Bekendtgørelse om PCB, PCT og erstatningsstoffer herfor 1)

Transkript

1 Bekendtgørelse om PCB, PCT og erstatningsstoffer herfor 1) I medfør af 7, stk. 1, nr. 1, 2 og 7, 7 a, stk. 1, 44, stk. 1, 45, stk. 2, 80, stk. 2, og 110, stk. 3, i lov om miljøbeskyttelse, jf. lovbekendtgørelse nr af 19. november 2015, og 22, stk. 4, 23, 30, stk. 1 og stk. 3, 39, 43, 45, stk. 1, 47 og 59, stk. 4 og 5 i lov om kemikalier, jf. lovbekendtgørelse nr. 849 af 24. juni 2014, fastsættes: Kapitel 1 Bekendtgørelsens definitioner og område 1. I denne bekendtgørelse anvendes følgende definitioner: 1) PCB: a)- polychlorbiphenyler. b)- polychlorterphenyler. -c) monomethyltetrachlordiphenylmethan, monomethyldichlordiphenylmethan og monomethyldibromdiphenylmethan. d)- blandinger med et samlet indhold på mere end 0,005 vægtprocent af ovennævnte stoffer. PCB: a) PCB: Polychlorerede biphenyler samt præparater indeholdende mere end 0,005 vægtprocent PCB. b) PCT: Polychlorerede terphenyler samt præparater indeholdende mere end 0,005 vægtprocent PCT. c) Erstatningsstoffer: Monomet-hyltetrachlordiphenylmethan (CAS nr ), monomethyldichlordip-henylmethan (CAS nr. ukendt) og monomethyldibromdiphenylmenthan (CAS nr ). 2) Apparater indeholdende PCB: Apparater eller udstyr, der indeholder eller har indeholdt PCB, og som ikke er dekontamineret. Apparater af en type, der kan indeholde PCB, betragtes som indeholdende PCB, medmindre det ved hjælp af en analyse godtgøres, at apparatet ikke indeholder PCB, jf ) Brugt PCB: PCB, der betragtes som affald efter affaldsbekendtgørelsen om affald nr. 299 af 30. april 1997 om affald, jf. 3, nr. 1. 2) 4) Indehaver: Den fysiske eller juridiske person, der er i besiddelse af PCB, brugt PCB og/eller apparater indeholdende PCB. 5) Dekontaminering: Alle operationer hvorved apparater, genstande, materialer eller væsker, der er kontamineret med PCB, kan genbruges, genvindes eller bortskaffes sikkert - herunder evt. udskiftning, dvs. alle operationer, hvorved PCB udskiftes med en egnet væske, der ikke indeholder PCB. 3) 6) Bortskaffelse: Bortskaffelse i overensstemmelse med reglerne i Europa-Parlamentets og Rådets Forordning om persistente organiske miljøgifte og om ændring af direktiv 79/117/EØF.. Følgende bortskaffelsesformer opregnet i bilag 6 A til bekendtgørelse nr. 299 af 30. april 1997 om affald 4) : a) D8 (biologisk behandling), b) D9 (fysisk-kemisk behandling), c) D10 (forbrænding på landjorden), d) D12 (permanent oplagring - kun i et sikkert, dybt, underjordisk lager i en tør klippeformation og kun for apparater der indeholder PCB og for brugte PCB, som ikke kan dekontamineres) og e) D15 (oplagring for ud for en af de i D1 - D14 omhandlede bortskaffelsesformer (bortset fra midlertidig oplagring forud for indsamling på det anlæg, hvor affaldet er produceret) 2. Bekendtgørelsen omfatter følgende vedrørende PCB og apparater indeholdende PCB, jf. 1: 1) Salg, import, anvendelse, vedligeholdelse, opbevaring og mærkning. 2) Afgivelse af oplysninger. 3) Udskillelse og opfyldning. 43) Bortskaffelse og dekontaminering. 54) Egenkontrol og analyser. 3. Bekendtgørelsens regler finder ikke anvendelse på PCB og apparater indeholdende PCB, som er fremstillet i udlandet, og som kun føres gennem landet som transitgods, og som ikke er genstand for behandling eller bearbejdning. Dette gælder dog ikke, hvis transporten er omfattet af Miljø- og Fødevareministeriets lovgivning vedrørende import og eksport af affald. 4. Medmindre andet følger af denne bekendtgørelse, finder den øvrige lovgivning om håndtering af affald anvendelse, herunder bekendtgørelsen om affald 5). Kapitel 2 Salg, import, anvendelse, vedligeholdelse, opbevaring og mærkning 5. Salg og import af PCB samt apparater, der indeholder PCB, er forbudt 6). 6. Anvendelse af transformatorer eller kondensatorer, der indeholder PCB og som har en total vægt 1 kg og opad eller en effekt på mere end eller lig med 2 kvar, er forbudt 7).

2 Stk. 2. Anvendelse af Mmonomethyltetrachlorodiphenylmethan (CAS nr ) ), monomethyldichlordip-henylmethan (CAS nr. ukendt) eller monomethyldibromdiphenylmenthan (CAS nr ) eller anvendelse af kemiske produkter blandinger indeholdende disse stoffer er forbudt. Stk. 3. Apparater indeholdende monomethyltetrachlordiphenylmethan (CAS nr ), der var i brug den 18. juni 1994, kan anvendes og vedligeholdes indtil udløbet af deres levetid. Stk. 4. Transformatorer og kondensatorer, der indeholder PCB, men som ikke er omfattet af stk. 1, må anvendes indtil udløbet af deres levetid. 7. Apparater indeholdende PCB, der er omfattet af 6, stk. 3 og 4, kan fortsat vedligeholdes, indtil de dekontamineres, og/eller bortskaffes efter denne bekendtgørelse. Dette forudsætter dog, at det indeholdte PCB de indeholder, overholder de tekniske regler og specifikationer for dielektrisk kvalitet, og at apparaterne er i god stand og helt tætte. 8. PCB kan uanset bestemmelsen i 5 og 6, stk. 1, sælges, importeres og anvendes til forskning på laboratorieniveau eller som referencestandardforsknings- og analyseformål. 9. PCB skal holdes adskilt fra brandbare stoffer. Stk. 2. Transformatorer og kondensatorer omfattet af 6, stk. 1 skal opbevares fritliggende eller i en ubrændbar bygning, der alene indeholder ikke olieholdigt el-udstyr. Dog kan placeringen ske i en BS-60 adskilt brandsektion 8), der ligeledes alene indeholder ikke olieholdigt el-udstyr. 10. Apparater, herunder transformatorer og kondensatorer med et PCB-indhold på mere end 5 dm 3,skal mærkes. Stk. 2. Mærkningen skal være tydelig og skal angive, at apparatet indeholder PCB og at der ved brand udvikles sundhedsskadelige dampe. Stk. 3. Den i stk. 1 nævnte mærkning skal efter apparatets dekontaminering erstattes med den mærkning, der er angivet i bilag I til denne bekendtgørelse1, jf.se 175, stk. 2, nr Bygninger og lokaler, hvor apparater som nævnt i 8 befinder sig, samt alle indgange til sådanne bygninger og lokaler skal mærkes. Stk. 2. Mærkningen skal være tydelig og skal bestå i synlige skilte, der angiver, at der findes apparater med PCB i bygningen eller lokalet og at der ved brand udvikles sundhedsskadelige dampe. 12. Indehaveren af PCB og apparater indeholdende PCB er ansvarlig for overholdelse af reglerne i 5-11 i dette kapitel. Kapitel 3 Afgivelse af oplysninger 13. Indehaveren af PCB og indehaveren af apparater indeholdende PCB meddeler de i stk. 2, nævnte oplysninger til Miljøstyrelsen på anmodning. Stk. 2. Følgende oplysninger skal meddeles, jf. stk. 1: 1) Indehaverens navn og adresse. 2) Beskrivelse af mængden af PCB, hvordan det opbevares, hvad det anvendes til, og hvor det findes. 3) Beskrivelse af apparatet og angivelse af hvor det befinder sig. 4) Mængden af PCB i apparatet. 5) Dato for behandling eller udskiftning, der er udført eller planlagt. 6) Angivelse af behandlingsmetode eller udskiftning, der er udført eller planlagt. 7) Datoen for modtagelse af den i 197 nævnte dokumentation (dokumentation for bortskaffelse). Stk. 3. Indehaveren af de i stk. 1 nævnte apparater meddeler Miljøstyrelsen eventuelle ændringer i de allerede meddelte oplysninger. Kapitel 4 Udskillelse og opfyldning 14. Udskillelse af PCB fra andre stoffer med henblik på genbrug er forbudt. 15. Opfyldning af apparater med PCB er forbudt. Kapitel 54 Bortskaffelse og dekontaminering

3 164. Indehaveren af transformatorer og kondensatorer indeholdende PCB, der er omfattet af anvendelsesforbuddet i 6, stk. 1, skal drage omsorg for, at disse PCB bortskaffes hurtigst muligt og senest 1. januar Stk. 2. Indehaveren af de i 6, stk. 2, nævnte erstatningsstoffer skal drage omsorg for, at disse erstatningsstoffer bortskaffes hurtigst muligt og senest 1. januar Stk. 3. Indehavere af apparater - herunder transformatorer og kondensatorer med et PCB indhold på mere end 5 dm 3 - skal drage omsorg for, at disse bortskaffes hurtigst muligt og senest den 1. januar Stk. 4. Indehavere af apparater med PCB, der er omfattet af 6, stk. 3 og stk. 4, skal drage omsorg for, at disse bortskaffes ved udløbet af deres levetid. Stk. 5. Indehavere af PCB i øvrigt og, genstande indeholdende PCB, skal drage omsorg for, at dette bortskaffes hurtigst muligt efter endt brug Indehavere af transformatorer, der indeholder mere end 0,05 vægtprocent PCB skal sikre, at disse hurtigst muligt dekontamineres. Stk. 2. Den der udfører dekontamineringen skal sikre, at følgende betingelser opfyldes: 1) formålet med dekontamineringen skal være at nedbringe PCB til under 0,05 %, 2) den ikke-pcb-holdige erstatning skal medføre klart færre risici, 3) udskiftningen må ikke bringe den efterfølgende bortskaffelse af PCB i fare og 4) mærkningen af transformatoren skal efter dekontamineringen erstattes med den mærkning, der er angivet i bilag 1 til denne bekendtgørelse Indehavere af transformatorer, der indeholder mellem 0,05 og 0,005 vægtprocent PCB, skal sikre, at disse hurtigst muligt dekontamineres eller skal drage omsorg for, at disse bortskaffes ved udløbet af deres levetid. Stk. 2. Den, der udfører dekontamineringen, skal sikre, at de betingelser, der er opregnet i 1654, stk. 2, nr. 2), 3) og 4) opfyldes Kommunalbestyrelsen eller den godkendte virksomhed, der modtager brugt PCB til bortskaffelse, skal udlevere dokumentation for arten og mængden af den indleverede PCB til indehaveren. 20. Ved bortskaffelse af PCB efter denne bekendtgørelse må kun de i 1, nr. 6, opregnede bortskaffelsesformer finde anvendelse. Stk. 2. Miljøstyrelsen kan efter ansøgning tillade andre metoder til bortskaffelse af PCB, apparater indeholdende PCB hvis de - sammenlignet med forbrænding - opfylder tilsvarende miljøbeskyttelsesstandarder og overholder de tekniske standarder, der betragtes som den bedst tilgængelige teknologi. 21 Afbrænding af PCB på skibe er forbudt 9). Kapitel 65 Egenkontrol og analyser Indehaveren af PCB, herunder brugt PCB og apparater indeholdende PCB, der er omfattet af denne bekendtgørelses kapitel 2, skal være i besiddelse af dokumentation for, at disse PCB opfylder bekendtgørelsens krav. Dokumentationen herfor skal efter anmodning udleveres til tilsynsmyndigheden. Stk. 2. Analyser af PCB skal følge analysemetoden i bilag 2. Stk. 3. Tilsynsmyndigheden kan bestemme, at analyser skal foretages på laboratorier, der er akkrediteret under den Danske Akkrediterings- og Metrologifond (DANAK), eller et tilsvarende akkrediteringsorgan, som er medunderskriver af EA s multilaterale aftale om gensidig anerkendelse. Kapitel 76 Tilsyn og håndhævelse For tilsyn og håndhævelse gælder reglerne i lov om miljøbeskyttelsesloven., jf. lov nr. 358 af 6. juni 1991 om miljøbeskyttelse, jf. lovbekendtgørelse nr. 698 af 22. september Stk. 2. Tilsyn og håndhævelse vedrørende overholdelse af reglerne i kapitel 2 om salg, import, anvendelse, vedligeholdelse, opbevaring og mærkning og tilsynet med overholdelse af reglerne i kapitel 3 om afgivelse af oplysninger udøves dog af Miljøstyrelsen, jf. lov om kemikalier. lov nr. 212 af 23. maj 1979 om kemiske stoffer og produkter, jf. lovbekendtgørelse nr. 21 af 16. januar 1996, som senest ændret ved lov nr. 424 af 10. juni Kapitel 87 Administrative bestemmelser

4 240. Afgørelser efter denne bekendtgørelse kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, herunder miljø- og energiministerenfødevareministeren. Kapitel 98 Straf 251. Medmindre højere straf er forskyldt efter anden lovgivning, straffes med bøde den, der overtræder følgende bestemmelser i bekendtgørelsen: 1) Forbudet om salg og import i 5. 2) Forbudet mod anvendelse i 6. 3) Reglerne om vedligeholdelse i 7. 4) Reglerne om opbevaring i 9. 5) Reglerne om mærkning i 10 -og 11. 6) Undlader at meddeler oplysninger efter 13. 7) Undlader at meddele ændringer i eller rettelser til oplysninger efter 13, stk. 3. 8) Forbudet om udskillelse i 14. 9) Forbudet om opfyldning i ) Reglerne om bortskaffelse i 164, 186, 20 og ) Reglerne om dekontaminering i 175 og ) Reglerne om egenkontrol og analyser i Stk. 2. Straffen kan stige til fængsel i indtil 2 år, hvis overtrædelsen er begået forsætligt eller ved grov uagtsomhed, og hvis der ved overtrædelsen er 1) voldt skade på miljøet eller fremkaldt fare derfor eller 2) opnået eller tilsigtet en økonomisk fordel for den pågældende selv eller andre, herunder ved besparelser. Stk. 3. Der kan pålægges selskaber m.v. (juridiske personer) strafansvar efter reglerne i straffelovens 5. kapitel. Kapitel 109 Ikrafttrædelse og overgangsbestemmelser 262. Bekendtgørelsen træder i kraft den XXXX 237. Bekendtgørelse nr. 925 af 13. december 1998 om PCB, PCT og erstatningsstoffer herfor ophæves. DEKONTAMINERET APPARAT INDEHOLDENDE PCB, jf. 15, stk. 2, nr. 4 Bilag 1 Den PCB-holdige væske blev udskiftet med (erstatningsvæskens betegnelse) den (dato) af (virksomhed) PCB-koncentrationen i den gamle væske: vægtprocent i den nye væske: vægtprocent Bilag 2 Analysemetode, jf. 18, stk. 2 Som referencemetode til bestemmelse af PCB i olieprodukter og olieaffald benyttes europæiske standard EN og pren og efterfølgende reviderede udgaver heraf.

5 Som referencemetode til bestemmelse af PCB i transformerolie o. lign. benyttes europæisk standard IEC og efterfølgende reviderede udgaver heraf. Officielle noter 1) Bekendtgørelsen indeholder bestemmelser, der gennemfører dele af Rådets direktiv 76/769/EØF af 27. juli 1976 om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes administrativt eller ved lov fastsatte bestemmelser om begrænsning af markedsføring og anvendelse af visse farlige stoffer og præparater, EF-Tidende 1976 nr. L 262, side 201, Rådets direktiv 85/467/EØF af 1. oktober 1985 om sjette ændring af direktiv 76/769/EØF om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes administrativt eller ved lov fastsatte bestemmelser om begrænsning af markedsføring og anvendelse af visse farlige stoffer og præparater (PCB/PCT), EF-Tidende 1985 nr. L 269, side 56, dele af Rådets direktiv 89/677/EØF af 21. december 1989 om ottende ændring af direktiv 76/769/EØF om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes administrativt eller ved lov fastsatte bestemmelser om begrænsning af markedsføring og anvendelse af visse farlige stoffer og præparater, EF-Tidende 1989 nr. L 398, side 19, Rådets direktiv 91/339/EØF af 18. juni 1991 om ellevte ændring af direktiv 76/769/EØF om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes administrativt eller ved lov fastsatte bestemmelser om begrænsning af markedsføring og anvendelse af visse farlige stoffer og præparater, EF-Tidende 1991 nr. L 186, side 64, Rådets direktiv 96/59/EF af 16. september 1996 om bortskaffelse af polychlorbiphenyler og polychlorterphenyler (PCB/PCT), EF-Tidende 1996 nr. L 243, side 31, Kommissionens beslutning 2001/68/EF af 16. januar 2001 om fastsættelse af referencemetoder til måling af PCB i medfør af artikel 10, litra a), i Rådets direktiv 96/59/EF om bortskaffelse af polychlorbiphenyler og polychlorterphenyler (PCB/PCT), EF-Tidende 2001 nr. L 23, side 31 og dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/123/EF af 12. december 2006 om tjenesteydelser i det indre marked, EU-Tidende 2006 nr. L 376, side 36. Bekendtgørelsen har som udkast været notificeret i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 98/34/EF (informationsproceduredirektivet), (som ændret ved direktiv 98/48/EF. ) som nu er ophævet ved og erstattet af direktiv (EU) 2015/1535 af 9. september 2015 om en informationsprocedure med hensyn til tekniske forskrifter samt forskrifter for informationssamfundets tjenester (kodifikation) 2) Miljø- og Energiministeriets bekendtgørelse nr. 299 af 30. april 1997 om affald implementerer bl.a. direktiv 75/422 EØF (91/156 EØF) om affald, herunder affaldsdefinitionen. Det fastslås i bekendtgørelsens 3, nr. 1, at affald defineres således:»ethvert stof og enhver genstand som henhører under en af kategorierne i bilag 1, jf. bilag 2, og som indehaveren skiller sig af med, agter at skille sig af med eller er forpligtet til at skille sig af med. 3) En sådan operation er optaget på listen over godkendelsespligtig virksomhed, med amtet som godkendelsesmyndighed. 4) Bilag 6 A til Miljø- og Energiministeriets bekendtgørelse nr. 299 af 30. april 1997 om affald implementerer bilag II A til direktiv 75/442/EØF (91/156/EØF). 5) Jf. Miljø- og Energiministeriets bekendtgørelse nr. 299 af 30. april 1997 om affald. 6) Salg og import har været forbudt siden 31. oktober 1986, jf. 3 i Miljø- og Energiministeriets bekendtgørelse nr. 718 af 9. oktober 1986 om begrænsninger i anvendelse af PCB og PCT, der med denne bekendtgørelse ophæves, jf ) Anvendelse har været forbudt siden 1. januar 1995, jf. 4 i Miljø- og Energiministeriets bekendtgørelse nr. 718 af 9. oktober 1986 om begrænsninger i anvendelse af PCB og PCT, der med denne bekendtgørelse ophæves, jf ) Der kan henvises til Dansk Standard DS (bygningsdele m.v.) samt brandteknisk vejledning nr. 30 fra 1998 om brandtekniske eksempler m.v. fra Dansk Brandteknisk Institut. 9) Jf. ligeledes Miljø- og Energiministeriets lov nr. 476 af 30. juni 1993 om beskyttelse af havmiljøet, 31, stk. 1 og 2, der implementerer forbudet mod afbrænding af kemikalieaffald på havet ifølge London - og Oslo-konventionerne.