Kvalitetsstandard. Kvalitetsstandard for socialpædagogisk støtte Servicelovens 85

Transkript

1 Kvalitetsstandard Kvalitetsstandard for socialpædagogisk støtte Servicelovens 85 Gældende fra 1. januar 2019

2 Indledning Nedenfor finder du kvalitetsstandarden for socialpædagogisk støtte efter Lov om Social Service 85. Du kan søge flere informationer om forskellige typer af tilbud om støtte på Haderslev Kommunes hjemmeside. Den finder du her. Du vil også kunne finde oplysninger hos Den Uvildige Konsulentordning på Handicapområdet (DUKH). På DUKH s hjemmeside kan du få uddybende information om lovgivning, læse om principafgørelser fra Ankestyrelsen mv. Du finder hjemmesiden her. En kvalitetsstandard hvad er det? En kvalitetsstandard er et redskab til at formidle de regler og retningslinjer hvor Byrådet i Haderslev Kommune udfylder den lovgivning, som Folketinget har vedtaget. Kvalitetsstandarden beskriver målet med støtten, og hvem den kan tilbydes. Den er dermed med til at give et godt grundlag for at vurdere, om man er berettiget til at modtage støtte, og et grundlag for sikre dig og andre borgere en ensartet sagsbehandling. Kvalitetsstandarderne bliver løbende justeret, således at de er i overensstemmelse med lovgivningen på området. Derudover justeres de løbende i forhold til Ankestyrelsens principafgørelser på den enkelte kvalitetsstandards område. Formålet med ydelser og tilbud tager udgangspunkt i et rehabiliterende og/eller et recovery orienteret perspektiv. Det vil sige, at vi altid vil tage udgangspunkt i, at støtten skal medvirke til, at du kan fastholde eller genvinde så mange funktioner, som muligt, og/eller at støtten tilrettelægges på en måde, der understøtter, at du kan leve et liv på dine egne præmisser og med et minimum af kommunal støtte. Vi vil derfor altid tilbyde dig at få den støtte, vi vurderer, er virksom, og som er så lidt indgribende i dit liv som muligt, og samtidig er en støtte, der giver dig de bedste muligheder for at klare dig selv bedst og mest muligt. Vi vil derfor også altid først undersøge, om der er åbne almene tilbud, der kan dække dine behov eller dele heraf og rådgive om, hvordan du kan komme i kontakt med og bruge dem. Ansøgning Hvis du ønsker at søge om aflastning, skal du henvende dig til Handicap, Socialpsykiatri og Myndighed Visitations- og Myndighedsafdelingen i Haderslev Kommune. Voksenudredningsmetoden (VUM) Ved ansøgninger vil vi foretage en udredning (undersøgelse) af din samlede situation, og din socialrådgiver vil foretage en konkret og individuel vurdering af dit behov for støtte. Som metode for udredning heraf anvender vi Voksenudredningsmetoden (VUM). Det er en metode, som er udviklet af Socialministeriet og Kommunernes Landsforening. Du skal være opmærksom på, at en vurderingen af din ansøgning baserer sig på det materiale og viden, vi har fra din ansøgning og dig, samt den viden og oplysninger vi kan få fra andre instanser. Det kan for eksempel være sygehus, din læge, Jobcentret med videre. Det er dog dig, der skal give os lov til at indhente og anvende sådanne oplysninger. Hvis der er oplysninger, der kan underbygge, at du har behov for støtte, kan det være til gavn for dig at lade os få adgang hertil. Vi beder kun om de oplysninger, der er relevante for din ansøgning. Det er dig og kun dig, der kan give os tilladelse til at få disse oplysninger, og du kan altid sige nej. Du skal være opmærksom på, at vi behandler din ansøgning og træffer afgørelse om støtte ud fra de oplysninger, vi har fået. Godkendt af Voksenudvalget den 11. december 2018 Side 2 af 6

3 Kvalitetsstandard for socialpædagogisk støtte efter servicelovens 85 Formål med indsatsen Formålet med socialpædagogisk støtte er, at du: Opnår en selvstændig og meningsfuld tilværelse Den socialpædagogiske støtte har som udgangspunkt et målrettet rehabiliterende sigte. Det rehabiliterende sigte kan have fokus på udvikling og optræning ved At skabe muligheder for, at du udvikler og træner dine færdigheder At understøtte dig i at anvende dine egne ressourcer At understøtte dine muligheder for at skabe dig et selvstændigt liv i egen bolig Det rehabiliterende sigte kan også have fokus på at fastholde og forebygge tab af færdigheder ved at: Skabe muligheder for, at du vedligeholder dine færdigheder og dermed bevarer dit funktionsniveau Forebygge at du taber færdigheder og deraf følgende nedgang i funktionsniveau Målgruppe og vigtige betingelser for tildeling For at være omfattet af målgruppen skal du have betydelig nedsat psykisk funktionsevne, komplekse psykiske vanskeligheder, og/eller betydelige sociale problemer. Derudover skal du have nødvendigt behov for socialpædagogisk støtte fx som følge af: Erhvervet hjerneskade Psykiske vanskeligheder Udviklingsforstyrrelse Udviklingshæmning Særlige sociale problemer Fysiske funktionsnedsættelser Vi vil tilbyde dig at få den støtte, vi vurderer, er virksom i forhold til formålet, og som er så lidt indgribende i dit liv som muligt, og en støtte der giver dig de bedste muligheder for at klare dig selv bedst muligt og mest muligt. Hvis du kan få dækket behovet for støtte på anden og mindre indgribende vis og/ efter anden lovgivning, vil du derfor ikke være i målgruppen for socialpædagogisk støtte. Anden og mindre indgribende er fx åbne civile tilbud, støtte du kan få eller opretholde i sociale netværk, fritidsinteresser og kulturliv eller tilbud om åbne gruppeforløb. Godkendt af Voksenudvalget den 11. december 2018 Side 3 af 6

4 I vurderingen af om du kan bevilges et 85 tilbud, ser vi blandt andet på: Din fysiske og psykiske funktionsevne Hvad er dit behov for støtte til almindelige daglige funktioner Dit behov for støtte i dagtimer samt om dette kan afhjælpes med mindre indgribende tilbud Hvad er dit behov for særlige foranstaltninger Vi tager altid udgangspunkt i den støtte, du ellers modtager, uanset om det er fra kommunen eller fra dit private netværk. På det grundlag laver vi en konkret helhedsorienteret vurdering af din funktionsnedsættelse, og det deraf afledte støttebehov. I vurderingen af om du opfylder disse kriterier, anvender vi VoksenUdredningsMetoden (VUM). Du kan læse mere om den her Lovgrundlag: Servicelovens 85. Socialministeriets vejledning nr. 13 af 15. februar 2011 om hjælp og støtte efter serviceloven. Indhold: Den socialpædagogiske støtte efter 85 bevilges i form af ydelsespakker af Handicap, Socialpsykiatri og Myndighed i samarbejde med dig. Pakkerne kan indeholde følgende elementer: Støtte til almindelige daglige funktioner eller Støtte til praktiske opgaver, støtte til relationer og fælleskaber, støtte til sundhed eller støtte til samfundsdeltagelse. Støtte til ad-hoc opgaver i særlige og/eller akutte situationer. Pakkerne angiver niveauet for støtten. Det laveste støtteniveau dækker støtte til de borgere, der har det mindste støttebehov, og kan derudover dække støtte til borgere, der kan have større behov for støtte, men ikke ønsker at modtage mere støtte. Afhængigt af dit behov kan støtten reguleres gradvist op eller ned fra pakke til pakke. Det laveste støtteniveau er 2-4 timer pr. uge. Hvis vi vurderer, du har behov for mindre end 2 timer støtte pr. uge, vil vi i stedet tilbyde dig støtte fra de åbne væresteder, andre åbne tilbud, åbne gruppeforløb, akuttilbud, støttekontaktpersonordningen mv. Du kan læse mere om pakkerne i ydelseskataloget (er under udarbejdelse). I tillæg til pakkerne kan der i særlige tilfælde tilrettelægges fleksibel støtte til behov for nødvendig og kortvarig støtte om aftenen, natten, i weekender og på helligdage. Den kan fx omfatte: Støtte ved indgribende tryghedsbehov Støtte til personlig hygiejne Støtte til at skabe struktur for aften og nat Støtte til konflikthåndtering Godkendt af Voksenudvalget den 11. december 2018 Side 4 af 6

5 Den fleksible støtte om aftenen, natten, i weekender og på helligdage kan gives fx telefonisk, personligt eller via digitale platforme. Indsatsen omfatter ikke: Handleplan efter servicelovens 141: Personlig og praktisk bistand efter servicelovens 83 Genoptræning og vedligeholdende træning efter servicelovens 86 Behandling efter servicelovens 102 Psykologisk, terapeutisk eller lignende støtte, som kræver specialistindsats Støtte til at fastholde beskæftigelse og uddannelse efter lov om aktiv beskæftigelsesindsats Støtte efter lov om socialpædagogisk støtte ved videregående uddannelser Støtte efter lov om specialundervisning for voksne Støtte efter lov om ungdomsuddannelse for unge med særlige behov Ledsagelse, der kan bevilges efter servicelovens 97 Integrationsbistand. Hvis du ikke har en handleplan efter servicelovens 141, vil vi tilbyde dig, at der udarbejdes en handleplan i forbindelse med bevilling af socialpædagogisk støtte. Handleplanen er et samarbejdsredskab, der indeholder konkrete mål, som er knyttet til den indsats/de indsats, som du modtager. Handleplanen genvurderes minimum én gang om året på det årlige opfølgningsmøde med dig. Hvis du ikke ønsker, at der udarbejdes en handleplan, er det en forudsætning, at du medvirker til, at der aftales et formål med støtten og konkrete mål herfor. Leverandør Tilrettelæggelse af indsatsen Betaling for indsatsen Afgørelse, klage og ankemulighed Haderslev Kommune er primær leverandør af socialpædagogisk støtte til voksne. Socialpædagogisk støtte ydes som udgangspunkt af Haderslev Kommune og tilrettelægges i samarbejde med dig ud fra en konkret og individuel vurdering. Der er ingen egenbetaling i forbindelse med modtagelse af socialpædagogisk støtte. Visitations- og Myndighedsafdelingen i Handicap, Socialpsykiatri og Myndighed træffer afgørelse om socialpædagogisk støtte på baggrund af en ansøgning fra dig. Dit behov for støtte skal være udredt og veldokumenteret, fx i form af statuserklæring fra egen læge, psykiater/psykologerklæringer eller lignende erklæringer fra interne og eksterne samarbejdspartnere. Socialrådgiveren i Handicap, Socialpsykiatri og Myndighed fremsender en skriftlig afgørelse til dig. Godkendt af Voksenudvalget den 11. december 2018 Side 5 af 6

6 Afgørelsen kan være en bevilling eller et afslag. I afgørelsen fremgår begrundelse for beslutningen, og hvis det er en bevilling fremgår formål og mål med den bevilligede indsats. Hvis du får bevilget støtte, bortfalder den som udgangspunkt igen, når de konkrete mål, som er knyttet til den/de indsats (-er), som du modtager, er opnået Hvis du er uenig i afgørelsen, kan du klage over den indenfor 4 uger efter, at du har modtaget den. Klagen skal du sende til Haderslev Kommune, Handicap, Socialpsykiatri og Myndighed, Visitations- og myndighedsafdelingen. Hvis du klager, vil vi vurdere din ansøgning på ny med de oplysninger eller indsigelser, du giver os. Hvis den endelige afgørelse er uændret, sender vi afgørelsen til dig på ny og sender samtidig din klage og sagens akter til Ankestyrelsen. Så vil Ankestyrelsen se på din klage og efterprøve vores afgørelse. Sagsbehandlingsfrist Opfølgning og tilsyn Vi behandler din ansøgning så hurtigt som muligt. Alt efter, hvor meget vi skal undersøge og udrede, kan sagsbehandlingstiden for afgørelse om socialpædagogisk støtte være op til 8 uger. Vi følger op første gang indenfor 3-6 måneder efter, du er bevilget socialpædagogisk støtte. Herefter vil vi minimum en gang om året, i forbindelse med det årlige opfølgningsmøde, følge op for at sikre, at tilbuddet fortsat opfylder formålet. Godkendt af Voksenudvalget den 11. december 2018 Side 6 af 6