Referat. Arbejdsmarkedsudvalget (AU) Udvalgsmøde AU Tirsdag den 06. juni 2017 Kl. 13:00 Lokale Kongsgårde, Ebeltoft. Medlemmer.

Transkript

1 Referat Arbejdsmarkedsudvalget (AU) Udvalgsmøde AU Tirsdag den 06. juni 2017 Kl. 13:00 Lokale Kongsgårde, Ebeltoft Medlemmer Gunnar Sørensen (V) Anette Quist Busk (løsgænger) Laila Sortland (O) Kristian Herget (F) Anders Peter Rasmussen (A) Fraværende Anders Peter Rasmussen (A)

2 Side 1 Indholdsfortegnelse Punkt nr. Side 267. Budgetopfølgning pr. 30. april Arbejdsmarkedsudvalget Budget budgetanalyser på arbejdsmarkedsudvalgets område Nøgletal på beskæftigelsesområdet maj Temadrøftelser i forbindelse med Beskæftigelsesplan Dialogmøde om udviklingsaftale 2017 for Projektcenter Syddjurs Alle Unge I Uddannelse Orienteringssager til

3 Side Budgetopfølgning pr. 30. april Arbejdsmarkedsudvalget Sagsnr.: 17/17810 Resumé Sagen er udvalgets bidrag til den strategiske økonomirapportering, der samles til Økonomiudvalg og Byråd. Rapporteringen sker på baggrund af forbruget den 30. april Med sagen følger rapportering på ikke-finansielle mål for Syddjurs Kommune til orientering. Med baggrund i udviklingen på flygtningeområdet og på permanente overførselsudgifter forventes der en mindre udgift på 30,0 mio. kr. Heraf forudsættes det, at 15 mio. kr. modregnes ved midtvejsregulering af tilskud, således at der netto tilføres 15 mio. kr. til kassebeholdningen. Der forventes en mindre udgift på samlet 30,0 mio. kr. på Arbejdsmarkedsudvalgets område. Det drejer sig om udgifter til tilbud til udlændige og til permanente overførsler. På de øvrige områder forventes der budgetoverholdelse. Budgetopfølgningen er baseret på 4 måneders forbrug. Tilbud til udlændinge bevilling Kvoten for 2017 blev sat ned fra 111 til 46 personer og i det sidste oplæg, som dog ikke er godkendt endnu, bliver kvoten 1 person for Syddjurs kommune i 2017 og der er allerede modtaget 2 personer på 2017 kvoten. Faldet giver en forventning om lavere udgifter på området. Samlet forventes der en mindre udgift på 10 mio. kr. I forhold til det ikke-finansielle mål (nr.6) vedrørende beskæftigelsesgraden hos borgere på integrationsydelse, så ligger udviklingen tæt på kommunens målsætning. Der arbejdes med yderligere initiativer, der skal øge beskæftigelsesgraden, f.eks. branchepakker. Midlertidige ydelser bevilling Der forventes budgetoverholdelse på området. Indenfor områder er der dog visse udsving. Kontant- og uddannelseshjælp viser et merforbrug. Samtidig viser udgifter til forsikrede ledige et mindreforbrug, men samlet set forventes der budgetoverholdelse. I det ikke-finansielle mål (nr.4) for antallet af unge på uddannelseshjælp kan man se, at tallet er stagneret. Der er sat tiltag i værk, således der stadigværk er en forventning om at nå kommunens målsætning i december I mål (nr.3) antal borgere på lav refusion er der målopfyldelse de første 2 måneder i Permanente ydelser bevilling Generelt er der et fald i antallet af tilkendelser af førtidspension og fleksjob i forhold til tidligere år. Ligeledes giver en anderledes fordeling mellem statsrefusionssatserne på fleksjob/ledighedsydelse en gevinst for kommunen. Samlet set medfører det en mindre udgift på 20 mio. kr. Det ikke-finansielle mål (nr.1) for antallet af borgere i fleksjob og ledighedsydelse viser, at niveauet ligger meget stabilt omkring 950. Der har således ikke været nogen stigning fra Med forbehold for udviklingen i andre ydelser, er dette positivt. Målet (nr.2) for tilgangen til førtidspension ligger lige i underkanten af målet i lighed med Arbejdsmarkedsindsatser bevilling Der forventes budgetoverholdelse på området. De store udgifter på området er STU, UU og virksomhedsenheden. Det ikke-finansielle mål (nr.5) for samarbejdsgraden med virksomheder viser, at målsætningen for 2017 opfyldes. Man skal være opmærksom på, at et generelt fald i antallet af borgere med behov for arbejdsmarkedsindsatser kan få tallet for samarbejdsgraden til at falde.

4 Side 3 Økonomi og organisatoriske konsekvenser Hele kr. Oprindeligt budget Korrigeret budget Forbrug ultimo April Forventet regnskab Afvigelse i.f.t. Opr. Budget Afvigelse i.f.t. Korr. Budget Ansøgning om tillægsbevilling 16 - Drift Arbejdsmarkedsudvalget Tilbud til udlændinge Midlertidige ydelser Permanente ydelser Arbejdsmarkedsindsatser En del af de mindre udgifter på udvalgets område vil ligge på de budgetgaranterede områder, hvor der kan ske efterregulering i indeværende års tilskud ved midtvejsreguleringen af tilskud og udligning. Det forudsættes, at tilskud på økonomiudvalgets område reduceres med 15 mio. kr. ved midtvejsreguleringen. Midtvejsreguleringen indgår som et element i forhandlingerne om aftalen om kommunernes økonomi. Indstilling Direktøren indstiller til udvalget, 1. at budgetopfølgningen tages til efterretning, 2. at sagsfremstillingen indarbejdes i økonomirapporteringen til Økonomiudvalg og Byråd. 3. at der gives negative tillægsbevillinger på samlet kr. som de fremgår af tabellen under økonomiske konsekvenser. Beløbet tilføres kassebeholdningen. Beslutning i Direktionsmøde den Direktionen tiltrådte indstillingen og efterspurgte et anslået niveau for efterreguleringen. Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget (AU) den Indstilling godkendt. Fraværende: Anders Peter Rasmussen (A) Bilag 1 Åben IFM AU april /17

5 Side Budget budgetanalyser på arbejdsmarkedsudvalgets område Sagsnr.: 17/7193 Resumé Med sagen orienteres der om de budgetanalyser, der foreligger på arbejdsmarkedsudvalgets område til brug for udarbejdelsen af et budgetoplæg for I drejebogen for budget 2018, der blev godkendt på økonomiudvalgets møde den 18. januar 2017, indgår, at der skal udarbejdes budgetanalyser, der kan bidrage til et samlet budgetkatalog på 30 mio. kr. fra og med 2018 med henblik på at skabe et økonomisk råderum til fortsat udvikling af den kommunale organisation. Direktionen er ansvarlig for at tilrettelægge og vægte analyserne, samt sikre politisk afrapportering senest i juni Emnerne på udvalgenes områder forelægges for udvalgene til orientering forud for den samlede præsentation for byrådet i juni måned. På arbejdsmarkedsudvalgets område er der lavet budgetanalyser med et samlet reduktionspotentiale på 15,9 mio. kr. i 2018 og efterfølgende år. Budgetanalyserne vil efterfølgende indgå i direktionens overvejelser om udarbejdelse af et administrativt budgetoplæg. Byrådet orienteres om budgetoplægget på et temamøde den 17. august Økonomi og organisatoriske konsekvenser Blok Nr. Hele kr AU 16-B-1 Justering af STU-takst AU 16-B-2 Færre borgere i permanent offentlig forsørgelse AU 16-B-3 Tættere opfølgning på personlig assistance AU 16-B-4 Flere flygtninge i job AU 16-B-5 Forsikrede ledige AU Analyseblokke i alt Indstilling Direktøren indstiller, at arbejdet med budgetanalyserne tages til efterretning. Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget (AU) den Taget til efterretning. Fraværende: Anders Peter Rasmussen (A)

6 Side Nøgletal på beskæftigelsesområdet maj 2017 Sagsnr.: 17/1505 Resumé Nøgletal for beskæftigelsesområdet præsenteres som udgangspunkt på hvert udvalgsmøde. Ledighedsudviklingen (bilag 1) Ledigheden i Syddjurs kommune ligger under både landsdelens og hele landet. Siden oktober er ledigheden i Syddjurs steget markant, hvilket ikke er sket i Østjylland eller på landsplan. I Syddjurs er en 78% af borgere på integrationsydelse omvisiteret til at være jobparate og dermed en del af ledighedsstatistikken. Syddjurs Kommune ligger i top 5 i østjylland ift. andelen af borgere på integrationsydelse der vurderes jobparate. Stigningen i februar 2017 for landsdel og landet som helhed kan være udtryk for at flere kommuner har fået omvisiteret flere borgere på integrationsydelse til jobparate. Samlet ligger den sæsonkorrigerede ledighed i Syddjurs kommune på 3,8% hvilket er 0,2% under landsdelen og 0,5% under landet som helhed. Udviklingen i antal borgere som modtager offentlige forsørgelsesydelser (bilag 2) Det samlede antal borgere på offentlig forsørgelse i marts 2017 er 281 lavere end marts Dette dækker over en stigning i antallet af flygtninge (kontanthjælp omfattet af integration samt integrationsydelse) på ca. 20 personer. Det ses at stærkt konjunkturafhængige ydelser som A- dagpenge ikke i nævneværdig grad har bidraget til det samlede fald. Der er sket et fald på ca. 130 i antallet af borgere på permanent offentlig forsørgelse (Inkl. ressourceforløb). Der er desuden et fald i antallet af borgere på revalidering og sygedagpenge på ca. 100 personer i løbet af det seneste år, hvilket ikke er modsvaret af en stigning i antallet af borgere på jobafklaringsforløb. Resultatmål i forhold til beskæftigelsesplan 2017 (bilag 3) Vi har 4 resultatmål på beskæftigelsesområdet, som er formuleret i beskæftigelsesplan Resultatmål 1: Virksomhederne skal sikres den nødvendige og kvalificerede arbejdskraft. Syddjurs kommune har i beskæftigelsesplanen 2 mål for samarbejdet med virksomhederne. En spørgeskemaundersøgelse der gennemføres i 2017 skal afspejle en stigende tilfredshed med samarbejdet. Endvidere skal Syddjurs kommune ligge bedst i klyngen (med undtagelse af Samsø) på andelen af delvise raskmeldinger. Dette svarer til at antallet af delvist raskmeldte stiger fra 91 til 95 delvist raskmeldte om ugen. Det ses af grafen at Syddjurs Kommune ligger 7,5 procentpoint under de bedste i klyngen og 3,3 procentpoint under klyngens gennemsnit. Jobcentret har i foråret 2017 styrket indsatsen på sygedagpengeområdet, og der er en klar forventning om, at antallet af delvise raskmeldinger vil stige i fremtiden. Der er særlig fokus på at styrke den tidlige indsats, samt virksomhedskontakten for sygemeldte i arbejde. Resultatmål 2: Unge skal have en uddannelse eller en varig tilknytning til arbejdsmarkedet. Målet er at Syddjurs Kommune har en tilgang der er på niveau med klyngen i december Grafen viser den gennemsnitlige tilgang pr. måned de seneste 12 måneder for uddannelseshjælp Det ses at den gennemsnitlige tilgang for Syddjurs Kommune har været stigende, imens den for klyngen har været faldende. Tilgangen ligger for Syddjurs omkring de nul, imens klyngens tilgang er negativ Udviklingen i Syddjurs skyldes ikke at der er startet flere på ydelse end tidligere, men at Jobcenter Syddjurs ikke har været i stand til at få så mange borgere på uddannelseshjælp ud i selvforsørgelse som tidligere. Jobcenter Syddjurs arbejder med forskellige tiltag for at ændre udviklingen. Blandt andet en tættere indsats på uddannelsesinstitutionerne for at sikre at flere starter på uddannelse og færre falder fra. Endvidere gennemgår jobcenteret pt. den tidlige indsats, for at skærpe denne.

7 Side 6 Resultatmål 3: Udsatte ledige og sygemeldte skal tættere på arbejdsmarkedet. Syddjurs Kommune har som mål at andelen af lange forløb (over 52 uger) på jobafklaringsforløb og sygedagpenge skal være på niveau med klyngen. Desuden er det Syddjurs Kommunes mål at andelen af jobparate kontanthjælpsmodtagere skal nærme sig klyngens niveau. Det ses af målingen at Syddjurs har en større andel af langvarige sager på jobafklaring og sygedagpenge end klyngen. Det ses også at andelen har været ret stabil for både klyngen og Syddjurs i det seneste halve år. Det samlede antal sager på sygedagpenge og jobafklaring er faldet en smule i samme periode, hvilket det samlede antal langvarige sager derfor også må have gjort. Andelen af jobparate kontanthjælpsmodtagere ligger en del lavere end klyngen. Der bemærkes en stor stigning i andelen i juli Dette skyldes at en gruppe af primært aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere overgik til integrationsydelse. Dermed kom den jobparate andel til at stige. Klyngens andel af jobparate har været stabilt i det seneste halve år, imens der for Syddjurs har været en svag stigning. Antallet af kontanthjælpsmodtagere har i foråret samlet set været svagt faldende og nedgangen i antallet af jobparate kan i overvejende grad henføres til, at det netop er de jobparate, som i højere grad skifter kontanthjælpen ud med et job. Jobcentret er i gang med at styrke arbejdet med den tidlige indsats for kontanthjælpsmodtagere, og generelt at øge beskæftigelses- og ressourcefokus hos den enkelte ledig. Resultatmål 4 Flygtninge og familiesammenførte skal være selvforsørgende. Syddjurs kommune har som mål at andelen af helårspersoner på integrationsydelse der er i virksomhedsrettede tilbud skal stige til 50% i Det ses af målingen at andelen af borgere på integrationsydelse der er i virksomhedsrettede tilbud er svingende. I de seneste måneder er der en stigning, som dog kommer efter et fald henover sommeren Samlet nærmer Syddjurs sig målet på 50%. Der arbejdes på at øge antallet af virksomhedscentre, ligesom der er afsat flere virksomhedskonsulenter for at nå målet. Jobcenter Syddjurs arbejder med en målrettet progressionsindsats med primært fokus på ordinære timer og uddannelse. Da ordinære timer ikke statistisk anses som et virksomhedsrettet tilbud, betyder det, at hver gang en borger har lønnet deltidsarbejde ved siden af sprogskolen, tæller dette ikke med i statistikken. Jobcenter Syddjurs ønsker at fastholde denne strategi, idet det absolut må være at foretrække, at borgere kommer et skridt tættere på selvforsørgelse. Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget (AU) den Orienteret. Fraværende: Anders Peter Rasmussen (A) Bilag 1 Åben Ledighedsudviklingen - maj /17 2 Åben 010. Noegletal (Strategisk) Maj 2017.pdf /17 3 Åben Resultatmål - maj /17

8 Side Temadrøftelser i forbindelse med Beskæftigelsesplan 2018 Sagsnr.: 17/14361 Resumé Kommunerne har ansvaret for beskæftigelsesindsatsen og skal bidrage til et velfungerende arbejdsmarked ved at bistå arbejdssøgende med at få fodfæste på arbejdsmarkedet. Hvert år udarbejdes og godkendes en Beskæftigelsesplan gældende for det kommende år i jobcentret. Arbejdsmarkedsudvalget besluttede på møde d at have 3 temadrøftelser i Arbejdsmarkedsudvalget som input til Beskæftigelsesplan På dette møde er der to temadrøftelser Unge og Tilbage til arbejdsmarkedet efter sygdom. Syddjurs Kommune skal udarbejde Beskæftigelsesplan 2018 for indsatsen i Jobcenter Syddjurs. Beskæftigelsesplanen skal beskrive, hvordan Jobcenter Syddjurs vil arbejde med de beskæftigelsesmæssige udfordringer og skal samtidig sikre at jobcentret arbejder med de beskæftigelsespolitiske mål som Syddjurs Kommune har sat for indsatsen: Virksomhederne får den arbejdskraft og de kompetencer, som de efterspørger Ledige kommer i varig beskæftigelse og unge gennemfører en uddannelse Udvalget besluttede at gennemføre 3 temadrøftelser i arbejdsmarkedsudvalget som input til Beskæftigelsesplan På dette møde er der to temadrøftelser: 1. Unge 2. Tilbage til arbejdsmarkedet efter sygdom På mødet præsenteres de to temaer og der lægges op til en politisk drøftelse af temaerne og de fremtidige indsatser på områderne. Indstilling Direktøren indstiller sagen til drøftelse. Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget (AU) den Drøftet pkt. 2 Tilbage til arbejdsmarkedet efter sygdom udsat til senere møde. Fraværende: Anders Peter Rasmussen (A)

9 Side Dialogmøde om udviklingsaftale 2017 for Projektcenter Syddjurs Sagsnr.: 16/37455 Resumé I henhold til aftalestyringskonceptet følges der årligt op på de indgåede udviklingsaftaler i Syddjurs Kommune. På dagens møde holdes dialogmøde med Projektcenter Syddjurs om udviklingsaftale På mødet gives en introduktion til indgåede udviklingsaftaler for 2017 på social- og beskæftigelsesområdet som helhed. Efterfølgende lægger leder af projektcenter Syddjurs Henrik Rudolph og et par medarbejdere fra projektcentret op til dialog omkring implementering af udvalgte indsatser på fagområdet. Indstilling Direktøren indstiller sagen til drøftelse. Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget (AU) den Drøftet. Fraværende: Anders Peter Rasmussen (A) Bilag 1 Åben udviklingsaftale 2017 projektcentret 76727/17

10 Side Alle Unge I Uddannelse Sagsnr.: 17/18437 Resumé Forvaltningen fremlægger status på projektet Alle Unge i Uddannelse til orientering i relevante fagudvalg. I Syddjurs kommunes gennemgang af udgiftsdrivende områder fylder børn, unge og familier en væsentlig del. Derfor er det besluttet at sætte fokus på indsatsen overfor især de udsatte familier for at forebygge nogle af mest udgiftstunge indsatser. Et andet udgangspunkt er Uddannelsesparathedsvurderingerne, der foretages af skolerne i hhv. 8. og 9. klasse. I 2016 viser Uddannelsesparathedsvurdering samlet af UU, at over en tredjedel af eleverne i 8. klasse ikke er uddannelsesparate. Ud over det personlige problem, dette giver de mange unge, er det også kritisk for den potentielle stigning i de sociale udgifter i jobcentersammenhæng, samt den mangel på kvalificeret arbejdskraft, der vil blive resultatet indenfor en kort årrække. Der har været klart fokus på disse problematikker i såvel Arbejdsmarkedsudvalget som Udvalget for familie og institutioner. På denne baggrund har direktionen besluttet at etablere projektet Alle Unge I Uddannelse Syddjurs Kommune med visionen: Vi vil sikre, at alle unge gennemfører en uddannelse eller på anden måde opnår erhvervskompetencer og der igennem bliver selvforsørgende voksne. Det er besluttet at fokusere projektet på unge, der er meget udfordrede og som derfor ikke kan drage fordel af den almindelig indsats. Med andre ord er målgruppen de unge, der skal have en særlig støtte eller vejledning for at opfylde ovenstående vision. Igangværende aktiviteter For at få et fælles udgangspunkt for det videre arbejde har chefgruppen på velfærdsområderne besluttet at lave en oversigt over allerede igangværende projekter og projekter i støbeskeen. Fælles for disse projekter er, at de har (eller forventes at have) en effekt for at få flere unge i arbejde eller uddannelse. Projektoversigten består af flere igangværende eller planlagte projekter og findes i bilaget Programoverblik pixi, der løbende revideres og evalueres af gruppen. Dette bilag er selvsagt dynamisk og justeres efter konkret vurdering og evaluering af de enkelte delprojekter. Ud over denne oversigt er der udarbejdet et bredt materiale om frafald i ungdomsuddannelserne, de politiske signaler om unge og uddannelse og andet baggrundsmateriale for det videre arbejde. (Findes i bilagsmaterialet Statusrapport 2 ) Projektet I foråret 2017 udkom regeringens udspil Tro på dig selv det gør vi, der beskrives som den sidste brik i regeringens række af reforminitiativer på uddannelsesområdet. Udspillet indeholder rammerne for en reorganisering af den kommunale ungeindsats samt nyskabelsen Ny Forberedende Grunduddannelse, der erstatter seks kendte tilbud for unge, der ikke umiddelbart selv finder vej til og igennem en ungdomsuddannelse. Projektet består af tre elementer:

11 Side Etablering af forum og procedure for løbende opfølgning og evaluering af delprojekter herunder overblik og opfølgning på den samlede tidlige, opsporende og forebyggende indsats for 0 25 års området. 2. Organisering og etablering af en ny koordineret Kommunal Ungeindsats. 3. Organisering og etablering af en tværkommunal Ny Forberedende Grunduddannelse. Tidsplan: Pkt. 1 er et internt projekt, der pågår, og en endelig struktur kan aftales umiddelbart efter sommerferien. Pkt. 2 og 3 er direkte afledt af regeringsudspillet. Derfor afventer vi endelig godkendelse (tredje behandling i Folketinget). Det forventes, at den nødvendige organisering og etablering vil tage resten af 2017, hvorefter det samlede projekt kan afsluttes og overgå til drift. Nærværende sag behandles i Arbejdsmarkedsudvalget den 6/6, i Udvalget for sundhed, ældre og social den 7/6 og i Udvalget for familie og institutioner den 12/6. Indstilling Direktøren indstiller, at Arbejdsmarkedsudvalget, Udvalget for sundhed, ældre og social samt Udvalget for familie og institutioner tager orienteringen til efterretning. Beslutning i Udvalget for sundhed, ældre og social (SÆ) den Orientering taget til efterretning. Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget (AU) den Orienteret. Fraværende: Anders Peter Rasmussen (A) Bilag 1 Åben Programoverblik - pixi /17 2 Åben Tro-paa-dig-selv /17

12 Side Orienteringssager til Sagsnr.: 13/ Orienteret om boligsituation for midlertidige boliger til flygtninge 2. Drøftelse af sag

13 Side 12 Underskriftsside Gunnar Sørensen (V) Kristian Herget (F) Anette Quist Busk (løsgænger) Anders Peter Rasmussen (A) Laila Sortland (O)