Dagsordenpunkt. Natur- og Miljøprojekt Karstoft Å - Realisering af vådområdeprojekt

Transkript

1 Dagsordenpunkt Natur- og Miljøprojekt Karstoft Å - Realisering af vådområdeprojekt Åben /00313 Beslutning Godkender indstillingen. Indstilling Direktøren for Teknisk Område indstiller, at ansøger om midler til realisering af vådområdeprojektet via vådområdeindsatsen for Ringkøbing Fjord. Sagsbeskrivelse Formål Formålet med at undersøge mulighederne for at gennemføre et natur- og miljøprojekt i og omkring Karstoft Å er, at forbedre og sikre naturindholdet og de landskabelige værdier i ådalen. Såfremt vådområdeprojektet realiseres, vil det bidrage til at begrænse udvaskningen af næringsstoffer og okker til Karstoft Å, og medvirke til at nedsætte næringstofbelastningen til Ringkøbing Fjord. Periodevis oversvømmelse af de ånære arealer og ændret arealanvendelse er beregnet til, at resultere i en arealspecifik kvælstoffjernelse på 123 kg N/ha/år, svarende til en total kvælstofreduktion på ca. 11 t/år. Med hensyn til naturprojektets indhold og gennemførte forundersøgelser henvises til dagsordenpunkt nummer 1 af , dagsordenpunkt nummer 11 af , samt projektets hjemmeside Status Planlægningsfasen er nu afsluttet, og der er grundlag for at vurdere, hvorvidt projektet kan/skal realiseres. På baggrund af de afsluttede forundersøgelser bedes udvalget tage stilling til, hvorvidt Ikast- Brande Kommune skal ansøge om midler, til realisering af vådområdeprojekt Karstoft Å. 1

2 En ansøgning om realisering af vådområdeprojektet er derfor udtryk for kommunens beslutning om, at gennemføre projektet. Fordeling af opgaver og ansvar mellem kommune og stat I det videre forløb er det, i henhold til aftalen mellem Miljøministeriet og KL, Ikast-Brande Kommune der er hovedansvarlig for gennemførelse af vådområdeprojektet. Kommunen søger den bevillingsstyrende enhed, FødevareErhverv, om tilsagn til anlæg, køb/salg af jord, lodsejererstatninger med videre. Jordopkøb foretages på foranledning af projektejeren, mens FødevareErhverv står for alle transaktioner i forbindelse med jordopkøb. FødevareErhverv godkender projektindholdet og økonomi med henblik på formelt tilsagn fra EU s landdistriktsprogram. Tilsagnet gives til den projektansvarlige kommune, Ikast-Brande Kommune. Vådområdeindsatsen er iværksat i 2010, og skal realiseres af kommuner og stat inden Teknisk gennemførelse I det tekniske skitseprojekt er sandsynliggjort, at projektet der omfatter hævning af vandløbsbunden i Karstoft Å, Harpes Bæk og Risbjerg Bæk, kan gennemføres. Vandstandshævningen i vandløbene vil betyde, at ca. 92 ha ånære arealer vil få en ændret afvandingstilstand i forhold til den nuværende situation. I dag er ca. 25 ha af arealerne i projektområdet fugtig eng, der udnyttes ekstensivt. Vådområdet etableres ved at afbryde grøfter og dræn, der løber ind i projektområdet. Herved vil åvandet gennemsive/overrisle de ånære arealer, og der vil ske en kvælstof- og okkerreduktion til vandløbene. Afskæringen af tilløbende grøfter og dræn vil ske således, at afvandingstilstanden på de arealer, der ligger udenfor projektområdet ikke påvirkes. Lodsejerinteresse De 36 lodsejere i projektområdet er blevet præsenteret for de muligheder, der er for kompensation ved frivillig deltagelse i vådområdeprojektet, herunder: Salg af projektjord i ren handel. Salg af projektjord samt erstatningsjord. Beholde projektjord med 20- årigt fastholdelsestilskud. Beholde projektjord med 20- årigt fastholdelsestilskud samt erstatningsjord. Fordelt på areal er lodsejerinteressen samlet i nedenstående figur: 2

3 Areal (ha) Salg 0,3 Salg + Erstatningsjord 8,1 Ikke medvirke 27,1 Beholde + Fastholdelsestilskud 38,5 Beholde + Erstatningsjord 17,9 På baggrund af lodsejernes tilkendegivelser kan det konkluderes, at: Størstedelen af lodsejerne er positive overfor projektet (65 af 92 ha). 8 ha ønskes solgt. 56 ha ønskes beholdt. 27 ha ønsker ikke at medvirke. Der ønskes 26 ha erstatningsjord. Forudsætningen for lodsejeropbakningen er, at jordpriserne i forbindelse med erhvervelse/ombytning af projektarealer fastlægges til en markedspris, der kan accepteres af lodsejerne. Det er ligeledes en forudsætning for lodsejeropbakningen, at der kan skaffes erstatningsjord 3

4 til de ejendomme, hvor lodsejerne ønsker erstatningsarealer i forbindelse med en aftale om afståelse af deres projektarealer eller aftale om fastholdelsestilskud. Erstatningsjord og jordfordeling Det samlede behov for erstatningsjord anslås til ca. 45 ha (behovet for erstatningsjord er anslået ud fra, at de lodsejere der p.t. ikke ønsker at deltage, senere vælger at indgå i projektet). Mulighederne for at finde attraktiv erstatningsjord i nærområdet vurderes p.t. at være gode. Erhvervelse af erstatningsjord og køb/salg af projektarealer, vil ske ved en jordfordeling i området. Jordfordelingen vil blive gennemført af FødevareErhverv, jordfordelingskontoret i Tønder. Overslag over udgifter til realisering af projektet De samlede projektudgifter udgøres af: 1. Værditab på projektarealer. 2. Fastholdelsestilskud. 3. Ekspropriationsudgifter incl. Fastholdelsestilskud. 4. Anlægsudgifter. Ad 1 Værditabet for de projektarealer som lodsejerne forventes at afstå i forbindelse med projektets gennemførelse kan beregnes, som forskellen mellem den nuværende jordværdi (førværdi) og værdien efter gennemførelse af projektet (efterværdi). Førværdien er vurderet på baggrund af nuværende markedspriser mens efterværdien er fastsat ud fra erfaringer fra andre tilsvarende vådområdeprojekter. Det samlede forventede værditab for projektarealerne anslås til kr. Ad 2 Omkostningerne til fastholdelsestilskud opgøres ud fra 3 forskellige tilskudssatser, afhængig af arealanvendelsen. Arealerne pålægges vådområdedeklaration (ingen gødning, sprøjtning, pløjning og dræning) og tilskuddet udbetales 1 gang pr. år i 20 år. Projektarealerne udløser kr. i fastholdelsestilskud. Ad 3 Såfremt en enkelt eller nogle få lodsejere modsætter sig projektets gennemførelse, er der i medfør af 60a i Naturbeskyttelsesloven mulighed for, at anvende ekspropriation af disse arealer. Ekspropriationen sker enten ved at erhverve arealerne, eller pålægge dem en vådområdedeklaration, såfremt der kan indgås frivillige aftaler for de øvrige projektarealer. Udgifter til inddragelse af de 27 ha projektarealer, der ikke ønsker at deltage i projektet vurderes til kr. De samlede omkostninger til lodsejerkompensationer ved realisering af projektet vurderes således til i alt kr., svarende til ca kr./ha. Det skal bemærkes, at det af driftmæssige hensyn er nødvendigt, at udrette projektafgrænsningen til en lige linje. Dette medfører, at projektarealet forøges, og de samlede omkostninger til lodsejererstatninger vurderes at blive % større end anslået. 4

5 Ad 4 De samlede anlægsudgifter til sløjfning af grøfter og dræn samt genslyngning af vandløbene er anslået til ca kr. Sammenfatning De tekniske forundersøgelser har vist, at vådområdeprojektet kan gennemføres med et påvirket projektareal på 92 ha, og en forventet kvælstoffjernelse på 11 t/år. De samlede omkostninger til realisering af projektet, er anslået til i alt ca kr. De ejendomsmæssige forundersøgelser har vist at ca. 2 ud af 3 lodsejere (65 ud af 92 ha) er positive overfor projektet, mens 7 lodsejere (27 ud af 92 ha) er imod projektets gennemførelse. Det vurderes, at enkelte af de lodsejere, der p.t. er imod projektet, vil have interesse for et tilbud om erstatningsjord i forbindelse med en kommende jordfordeling. Der vil dog stadig være lodsejere, hvor dette ikke har interesse, og som heller ikke med tekniske afværgeforanstaltninger kan udtages fra projektområdet. En gennemførelse af projektet vil derfor kræve, at Teknik- og Miljøudvalget er villig til, at anvende ekspropriation i de nødvendige tilfælde. Den samlede størrelse af disse arealer, vurderes at være i størrelsesordenen ha. Det anbefales, at der gennemføres en jordfordeling, i forbindelse med realisering af vådområdeprojektet. Budgetmæssige konsekvenser Realisering af vådområdeprojektet vil skulle ske som en del af vådområdeindsatsen for Ringkøbing Fjord/Grøn Vækst, og vil blive finansieret af EU s Landdistriktsprogram. Bilag Ingen. 5