Landzonetilladelse og dispensation fra åbeskyttelseslinje

Transkript

1 Torben Wissing Fruegade 15 C 4200 Slagelse Sendt digitalt Plan og Byg Byggeri Dahlsvej Korsør Tlf.: teknik@slagelse.dk Landzonetilladelse og dispensation fra åbeskyttelseslinje Slagelse Kommune giver hermed tilladelse til 2 lynhuse på ejendommen beliggende Oksebrovej 11, 4200 Slagelse matr. nr. 3a Skovsø By, Ottestrup og 21e Skovsø, Slagelse Jorder. Der er samtidig givet dispensation fra lokalplan til det vestlig beliggende lynhus. 24. november 2014 Sagsid.: Kontaktperson: Heidi Egø Kryl Dir. tlf. : Tilladelsen er meddelt på de vilkår, der er anført i næste afsnit. Der er en klagefrist på 4 uger fra offentliggørelsen af tilladelsen, og tilladelsen træder først i kraft, når klagefristen er udløbet. Kort nr. 1. Oversigtskort af området. Med blå skravering er vist åbeskyttelseslinjen og med rødt, gult, grønt og blåt beskyttede naturtyper.

2 Da ejendommen er beliggende i landzone, kræver det ansøgte landzonetilladelse. Slagelse Kommunes dispensation er desuden nødvendig, fordi det vestligt beliggende lynhus ligger indenfor åbeskyttelseslinjen. Side2/8 Landzonetilladelse Slagelse Kommune giver hermed i henhold til Planlovens 35, stk. 1 tilladelse til 2 lynhuse på matr. nr. 3a Skovsø By, Ottestrup og 21e Skovsø, Slagelse Jorder. Tilladelsen er meddelt på de vilkår, der er anført i næste afsnit. Der er en klagefrist på 4 uger fra offentliggørelsen af tilladelsen, og tilladelsen træder først i kraft, når klagefristen er udløbet. Tilladelsen må ikke udnyttes før klagefristen er udløbet. Hvis der bliver klaget, har klagen den virkning, at tilladelsen kun må udnyttes, hvis Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer det. Hvis der bliver klaget over tilladelsen, vil kommunen orientere dig. Tilladelsen vedrører kun forholdet til landzonebestemmelserne i Planlovens kapitel 7. Andre nødvendige tilladelser skal søges hos de relevante myndigheder. Sagen videregives herfra til byggesagsbehandling. Tilladelsen falder bort, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år fra datoen på dette brev, jf. 56, stk. 1 i Planloven. Vilkår for tilladelsen Tilladelsen er meddelt på følgende vilkår; projektet udføres som vist på tegningerne at lynhusene udføres i henhold til de i lokalplan 230 fastsatte materialer, farver og taghældning. Dispensation fra åbeskyttelseslinjen Kommunen giver dig hermed i henhold til 65, stk. 2 i naturbeskyttelsesloven dispensation til det vestligt beliggende lynhus på matr.nr. 21e Skovsø, Slagelse Jorder.

3 Der er en klagefrist på 4 uger fra din modtagelse af dette brev, og dispensationen træder først i kraft, når den klagefrist er udløbet. Hvis der bliver klaget til Natur- og Miljøklagenævnet over afgørelsen, skal nævnet tage stilling i sagen, før dispensationen kan udnyttes, jf. 87 i naturbeskyttelsesloven. Side3/8 Dispensationen vedrører kun forholdet til de generelle beskyttelsesbestemmelser i naturbeskyttelseslovens kapitel 2. Andre nødvendige tilladelser skal søges hos de relevante myndigheder. Dispensationen falder bort, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år fra datoen på dette brev, jf. 66, stk. 2 i naturbeskyttelsesloven. I det følgende gøres der rede for afgørelsen og for, hvad der videre kan ske i sagen. Redegørelse Du har ansøgt Slagelse Kommune om; At etablere et lynhus på matr.nr. 21e Skovsø, Slagelse Jorder og et lynhus på matr. nr. 3a Skovsø By, Ottestrup. At lynhusene bliver 3,5 m x 3,5 m At lynhusene bliver 3,3 m høje med en facadehøjde på 2,4 m At bygningen udføres i trykimprægneret farve med sort paptag. Lynhuse opstilles på golfbaner for at give golfspillerne en mulighed for at søge ly i tilfælde af uvejr og dermed for at undgå, at spillere bliver ramt af lynnedslag Matrikel nr. 3a Skovsø er ligger indenfor følgende udpegninger; Lokalplan 230 Skovsø Naturpark, golfbane m.v. Kommuneplanramme 1.2 R4 Trelleborg Golfbane Landbrugsflade med det strategiske mål Vedligeholde (Nordrup Morænelandskab) Åbeskyttelseslinje lynhuset placeres udenfor denne Lavbundsarealer (Skovse Å ved Skovse) lynhuset placeres udenfor denne Naturnetværk kerneområde lynhuset placeres udenfor denne Beskyttede naturtyper - lynhuset placeres udenfor denne

4 Matrikel nr. 21e Skovsø er indenfor følgende udpegninger; Lokalplan 237 Skovsø Naturpark, golfbane m.v. - tillæg Kommuneplanramme 1.2 R4 Trelleborg Golfbane Ådal med det strategiske mål Beskyt (Gudum Å Smeltevandsdal) Åbeskyttelseslinje Naturnetværk kerneområde Lavbundsarealer (Skovse Å ved Skovse) Beskyttede naturtyper - lynhuset placeres udenfor denne Side4/8 Lokalplan nr. 230 Skovsø Naturpark, golfbane mv. har som formål at udforme en offentlig naturpark, hvori indgår en golfbane. Lokalplan 237 er et tillæg til denne lokalplan. Begge lokalplaner er landzonelokalplaner. I henhold til lokalplan 230 skal bygningsfacader etableres i teglstensmure eller træ. Udvendige bygningssider må kun fremtræde i farver dannet af hvidt, sort eller jordfarverne (okker, terra de sienna, umbra, engelskrødt, italienskrødt, dodenkop) eller sidstnævnte farvers blanding med hvid, gråt eller sort. Til tagflader skal anvendes røde vingetegl, tagpap med trekantlister i sort eller grå nuancer eller diagonalt lagt grå eternitskifer. Tage skal have en hældning på ml grader. Matr.nr. 3a (det østlige lynhus) er beliggende indenfor udpegningen landbrugsflade med det strategiske mål vedligeholde. På landbrugsflade kan beplantes, etableres nødvendig bebyggelse og anlæg under hensyntagen til det omgivne landskab samt landbrugets udviklingsmuligheder og arronderingsforhold. Byggeri skal som udgangspunkt tilpasses landskabets nøglekarakter og den lokale byggeskik. Matr.nr. 21e (det vestlige lynhus) er beliggende i et område, der er udpeget som beskyttet ådal. I beskyttede ådale kan ikke beplantes, opføres bebyggelse, tekniske anlæg og andre former for bygninger og anlæg, med mindre det er erhvervsmæssigt nødvendigt for den landbrugsmæssige drift. Dog kan der gives tilladelse til byggeri eller installationer, der medvirker til at formidle områdets kvaliteter. Al bebyggelse og anlæg skal tilpasses landskabets nøglekarakter og den lokale byggeskik. Beskyttelse af oplevelsen af den beskyttede ådal vil veje tungere end benyttelseshensyn.

5 I det konkrete tilfælde er der tale om en 12 m² bygning, der skal bruges som ly ved uvejr. Bygningen er opsat af hensyn til golfspillerne, men kan ved uvejr ligeledes bruges af naturparkens brugere. Side5/8 Der har ikke været gennemført naboorientering i medfør af Planlovens 35, stk. 5, da det ansøgte anses for at være af underordnet betydning for naboerne. Lynhusene placeres på en eksisterende golfbane. Ifølge Bekendtgørelse nr. 408 af 1. maj 2007 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter skal myndighederne i forbindelse med administration af gældende lovgivning sikre, at der ikke sker forringelse af yngle- og rasteområder for en række strengt beskyttede dyrearter (opført på habitatdirektivets bilag IV). Kommunen er ikke bekendt med forekomst af bilag IV arter på arealet. Lynhus på matr.nr. 21e Skovsø, Slagelse Jorder I henhold til lokalplan må der udover et mindre klubhus til områdets brug ikke opføres bebyggelse i området. Opførelse af det vestligt beliggende lynhus kræver derfor dispensation fra lokalplanen. Opstilling af lynhuse til golfspillerne ønskes etableret af hensyn til spillernes sikkerhed og må anses for at være en naturlig del af golfbanen. Opstillingen af lynhuset er ikke i modstrid med lokalplanens formål eller dens anvendelse som golfbane og naturpark. Plan og Byg har derfor vurderet, at der kan gives dispensation til det vestlige lynhus. Der er ikke foretaget naboorientering i forbindelse med dispensationen. Lokalplanen udgøres af denne ene ubebyggede matrikel og ejer har i forbindelse med ansøgningen givet sin accept til placeringen. Det vestlige lynhus er samtidig beliggende indenfor åbeskyttelseslinjen omkring Skovse Å og kræver derfor dispensation fra naturbeskyttelseslovens 16. Bestemmelsen i naturbeskyttelseslovens 16 har til formål at bevare frit ind- og udsyn fra vandløb og bevare disse som markante landskabselementer. Vandløb er desuden vigtige biotoper, hvis omgivelser ofte fungerer som korridorer i landskabet for dyr og plantearter. Kommunen kan ifølge naturbeskyttelseslovens 65, stk. 2 dispensere fra bestemmelsen i 16.

6 I det konkrete tilfælde indgår golfbanen som en del af Skovsø naturpark, der indeholder store naturmæssige værdier. Naturområderne ligger i langs med Skovse Å, mens lynhuset placeres i tilknytning til en eksisterende skov ca.120 m fra åen. Åen er i dette område omgivet af skov langs åløbet, hvorfor indsynet til åen er begrænset. Med lynhusets placering umiddelbart op af en eksisterende beplantning vurderes det, at lynhuset ikke vil påvirke oplevelsen af ådalen. Side6/8 Kommunens vurdering Slagelse Kommune har i sin behandling bl.a. lagt vægt på; at lynhusene opføres af hensyn til golfspillernes sikkerhed at lynhusene opføres på en eksisterende golfbane at lynhusene placeres i tilknytning til eksisterende beplantning at det vestlige lynhus ikke vil påvirke oplevelsen af ådalen at lynhusene er placeret væk fra de store naturområder indenfor naturparken at der med denne afgørelse ikke tilsidesættes hensyn, som planloven skal varetage Forhold du skal være opmærksom på Opdager du en forurening i jorden, skal Kommunen underrettes, efter 21 i lov om miljøbeskyttelse. Hvis der findes spor af fortidsminder skal jordarbejdet standses, jf. museumslovens 27, og fortidsmindet skal straks anmeldes til Museum Vestsjælland, tlf eller på plan@vestmuseum.dk. Efter lovens 25 kan den, der udfører et jordarbejde, forud for igangsætning af arbejdet anmode det lokale kulturhistoriske museum om en udtalelse om, hvorvidt arbejdet indebærer risiko for ødelæggelse af fortidsminder. Sagen vil blive videregivet til byggesagsbehandling, når klagefristen er udløbet. Offentliggørelse I medfør af Planlovens 35, stk. 8 skal tilladelsen offentliggøres. Det sker ved offentliggørelse på kommunens hjemmeside torsdag den 27. november 2014.

7 Klagevejledning Afgørelsen efter planloven kan, jf. planlovens 58, stk. 1 og 59, påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af: ansøger ejendommens ejer enhver med retlig interesse i sagens udfald Miljøministeren en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker landsdækkende foreninger, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen, på betingelse af at foreningen eller organisationen har vedtægter eller love, der dokumenterer dens formål, og repræsenterer mindst 100 medlemmer. Side7/8 Afgørelsen efter naturbeskyttelsesloven kan, jf. naturbeskyttelseslovens 78, stk. 1 og 86 påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af: adressaten for afgørelsen, ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører, offentlige myndigheder, en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker, lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen, landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø, og landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. En eventuel klage skal være skriftlig, gerne på mail til teknik@slagelse.dk. Du bedes anføre om klagen vedrører afgørelsen efter planloven eller naturbeskyttelsesloven. Klagen skal sendes til Slagelse Kommune og skal være modtaget af kommunen inden 4 uger fra offentliggørelsen. Hvis fristen udløber i weekenden eller på en helligdag, forlænges den til følgende hverdag. Klagen sendes videre til Natur- og Miljøklagenævnet sammen med det materiale, der er indgået i sagens behandling. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling, at klager indbetaler et gebyr. Nævnet vil

8 sende klager en opkrævning på gebyret, når nævnet har modtaget klagen fra kommunen. Natur- og Miljøklagenævnet vil ikke påbegynde behandlingen af klagen, før gebyret er modtaget. Klagegebyret er pt. 500 kr. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside Side8/8 Gebyret tilbagebetales, hvis klager får helt eller delvis medhold i sin klage. Hvis der klages, vil ansøger og ejer blive underrettet. Retssag til prøvelse af afgørelsen skal være anlagt senest 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt, jf. planlovens 62, stk. 1 og/eller 88, stk. 1 i naturbeskyttelsesloven. Med venlig hilsen Heidi Egø Kryl Landzone sagsbehandler Kopi af denne afgørelse er tilsendt; Slagelse Kommune, Entreprenørservice, Teglværksvej 4, 4220 Korsør Danmarks Naturfredningsforening Slagelse (dnslagelse-sager@dn.dk) Friluftsrådet, kreds Sydvestsjælland (sydvest@friluftsraadet.dk) Dansk Ornitologisk Forening (natur@dof.dk) Dansk Ornitologisk Forening (slagelse@dof.dk) Museum Vestsjælland (plan@vestmuseum.dk) Slagelse kommunes hjemmeside ( Byggeinformation (mxf@byggeinformation.dk)