmøller ved Sparresholm Gods. Forslagene er i høring indtil den 20. august Postadresse: Plan & Byg Frederiksgade Haslev Telefon: Telefax : Kontoradresse: Plan & Byg Frederiksgade Haslev Direkte: Mail: misn@faxekommune.dk Dato j./sagsnr P Med hjemmel i planlovens 29b gør Faxe Byråd hermed indsigelse mod planforslagene, da opstillingen af de store vindmøller helt tæt på kommunegrænsen mellem Næstved og Faxe, vil have en væsentlig negativ betydning for Faxe kommunes udvikling. Vindmøllerne vurderes, at kunne have uheldige konsekvenser i forhold til kommunens turismestrategi, områdets landskabelige værdi samt i forhold til det nye udsigtstårn ved aktivitetsparken Camp Adventure ved Vester Egede. Et tårn som på det seneste har sat Sydsjælland på landkortet både nationalt og internationalt. Redegørelse for indsigelsen Faxe Kommune er blevet hørt i forbindelse med idefasen, før planlægning af vindmøller ved Sparresholm, tilbage i efteråret Dengang vurderede Faxe Kommune, at der umiddelbart ikke var tale om forhold, der kunne påvirke udviklingen i Faxe Kommune væsentligt. Der er imidlertid, i perioden siden 2012, foretaget større planlægningsmæssige ændringer i Faxe Kommune, som på væsentlige punkter har ændret på den indledende vurdering. På baggrund af den umiddelbare nærhed til kommunegrænsen opfordrede Faxe kommune ligeledes til tidlig dialog, inden Næstved Kommune arbejdede videre med planerne. Efterfølgende har Faxe Kommune dog ikke været inddraget i planlægningen af vindmøllerne. Herudover finder Faxe Kommune, at det ikke er rimeligt at lægge et næsten 6 år gammelt planmateriale til grund for en så omfattende VVM og Miljøvurdering. Det skal her bemærkes, at lokalplanområdet kun ligger 250 m fra kommunegrænsen. I efteråret 2016 udarbejdede Faxe Kommune lokalplan og VVMredegørelse for aktivitetsparken syd for Vester Egede. Baggrunden for Side 1 af 5

2 planerne var et ønske om at udvikle området med et 45 m højt udsigtstårn, en dyrepark mv. Næstved Kommune blev hørt gennem hele processen, men havde kun enkelte bemærkninger vedrørende tårnets højde og den landskabelige påvirkning. Planerne for aktivitetsparken blev vedtaget den 15. december Den 10. januar 2017 gav Faxe Kommune byggetilladelse til, at opføre det 45 m høje udsigtstårn og den 3. maj 2018 blev det første spadestik, til opførelse af udsigtstårnet, taget. Turismen som løftestang for vækst og udvikling på Sydsjælland Tårnprojektet er vigtigt for realiseringen af Faxe Kommunes Temaplanstrategi 2017 dine oplevelser, din fritid, dine gæster. Udsigtstårnet vil generere nye arbejdspladser, både i aktivitetsparken og i øvrige serviceog overnatningsvirksomheder i såvel Faxe som Næstved Kommuner og generelt i vores fælles turistdestination Sydkystdanmark, der brander og markedsfører Næstved, Faxe, Stevns og Vordingborg kommuner, i det fælleskommunale turistselskab VisitSydsjællandMøn A/S. Faxe Kommune har, i forbindelse med temaplanstrategi 2017, udarbejdet en turistpolitisk redegørelse, der peger på turismen som en afgørende vækstmulighed for Faxe kommune, der er en landkommune. Redegørelsen skitserer, at kommunens landskaber rummer nogle af de største potentialer for en udvikling af mange nye arbejdspladser i turismesektoren. Planen for aktivitetsparken er helt i overensstemmelse med Faxe Kommunes temaplanstrategi for udvikling af turismen og kan på ingen måde sidestilles med ret mange andre turismeprojekter på Sjælland. Tværtimod har aktivitetsparken på grund af sin størrelse væsentlig betydning for realiseringen af den samlede turismestrategi. Faxe Byråd er ikke i tvivl om, at de planlagte møller vil påvirke besøgstallet og økonomien omkring udsigtstårnet og aktivitetsparken negativt, og byrådet finder, at vindmølleplanerne sender er et meget dårligt signal til fremtidige investorer i de to kommuner. Manglende visualiseringer i VVM-redegørelse Faxe Kommune gav byggetilladelse til udsigtstårnet i januar 2017 og undrer sig derfor over, at VVM-redegørelsen for vindmøllerne kun forholder sig overfladisk til forholdet mellem vindmøllerne og det nye udsigtstårn ved aktivitetsparken Camp Adventure. Udsigtstårnet og de planlagte vindmøller placeres i det sydsjællandske højland og vil blive synlige over meget store afstande (se kort på næste side). De planlagte vindmøller skal således opføres i kote Til sammenligning ligger Sjællands højeste naturlige punkt Kobanke 123 m over havet. Faxe Kommune finder det oplagt, at VVM redegørelsen burde indeholde forskellige fotopunkter, hvor vindmøller og tårn er vist på samme illustration, således at man kan få et indtryk af landskabspåvirkningen af de to projekter i nær-, mellem og fjernzonen. Side 2 af 5

3 Figur 1) Farvekodet højdemodel. Grå streg = kommunegrænse. Rød cirkel = vindmøllers placering Faxe Kommune finder det ligeledes oplagt, at VVM-redegørelsen burde indeholde et fotopunkt fra det kommende udsigtstårn hvor man kan få et indtryk af udsigten mod syd/sydvest efter at møllerne er opstillet. I Næstved Kommunes landskabskarakteranalyse for området nævnes en "... flot udsigt med et langt kig mod sydvest...". Det er netop den udsigt, fra tårnet, som det er Faxe Kommunes vurdering vil blive forstyrret af tre eller fire store vindmøller. Som det fremgår af kortet ovenfor er der meget få høje landskabelige punkter på Sjælland og Faxe Kommune opfordrer til, at der værnes om disse. Nyt overblik med landskabskarakteranalyser Siden idefasen for Vindmøller ved Sparresholm i 2012 har Faxe Kommune og Næstved Kommune hver især fået udarbejdet landskabskarakteranalyser i forbindelse med de seneste kommuneplaner. Landskabsanalyserne har skabt et overblik og et ensartet grundlag for planlægning i det åbne land et overblik som ikke fandtes tidligere. På baggrund af analyserne er højlandet, og dermed landskabet omkring vindmøllerne, blevet udpeget som bevaringsværdigt i både Næstved og Faxes kommuneplaner. De dele af højlandet, som ligger i Faxe Kommune er i kommuneplanen udpeget som et større sammenhængende landskab højlandet og et særligt bevaringsværdigt landskab Kommuneplanens retningslinjer for førstnævnte er, at større sammenhængende landskaber så vidt muligt skal friholdes for nye større tekniske anlæg. De dele af højlandet som ligger i Næstved Kommune, er beskrevet i landskabskarakteranalysen for Delområde 5a, Everdrup og Størling landsbrugsområder og Delområde 5b, Sparresholm Gods. Begge delområder er udpeget som bevaringsværdige landskaber i kommuneplanen. Side 3 af 5

4 For delområde 5a gælder at: Det vil være svært at indpasse høje tekniske anlæg. Mellemhøje tekniske anlæg (altså ikke store vindmøller) vil muligvis kunne indpasses i den nordlige del. For delområde 5b, Sparresholm Gods gælder det: at det efter en konkret vurdering eventuelt vil være muligt at placere større anlæg i delområdet. Delområdet kan skalamæssigt bære høje tekniske anlæg efter en konkret vurdering. Ved den rigtige placering og indpasning, kan der eventuelt etableres større arealkrævende tekniske anlæg. Til gengæld fremgår det af afsnittet om Potentiale/Styrke at der er tale om et Forholdsvist uforstyrret landskab, der dog bliver påvirket af møller og master mod vest. Faxe Kommune finder det selvmodsigende, at landskabet på den ene side er udfordret af master og møller mod vest, men ikke af de kommende vindmøller mod øst. Næstveds landskabskarakteranalyse er udarbejdet efter idefasen om de store vindmøller i Det er Faxe Kommunes indtryk, at mulighederne for at placere høje tekniske anlæg i delområde 5b er indarbejdet i analysen, fordi Næstved Kommune i forvejen havde åbnet mulighed for store vindmøller ved Sparresholm i kommuneplanen. Det er derfor Faxe Kommunes vurdering, at muligheden for at placere høje tekniske anlæg efter en konkret vurdering er tolket udover hvad der er rimeligt. Da dele af området er omkranset af skov, kunne det være anlæg i træhøjde op til 25 m der var i tankerne da analysen blev skrevet og ikke vindmøller på 140 eller 150 m. I forlængelse heraf vurderer Faxe Kommune, at der visuelt og landskabeligt er væsentlig forskel på om der er tale om stationære anlæg som siloer, antennemaster og lignende eller roterende møllevinger med en diameter op til 113 meter på store vindmøller. I VVM- redegørelsen argumenterer Næstved Kommune som følger: Øst for Sparresholm Gods, hvor møllerne planlægges opstillet, er landskabet mere lukket, idet skovene er markante og rumdannende. Det vurderes, at delområdet skalamæssigt kan bære høje tekniske anlæg, og at der ved den rigtige placering og indpasning kan etableres større arealkrævende tekniske anlæg. Med baggrund i de udarbejdede landskabskarakteranalyser for Næstved og Faxe kommuner mener Faxe Kommune ikke, at man kan argumentere for, at en skov med op til 25 m høje træer, skalamæssigt kan bære m høje vindmøller med en rotor diameter på op til 113 m. Senere i VVM-redegørelsen argumenterer Næstved Kommune med at netop herregårdslandskaber med store markenheder og få levende hegn ofte kan bære større anlæg Som det fremgår af kortet på næste side, skal vindmøllerne opstilles i et område, der er omkranset af skov mod nord, øst og syd. Faxe Kommune mener ikke, at det er rimeligt at betragte et areal/ delområde på 1 km² som et storskala landskab. Side 4 af 5

5 Figur 2) Topografisk kort med markering af delområde omkranset af skov Grå streg = kommunegrænse. Indsigelse efter planlovens 29 b Samlet set vurderes konsekvenserne ved opførelse af de planlagte møller ved Sparresholm således, at have væsentlig negativ betydning for Faxe Kommunes udvikling. På denne baggrund gør Faxe Byråd indsigelse mod Næstved Byråds planforslag for Vindmøller ved Sparresholm Gods efter planlovens 29b og henstiller i forlængelse heraf til, at der ikke opstilles vindmøller i området. Med venlig hilsen Ole Vive, Borgmester På vegne af Faxe Byråd Side 5 af 5