Flemming Søndergaard Nielsen Bredgade Hurup Thy

Transkript

1 Flemming Søndergaard Nielsen Bredgade Hurup Thy Plan- og Miljøafdelingen 11. april 2018 SagsID.: G Medarbejder: KKN Tilladelse ift. Vandløbsloven og dispensation efter Naturbeskyttelseslovens 3 i forbindelse med udskiftning af overkørsel, Snedsted å, matr. 5a, Hørsted By, Hørsted Thisted kommune modtog d. 22. marts 2018 ansøgning om tilladelse til udskiftning af eksisterende ødelagt overkørsel med en Ø140 cm røroverkørsel, beliggende matr. 5a, Hørsted By, Hørsted, Snedsted Å. Afgørelse Thisted Kommune meddeler hermed godkendelse efter Vandløbslovens 1 16, 17 og 47, samt Bekendtgørelse om vandløbsregulering og restaurering m.v. (Bek. nr. 834 af 27. juni 2016), og dispensation fra Naturbeskyttelseslovens 2 3. Der er desuden truffet afgørelse om, at reguleringen ikke er VVM-pligtig, og derfor kan gennemføres uden udarbejdelse af et kommuneplantillæg med tilhørende VVM-redegørelse. Afgørelsen er truffet i henhold til 16 i VVM-bekendtgørelsen (LBK nr. 448 af 10. maj 2017). Reguleringen udføres og finansieres af ansøger/bygherre. Godkendelsen er meddelt på grundlag af de oplysninger og på de betingelser, som fremgår af følgende afsnit. Beliggenhed af overkørslen fremgår af vedlagte kortbilag. Projektets formål Anlægsarbejdet omfatter udskiftning af eksisterende brooverkørsel. Eksisterende bro er ødelagt som følge af tung kørsel over broen (se billede-bilag). Det er derfor nødvendigt at udskifte broen med en ny Ø140 cm rørbro. 1 LBK nr 127 af 26/01/ LBK nr 934 af 27/06/2017 Thisted Kommune, Kirkevej 9, 7760 Hurup thistedkommune@thisted.dk CVR

2 Oplysninger Tilladelsen er givet med baggrund i fremsendte ansøgning og kommunikation med lodsejers entreprenør. Nuværende forhold Snedsted å er et offentligt vandløb og beskyttet efter Naturbeskyttelseslovens 3, og er målsat i vandområdeplanerne. Vandløbsbrinkerne er stejle og sandede, bunden består det pågældende sted af sand og sten. Snedsted å er vandførende hele året, og kan i perioder opleve store afstrømninger. Projektforslag Den eksisterende overkørsel fjernes og erstattes med en Ø140 cm lang røroverkørsel med 6 meters længde. Rørbroen stensikres og der udlægges grus umiddelbart ved ind- og udløb. Røret placeres vandret og således at 1/5 af rørdiameteren ligger under eksisterende bundkote. Røret etableres således at der forekommer udbrudt vandspejl gennem røret. For placering se kortbilag. Vilkår Etablering af røroverkørslen skal ske som beskrevet i ovenstående projektforslag. Røret anlægges med samme fald som den eksisterende bæk op og nedstrøms rørføringen, dog maksimalt 2. Rørbroen må maksimalt have en længde på 6 meter. Bunden af røret etableres minimum 1/5 (gerne 1/3-1/4) under den nuværende bund i bækken. Røroverkørslen skal etableres således, at der er ubrudt vandspejl igennem røret. Røroverkørslen må ikke give anledning til opstuvning af vand jf. vandløbslovens 6. Omlægningen må ikke give anledning til opstuvning i bækken jf. vandløbslovens 6. Bygherren er erstatningspligtig overfor evt. udenforstående lodsejere mht. afvanding mm. opog nedstrøms projektområdet. Nedstrøms rørunderføringen (ca. 3 meter) udlægges der sten og grus i grøften til sikring af bund og sider. Tilladelsen skal udnyttes og arbejdet være udført inden tre år fra den dato, tilladelsen er meddelt. Afgørelsen kan først udnyttes, når klagefristen er udløbet, og der ikke er indkommet klager. Ved etablering af den nye rørbro skal udvaskning og transport af sand og jord til den nedstrøms-liggende vandløbsstrækning begrænses mest muligt. Bygherren afholder under anlægsarbejdet løbende tilsyn med, at vilkårene overholdes. Bygherren kontakter de berørte lodsejere. Fremtidig tilstand og konsekvenser Natur- og miljømæssige konsekvenser Der vurderes ikke at være nogen negative konsekvenser ved etablering af overkørslen. Rørbroen erstatter eksisterende betonbro som er gået i stykker. Vandstands- og afvandingsmæssige konsekvenser Det vurderes, at ændringerne ikke vil få negative afstrømningsmæssige konsekvenser hverken opstrøms eller nedstrøms for området, jf. ovenstående vilkår. En Ø140 cm vil kunne aftage det meste vand. Bundbredden er ifølge regulativet 120 cm på pågældende strækning. Røroverkørslen ved Tøvlingvej, ca. 600 meter opstrøms overkørslen, er en Ø125 cm. Ifølge regulativet skal dimensioneringen i forhold til

3 stationering være minimum af samme dimension, eller større end nævnt under vandløbets dimensioner på pågældende strækning. Beskyttede naturtyper Vandløbet er omfattet af Naturbeskyttelseslovens 3 (jf. LBK nr. 121 af 26. januar 2017). Det medfører, at naturtilstanden ikke må ændres uden særlig tilladelse og derfor kræver ændringen dispensation fra Naturbeskyttelseslovens 3. Det er Thisted Kommunes vurdering, at retableringen ikke vil have negativ effekt, og der derfor bør gives dispensation fra Naturbeskyttelseslovens 3. Natura2000 (habitat og fuglebeskyttelsesområder) Snedsted å ligger opstrøms Habitatområde nr. 27. Hvidbjerg Å, Ove Sø, Ørum Sø. Det fremgår af Bekendtgørelse nr. 926 af 27. juni 2016 om udpegning og administration af internationale beskyttelsesområder, samt beskyttelse af visse arter, at der skal foretages en vurdering af, om et påtænkt projekt kan påvirke et Natura 2000 område væsentligt. Dette gælder også for projekter, der finder sted udenfor Natura 2000 områder, men som kan have betydning ind i Natura 2000 området. Projektet har meget begrænset effekt på vandløbet, og vurderes derfor ikke at have betydning for bevaringsstatus for arter eller naturtyper på udpegningsgrundlaget i Natura 2000 områder. Strengt beskyttede arter efter bilag IV i EF-habitatdirektivet Ændringerne vurderes ikke at forringe betingelserne for evt. tilstedeværende bilag IV arter som odder. Sagsbehandling Da det er vurderet, at sagen ikke har væsentlig indflydelse på vandløbets afstrømningsmæssige eller miljømæssige forhold, har kommunen undladt at indhente udtalelse i sagen fra andre myndigheder m.v., foretage offentlig bekendtgørelse af projektet i stedlige blade og afholde møde i sagen, jf. 17 i Bek. nr. 834 af 27. juni Afgørelsen annonceres på Thisted Kommunes hjemmeside den 12. april Klagefrist er den 10. maj 2018 Godkendelse Vandløbsloven Det fremgår af vandløbsloven, at vandløb kun må reguleres efter vandløbsmyndighedens bestemmelse. Ved regulering af et vandløb forstås ændring af vandløbets skikkelse, herunder vandløbets forløb, bredde, bundkote og skråningsanlæg. Desuden fremgår det af 47, at broer, overkørsler eller lignende ikke må anlægges eller ændres uden vandløbsmyndighedens godkendelse. Med baggrund i ovenstående meddeles der godkendelse til regulering af vandløbet og etablering af rørunderføringer. Godkendelsen gives i medfør af 17 og 47 i vandløbsloven, samt 19 i Bekendtgørelse om vandløbsregulering og restaurering m.v. (lovbekendtgørelse nr. 834 af 27/06/2016). Naturbeskyttelsesloven

4 Naturbeskyttelseslovens formål er bl.a. at medvirke til at værne landets natur og miljø, så samfunds udviklingen kan ske på et bæredygtigt grundlag i respekt for menneskets livsvilkår og for bevarelse af dyre- og plantelivet. Efter lovens 3 må der ikke foretages ændringer i tilstanden af vandløb, der af miljøministeren er udpeget som beskyttede. Kriterierne for udpegningen fremgår af Miljøministeriets cirkulære nr. 6 af 14. januar I alt er ca km vandløb udpeget som 3-beskyttede. Naturtilstanden må dermed ikke ændres uden særlig tilladelse, og derfor kræver projektet dispensation fra Naturbeskyttelseslovens 3. Det er vurderet at etablering af røroverkørslen kræver en dispensation efter Naturbeskyttelseslovens 3, da vandløbet bliver ændret. Det er kommunes vurdering, at røroverkørslen ikke medfører nogen afgørende ændringer eller forrykning i naturtilstanden ved vandløbet og kan på den baggrund meddele dispensation til etablering af røroverkørslen. Desuden er der lagt vægt på, at projektet ikke ændrer de afstrømningsmæssige forhold i vandløbet. VVM screening Reguleringen er omfattet af VVM-bekendtgørelsens bilag 2, pkt. 10f om infrastrukturprojekter (Bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM)), LBK. nr. 448 af 10. maj 2017). Der skal derfor foretages en vurdering af om projektet er VVM-pligtigt. På baggrund af en VVM-screening konkluderes det, at vandløbsreguleringen ikke vil medføre væsentlige påvirkninger, der kan være til skade for miljøet. Thisted Kommune, Plan og Miljø, har derfor vurderet, at reguleringen ikke er VVM-pligtig, og kan gennemføres uden udarbejdelse af et kommuneplantillæg med tilhørende VVM redegørelse. (se tilhørende VVM screening). Thisted museum Hvis der findes spor af fortidsminder under jordarbejde, skal arbejdet standses. Fundet skal straks anmeldes til Thisted Museum, Tlf Jf. museumslovens 3 27, stk. 2. Eventuelle spørgsmål herom kan rettes til samme museum. Økonomi og tidsplan Omkostninger til projektets udførelse afholdes af lodsejer. Arbejdet påregnes udført i maj-august Klagevejledning Vandløbsloven og Naturbeskyttelsesloven I henhold til Naturbeskyttelseslovens 78 og Vandløbslovens 84, kan kommunens afgørelse, bortset fra afgørelser om erstatning og andre økonomiske spørgsmål, påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Planloven VVM Screeningen Afgørelsen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet for så vidt angår retlige spørgsmål, af enhver med retlig interesse i sagens udfald samt af landsdækkende foreninger og organisationer, der som 3 LBK nr 358 af 08/04/2014

5 hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller, varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen jf. planlovens 4 58 og 59 Hvis du ønsker at klage over afgørelsen, kan du klage til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Du skal klage via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Thisted Kommune. Kommunen videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Hvis afgørelsen er offentligt annonceret, regnes klagefristen dog altid fra dette tidspunkt. Hvis klagefristen udløber en lørdag eller helligdag, forlænges fristen til den følgende hverdag. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Thisted Kommune i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr. Gebyrets størrelse differentieres, alt efter om klager er en borger eller en virksomhed/organisation. Gebyrsatsen i 2017 er på 900 kr. for privatpersoner, mens virksomheder og organisationer skal betale et gebyr på kr. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Gebyret tilbagebetales, hvis du får helt eller delvist medhold i klagen. Klageberettigede er ansøger, grundejer, myndigheder samt landsdækkende eller lokale organisationer med klageret efter Miljøbeskyttelseslovens 5 99 og 100, samt enhver med en væsentlig, individuel interesse i sagens udfald. En klage over afgørelsen har jf. Vandløbslovens 82 opsættende virkning, med mindre Miljø- og Fødevareklagenævnet bestemmer andet. Bestemmelsen indebærer ingen begrænsninger i klagenævnets adgang til at ændre eller ophæve afgørelsen. Hvis afgørelsen ønskes indbragt for domstolene, skal dette ifølge Miljøbeskyttelseslovens 101 være anlagt inden 6 måneder efter at afgørelsen er meddelt, eller en eventuel klage er afgjort. Fritagelse for benyttelsespligt I helt særlige tilfælde kan en borger fritages for benyttelsespligten. En begrundet ansøgning skal sendes med til Klagenævnet. Hvis borgeren bevilges fritagelse, så skal kommunen foretage indtastningen i klageportalen på vegne af borgeren. 4 LBK nr 50 af 19/01/ LBK nr 966 af 23/06/2017

6 Med venlig hilsen Kristoffer Klitgaard Nielsen Biolog Bilag: Kortbilag Billedebilag VVM-screening Denne afgørelse er sendt ud til: Lodsejer Flemming Søndergaard Nielsen Miljøstyrelsen, Naturstyrelsen Aalborg, Danmarks Naturfredningsforening, Danmarks Naturfredningsforening, Danmarks Sportsfiskerforbund, Danmarks Sportsfiskerforbund, Friluftsrådet Nordvest att. Jørn Schjøtler, Dansk Ornitologisk Forening, DOF Nordvestjylland att. Jan Kristensen, Dansk Botanisk Forening, Nationalpark Thy, Thisted Museum, Kystdirektoratet,

7 Kortbilag: Oversigtkort Billedebilag: Den ødelagte overkørsel

8 Billedebilag: Overkørslen er fjernet