Tilladelse til indvinding af grundvand til markvanding

Transkript

1 Ramten Søgaard I/S CVR.: Afdeling: Erhverv og miljø Dato: 26. april-2019 Reference: Peter Thastum Tlf.: Journalnr.: 18/18262 Tilladelse til indvinding af grundvand til markvanding Jupiter ID: VV-nr.: DGU nr.: Norddjurs Kommune har i mail af 4. november 2018 modtaget ansøgning om indvindingstilladelse fra markvandingsanlæg beliggende Huldremosevej 34, 8586 Ørum Djurs. Der er ansøgt om at indvinde op til m 3 grundvand årligt til markvanding. Der har været meddelt foreløbig tilladelse til indvinding af op til m 3 grundvand årligt fra anlægget i afgørelse af 9. november 2006 fra Århus Amt. Boringen er placeret på matr. nr. 1a Ramten By, Ørum. Afgørelse Norddjurs Kommune meddeler hermed tilladelse til at indvinde grundvand til markvanding fra boring med DGU. nr Tilladelsen gives på følgende vilkår: 1. Det oppumpede grundvand må kun bruges til markvanding på ejendommen. Hvis grundvandet skal anvendes til andre formål skal Norddjurs Kommune ansøges herom. 2. Der må indvindes op til m 3 grundvand om året. 3. Den oppumpede vandmængde skal måles med timetæller 2. Timepumpningen fra boringen må ikke overstige 30 m 3 /t. En driftstime sættes til 28 m 3 jf. pumpeoplysningerne. 4. Pumpen må ikke udskiftes til større ydelse uden tilladelse. 5. Vandspejlsændringen i boringen skal måles 2 gange årligt, før og efter vandingssæsonen. Målingen må kun foretages, når vandspejlet er i ro (afbrudt pumpedrift). Pejleresultaterne skal ikke indsendes, men opbevares og vedlægges ansøgningen når tilladelsen skal fornyes 3. 1 Lovbekendtgørelse nr. 118 af 22. februar 2018 om vandforsyning m.v Bekendtgørelse nr af 23. august 2018 om vandkvalitet og tilsyn med vandforsyningsanlæg 21 3 Bekendtgørelse nr af 23. august 2018 om vandkvalitet og tilsyn med vandforsyningsanlæg 24 Norddjurs Kommune Torvet Grenaa Tlf.: CVR nr Telefon- og åbningstider: Mandag-onsdag: Torsdag: Fredag: norddjurs@norddjurs.dk Sikker sikkerpost@norddjurs.dk

2 6. Anlægget skal holdes forskriftsmæssigt indrettet på ejerens foranledning og regning. Fejl og mangler, der påtales af myndigheden, skal straks udbedres. 7. Boringen skal sløjfes efter gældende bestemmelser såfremt denne tilladelse bortfalder eller tilbagekaldes eller hvis boringen bliver overflødig. Dette gælder ligeledes hvis boringen falder sammen, og der skal udføres en eller flere erstatningsboringer. Sløjfningen skal ske senest 1 år efter tilladelsens bortfald 4. Dette kan ikke påklages til anden administrativ myndighed 5. Tilladelsen gælder i 15 år, og udløber den 26. april Supplerende bestemmelser Der gøres opmærksom på følgende bestemmelser, der er fastsat i vandforsyningsloven, bekendtgørelse om vandkvalitet og tilsyn med vandforsyningsanlæg og spildevandsbekendtgørelsen. Vandforbruget skal indberettes til Norddjurs Kommune en gang årligt. Resultatet af målingen opgjort for tiden fra den 1. januar til den 31. december, indsendes inden den efterfølgende 1. februar hvert år 6. Ejer er erstatningspligtig for skader, som voldes i bestående forhold ved forandring af grundvandsstanden, vandføringen i vandløb eller vandstanden i søer m.v. under anlæggets udførelse og drift. I mangel af enighed afgøres erstatningsspørgsmålet af taksationsmyndigheden 7. Kommunalbestyrelsen kan tilbagekalde tilladelsen, hvis tilladelsen er givet på grundlag af urigtige oplysninger af væsentlig betydning, eller hvis vilkår for tilladelsen tilsidesættes 8. Ligeledes kan kommunalbestyrelsen tilbagekalde tilladelsen uden erstatning, når indvindingen ikke er sket indenfor et sammenhængende tidsrum af 5 år 9. Tilsynsmyndigheden kan ved behov lade foretage kontrolmålinger af vandet fra vandforsyningsanlægget i det omfang det findes nødvendigt 10. Sker der væsentlig ændring i formålet med en vandindvinding, skal indehaveren af tilladelsen indbringe spørgsmålet om fortsat vandindvinding for Norddjurs Kommune 11. Udbedring/ændring af anlægget må ikke ske uden tilladelse fra tilsynsmyndigheden Lovbekendtgørelse nr. 118 af 22. februar 2018 om vandforsyning m.v Lovbekendtgørelse nr. 118 af 22. februar 2018 om vandforsyning m.v Bekendtgørelse nr af 23. august 2018 om vandkvalitet og tilsyn med vandforsyningsanlæg 23 7 Lovbekendtgørelse nr. 118 af 22. februar 2018 om vandforsyning m.v Lovbekendtgørelse nr. 118 af 22. februar 2018 om vandforsyning m.v Lovbekendtgørelse nr. 118 af 22. februar 2018 om vandforsyning m.v Bekendtgørelse nr af 23. august 2018 om vandkvalitet og tilsyn med vandforsyningsanlæg Lovbekendtgørelse nr. 118 af 22. februar 2018 om vandforsyning m.v Lovbekendtgørelse nr. 118 af 22. februar 2018 om vandforsyning m.v. 21 2

3 Omkring indvindingsanlægget fastlægges et boringsnært beskyttelsesområde, begrænset af en cirkel med centrum i boringen og radius 150 m 13. Inden for dette område vil det være forbudt at aflede spildevand (fremtidige anlæg). Hvis der ønkes etablering af spildevandsanlæg inden for beskyttelseszonen, skal der ansøges om dispensation ved Norddjurs Kommune. Indenfor en radius af 5 meter omkring boringen skal der kunne etableres en beskyttelseszone hvor der ikke må ske jordbearbejdning, gødes, bruges pesticider eller på anden vis bruges eller oplægges midler, der kan forurene grundvandet 14. Miljøstyrelsen kan efter ansøgning fra en fødevarevirksomhed helt eller delvis, for så vidt angår vandforsyningen til den pågældende virksomhed, undtage vand fra et vandforsyningsanlæg, der forsyner fødevarevirksomheden fra kravene i drikkevandsbekendtgørelsen 15, hvis det er fastslået, at vandets kvalitet ikke kan påvirke den færdige fødevares sundhed eller sundhedsmæssige beskaffenhed. Ansøgningen skal indsendes til Fødevarestyrelsen, som sender denne videre til Miljøstyrelsen med Fødevarestyrelsens indstilling 16. Dette gælder også virksomheder, der vander eller håndterer spiselige gartneriafgrøder. Denne afgørelse er alene givet ud fra vandforsyningsloven og dens tilknyttede bestemmelser, der administreres af Norddjurs Kommune samt de dele af Miljøbeskyttelsesloven der regulerer beskyttelse af grundvand. Der er i denne tilladelse ikke taget stilling til andre myndigheders eventuelle krav. Ansøger er ansvarlig for at indhente fornødne tilladelser i forbindelse med anlægsarbejder, herunder placering af ledningsnet og boring. Klage over afgørelse Afgørelsen kan påklages 17 til Miljø- og Fødevareklagenævnet af adressaten og enhver, der må antages at have en individuel væsentlig interesse i sagens udfald. Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, skal klagen indsendes via Klageportalen, som man finder et link til på forsiden af Der skal indbetales et klagegebyr på 900 kr. (hvis man klager som privatperson) og kr. (hvis man klager som virksomhed eller organisation). Klagegebyret tilbagebetales under visse forudsætninger. Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt 18. Er afgørelsen eller beslutningen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra dato for bekendtgørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges klagefristen til den følgende hverdag. Nærmere detaljer vedrørende indsendelse af klage, betaling m.v. fremgår af vedlagte bilag Bekendtgørelse nr af den 12. december 2017 om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4, 37 stk. 1 nr Bekendtgørelse nr af 28. oktober 2013 om udførelse og sløjfning af boringer og brønde på land. 9 stk Bekendtgørelse nr af 23. august 2018 om vandkvalitet og tilsyn med vandforsyningsanlæg 16 Bekendtgørelse nr af 23. august 2018 om vandkvalitet og tilsyn med vandforsyningsanlæg, 4 stk Lovbekendtgørelse nr. 118 af 22. februar 2018 om vandforsyning m.v Lovbekendtgørelse nr. 118 af 22. februar 2018 om vandforsyning m.v. 77 3

4 Søgsmål Søgsmål til prøvelse af ovenstående afgørelse, skal være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt eller hvis sagen påklages inden 6 måneder efter, at Miljø og Fødevareklagenævnets afgørelse foreligger. For afgørelser, der er offentligt bekendtgjort, regnes søgsmålsfristen fra dato for bekendtgørelsen 19. Annoncering Ansøgningen har ikke været annonceret, da det er en færdiggørelse af en foreløbig tilladelse fra tidligere myndighed og den ansøgte indvindingsmængde ikke ændres. Parthøring Udkast til herværende tilladelse har været fremsendt til Ramten Vandværk. Ramten Vandværk bemærker følgende: Vi har indtil nu, ikke bemærket at der pumpes fra deres boring. Der kan nu kun måles 12 cm. i vandstand i forskel sommer og vinter. Hvis der ikke kommer noget uforudsigeligt har vi ikke noget at indvende, p.t. men vi forbeholder os ret til omkostningsdækning ved evt. problemer. Tilsyn med anlægget Der blev senest ført tilsyn med anlægget den 4. december Der var ingen bemærkninger i forbindelse med tilsynet. Oplysninger i sagen Borings UTM-koordinater X: Y: (UTM-zone 32, EUREF89). Arealer De samlede arealer der kan vandes fra dette anlæg er på 29 ha og omfatter matr. nr. 1a og 1m Ramten By, Ørum jf. bilag 2. Boring og geologi Boringen er udført i 2007 af Søren Pedersen Brøndboring A/S. Den er udført som en uforet boring sat i grus med indtag fra 32,8-49 m.u.t.. Boringen er 49 meter dyb. De overliggende lag består udelukkende af grus. Prøvepumpningen viste en sænkning på 0,35 meter ved pumpning på 50 m 3 pr. time. Indvindingsanlæg Indvindingsanlægget består af en Grundfos dykpumpe af type SP 27-11, der yder 28 m 3 /t ved 80 mvs. Vurdering af omgivelserne Øvrig vandindvinding Almen vandværk: Nærmeste indvinding fra alment vandværk er: Ramten Vandværk. DGU nr og ca. 180 meter nordvest for markvandingsboringen (tilladelse m 3 /år). Boring med DGU. nr indvinder fra samme dybde og fra samme magasin som Ramten Vandværks boringer. Ramten vandværk oplyser, at vandstanden i deres boringer svinger mellem 13,1 M.U.T og 13.6 M.U.T., og dette udsving har været nogenlunde konstant gennem de seneste 10 år. Grundvandet 19 Lovbekendtgørelse nr. 118 af 22. februar 2018 om vandforsyning m.v. 81 4

5 var ikke væsentligt lavere end normalt sommeren 2018, selvom der var et markant større forbrug fra boring DGU. nr Markvanding: Der er følgende markvanding indenfor 1000 meter: Huldremosevej 28, Jupiterident , tilladelse m 3 /år, 230 meter syd. Hovedvejen 60, Jupiterident , tilladelse m 3 /år, 380 meter syd. Hovedvejen 71, Jupiterident , tilladelse m 3 /år, 800 meter sydvest. Da der ikke gives tilladelse til øget indvinding fra boring med DGU. nr , vurderes det, at der ikke vil ske en øget påvirkning af ovenstående indvindinger. Andre indvindinger: Der er følgende ejendomme med egen indvinding til husholdning indenfor 1000 meter: Ramten Hedevej 4, Jupiterident , 990 meter vest Huldremosevej 46, Jupiterident , 750 meter nord Hovedvejen 71, Jupiterident , 800 meter sydvestst Langbyvej 23, Jupiterident , 950 meter syd Da der ikke gives tilladelse til øget indvinding fra boring med DGU. nr , vurderes det, at der ikke vil ske en øget påvirkning af ovenstående indvindinger. Spildevandsanlæg: Der er ingen spildevandsanlæg indenfor en afstand af 150 meter fra boringen. Øvrige forureningskilder: Nærmeste V2-kortlagte arealer er følgende: Lokalitets nr , ca. 300 m sydvest for markvandingsboringen. Lokalitets navn: Ramten Brugs. Aktivitet: olieudslip, fyringsolie. Arealet er kortlagt på baggrund af aktiviteten. Det vurderes, at risikoen for kontakt med grundvand er meget lille. Lokalitets nr , ca. 750 m sydvest for markvandingsboringen. Lokalitets navn: Huldremosevej 4. Aktivitet: olieudslip, fyringsolie. Arealet er kortlagt på baggrund af aktiviteten. Det vurderes, at der ikke er risiko for kontakt med værdifuldt grundvand. Nærmeste V1- kortlagte areal er følgende: Lokalitets nr , ca. 390 m syd for markvandingsboringen. Lokalitetsnavn: C.K.T. Chassis og Karosseri. Aktivitet: Autoværksted med overfladeehandling. Arealet er kortlagt på baggrund af aktiviteten, der er endnu ikke foretaget yderligere undersøgelser. Potentialekort over området viser, at grundvandsstrømningen løber fra nordvest mod sydøst. De kortlagte grunde ligger i en god afstand fra markvandingsboringen. Mulige forureninger fra arealerne vurderes derfor ikke at udgøre en risiko. 5

6 Beskyttede naturtyper Nærmeste naturtype omfattet af 3 i naturbeskyttelsesloven 20 er Ramten Sø med tilknyttede eng- og moseområder beliggende cirka 300 meter mod vest. Derudover er der registreret 3 søer og vandhuller mod nord, hvoraf den nærmeste er beliggende cirka 450 meter mod nord. Beskyttede naturtyper fremgår af bilag 3. Derudover er der ikke registreret 3 beskyttede naturtyper indenfor 1000 meter fra boringen. Det vurderes, at der ikke vil ske væsentlige ændringer i de beskyttede naturtyper, da der alene er tale om en endelig tilladelse til en allerede etableret indvinding. Vurdering af habitatregler Nærmeste habitatområde er Eldrup Skov og søer og moser i Løvenholm Skov beliggende ca meter vest for markvandingsboringen. Bufferzone for bilag IV arter: Der er konstateret bufferzone for Odder ved Ramten Sø, cirka 250 meter vest for boringen. Der er konstateret bufferzone for spidssnudet frø cirka 340 meter nord og 680 meter mod øst for boringen. Der er konstateret bufferzone for strandtudse cirka 600 meter nordvest for boringen. Da der er tale om endelig tilladelse, og der ikke er tale om forøget indvinding i forhold til den foreløbige tilladelse, vurderes det, at der ikke vil ske påvirkning af bilag IV arter. Norddjurs Kommune har på denne baggrund vurderet, at det ansøgte ikke påvirker et Natura-2000 område eller bilag IV-arter væsentligt, derfor skal der ikke udarbejdes en konsekvensvurdering. Afgørelsen er truffet med hjemmel i habitatbekendtgørelsen 21. Påvirkning af overfladevandområder og grundvandsforekomster Det vurderes, at indvindingen ikke hindrer opfyldelsen af fastlagte miljømål for overfladeområder og grundvandsforekomster. 22 Drikkevandsinteresse Indvindingen ligger indenfor et område der er udpeget med særlig drikkevandsinteresse, OSD. Derudover ligger det indenfor indvindingsoplandet til Ramten Vandværk. I OSD-områder kan markvanding normalt tillades, dog under hensynstagen til de begrænsninger, der kan følge af behovet for vandindvinding til drikkevandsformål og med hensyn til natur- og vandkvalitetsmålsætninger. 20 Lovbekendtgørelse nr. 240 af 13. marts 2019 om Naturbeskyttelse Bekendtgørelse nr af 6. december 2018 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter, 7, stk Bekendtgørelse nr. 449 af 11. april 2019 om indsatsprogrammer for vandområdedistrikter 8 6

7 VVM-screening Det vurderes ud fra de kriterier, der skal anvendes ved vurderingen af, om et anlæg kan få væsentlig indvirkning på miljøet, at dette ikke vil være tilfældet, jf. afgørelse af 26. april Forhold til diverse planer Vandområdeplanerne Indvindingen er beliggende i hovedvandopland 1.6 Djursland i Vandområdedistrikt Jylland og Fyn. Nærmeste vandløb omfattet af Vandområdeplanerne er Nimtofte Å, beliggende cirka 700 m vest for boringen. Vandløbet har målene "god økologisk tilstand" og "god kemisk tilstand". Der må derfor ikke ske kvalitative ændringer af vandløbet. Vandløbet har ifølge Vandområdeplanerne ukendt økologisk tilstand og ukendt kemisk tilstand. Det vurderes dog, at en endelig indvindingstilladelse med uændret årlig indvindingsmængde ikke modvirker målopfyldelsen Nimtofte Å uagtet at man ikke kan vurdere påvirkning af målopfyldelsen før den aktuelle økologiske og kemiske tilstand er kendt. Dette skyldes, at tilstanden i Nimtofte Å i altovervejende grad vil være påvirket af tilstanden i Ramten Sø. Norddjurs Kommuneplan Den ansøgte indvindingstilladelse er ikke i modstrid med Norddjurs Kommuneplan Lokalplan Området, hvor indvindingen er beliggende, er ikke lokalplanlagt. Råstofplan Området, hvor indvindingen er beliggende, er ikke udlagt som råstofgraveområde. Vandforsyningsplan Indvinding fra boringen er ikke i modstrid med Norddjurs Kommunes Vandforsyningsplan Med venlig hilsen Peter Thastum biolog Bilag: 1. Klagevejledning 2. Arealer der kan vandes 3. Oversigtskort med øvrige indvindinger og beskyttede naturtyper 7

8 Kopi sendt til: Danmarks Naturfredningsforening Danmarks Naturfredningsforenings lokalafdeling Dansk Ornitologisk Forening Dansk Ornitologisk Forening Sportsfiskerforbundet Sportsfiskerforbundet lokalafdeling Friluftsrådet Friluftsrådet lokalafdeling Jægerforbundet Ramten Vandværk 8

9 BILAG 1: Klagevejledning Afgørelsen kan påklages 23 til Miljø- og Fødevareklagenævnet af adressaten og enhver, der må antages at have en individuel væsentlig interesse i sagens udfald. Klagen skal indsendes via Klageportalen, som man finder et link til på forsiden af Aktiver "Start din klage" - gå ned på siden og find overskriften Miljø og Energi, herunder er indgangen til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Aktiver "Gå til nævnet". Aktiver "Gå til klagevejledning og start din klage. Aktiver enten "For myndigheder, "For privatpersoner" eller "For virksomheder". Her logger man typisk ind med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. Klagen er modtaget, når klager har godkendt klagen og betalt gebyr/bestilt en faktura i klageportalen. Klagefristen udløber 24 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges klagefristen til den følgende hverdag. Klagefristen efter Miljøbeskyttelsesloven er 4 uger fra afgørelsens offentliggørelse og eventuel klage skal være tilgængelig for Norddjurs Kommune i klageportalen senest den 16. oktober 2018 kl Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde herfor. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Når man klager, skal man betale et gebyr 25 på 900 kr. (hvis man klager som privatperson) og kr. (hvis man klager som virksomhed eller organisation). Man betaler gebyret ved elektronisk overførsel i klageportalen eller ved giroindbetaling. Gebyret tilbagebetales, hvis: 1. klagen medfører, at afgørelsen ændres eller ophæves, 2. klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller 3. klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Miljø- og Fødevareklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Miljø- og Fødevareklagenævnet kan også beslutte at tilbagebetale klagegebyret, hvis - der er indledt forhandlinger med afgørelsens adressat og/eller førsteinstansen om projekttilpasninger, og disse forhandlinger fører til, at klager trækker sin klage tilbage, eller 23 Lovbekendtgørelse nr. 118 af 22. februar 2018 om vandforsyning m.v Lovbekendtgørelse nr. 118 af 22. februar 2018 om vandforsyning m.v Bekendtgørelse nr. 132 af 30. januar 2017 om gebyr for indbringelse af klager for Miljø- og Fødevareklagenævnet m.v. 2, stk

10 - klager i øvrigt trækker sin klage tilbage, før Miljø- og Fødevareklagenævnet har truffet afgørelse i sagen. Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis nævnet vurderer, at der er forhold, der taler imod at tilbagebetale gebyret, f.eks. hvis klagen trækkes tilbage meget sent, herunder efter at klager har haft et afgørelsesudkast i partshøring. 10

11 Bilag 2. Arealer, der kan vandes 11

12 Bilag 3. Oversigtskort med øvrige indvindinger og beskyttede naturtyper 12