Næste generation af vand og naturplaner

Transkript

1 Næste generation af vand og naturplaner H.C. Østerby Borgmester, Holstebro Kommune Medlem af KL udvalg for Teknik og Miljø 1

2 Hvor er vi lige nu? Vandplaner Ugyldige pga. manglende høring (8 dage). Vi venter (u)tålmodigt (december 2012) 6. December Natur- og Miljøklagenævnet ophæver afgørelsen om at vedtage de 23 statslige vandplaner, fordi fristen på 8 dage i forbindelse med den supplerende høring var for kort, og dermed i strid med miljømålslovens 30. Sagerne hjemvises til fornyet behandling i Naturstyrelsen... Natura 2000 Handleplanerne vedtaget i byrådene i november/december 2012 Planer lavet i fint samarbejde mellem kommuner, Naturstyrelse m.fl. Arbejdet er i gang 2

3 Kommunernes oplevelser hidtil. Detailstyring fra staten ingen kommunal råderum - Kun kronologisk prioritering, hvornår indsatserne gennemføres Alt for langtrukken proces Meget lukket proces ingen dialog med staten undervejs For lidt reel inddragelse af bl.a. lodsejere

4 Kursændring på vej? afgørende at sikre fremdriften i indsatsen de kommende år. Regeringen og KL er enige om at der er tale om en opgave af betydeligt omfang at reguleringen af vand- og naturindsatsen i næste planperiode inden for rammerne af direktiverne skal forenkles og tage afsæt i en mål- og rammestyring af kommunernes indsats

5 Hvorfor særlig statslig detailstyring på vandog Natura 2000-planer? Kommuneplaner Vandforsyningsplaner Indsatsplaner (grundvand) Spildevandsplaner Husdyrregulering (detailstyring via vejledninger). Mål og Rammestyring af kommunernes indsats så skal vi nok nå de overordnede mål! 5

6 Vandplaner Vejen til god økologisk tilstand

7 Vandplaner Vejen til god økologisk tilstand

8 Vandplaner Vejen til god økologisk tilstand

9 Det er et meget stort eksperiment at prøve at drage alle aktører ind i arbejdsrummet og det kræver meget af alle, for alle kan ikke få alle ønsker opfyldt. der skal sikres større lokalt ejerskab til næste generation af vandplanerne. Miljøminister Ida Auken sagt omkring 2. generations vandplaner 22. okt til altinget Ikke noget stor eksperiment for kommunerne at føre dialog! Kommunerne kan dialogen. Vi har den hver dag. Vindmøller, landbrug, naturpleje, vandløbsvedligeholdelse og mange andre ting 9

10 Vandplaner Etablering af Vandråd Statens ønsker, at etablere Vandråd inddragelse og koordinering Vandråd uden beføjeler unødvendige kommunerne kan godt samarbejde! Vandråd med beføjelser nye amter! Nej Tak! 10

11 Natura 2000-planer status lige nu I alt 86 kommuner har for 1. planperiode bidraget til i alt 208 fælles handleplaner for den del af Natura 2000-området, som ligger inden for kommunegrænsen. I gennemsnit har hver kommune bidraget til 4 planer

12 2. generation af Natura 2000-planer Lovforslag om ændring af mijlømålsloven (1.behandlet 11 april 2013) = Stadig detailstyring Vi ønsker : Mål- og rammestyring af kommunernes planlægning og indsats Mål for de enkelte områder i planperioden overordne mål! Åben og reel dialog mellem stat, kommuner og borgere. 12

13 Miljøminister Ida Auken Lovforslagets hovedformål er netop ud over selvfølgelig at lægge grunden til, at vi får en stærk natur i Danmark og en spændende natur, at sikre en enkel og god proces op til de statslige Natura 2000-planer og for kommunernes efterfølgende indsats. Og det skal sikre, at alle relevante interessenter bliver inddraget undervejs. Citat: forslag til lov om ændring af miljømålsloven, L 193, den 11 april 2011 Grundlæggende uenig i at det skal være statslige planer. - vi ved godt hvad der skal til i de enkelte områder Kommunerne skal have mere og større ansvar for Natura 2000-planerne på de private ikke fredsskovpligtige arealer. Vi har vist at vi kan samarbejde mange Natura 2000-områder ligger geografiske i flere kommuner det kan vi nemt håndtere! 13

14 Det vi skal væk fra. meget styrende statslige Natura 2000-planer som fuldstændig indskrænker det kommunale råderum lang og unødig omstændelig proces en meget lukket proces -lodsejerne kommer først i dialog nu (2013) når vi holder borgermøder om den forestående indsats

15 Hvordan mener I at vi kommer videre? Kommunernes rolle fremadrettet.. Statslig styring eller Kommunalt ansvar