Den Restaurationsplan for Århus Kommune. Vejledning om alkoholbevillinger

Transkript

1 Den Restaurationsplan for Århus Kommune. Vejledning om alkoholbevillinger

2 Indholdsfortegnelse. Side: 1. INDLEDNING 1 2. MYNDIGHEDERNE 2 3. REGELGRUNDLAGET Næringsbrev Alkoholbevilling 6 4. FORHÅNDSTILSAGN OM ALKOHOLBEVILLING Indledning Ansøgningen Eventuelle særlige krav til ansøgninger om alkoholbevillinger til nyetablerede restauranter og udvidelse af bestående restauranter Definitioner på forskellige driftsformer 9 5. RETNINGSLINIER FOR LOKALISERINGS AF NYE ALKOHOLBEVIL- LINGER City-området Geografisk opdeling af City-området Åboulevarden Torvene og strøget Latinerkvarteret Den del af Frederiksgade, som ligger mellem Østergade og Rådhuspladsen, Klostergade, Klostertorv, Vestergade fra Frue Kirkeplads til Vester Allé og Skolegade Den nye bydel mellem Banegårdsplads, Bruunsgade, Jægergårdsgade og Spanien City-områder med mange boliger Den del af City, der udgøres af "De bynære havnearealer" Den resterende del af City Generelle bestemmelser for hele City-området Kulturelle institutioner 14

3 Nye forretningscentre m.v Foreninger og klubber Havnen Den del af midtbyen, som ligger mellem City og Ringgaderne Boligområderne Jægergårdsgade Forretningscentre Kulturelle institutioner Undervisnings- og forskningsområderne Grønne områder Vejkryds mellem større færdselsårer Hovedindfaldsveje til Århus Områderne uden for Ringgaderne Beboelsesområder Vejkryds mellem større færdselsårer Hovedindfaldsveje til Århus Erhvervsområder m.v Generelle bestemmelser for områderne uden for Ringgaden Særlige bestemmelser for foreninger, klubber, forsamlingshuse, sportshaller m.v Særlige bestemmelser for kollegier ANSØGNING OM ALKOHOLBEVILLING Indledning Forhold bevillingsmyndigheden især skal lægge vægt på, restaurationslovens Bevillingsnævnets praksis vedr. anvendelse af restaurationslovens Vandelsforhold Forretningsmæssige kvalifikationer Økonomiske forhold Størrelse m.v Beliggenhed For stærk lokal koncentration 22

4 Konkrete ædruelighedsmæssige og dermed sammenhængende sociale og politimæssige forhold Begrænsninger og betingelser i alkoholbevillinger Begrænsninger Betingelser Ændring af driftsform eller udvidelse Åbningstid Støj m.v Økonomi Interessentskaber Anparts-, aktie-, kommandit- eller partnerselskaber Afslag Anke og domstolsprøvelse Udvidelse - ændring af driftsform - ændring i ledelsen Fornyelser Lejlighedstilladelse ÅBNINGSTIDER Den normale åbningstid Udvidet åbningstid Restaurationer tæt på City Mulighed for udvidet åbningstid til kl for restauranter i City, på Havnen m.v Forsøgsordning med mulighed for udvidet åbningstid frem til kl for restaurationer i City, på Havnen m.v Hvad kræves for at få udvidet åbningstid Begrænsninger og betingelser for udvidet åbningstid Nattetilladelse til kl Hvad kræves for at få nattetilladelse Begrænsninger og betingelser i en alkoholbevilling med åbningstid til kl Generelt om udvidet åbningstid Særlige bestemmelser om udvidet åbningstid Hoteller og kongrescentre 32

5 Byfester og lignende Nytårsaften Øvrige tilbagevendende arrangementer Øvrige særlige lejligheder Overskridelse af åbningstiden Adgangskontrollerende personale (dørmænd) Butikker med serveringsvirksomhed UDSKÆNKNING AF ALKOHOL TIL UNGE Forbud mod udskænkning af alkohol til unge under 18 år Bevillingshaverens selvstændige ansvar Begrænsning og betingelser i en alkoholbevilling vedr. unge Politiets tilsyn m.m Lejlighedstilladelser ORDENSMÆSSIGE FORHOLD STØJ Indledning Regler Klage over støj Bevillingsnævnets praksis Ved nyetablering af restaurant med alkoholbevilling Ved overtagelse af bestående restaurant eller fornyelse af alkoholbevilling Manglende overholdelse af krav vedr. støj UDESERVERING Udeservering på offentligt gadeareal Udeservering på privat areal Generelt Mulighed for forlænget åbningstid i sommerhalvåret 41

6 12. SANKTIONER Straf Frakendelse eller tilbagekaldelse af alkoholbevillingen Indskrænkning i åbningstiden Forbud mod musik og lignende Bortfald af alkoholbevilling SPILLEAUTOMATER Gevinstgivende spilleautomater må kun opstilles i restauranter med alkoholbevilling Ikke gevinstgivende spilleautomater kan uden tilladelse opstilles både i restaurationer med og uden alkoholbevilling I restaurationer uden alkoholbevilling kan der ikke opstilles gevinstgivende spilleautomater REVISION 46

7 Afsnit 1. INDLEDNING Århus Kommune har siden 1995 haft en restaurationsplan, som revideres mindst en gang i hver byrådsperiode. Denne restaurationsplan er bygget op således, at den tager udgangspunkt i den borger, der ønsker at søge en alkoholbevilling, og som gerne vil have vejledning i, hvordan man bærer sig ad, hvilke myndigheder der er involveret m.v. Lokaliseringsbestemmelserne i restaurationsplanen har til formål: at varetage byplanmæssige hensyn ved at skabe overensstemmelse mellem kommuneplanens bestemmelser for Århus Kommune og beliggenheden af nye restauranter med alkoholbevilling. at varetage politimæssige hensyn bl.a. ved ikke at tillade en for stærk lokal koncentration og at sikre mulighed for et varieret udbud af restauranter.

8 Afsnit 2 MYNDIGHEDERNE Når en borger eller et selskab søger om alkoholbevilling til en restaurant, eller en restauratør i øvrigt ønsker ændringer i sin restaurant, eksempelvis forlænget åbningstid, ændring af driften eller udeservering, er der en lang række myndigheder, som involveres: Bevillingsnævnet, Borgmesterens Afdeling, Jura, Rådhuset, 8100 Århus C Træffer afgørelser om alkoholbevillinger, bestyrergodkendelser og forlænget åbningstid. Magistraten, Rådhuset, 8100 Århus C Ankeinstans for Bevillingsnævnet. Østjyllands Politi, Ridderstræde 1, 8000 Århus C (OK) Sagsforbereder alle ansøgninger om alkoholbevilling, bestyrergodkendelser, forlænget åbningstid og udvidelse af restaurationer forud for ansøgningens fremsendelse til Bevillingsnævnet. Udfører kontrollerende tilsyn med overholdelse af restaurationslovens bestemmelser. Meddeler tilladelse til længere åbningstid end normalt ved særlige lejligheder, såsom større byfester. Meddeler midlertidige alkoholbevillinger, når ansøgning om alkoholbevilling er indgivet, og det er overvejende sandsynligt, at ansøgningen vil blive imødekommet. Natur og Miljø,Valdemarsgade 18, 8000 Århus C. (OK) Behandler ansøgningerne i relation til støj- og lugtgener. Fastsætter vilkår for udeserveringer. Fødevareregionen, Kontrolafd. Århus, Sønderskovvej 5, 8520 Lystrup Godkender og registrerer fødevarevirksomheder med alkoholbevilling jf. bestemmelserne i h.h.v. 23 og 24 i autorisationsbekendtgørelsen. Skat, Betalingscenteret, Ringkøbing Behandler ansøgningerne i relation til gæld til det offentlige. Bygningsinspektoraterne Behandler ansøgninger om ændret indretning og bygningsmæssige ændringer til en restaurant. Århus Brandvæsen, Kirstinesmindevej 14, 8200 Århus N (OK)

9 Kontrollerer om de brandsikkerhedsmæssige forskrifter overholdes. Trafik og Veje, Grøndalsvej 1, 8260 Viby J. (OK) Behandler ansøgninger om leje af fortovsareal til brug for udeservering. Bevillingsnævnet, som er nedsat af byrådet for perioden 1. januar december 2009, består af følgende personer med angivelse i parentes af de politiske partier, der har udpeget de pågældende: Borgmester Nicolai Wammen (A) født formand Vicepolitiinspektør Leif Kristensen (født medlem) Lars Brix (A) Hasselbakken 53, 8361 Hasselager Bo Mejlgaard (B) Rugmarken 111, 8520 Lystrup Michael Gram (V) Gustav Wiedsvej 29, st.th., 8210 Århus V Jette Skive (O) Otte Ruds Gade 19, 1.tv., 8200 Århus N Bevillingsnævnets sekretariatsfunktioner udføres af Borgmesterens Afdeling, Jura, Rådhuset, 8100 Århus C. Bevillingsnævnets funktionsperiode følger den kommunale valgperiode.

10 Afsnit 3 REGELGRUNDLAGET Oplysning om hvorledes der søges om alkoholbevilling - den formelle sagsgang Reglerne om alkoholbevilling m.v. findes i restaurationsloven, lovbekendtgørelse om restaurationsvirksomhed og alkoholbevilling m.v. nr. 786 af 9. august 2005 med senere ændringer Næringsbrev I henhold til restaurationslovens 13 og 14 er det et krav, at ansøgere til en alkoholbevilling har næringsbrev. Næringsbrevet erhverves ved at registrere virksomheden via (hvis virksomheden har digital signatur) eller ved indsendelse af en blanket til Erhvervsog Selskabsstyrelsen (blanketten findes på ). Virksomheden må ikke påbegyndes før registreringen i næringsbasen. Personer har ret til næringsbrev, når de: ved en prøve har godtgjort at have fornødent kendskab til reglerne vedrørende skat og afgifter, fødevarer, arbejdsmiljøforhold, brandsikkerhed og restaurationsdrift eller er uddannet jf. gældende lovgivning. Pr. 1. juni 2009 var følgende uddannelser godkendt: 1. Detailslagter med underliggende speciale i enten butik, delikatesse, fisk og vildt eller slagtning 2. Bager 3. Konditor 4. Chokolade- og konfektureassistent 5. Ferskvareassistent 6. Kok, smørrebrødsjomfru, cater m.v. (gastronomuddannelse) 7. Tjener 8. Salgsassistent

11 9. Butiksmedhjælperuddannelsen 10. Hotel- og fritidsassistent 11. Ernæringsassistent 12. Mejerist, mejeriteknolog eller mejeriingeniør 13. Receptionist 14. Økonoma 15. Cafeteria- og kantineassistent 16. Serviceøkonom med speciale i hotel og restaurationsledelse 17. Professionsbachelor i ernæring og sundhed 18. Kandidat i fødevarevidenskab 19. Levnedsmiddeltekniker 20. Brygmesteruddannelsen fra Den Skandinaviske Bryggerhøjskole ApS 21. Diplombryggeruddannelsen fra Den Skandinaviske Bryggerhøjskole ApS 22. Godsvognmandsprøven Andre uddannelser med undervisning i fødevarelovgivning, moms- og skattelovgivning samt arbejdsmiljøloven kan eventuelt også undtage fra prøvekravet. Kontakt Erhvervsog Selskabsstyrelsen for en vurdering heraf. Bortfald og frakendelse Retten til et næringsbrev bortfalder hvis: indehaveren dør indehaveren ikke længere opfylder betingelserne i 4 stk. 2 om selskabers ret til næringsbrev indehaveren ikke betaler den årlige betaling fastsat i henhold til 6 stk. 2 Retten til et næringsbrev kan nægtes og frakendes personer og selskaber ved: dom for strafbare forhold gentagende overtrædelser af lovgivningen vedrørende skat og afgifter, fødevarer, arbejdsmiljøforhold eller brandsikkerhed, eller overtrædelser under skærpende omstændigheder

12 3.2. Alkoholbevilling Hvis man ønsker at servere stærke drikke (alle drikke med en alkoholprocent højere end 2,8 pct.), er det et krav, at man udover næringsbrev har en alkoholbevilling. Både selskaber og personer kan få en alkoholbevilling. Personer skal dog være fyldt 25 år, eller hvis ansøgeren har afsluttet en uddannelse inden for hotel- og restaurationsfaget, 23 år. En alkoholbevilling udstedes til en bestemt person eller et bestemt selskab og til et bestemt forretningssted på en angivet adresse. Sker der nogen ændring af adressen, forpagteren eller i ejerforholdet, skal der søges ny alkoholbevilling. En alkoholbevilling gælder max. 8 år, men vil ofte være begrænset tidsmæssigt. Blanketter til ansøgning om alkoholbevilling kan rekvireres via nettet på adressen - klik på information og klik derefter på blanketter. Ansøgning om alkoholbevilling afleveres til Østjyllands Politi, Bevillingskontoret i Århus, som kan give den fornødne vejledning om udfyldning af ansøgningsskemaet og vedlæggelse af dokumentation. Bevillingskontoret undersøger herefter, om betingelserne for at imødekomme ansøgningen er opfyldte. Der indhentes dels oplysninger fra Skat, for at undersøge om ansøgeren skylder skat og moms, dels en udtalelse fra Natur og Miljø. I nogle tilfælde indhentes der endvidere udtalelse fra Bygningsinspektorater og Århus Brandvæsen. Ydermere underrettes Fødevareregion Nord. Sagen fremsendes herefter til Bevillingsnævnets Sekretariat, der forbereder sagens behandling i Bevillingsnævnet og udarbejder dagsorden for Bevillingsnævnets møder. Disse møder er ikke offentlige. Der holdes møde i Bevillingsnævnet ca. hver anden måned. Der er normalt ikke mulighed for personligt fremmøde. Bevillingsnævnet har med det primære formål at sikre en hurtig ekspedition af sagerne, bemyndiget formanden/nævnets sekretariat til at træffe afgørelser i følgende sagskategorier: anmodninger om fornyelse af bevillinger

13 ansøgninger om alkoholbevillinger til bestående forretninger ansøgninger om godkendelse af bestyrer ansøgninger om godkendelse af ændringer i bestyrelsessammensætningen begrænsede bevillinger på standardvilkår til foreninger, kollegier, biografer og teatre o.lign. Det er en forudsætning for bemyndigelsen, at der er enighed mellem formand/sekretariatet, politiet og Natur og Miljø, at ansøgningen godkendes, og at der ikke knyttes særlige vilkår til godkendelsen, som f.eks. tidsbegrænsninger, begrundet i ordensmæssige, økonomiske eller personlige forhold. Såfremt en ansøgning ikke kan imødekommes, skal sagen forelægges bevillingsnævnet. Den afgørelse der træffes her, kan påklages til Århus Byråd. Bevillingsnævnet forelægges på hvert møde en oversigt over de tilladelser og godkendelser, der er meddelt i henhold til bemyndigelsen. Oversigten udsendes inden mødet.

14 Afsnit 4 FORHÅNDSTILSAGN OM ALKOHOLBEVILLING 4.1. Indledning Hvis en borger ønsker at etablere en restaurant med alkoholbevilling på en adresse, hvorfra der ikke i forvejen drives restaurant med alkoholbevilling, har borgeren mulighed for at ansøge Bevillingsnævnet om et forhåndstilsagn om alkoholbevilling til en restaurant på den pågældende adresse. Denne praksis er indført for at undgå, at kommende ansøgere af alkoholbevilling forgæves foretager investeringer i køb eller ombygning af lokaler med henblik på restaurationsdrift. Hvis et forhåndstilsagn om alkoholbevilling i City eller de tilgrænsende kommuneplanområder indebærer en fravigelse fra nedennævnte retningslinier for lokalisering af nye restauranter med alkoholbevilling, vil Århus Midtbys Beboerforening og brancheorganisationerne blive hørt forud for Bevillingsnævnets beslutning herom. Et meddelt forhåndstilsagn er alene et tilsagn om, at der kan gives alkoholbevilling til en restaurant på den pågældende adresse. Bevillingsnævnet har ikke ved at give et forhåndstilsagn taget stilling til, om den pågældende ansøger opfylder betingelserne for at kunne få en alkoholbevilling. Et forhåndstilsagn vil som regel indeholde nogle betingelser i relation til støj. Et forhåndstilsagn er begrænset til 6 måneder, forstået således at det bortfalder, hvis der ikke inden udløbet af 6 måneder er indgivet ansøgning om alkoholbevilling til stedet eller ansøgning om forlængelse af forhåndstilsagnet Ansøgningen Der er ingen formular til ansøgningen, idet den ikke vedrører ansøgerens personlige, faglige eller økonomiske forhold, men alene det spørgsmål om der ud fra byplanmæssige, støjmæssige og/eller politimæssige forhold kan etableres en restaurant med alkoholbevilling på den pågældende adresse.

15 Ansøgningen skal som minimum indeholde oplysninger om gæstearealets størrelse, restaurantens indretning, restaurantens driftsform og den ønskede åbningstid. Der skal vedlægges en tegning over restauranten, som viser placering af restaurationslokale, indretning heraf, placering af køkken, toiletter, indgangsparti m.v. Tegningen behøver ikke at være målfast, når blot det oplyste kvadratmeterantal er korrekt. Der skal vedlægges foto af ejendommens facade og af lokalerne. Ejeren af ejendommen, hvortil forhåndstilsagn om alkoholbevilling søges, skal have tiltrådt ansøgningen Eventuelle særlige krav til ansøgninger om alkoholbevillinger til nyetablerede restauranter og udvidelse af bestående restauranter Restaurationsplanen giver ikke nærmere retningslinier for de krav, der stilles til en restaurationsvirksomheds størrelse, indretning og karakter. Oplysninger herom vil kunne fås ved henvendelse til Østjyllands Politi, Bevillingskontoret i Århus. Det kan dog oplyses, at der, bortset fra etablering i forbindelse med samdrift, normalt vil blive stillet krav om, at restaurationen har mindst 20 siddepladser. Fra Fødevareregion Nord vil der bl.a. blive stillet krav om indretning af gæstetoiletter. Fra Natur og Miljø vil der blive stillet krav i forhold til hygiejne og miljø (f.eks. vedr. støj og lugt) Definitioner på forskellige driftsformer Da et forhåndstilsagn om alkoholbevilling til en restaurant på en bestemt adresse kan afhænge af restaurantens driftsform, angives nedenfor nogle definitioner af forskellige driftsformer. Spiserestaurant: Ved spiserestaurant forstås en restaurant, der tilbyder madservering, herunder middags- og/eller frokostservering. Der skal føres et varieret udbud af madretter, som tillaves på stedet. Det skal være muligt at bestille mad frem til en time før restaurantens lukketid. Og restauranten skal i sin indretning afgørende bære præg af at være spiserestaurant. Der må normalt ikke være indrettet bar i serveringslokalet. Bar, bodega, værtshus, café: Der er tale om restauranter med eller uden madservering. Der er oftest indrettet bar i serveringslokalet.

16 Danserestaurant/diskotek: Herved forstås en restauration, hvor musik, dans og servering af drikkevarer er de bærende elementer i restaurationens koncept. Restaurationen har en størrelse, der understøtter kvaliteten af de bærende elementer. Kulturelle institutioner: I denne sammenhæng forstås teatre, biografer, museer o.l. Det forudsættes, at udskænkning sker enten i en foyer eller i et lokale, hvortil der ikke er direkte adgang fra gaden. Klubber/foreninger: Foreninger, sportsklubber og beboerforeningers møde- /samlingslokaler, der drives af foreninger på almennyttigt grundlag og hvis hovedformål ikke er at drive restaurationsvirksomhed. Serveringslokalet kan eventuelt være bortforpagtet. Adgang til og udskænkning vil normalt være begrænset til den personkreds, der i øvrigt benytter de pågældende faciliteter. Bevillingen vil typisk være begrænset til servering af øl i skatteklasse 1 og bordvine. Butik med serveringsvirksomhed: En butik i hvilken der indrettes cafe/spiserestaurant. Normale krav om størrelse og indretning fraviges, der vil dog stadig være krav om hygiejne og toiletter samt krav til miljøforhold (støj og lugt).

17 Afsnit 5 RETNINGSLINIER FOR LOKALISERING AF NYE ALKOHOLBEVILLINGER. Ved udarbejdelsen af lokaliseringsbestemmelserne i Restaurationsplanen er tilstræbt overensstemmelse med kommuneplanen for Århus Kommune. Etablering af butik med serveringsvirksomhed omfattes ikke af disse bestemmelser, men kan være reguleret af andre planlægningsmæssige forhold City-området City-området udgør det område, som ifølge kommuneplanen er benævnt City. Afgrænsningen af City fremgår af vedlagte kortbilag. I City ønskes i overensstemmelse med de gældende kommuneplanbestemmelser et varieret tilbud af restauranter herunder spiserestauranter, danserestauranter, diskoteker, pub'er, bodegaer, barer og caféer. Der skal dog også tages hensyn til, at der i City er mange boliger, som ønskes bevaret som boliger. Som generelt udgangspunkt vil der kunne gives alkoholbevilling til spiserestauranter overalt i City, medmindre der er miljømæssige hensyn såsom støjulemper eller lugtgener, der taler herimod. Uanset om der i medfør af restaurationsplanen kan gives alkoholbevilling til nye restauranter i et område, kan der dog opstå en for stærk lokal koncentration, som kan befrygtes at medføre uforsvarlig restaurationsdrift eller ædruelighedsmæssige eller ordensmæssige problemer. Det kan derfor betyde, at der ikke kan gives yderligere alkoholbevillinger. Om der foreligger en for stærk lokal koncentration, er en politimæssig vurdering. Nedenfor gennemgås nogle forskellige geografiske områder i City med oplysninger om mulighederne for placering af nye alkoholbevillinger. Områderne vil blive nævnt ved gadenavn.

18 Derefter følger nogle generelle bestemmelser for placering af nye alkoholbevillinger i City, som vil være gældende i hele City-området. På de strækninger der ikke positivt er nævnt nedenfor, kan der som udgangspunkt gives nye alkoholbevillinger til spiserestauranter Geografisk opdeling af City-området Åboulevarden Åboulevarden indeholder stort set alle de byplanmæssige elementer, som findes i Cityområdet. Der er derfor forskellige bestemmelser for de forskellige strækninger af Åboulevarden. På strækningen fra Havnen til Mindebrogade (hvor åen endnu ikke er åbnet) kan der som udgangspunkt meddeles alkoholbevillinger. På strækningen fra Mindebrogade til Immervad kan der som udgangspunkt meddeles nye alkoholbevillinger. Gadestrækningen er karakteriseret ved, at der er etableret mange restauranter med alkoholbevillinger og mange udeserveringer. Især på nordsiden af åen, kan Åboulevarden i dag karakteriseres som restaurationsområde. På strækningen fra Immervad til Grønnegade kan der normalt meddeles alkoholbevilling til spiserestauranter, men ikke til anden restaurationsdrift. Strækningen er karakteriseret ved, at der er boligområder med dagligvareforretninger, udvalgsvareforretninger og servicevirksomheder. På strækningen fra Grønnegade til Møllegade kan der som udgangspunkt ikke gives nye alkoholbevillinger. Strækningen er karakteriseret ved, at der på sydsiden af åen er store institutioner og boliger. På nordsiden af åen er der dels boligområde og parkanlæg. På strækningen mellem Møllegade og Slusebroen (krydset Vester Allé, Åboulevarden og Thorvaldsensgade) kan der gives nye alkoholbevillinger til spiserestauranter Torvene og strøget Området omfatter Rådhuspladsen, Park Allé, Banegårdspladsen, Ryesgade, Skt. Knuds Torv, Søndergade, Østergade, Schandorffstræde, den del af Frederiksgade, som ligger

19 mellem Østergade og Åboulevarden, Telefontorvet, Clemens Torv, skt. Clemensstræde Bispetorvet, Teatergaden, Kannikegade, Store Torv, Maren Smeds Gyde, Lille Torv, Vestergade mellem Lille Torv og Frue Kirkeplads, Immervad og Guldsmedgade mellem Lille Torv og Klostergade. For at fremme at især gågadearealerne ikke skal ligge øde hen efter butikslukketid, kan der normalt meddeles nye alkoholbevillinger Latinerkvarteret Med Latinerkvarteret menes i denne plan området bag følgende gader, som dog ikke selv medregnes til Latinerkvarteret: Store Torv, Lille Torv, Guldsmedgade, Nørregade, Nørreport, Kystvejen, Skolebakken, Skolegyde, Mejlgade mellem Skolegyde og Rosensgade, Rosensgade mellem Mejlgade og Bispegade og Bispegade, jf. vedlagte kortbilag. Der kan som udgangspunkt gives alkoholbevilling til nye spiserestauranter. På grund af kvarterets beskaffenhed med smalle gader, tæt bebyggelse, ældre bebyggelse uden væsentlig støjisolering m.v. kan der normalt ikke meddeles nye alkoholbevillinger til anden restaurationsdrift. Udvidelse af bestående restauranter må ikke finde sted uden Bevillingsnævnets tilladelse. Der kan gives tilladelse til udvidelse af bestående spiserestauranter. I øvrigt kan der normalt kun gives tilladelse til udvidelse af bestående restauranter for at kunne foretage en forbedring af de tekniske faciliteter, eksempelvis køkken, toilet, garderobe og indgangsparti. Det bemærkes, at etablering af udeserveringsarealer ikke er omfattet af begrebet "udvidelse" Den del af Frederiksgade, som ligger mellem Østergade og Rådhuspladsen, Klostergade, Klostertorv, Vestergade fra Frue Kirkeplads til Vester Allé og Skolegade Der kan som udgangspunkt meddeles alkoholbevilling til spiserestauranter. Der kan normalt ikke meddeles alkoholbevilling til anden restaurationsdrift, da der allerede er en for tæt koncentration af restauranter med alkoholbevilling.

20 Den nye bydel mellem Banegårdsplads, Bruunsgade, Jægergårdsgade og Spanien Der kan som udgangspunkt meddeles nye alkoholbevillinger til nyetablerede restauranter. Hvis facaden vender ud til Jægergårdsgade, kan der dog normalt kun gives alkoholbevilling til spiserestauranter. Denne restriktion skyldes, at Jægergårdsgade på strækningen mellem Bruunsgade og Strandvejen er karakteriseret ved tæt boligbebyggelse på sydsiden af gaden City-områder med mange boliger Det drejer sig om følgende gader: Nørregade, Klosterport, Gl. Munkegade, Grønnegade, Vesterport, Vesterbro Torv, Møllegade, Blegdammen, Møllestien, Christiansgade, Mørksgade, Valdemarsgade, Søgade, Morten Børups Gade, Christen Købkes Gade, Sonnesgade, Eckersbergsgade, Orla Lehmanns Allé og Kriegersvej, som er karakteriseret ved tæt boligbebyggelse. Der kan som udgangspunkt gives bevilling til spiserestauranter. Der kan på grund af den tætte boligbebyggelse normalt ikke gives bevilling til anden restaurationsdrift Den del af De bynære havnearealer der er en del af City Nye alkoholbevillinger vil som udgangspunkt kunne meddeles, såfremt det er i overensstemmelse med gældende arealplanlægning. Denne bestemmelse træder i kraft, når kommuneplan 2009 og efterfølgende lokalplan er vedtaget Generelle bestemmelser for hele City-området Kulturelle institutioner I hele City kan der normalt gives alkoholbevilling til restaurationer tilknyttet kulturelle institutioner med åbningstid svarende til åbningstiden for den kulturelle institution. Eksempelvis teatre, biografer, museer, kulturhuse, kunstbygninger m.v. Det forudsættes enten at udskænkningen foregår i en foyer, eller, hvis udskænkningsstedet er et særligt indrettet lokale, at der ikke er direkte adgang hertil fra gaden Nye forretningscentre m.v. Der vil i forbindelse med opførelse af nye samt forretningscentre, kongreshuse, større forlystelsescentre og lignende kunne placeres alkoholbevillinger i sådanne byggerier i overensstemmelse med bygningens anvendelsesområde i øvrigt.

21 Foreninger og klubber I City-området kan der ikke forventes meddelt alkoholbevilling til lukkede foreninger og klubber i lokaler beliggende i gadeniveau med facade ud til gaden Havnen Ved Nordhavn kan der i medfør af lokalplanen etableres virksomheder, der ikke giver anledning til miljøpåvirkninger af omgivelserne, herunder restaurationer, caféer og lignende. For at fremme udviklingen ved De bynære havnearealer og sikre udviklingen i området kan der meddeles nye alkoholbevillinger ved Nordhavnen. Ved Sydhavn og kraftværket afventer lokaliseringsbestemmelserne en sikkerhedsvurdering. Hvis denne vurdering falder positiv ud, kan der i området etableres virksomheder, der ikke giver anledning til miljøpåvirkninger af omgivelserne, herunder restaurationer, caféer og lignende. I så fald vil der også her kunne meddeles nye alkoholbevillinger for at fremme og sikre udviklingen i området Den del af midtbyen, som ligger mellem City og ringgaderne Området inddeles i: Boligområder med karrébebyggelse (eksempelvis på Frederiksbjerg, på Trøjborg og den vestlige del af midtbyen, især Ø-gadekvarteret) Forretningscentre (eksempelvis Trøjborg Centret) Kulturelle institutioner (eksempelvis Den Gamle By) Undervisnings- og forskningsområder (eksempelvis Universitetet, Forskerparken, Kommunehospitalet og Amtssygehuset) Grønne områder (eksempelvis Botanisk Have, Vennelystparken, Universitetsparken, Nordre Kirkegård, Risskov og boldbanerne ved Vestergårdsgade) Vejkryds mellem større færdselsårer Hovedindfaldsveje til Århus (Nørrebrogade, Viborgvej, Silkeborgvej, De Mezas Vej)

22 Boligområderne I de særlige butiksgader Frederiks Allé, M.P. Bruuns Gade, Skt. Pauls Kirkeplads og Tordenskjoldsgade kan der gives nye alkoholbevillinger til spiserestauranter. I boligområderne i øvrigt kan der, af hensyn til at boligfunktionen prioriteres højest, kun gives alkoholbevilling til nye spiserestauranter, hvis det må antages, at de ikke bliver genegivende for områdets funktion som boligområde. Alkoholbevilling til anden restaurationsdrift kan kun undtagelsesvis meddeles Jægergårdsgade I Jægergårdsgade (mellem Frederiks Allé og M.P. Bruunsgade) kan der meddeles alkoholbevillinger til spiserestauranter, men ikke til anden restaurationsdrift. I Jægergårdsgade mellem M.P. Bruunsgade og Strandvejen kan der på sydsiden ikke gives alkoholbevilling til nye restauranter på grund af den tætte boligkoncentration Forretningscentre Der kan meddeles alkoholbevilling i forretningscentre m.v., jf. bestemmelsen om forretningscentre i City Kulturelle institutioner Der kan meddeles alkoholbevilling i kulturelle institutioner, jf. bestemmelserne om kulturelle institutioner i City Undervisnings- og forskningsområderne I undervisnings- og forskningsområderne kan der meddeles nye alkoholbevillinger, hvis det må antages, at de ikke bliver genegivende for områdets funktion som undervisningsog forskningsområde Grønne områder I de grønne områder i midtbyen uden for City kan der meddeles alkoholbevillinger, medmindre gældende arealplanlægning (lokalplan o.lign.) er til hinder herfor.

23 Vejkryds mellem større færdselsårer Ved vejkryds mellem større færdselsårer karakteriseret ved, at der er placeret erhvervsvirksomheder herunder eventuelt detailforretninger, kan der gives alkoholbevilling til nye restauranter, hvis de miljømæssige forhold ikke taler imod Hovedindfaldsveje til Århus Der kan afhængigt af de miljømæssige forhold gives alkoholbevilling til spiserestauranter placeret langs hovedindfaldsveje til Århus Områderne uden for Ringgaderne Områderne uden for Ringgaderne omfatter såvel forstadsområderne, der er en forlængelse af byen, som afgrænsede by- og landsbysamfund i kommunen. Når områderne i restaurationsplanen er omtalt samlet skyldes det, at der sjældent opstår større problemer i forbindelse med restaurationsdrift i områderne Beboelsesområder I beboelseskvarterer uden for Ringgaden kan der gives alkoholbevilling til spiserestauranter, hvis det må antages, at det ikke bliver genegivende for områdets funktion som boligområde. Nye alkoholbevillinger til anden restaurationsdrift kan normalt kun placeres i kulturelle institutioner, forretningscentre og lignende Vejkryds mellem større færdselsårer Ved vejkryds mellem større færdselsårer, karakteriseret ved, at der er placeret erhvervsvirksomheder, herunder eventuelt detailforretninger, kan der gives alkoholbevilling til nye restauranter Hovedindfaldsveje til Århus Der kan afhængigt af de miljømæssige forhold gives alkoholbevilling til spiserestauranter placeret langs hovedindfaldsveje til Århus Erhvervsområder m.v. I disse områder kan der placeres nye alkoholbevillinger.

24 Generelle bestemmelser for områderne uden for Ringgaden Bestemmelserne for City-området vedrørende kulturelle institutioner, nye forretningscentre m.v. og grønne områder, finder tilsvarende anvendelse Særlige bestemmelser for foreninger, klubber, forsamlingshuse, sportshaller m.v. Uden for City vil der i princippet frit kunne meddeles nye alkoholbevillinger til virksomheder, der drives af eller etableres i foreninger, sportsklubber, forsamlingshuse, beboerhuse og lignende, der drives på almennyttigt grundlag. I egentlige beboelsesområder foretages der dog en konkret vurdering af gener i forhold til omkringboende. Til restauranter i forbindelse med haller gives kun alkoholbevilling, hvis der er indrettet et særligt restaurationslokale og kun bevilling til servering i restaurationslokalet. Alkoholbevilling til foreninger, sportsklubber og cafeterier i sportshaller vil normalt blive begrænset til servering af øl og bordvine samt begrænset til servering for den personkreds, der enten som medlemmer eller gæster ved særlige arrangementer benytter de pågældende faciliteter Særlige bestemmelser for kollegier Kollegier kan opnå alkoholbevilling til en kollegiebar. Alkoholbevillingen vil normalt blive begrænset til servering for kollegiets beboere.

25 Afsnit 6 ANSØGNING OM ALKOHOLBEVILLING 6.1. Indledning Alkoholbevilling kan gives til både personer og selskaber/foreninger. Som nævnt i afsnit 3 skal ansøgning om alkoholbevilling indleveres til Østjyllands Politi, Bevillingskontoret i Århus. Kontoret kan give den fornødne vejledning om udfyldning af ansøgningsskemaet og vedlæggelse af dokumentation. Blanketter til ansøgning om alkoholbevilling kan rekvireres via nettet på adressen - klik på information og klik derefter på blanketter. Bevillingsnævnet opfordrer alle restauratører til at deltage i projekt Byens Natteliv. Det er et samarbejde mellem Østjyllands Politi, Århus kommune, uddannelsesinstitutionerne samt restauratører og ansatte på diskoteker og værtshuse. Det har til formål at sikre et fortsat trygt og velfungerende natteliv, ligesom mulige konflikter kan tackles i fællesskab. Som et led i projektet er der blandt andet indført en frivillig certificeringsordning, som skal signalere og skabe synlighed om et fælles grundlag mellem restaurationsbranchen, Østjyllands Politi og Århus Kommune for håndtering af konflikter i Århus natteliv. Ligeledes vil Bevillingsnævnet opfordre til, at restauratørerne deltager i de fællesmøder politiet arrangerer, hvor politiet og restauratørerne i fællesskab kan drøfte problemstillinger og løsninger. I restaurationslovens 13 og 14 er der fastsat en række minimumskrav for ansøgerne til alkoholbevillinger. I 13 er de vigtigste krav til personer følgende: ansøgeren skal have næringsbrev til det pågældende forretningssted ansøgeren skal være fyldt 25 år eller, hvis ansøgeren har afsluttet en uddannelse inden for hotel- og restaurationsfaget, 23 år ansøgeren må ikke have anmeldt betalingsstandsning eller være under konkurs ansøgeren må ikke være umyndig eller under lav- eller samværgemål ansøgeren må ikke have forfalden gæld til det offentlige på kr. eller derover ansøgeren må ikke være dømt for strafbare forhold, hvis dette begrunder nærliggende fare for misbrug af bevillingen

26 I 14 er der tilsvarende krav til selskaber for at kunne få alkoholbevilling: selskabet skal have næringsbrev til pågældende forretningssted selskabet må ikke have forfalden gæld til det offentlige på kr. eller derover direktionens medlemmer og flertallet af bestyrelsesmedlemmerne skal opfylde kravene til personer for så vidt angår aldersgrænserne, myndighed, forfalden gæld til det offentligt og strafbare forhold For både personer og selskaber er der regler i 16, som søger at forhindre, at bl.a. leverandører af stærke drikke kan få indflydelse på driften af restauranter med alkoholbevilling. Selvom ovennævnte krav er opfyldt, er det ikke givet, at der kan opnås alkoholbevilling, idet restaurationslovens pålægger Bevillingsnævnet at iagttage samfundsmæssige, ædruelighedsmæssige, ordensmæssige og dermed sammenhængende hensyn ved afgørelsen af, om alkoholbevilling kan gives Forhold bevillingsmyndigheden især skal lægge vægt på, restaurationslovens opremser hvilke forhold bevillingsmyndigheden særligt skal lægge vægt på ved vurderingen af en ansøgning om alkoholbevilling. Bestemmelsen lyder således: Bevillingsmyndigheder skal ved afgørelse af, om alkoholbevilling vil kunne gives, iagttage samfundsmæssige, ædruelighedsmæssige, ordensmæssige og dermed sammenhængende hensyn. Der kan herved navnlig lægges vægt på, 1. om der af bevillingsansøgeren, medlemmer af direktionen eller bestyrelse eller andre, der kan øve bestemmende indflydelse på virksomhedens drift, er udvist en sådan adfærd, at der er grund til at antage, at virksomheden ikke vil blive drevet på forsvarlig måde, 2. bevillingsansøgerens forretningsmæssige kvalifikationer, herunder om det må antages, at ansøgeren vil være egnet til at drive restaurationsvirksomhed på betryggende måde, 3. bevillingsansøgerens økonomiske forhold og finansieringsplan, driftsbudget samt likviditetsbudget for virksomheden, herunder om det må anses for godtgjort, at virksomheden vil blive drevet for ansøgerens egen regning og risiko, 4. størrelse, indretning og karakter i øvrigt af serveringsstedet, 5. serveringsstedets beliggenhed, hvorved der kan anlægges byplanmæssige betragtninger, således at der kan vises tilbageholdenhed med at give tilladelse til nyoprettede restaurations-

27 virksomheder i egentlige boligkvarterer eller nær skoler eller andre institutioner, der søges af unge, 6. om der som følge af en for stærk lokal koncentration af restaurationsvirksomheder kan frygtes uforsvarlig drift eller andre ædrueligheds- eller ordensmæssige problemer, og 7. om der foreligger andre konkrete ædruelighedsmæssige og dermed sammenhængende sociale og politimæssige forhold, der gør det betænkeligt, at alkoholbevilling gives. Det understreges, at Bevillingsnævnet foretager et samlet konkret skøn, over alle oplysningerne i en ansøgning Bevillingsnævnets praksis vedr. anvendelse af restaurationslovens "Vandelsforhold" Bestemmelsen har til formål at sikre, at virksomheden drives på en forsvarlig måde. Hvis ansøgeren inden for en kortere årrække er dømt for eksempelvis salg af narkotika eller hash, tyveri eller hæleri, eller af politiet er kendt for ikke at være ædruelig, vil ansøgningen sandsynligvis blive afslået. Afgørende er, om den udviste adfærd kan medføre, at virksomheden ikke vil blive drevet på forsvarlig måde Forretningsmæssige kvalifikationer Bevillingsnævnet kræver dokumentation for forretningsmæssige kvalifikationer, f.eks. i form af dokumentation for tidligere ansættelser. Endvidere stilles der krav om, at ansøgeren eller en eventuel bestyrer kan kommunikere med offentlige myndigheder og gæsterne, dvs. kan forstå dansk på skrift og i tale samt gøre sig selv forståelig på dansk Økonomiske forhold Der skal være tilstrækkelig kapital, herunder egenkapital, til at restaurationsvirksomheden kan drives på betryggende måde. Bevillingsnævnet vil normalt kræve: at finansieringen af købet eller forpagtningen af en restaurant skal levne tilstrækkelige midler til driften af restauranten den/de første måneder, herunder at der er midler til løn til ansat personale de første 3 måneder. at midler til køb eller forpagtning af en restaurant skal dokumenteres gennem et lånedokument og udskrift af bankkonti, hvoraf det fremgår, at midlerne er indsat af udlåneren eller subsidiært af låntageren.

28 at det forelagte driftsbudget skal rumme plads til lønninger til ansat personale svarende til mindst 10 % af omsætningen, medmindre åbningstiden er så kort, at én person kan klare arbejdet. I forbindelse med samdrift er virksomhedens samlede økonomi afgørende. (under afklaring) Størrelse m.v. Restaurationen skal som udgangspunkt have en størrelse på minimum 30 m 2 gæsteareal, mindst 20 siddepladser, og en indretning og karakter, således at den tilfredsstiller de krav der stilles til en virksomhed, der serverer stærke drikke. Størrelseskravet og antallet af siddepladser kan normalt fraviges for butikker med serveringsvirksomhed. Spørgsmålet kan afklares gennem ansøgning om forhåndstilsagn til alkoholbevilling til den pågældende restaurant, jf. afsnit 4. Der kan endvidere blive tale om krav fra bygningsmyndighederne, brandmyndighederne, Fødevareregion Nord (toiletforhold og køkken) samt fra Natur og Miljø (støjforhold, herunder fra udsugning) Beliggenhed I afsnit 4 er der bestemmelser om lokalisering af nye restauranter med alkoholbevilling. Disse bestemmelser er retningslinier for hvor i kommunen, der kan gives nye alkoholbevillinger. Retningslinierne vil indgå i Bevillingsnævnets vurdering af ansøgninger om alkoholbevilling til nye restauranter. Afklaring af, om der kan gives en alkoholbevilling til en restaurant på en bestemt adresse, kan fås gennem ansøgning om forhåndstilsagn til en restaurant på adressen, se afsnit 4 om forhåndstilsagn For stærk lokal koncentration Bestemmelsen har til formål at hindre, at restauratører som følge af konkurrencen i et område med stærk lokal koncentration af restauranter med alkoholbevilling fristes til såkaldt "hård udskænkning" eller anden uforsvarlig restaurationsdrift. En ansøger kan få afklaret spørgsmålet ved at søge om forhåndstilsagn til alkoholbevilling på adressen. Se afsnit 4 om forhåndstilsagn. Bestemmelsen betyder, at selvom der i nærværende plan står nævnt, at der i visse områder kan gives nye alkoholbevillinger, kan koncentrationen blive så tæt, at nye bevillin-

29 ger vil blive nægtet under henvisning til netop 12, stk. 6 om at en ny bevilling vil medføre en for stærk lokal koncentration Konkrete ædruelighedsmæssige og dermed sammenhængende sociale og politimæssige forhold Hvis der f.eks. gennem politirapporter er dokumenteret konkrete problemer vedr. de ordens- og ædruelighedsmæssige forhold hos en bestående restaurant med alkoholbevilling kan ny bevilling, f.eks. i forbindelse med ejerskifte, nægtes. Bestemmelsen kan også føre til, at der ikke kan gives alkoholbevilling til en ny restaurant i et nærmere afgrænset område i kommunen, hvor de nævnte problemer gør sig gældende. Spørgsmålet kan afklares gennem en ansøgning om forhåndstilsagn. Se afsnit Begrænsninger og betingelser i alkoholbevillinger I restaurationslovens 10 er der hjemmel til, at Bevillingsnævnet kan begrænse og betinge en alkoholbevilling. Bevillingsnævnet gør i vidt omfang brug af denne mulighed for at sikre, at de hensyn, der skal lægges vægt på bl.a. i medfør af restaurationslovens 12, varetages. Begrænsninger og betingelser benyttes også i nogle tilfælde som et alternativ til at afslå en ansøgning om alkoholbevilling. Nedenstående eksempler på begrænsninger og betingelser er ikke udtømmende Begrænsninger Begrænsningerne kan eksempelvis omfatte: Den tidsmæssige varighed af en bevilling Manglende forretningsmæssige kvalifikationer, som ikke medfører afslag, vil ofte medføre en tidsmæssig begrænsning på 1 år Hvilke drikke der må serveres Alkoholbevilling til cafeterier, haller og sportsklubber vil næsten altid være begrænsede til servering af øl og vin (omfatter ikke færdigblandede sodavand med alkohol) Hvem må der serveres for

30 Alkoholbevilling til visse foreninger og sportsklubber begrænser den kreds, der må serveres for. Eksempelvis: Begrænset til servering for klubbens medlemmer og gæster i forbindelse med arrangementer. Restauranter og selskabslokaler med diskotekslignende arrangementer med åbningstid til kl vil normalt få indsat en begrænsning om, at der heller ikke ved lukkede fester må serveres stærke drikke for personer under 18 år. Hvis en begrænsning overtrædes kan der blive tale om bødestraf jf. 37 i restaurationsloven Betingelser Betingelserne kan eksempelvis være: Ændring af driftsform eller udvidelse I alle alkoholbevillinger, som gives i Århus Kommune er det anført, at restauranten ikke må ændre driftsform eller udvides uden Bevillingsnævnets godkendelse Åbningstid Hvis der meddeles udvidet åbningstid til kl vil alkoholbevillingen oftest være betinget af: at der i den udvidede åbningstid anvendes adgangskontrollerende personale godkendt af politiet senest fra kl til lukketid, og at restauranten er lukket mellem kl og kl , når den udvidede åbningstid til kl benyttes Støj m.v. Betingelserne vedrørende støj anvendes især ved alkoholbevilling (forhåndstilsagn) til nye restauranter, men kan også komme på tale ved ejerskifte eller fornyelse af alkoholbevilling, hvis der har været konstateret støjproblemer. Endvidere anvendes støjbetingelserne i forbindelse med tilladelse til forlænget åbningstid. Betingelserne vil typisk være: at det ved støjsimulering/måling skal dokumenteres, at grænserne i Miljøstyrelsens vejledning nr. 5/1984 "Ekstern støj fra virksomheder" ikke overskrides.

31 Grænserne er angivet som det ækvivalente, konstante, korrigerede lydniveau målt inden- og udendørs i og ved omliggende beboelser eller virksomheder, at støjmålingerne udføres af et laboratorium, der er akkrediteret eller certificeret til "miljømåling af ekstern støj", og at målerapporten fremsendes til Natur og Miljø senest 2 måneder efter ibrugtagning Økonomi Ved forfalden gæld til det offentlige på op til kr. kan der, under hensyn til ansøgerens øvrige forhold, blive stillet krav om: at en forfalden gæld til det offentlige skal være betalt i løbet af en nærmere angivet tidsfrist, og at der ikke må opstå ny forfalden gæld til det offentlige Interessentskaber En alkoholbevilling til et interessentskab vil altid indeholde følgende betingelse: interessenterne skal forblive sammen i interessentskabet i bevillingens løbetid Anparts-, aktie-, kommandit- eller partnerselskaber En alkoholbevilling til et anparts- eller aktieselskab vil altid indeholde følgende betingelse: der må ikke ske ændringer i ejerforholdet vedr. anparterne/eller aktiekapitalen eller ændringer i ledelsen af selskabet uden Bevillingsnævnets godkendelse Afslag Hvis en ansøger ikke opfylder restaurationslovens krav for at kunne opnå alkoholbevilling, eller hvis Bevillingsnævnet vurderer, at en eller flere af bestemmelserne i restaurationslovens 12 fører til, at der ikke skal meddeles bevilling, vil der blive givet et afslag. Afslaget vil blive fremsendt til ansøgeren i et brev, hvori der anføres hvilken begrundelse, der er for afslaget. at afslaget kan ankes til Århus Byråd. at ankefristen er 4 uger fra afslagets dato.

32 6.6. Anke og domstolsprøvelse Et afslag givet af Bevillingsnævnet kan indbringes for Århus Byråd inden 4 uger efter, at afslaget er givet. Det følger af restaurationslovens 10, stk. 4. Fristen regnes fra den dag brevet, som indeholder afslaget, er sendt fra Bevillingsnævnet. Ikke blot afslag men også betingelser og begrænsninger i en bevilling kan ankes til Århus Byråd inden for ankefristen på 4 uger. Anke har ikke opsættende virkning. Det betyder, at afgørelsen skal efterleves, uanset om den ankes. Når Århus Byråd modtager ankeskrivelsen vil den blive forelagt politiet til udtalelse forud for behandlingen i Århus Byråd. En anke af en bevillingsnævnsafgørelse vil som hovedregel blive behandlet for "lukkede døre". Århus Byråds afgørelse af anken vil blive meddelt ansøgeren skriftligt. Hvis Århus Byråd tiltræder bevillingsnævnets afgørelse, vil det af brevet til ansøgeren fremgå, at der ikke kan ankes videre til anden administrativ myndighed. Hvis ansøgeren ønsker at gå videre med sagen, må han derfor anlægge sag mod kommunen ved de almindelige domstole. Retten til at få prøvet en administrativ afgørelse ved de almindelige domstole følger af grundlovens Udvidelse - ændring af driftsform - ændring i ledelsen Hvis en bevillingshaver ønsker at udvide sin restaurant eller ændre dennes driftsform fra eksempelvis spiserestaurant til café eller fra café til danserestaurant, skal tilladelse hertil indhentes hos Bevillingsnævnet. Dette fremgår ikke af restaurationsloven, men af en betingelse, som er indsat i alle alkoholbevillinger udstedt i Århus Kommune. Under afsnit 4 om forhåndstilsagn er de forskellige driftsformer defineret. Hvis et anpartsselskab, aktieselskab eller andet selskab som bevillingshaver ønsker ændringer i sin ledelse og/eller ejerforhold, skal dette ligeledes forelægges Bevillingsnævnet. Dette fremgår, som følge af restaurationslovens 13, stk. 3 af en betingelse, som er indsat i alle bevillinger udstedt i Århus Kommune til selskaber. Bevillingsnævnets godkendelse af en udvidelse af en restaurant træder ikke i stedet for bygningsmyndighedernes behandling af udvidelsen. Bevillingsnævnets godkendelse vedrører alene det spørgsmål, om der må udskænkes stærke drikke i de udvidede lokaler.

33 Ved behandlingen af ansøgninger om udvidelse, ændring af driftsform eller om ændringer i ledelse og ejerforhold, vil Bevillingsnævnet skulle iagttage de hensyn, der er anført i restaurationslovens 12. Et eventuelt afslag fra Bevillingsnævnet kan som ovenfor anført indankes for Århus Byråd Fornyelser Det er bevillingshaverens ansvar at indsende ansøgning om fornyelse af bevillingen i god tid før dens udløb. Bevillingsnævnets behandling af ansøgninger om fornyelse sker på samme måde som behandlingen af ansøgninger om alkoholbevilling i forbindelse med f.eks. ejerskifte. De krav, der stilles til bevillingshaveren for så vidt angår de økonomiske forhold, kan dog være lidt lempeligere, hvis restaurationslovens øvrige krav er opfyldt. De bemærkninger, der står i dette afsnit under pkt gælder også ved behandling af fornyelser Lejlighedstilladelse Politiet kan i henhold til restaurationslovens 22 give alkoholbevilling til enkeltstående arrangementer (lejlighedstilladelser).

34 Afsnit 7 ÅBNINGSTIDER 7.1. Den normale åbningstid I medfør af restaurationslovens 28, stk. 1 skal restauranter, hvortil der er offentlig adgang være lukket i tiden fra kl til kl Alle restauranter i Århus Kommune, der ikke har udvidet åbningstid, kan således uden tilladelse holde åbent fra kl til kl I Århus City og Havnen samt de blandede bolig- og forretningsgader Jægergårdsgade, Frederks Allé, Odensegade, Bruunsgade, Sct. Pauls Kirkeplads og Tordenskjoldsgade, er den normale åbningstid forlænget til kl I Odensegade gælder det kun etablerede restaurationer. Byrådet har kunnet træffe beslutning om forlængelse af den normale åbningstid i medfør af restaurationslovens 28, stk Udvidet åbningstid Bevillingsnævnet kan med politiets samtykke give en restaurant tilladelse til forlænget åbningstid, hvis det ikke er betænkeligt ud fra miljømæssige (særligt støjmæssige) forhold. Ved afgørelsen af om der kan meddeles forlænget åbningstid, vil åbningstider for andre restauranter i nærheden indgå i vurderingen. Bevillingsnævnet kan med politiets samtykke tillade, at visse restaurationer har åbent i den almindelige lukketid, såfremt det skønnes forsvarligt ud fra miljø- og samfundsmæssige samt ordens- og ædruelighedsmæssige hensyn sammenholdt med virksomhedens karakter og driftsform Restaurationer tæt på City I områderne geografisk placeret i umiddelbar forlængelse af Århus City vil der normalt være mulighed for forlænget åbningstid til kl

35 7.4. Mulighed for udvidet åbningstid til kl for restauranter i City, på Havnen m.v. I City og på Havnen samt de blandede bolig- og forretningsgader Jægergårdsgade, Frederiks Allé, Odensegade, Bruunsgade, Sct. Pauls Kirkeplads og Tordenskjoldsgade, kan der gives tilladelse til udvidet åbningstid til kl I Odensegade gælder det kun allerede etablerede restaurationer. Følgende betingelser skal være opfyldt for at der kan opnås forlænget åbningstid til kl : Beliggenhed Restauranten skal være beliggende således, at gæsters kommen og gåen ikke vil genere omkringboende. Der kan derfor ikke påregnes forlænget åbningstid til restauranter i boligområder. Ordens- og ædruelighedsmæssige forhold Restauranten skal drives forsvarligt, så der ikke opstår sociale, ædrueligheds- eller ordensmæssige problemer Forsøgsordning med mulighed for udvidet åbningstid frem til kl for restaurationer i City, på Havnen m.v. I City og på Havnen samt de blandede bolig- og forretningsgader Jægergårdsgade, Frederiks Allé, Odensegade, Bruunsgade, Sct. Pauls Kirkeplads og Tordenskjoldsgade er der etableret en forsøgsordning med udvidet åbningstilladelse. I Odensegade gælder det kun allerede etablerede restaurationer. Forsøget er gældende i et år fra Bevillingsnævnet kan efter en konkret vurdering, og med politiets samtykke, give en restauration tilladelse til udvidet åbningstid til et tidspunkt efter kl og indtil kl Hvad kræves for at få udvidet åbningstid Følgende betingelser skal være opfyldte, for at der kan opnås udvidet åbningstid til et tidspunkt efter kl og indtil kl :

36 Beliggenhed Restaurationen skal være beliggende således, at den udvidede åbningstid, herunder gæsters kommen og gåen, ikke vil genere omkringboende. Restaurationen skal kunne dokumentere, at den er i stand til at overholde miljølovgivningens støjbestemmelser. Eventuelle udgifter til dokumentation, herunder nødvendige støjmålinger, påhviler restauratøren. Natur og Miljø vurderer konkret hvilken dokumentation, der er nødvendig under hensyn til bl.a. restaurations beliggenhed. Der vil normalt blive stillet krav om støjmåling, hvis restaurationen ligger i et boligområde. Ordens- og ædruelighedsmæssige forhold Restaurationen skal drives forsvarligt, så der ikke opstår sociale, ædruelighedseller ordensmæssige problemer Begrænsninger og betingelser for udvidet åbningstid Tilladelsen til udvidet åbningstid efter forsøgsordningen er begrænset til at gælde i forsøgsperioden, det vil sige frem til Bevillinger efter forsøgsordningen vil normalt blive betinget af, at personer under 18 år ikke må opholde sig i restaurationen i den udvidede åbningstid. Herudover kan bevillinger med udvidet åbningstilladelse efter forsøgsordningen begrænses og betinges som øvrige bevillinger med udvidet åbningstilladelse til kl Den forsøgsmæssige tilladelse til de konkrete restaurationer vil blive inddraget i forsøgsperioden såfremt: den udvidede åbningstid giver anledning til væsentlige forøgede støjgener, den udvidede åbningstid giver anledning til berettigede klager over støj, eller restauratøren ikke er i stand til at opretholde ro og orden eller administrere ovennævnte restriktioner. Der vil blive orienteret i dagspressen og på kommunens hjemmeside om forsøgsordningens etablering. På kommunens hjemmeside vil der løbende ske offentliggørelse af hvilke restaurationer, der får tilladelse til udvidet åbningstid.

37 7.6. Nattilladelse til kl Hvad kræves for at få nattilladelse Nattilladelse til kl meddeles som udgangspunkt kun, hvis følgende betingelser er opfyldt: Beliggenhed Restauranten skal være beliggende således, at gæsters kommen og gåen ikke vil genere omkringboende. Der kan derfor ikke påregnes forlænget åbningstid i boligområder. Størrelse, drift og indretning Restaurantens bærende elementer skal som udgangspunkt være musik, dans og levende underholdning i form af eksempelvis sang, oplæsning eller anden form for levende optræden. Restaurationen skal være af en størrelse, der understøtter kvaliteten af de bærende elementer. Ordens- og ædruelighedsmæssige forhold Restauranten skal drives forsvarligt, så der ikke opstår sociale, ædruelighedsmæssige eller ordensmæssige problemer Begrænsninger og betingelser i en alkoholbevilling med åbningstid til kl Tilladelse til udvidet åbningstid til kl indebærer normalt, at alkoholbevillingen får en række begrænsninger og betingelser på grund af den forlængede åbningstid. Alkoholbevillingen begrænses til: at der ved lukkede fester ikke må serveres stærke drikke for personer under 18 år. Alkoholbevillingen betinges af: at der i den udvidede åbningstid anvendes adgangskontrollerende personale senest fra kl til lukketid. Alt adgangskontrollerende personale skal være autoriserede dørmænd eller personale fra godkendte vagtvirksomheder. at restaurationens bærende elementer er musik, dans og servering af drikkevarer. at der er tale om en større restauration.

38 at åbningstilladelsen til kl kun er gældende, når de bærende elementer i den udvidede åbningstid er levende underholdning i form af eksempelvis sang, oplæsning eller anden form for levende optræden. På dage, hvor ikke alle de bærende elementer forekommer, er åbningstiden til kl (eller den åbningstid restaurationen normalt har). at restauranten er lukket mellem kl og kl , når den udvidede åbningstid til kl benyttes. I alkoholbevillingen til nogle restauranter med åbningstid til kl vil følgende bestemmelse kunne indgå som modifikation til forannævnte begrænsninger og betingelser: Ved lukkede selskaber, der ikke er ungdomsselskaber eller har diskotekspræg, er der dog ikke krav om adgangskontrollerende personale Generelt om udvidet åbningstid Forlænget åbningstilladelse til den enkelte restaurant kan gives både generelt, kun fredag og lørdag eller til nogle nærmere angivne arrangementer. En forlænget åbningstilladelse gælder kun i bevillingens løbetid. Tilladelsen kan meddeles for en kortere periode end bevillingens løbetid og kan også gives på prøve for en vis periode Særlige bestemmelser om udvidet åbningstid Hoteller og kongrescentre Til hoteller og kongrescentre kan der meddeles forlænget åbningstid til kl , uanset om ovennævnte betingelser er opfyldt, hvis hotellets/kongrescentrets bar og restaurant er beliggende således, at der ikke er direkte adgang fra gaden til udskænkningsstedet Byfester og lignende I medfør af restaurationslovens 28, stk. 2 kan politiet ved særlige lejligheder såsom større byfester, lignende lokalprægede arrangementer samt nytårsnat tillade længere åbningstid. I Århus Festuge og jazzfestivalen har alle restauranter i Århus Midtby, dvs. inden for ringgaderne, tilladelse til at holde åbent til kl uden at skulle ansøge herom.

39 Andre restauranter har efter individuel ansøgning til politiet mulighed for at få deres normale åbningstid forlænget i Århus Festuge og jazzfestivalen. I Århus Festuge og jazzfestivalen har restauranter med udeservering på offentligt areal beliggende i Århus Midtby tilladelse til forlænget åbningstid for udeserveringen til kl , medmindre de fra Natur og Miljø har særlig tilladelse til længere åbningstid Nytårsaften Nytårsnat har alle restauranter tilladelse til at holde åbent til kl uden at skulle ansøge herom Øvrige tilbagevendende arrangementer I forbindelse med Århus Kulturnat har alle restauranter i Århus Midtby tilladelse til at holde åbent til kl uden at skulle ansøge herom Øvrige særlige lejligheder Hvis en restaurant i øvrigt ønsker at få forlænget sin åbningstid i forbindelse med et særligt lokalpræget enkeltstående arrangement, skal der indgives individuel ansøgning til politiet herom. Politiet vil i hvert tilfælde vurdere, om betingelserne for at meddele forlænget åbningstid til det særlige arrangement er opfyldte Overskridelse af åbningstiden Overskridelse af åbningstiden kan medføre bødestraf, jf. restaurationslovens 37, stk Adgangskontrollerende personale (dørmænd) Tilladelse til forlænget åbningstid indebærer, at alkoholbevillingen kan betinges af: at der generelt anvendes adgangskontrollerende personale fra senest kl til lukketid. at der ved diskoteksdrift altid anvendes adgangskontrollerende personale fra åbningstidens begyndelse til lukketid. at der ved særlige arrangementer altid anvendes adgangskontrollerende personale fra åbningstidens begyndelse til lukketid.

40 Alt adgangskontrollerende personale skal være enten autoriserede dørmænd eller personale fra autoriserede vagtselskaber godkendt af politiet Butikker med serveringsvirksomhed Butikker med serveringsvirksomhed er underlagt restaurationslovens bestemmelser vedrørende lukketider, hvis dette ikke reguleres af andre planmæssige forhold. Normal åbningstid er derfor fra kl til kl Butiksdelen er underlagt reglerne i lov om detailsalg fra butikker m.v. Uanset butikkens åbningstid, skal servering ophøre senest et kvarter efter restaurationens lukketid. For at restaurationsdelen kan holdes åben i butikkens lukketid, skal restaurationen opfylde de normale krav til størrelse og indretning. (Minimum 30 m 2 gæsteareal og mindst 20 siddepladser). Når restaurationen ligger i et område, hvor der normalt ikke gives nye alkoholbevillinger, se afsnit 5, skal restaurantens åbningstid følge butikkens åbningstid. Butiksdelens normale åbningstider lægges til grund for alkoholbevillingen, og ændringer af de normale åbningstider kræver Bevillingsnævnets godkendelse. På dage med særlige arrangementer, hvor det er almindeligt udbredt, at butikker har længere åbningstid, skal butikken og den tilhørende restauration lukke på samme tidspunkt som de omkringliggende butikker.

41 Afsnit 8 UDSKÆNKNING AF ALKOHOL TIL UNGE Restaurationsloven indeholder regler, der begrænser eller gør det muligt at begrænse udskænkning af alkohol til unge mennesker Forbud mod udskænkning af alkohol til unge under 18 år Ifølge restaurationslovens 29 er det forbudt at udskænke alkohol til unge under 18 år, og bevillingshaver har pligt til at sørge for, at der er mulighed for at få serveret andre (alkoholfrie) drikke Bevillingshaverens selvstændige ansvar Den enkelte bevillingshaver har således efter restaurationsloven et selvstændigt ansvar for, at der ikke sker udskænkning af alkohol til unge under 18 år. Samtidig må bevillingshaveren medvirke til, at misbrug af alkohol blandt helt unge begrænses Begrænsning og betingelser i en alkoholbevilling vedr. unge Bevillingsnævnet har mulighed for at begrænse mindreårige og unges ophold i restauranter med alkoholbevilling for at modvirke, at der opstår sociale, ædrueligheds- eller ordensmæssige problemer. En alkoholbevilling vil f.eks. kunne betinges af: at unge under 18 år ikke opholder sig i restauranten i den udvidede åbningstid mellem kl. (24.00) og kl. (02.00) 05.00, at unge under 18 år ikke opholder sig i restauranten om fredagen og dagen før en helligdag i tidsrummet fra kl til kl og at virksomheden skal have en ansvarlig markedsføring overfor unge på skoler og uddannelsesinstitutioner som sikrer, at der ikke reklameres aggressivt i form af tilbud til dumpingpriser (double up, triple up, happy-hour- tilbud, pubcrawl etc.). En alkoholbevilling til restauranter og selskabslokaler med diskotekslignende arrangementer med åbningstid til kl vil normalt få indsat en begrænsning om, at der heller ikke ved lukkede fester må serveres stærke drikke for personer under 18 år.

42 Alkoholbevilling til cafeterier i sportshaller og klubber (f.eks. sportsklubber), hvor unge færdes, vil normalt være begrænsede til udskænkning af øl og vin. Det bemærkes, at en bevilling begrænset til udskænkning af øl og vin ikke giver ret til udskænkning af færdigblandede sodavand med alkohol Politiets tilsyn m.m. For at understrege vigtigheden af at sikre et trygt "gå-i-byen" miljø for de unge vil Bevillingsnævnet i samarbejde med politiet nøje overvåge overholdelsen af regler og betingelser, der begrænser adgangen til at udskænke alkohol for unge. Politiet vil ved passende tilsyn med restauranterne og møder med restauratørerne sikre sig, at disse lever op til deres forpligtelser Lejlighedstilladelser I erkendelse af at der også kan opstå problemer med udskænkning af alkohol til unge, når de færdes i festmiljøer, kan der af politiet fastsættes særlige vilkår i lejlighedstilladelser. Ved halfester, ungdomsfester, klubfester samt lignende offentlige fester vil en lejlighedstilladelse være betinget af: at unge under 18 år kun må være i lokalerne til kl Ved større "private fester" uden for private hjem, f.eks. skolefester, foreningsfester samt "forsamlingshusfester" alene for indbudte, vil en lejlighedstilladelse være betinget af: at unge under 18 år kun må være i lokalerne til kl

43 Afsnit 9 ORDENSMÆSSIGE FORHOLD I medfør af restaurationslovens 32, stk. 1 er det i restaurationer, hoteller og andre serveringssteder, hvortil der er offentlig adgang, forbudt at udvise støjende, voldelig, fornærmelig eller lignende adfærd, der er egnet til at forstyrre den offentlige orden eller medføre ulempe for andre tilstedeværende eller omboende. Såfremt nogen overtræder stk. 1, skal værten eller dennes stedfortræder påtale forholdet og om fornødent bortvise den pågældende eller tilkalde politiet, jf. restaurationslovens 32, stk. 2. Har slagsmål eller anden betydelig uorden fundet sted i en virksomhed omfattet af stk. 1, kan politiet beordre denne lukket for resten af dagen, jf. restaurationslovens 32, stk. 3.

44 Afsnit 10 STØJ Indledning Restauranter er i sagens natur ikke støjfri. Alt efter hvilken driftsform restauranten har, spiserestaurant, bar, bodega, café, danserestaurant eller diskotek, er der forskellige former for støj i gæstelokalet og de tilstødende lokaler. Af hensyn til de omkringboende er det nødvendigt, at der er en vis regulering af støjforholdene. Det kan være en regulering, der sikrer forskellige former for støjisolering. Det kan også være en regulering, der indebærer restriktioner for nyetablering af restauranter med alkoholbevilling i boligområder Regler Restauranter og udeserveringer er som alle andre virksomheder omfattet af Miljøstyrelsens vejledning nr. 5/1984 "Ekstern støj fra virksomheder" og Miljøstyrelsens orientering nr. 9/1997 "Lavfrekvensstøj i eksternt miljø". I disse vejledninger er der angivet nogle støjgrænser, som ikke må overskrides. Støjgrænserne er angivet for forskellige tidsrum i løbet af døgnet og er lavere om natten end midt på dagen. Det skyldes, at støjgrænserne er fastsat under hensyn til, hvad naboer bør kunne tåle af støj Klage over støj Hvis man som nabo eller nærboende føler sig generet af støj fra en restaurant eller en udeservering, kan man for så vidt angår den støj, der kommer inde fra restauranten eller fra udeserveringsområdet, klage til Natur og Miljø, Valdemarsgade 18, 8000 Århus C. De vil behandle klagen og i de fleste tilfælde foretage en støjmåling i eller ved klagerens bolig, idet det er den støj, som kan måles i eller ved klagerens bolig, som er afgørende for, om restauranten eller udeserveringen overskrider støjgrænserne. Hvis man vil klage over støj fra gaden uden for en restaurant, f.eks. råben og skrigen fra gæster, skal klage indgives til Østjyllands Politi, Ridderstræde 1, 8000 Århus C Bevillingsnævnets praksis For at undgå at omkringboende udsættes for væsentlige støjgener fra restauranter, er det Bevillingsnævnets praksis:

45 Ved nyetablering af restaurant med alkoholbevilling Det er Bevillingsnævnets praksis at vurdere, om det overhovedet er realistisk at placere en restaurant med alkoholbevilling det ønskede sted i relation til restaurantens overholdelse af støjgrænserne. Der stilles typisk krav om: at det ved støjsimulering/måling skal dokumenteres, at grænserne i Miljøstyrelsens vejledning nr. 5/1984 "Ekstern støj fra virksomheder" ikke overskrides. Grænserne er angivet som det ækvivalente, konstante, korrigerede lydniveau målt inden- og udendørs i og ved omliggende beboelser eller virksomheder, at støjmålingerne udføres af et laboratorium, der er akkrediteret eller certificeret til "miljømåling af ekstern støj", og at målerapporten fremsendes til Natur og Miljø senest 2 måneder efter ibrugtagning Ved overtagelse af bestående restaurant eller fornyelse af alkoholbevilling Det er Bevillingsnævnets praksis at stille det samme krav til dokumentation for at støjgrænserne i Miljøstyrelsens vejledninger kan overholdes, hvis der forud for overtagelsen eller fornyelsen har været støjproblemer. I det omfang der stilles krav om dokumentation i form af støjmåling, vil kravet indgå som en betingelse for meddelelse af eller fornyelse af alkoholbevillingen Manglende overholdelse af krav vedr. støj Hvis et krav om overholdelse af støjgrænser eller dokumentation for at kunne overholde støjgrænserne ikke opfyldes, vil konsekvensen være: påbegyndelse af en miljøsag, der kan føre til meddelelse af påbud i medfør af miljølovgivningen. opfyldes påbuddet ikke sker der politianmeldelse med henblik på at rejse tiltale mod bevillingshaveren. ved modtagelsen af politianmeldelsen kan politiet nedlægge musikforbud, jf. restaurationslovens 26, stk. 3. overtrædelse af musikforbudet kan medføre bødestraf, jf. restaurationslovens 37, stk. 1, nr. 3.

46 Afsnit 11 UDESERVERING Hvis en restauratør ønsker tilladelse til udeservering fra sin restaurant, skal der indgives særskilt ansøgning herom Udeservering på offentligt gadeareal Hvis udeserveringen ønskes etableret på offentligt gadeareal (fortov og/eller torveareal) skal der indgives ansøgning herom til Magistratsafdelingen for Teknik og Miljø, Trafik og Veje, Grøndalsvej 1, 8260 Viby J, som fremsender ansøgningen til Fødevareregion (Nord) og Natur og Miljø. Fødevareregion (Nord) påser, at toiletforholdene er tilstrækkelige, og Natur og Miljø fastsætter vilkår herunder åbningstid for udeserveringen. Om et offentligt gadeareal overhovedet kan anvendes til udeservering afhænger bl.a. af de trafikale forhold på stedet og af om det er i overensstemmelse med de af byrådet senest vedtagne retningslinier for råden over vejareal m.m. i Århus Kommune. Retningslinierne kan fås ved henvendelse til, Magistratsafdelingen for Teknik og Miljø, Natur og Vej Service, Edwin Rahrs Vej 64, 8220 Brabrand Udeservering på privat areal Hvis udeserveringen ønskes etableret i en til restauranten knyttet privat gårdhave eller lignende skal ansøgning alene fremsendes til Magistratsafdelingen for Teknik og Miljø, Natur og Miljø, Valdemarsgade 18, 8100 Århus C. Natur og Miljø forelægger ansøgningen for Fødevareregion (Nord) og fastsætter vilkår herunder åbningstid for udeserveringen Generelt De i Miljøstyrelsens vejledning nr. 5/1984 "Ekstern støj fra virksomheder" anførte støjgrænser er også gældende for udeserveringer. I områder med nærtliggende boliger vil udeservering normalt ikke kunne foregå efter kl , uden at gældende støjgrænser overskrides. Lukketiden fastsættes derfor normalt til kl Natur og Miljø fastsætter inden etablering af en udeservering vilkår og betingelser for udeserveringen i relation til de støjmæssige forhold. Der vil typisk blive stillet krav om:

47 at der ikke forekommer musik i udeserveringsområdet, at oprydning sker således, at det ikke giver anledning til øget støj og er afsluttet senest 15 minutter efter lukketid, at facader, døre og vinduer er lukkede, såfremt der forekommer musik eller anden støjende adfærd i restauranten og at de fastsatte støjgrænser i Miljøstyrelsens vejledning nr. 5/1984 "Ekstern støj fra virksomheder" ikke overskrides. Det er restauratørens ansvar: at personalet ikke optræder unødigt højlydt, at publikum ikke udøver højlydt samtale (råb) og at området tømmes uden unødig støj ved åbningstidens ophør Mulighed for forlænget åbningstid Restauranter i City og Havnen samt de blandede bolig- og forretningsgader Jægergårdsgade, Frederiks Allé, Odensegade, Bruunsgade, Sct. Pauls Kirkeplads og Tordenskjoldsgade, har - efter individuel ansøgning til Natur og Miljø - mulighed for at få forlænget åbningstiden for udeservering. Århus Byråd har besluttet, at Natur og Miljø - efter individuel ansøgning - kan give forlænget åbningstid fra kl til kl natten efter fredage og lørdage samt natten op til skæve helligdage. Natur og Miljø kan endvidere give forlænget åbningstid fra kl til kl søndag til torsdag. Endelig kan Natur og Miljø ved særlige begivenheder for byen give tilladelse til forlænget åbningstid til udeservering søndag - torsdag til kl Den forlængede åbningstid kan meddeles, medmindre det forventes, at virksomhedens drift efter kl vil indebære, at Miljøstyrelsens vejledende støjgrænser ikke kan overholdes. Ved vurderingen heraf vil der bl.a. blive lagt vægt på følgende: virksomhedens beliggenhed i forhold til eventuel omliggende boliger. om det forøgede aktivitetsniveau vil overstige den naturlige baggrundsstøj.

48 udeserveringens størrelse (antal siddepladser) og indretning. restaurantens størrelse og indretning. om støj inde fra restauranten kan udelukkes/dæmpes. Tilladelse til forlænget åbningstid vil ikke blive givet i tilfælde hvor udeserveringen f.eks. er beliggende i et gårdmiljø, hvor der er beboelsesvinduer (soveværelse), der vender ud mod gården eller tilsvarende. Den forlængede åbningstilladelse vil blive inddraget: hvis det vurderes, at den forlængede åbningstid giver anledning til væsentligt forøgede støjgener. hvis den giver anledning til berettigede klager. hvis restauratøren ikke er i stand til at opretholde ro og orden eller administrere ovennævnte restriktioner. Såfremt den tilladte åbningstid for udeservering overskrides, eller hvis der konstateres væsentlige gener herunder støjgener for de omkringboende dokumenteret gennem berettigede klager, kan: åbningstiden begrænses f.eks. til kl tilladelsen til udeservering bortfalde og/eller påbud meddeles i medfør af Miljøbeskyttelsesloven.

49 Afsnit 12 SANKTIONER Straf Overtrædelse af en række af restaurationslovens bestemmelser kan, jf. restaurationslovens 37, stk. 1, straffes med bøde, ligesom tilsidesættelse af betingelser eller begrænsninger fastsat af Bevillingsnævnet, kan straffes med bøde. Under skærpende omstændigheder eller i gentagelsestilfælde kan straffen stige til frihedsstraf Frakendelse eller tilbagekaldelse af alkoholbevillingen En alkoholbevilling kan frakendes eller tilbagekaldes, jf. restaurationslovens 19, hvis bevillingshaveren har gjort sig skyldig i grov eller gentagen overtrædelse af vilkår for alkoholbevillingen eller af bestemmelser i loven, eller der er særlig grund til at antage, at bevillingshaveren ikke vil drive virksomheden på forsvarlig måde. Afgørelse i sager om frakendelse træffes af domstolene. Afgørelse i sager om tilbagekaldelse træffes af Bevillingsnævnet efter forslag fra politiet, og afgørelsen kan af bevillingshaveren kræves indbragt for domstolene. Bevillingsnævnets afgørelse skal indeholde oplysning om adgangen til at begære domstolsprøvelse og om fristen herfor Indskrænkning i åbningstiden Hvis det findes påkrævet af hensyn til den offentlige orden eller af ædruelighedsmæssige hensyn, kan Bevillingsnævnet efter indstilling fra politiet beslutte, at en restaurant skal holdes lukket fra et tidligere tidspunkt end restaurantens gældende åbningstid, jf. restaurationslovens 28, stk. 6. Ud fra de samme hensyn kan politiet med øjeblikkelig virkning begrænse en restaurants åbningstid i op til 30 dage, dog længst indtil Bevillingsnævnet har truffet afgørelse om åbningstiden, jf. restaurationslovens 28, stk Forbud mod musik og lignende Politiet kan forbyde offentlig dans, musik, spil og lignende i en restaurant, jf. restaurationslovens 26, stk. 3. Et sådant forbud kan komme på tale, hvis støjen tager overhånd og påbud fra Natur og Miljø ikke efterkommes.

50 12.5. Bortfald af alkoholbevilling En alkoholbevilling kan i medfør af restaurationslovens 18 bortfalde af forskellige grunde. Her fremhæves følgende: når bevillingshaveren dør, når bevillingens gyldighedstid udløber, uden at fornyelse finder sted, når bevillingshaveren ikke længere udnytter alkoholbevillingen, hvis bevillingshaveren ikke længere har næringsbrev, hvis bevillingshaveren er under konkurs, når en af Bevillingsnævnet stillet betingelse for bevillingen ikke længere er opfyldt, hvis bevillingshaveren er umyndig eller kommer under værgemål Ovennævnte opremsning er ikke fuldstændig, men omfatter en lang række af de mest væsentlige forhold, der kan føre til bortfald.

51 Afsnit 13 SPILLEAUTOMATER Gevinstgivende spilleautomater må kun opstilles i restauranter med alkoholbevilling Tilladelse gives af Spillemyndigheden, Helgeshøj Allé 9, 2630 Tåstrup (OK), hvorfra ansøgningsskema kan rekvireres. Ansøgere med Internet kan finde ansøgningsskema på Spillemyndigheden kan meddele tilladelse til opstilling af indtil 3 gevinstgivende spilleautomater i restauranter med alkoholbevilling. Der opkræves et gebyr pr. kalenderår pr. automat, der stilles krav om sikkerhedsstillelse for skyldige afgifter, og der foretages opkrævning af afgifter m.v Ikke gevinstgivende spilleautomater kan uden tilladelse opstilles både i restaurationer med og uden alkoholbevilling Kommunalbestyrelsen kan bestemme, at der for ikke gevinstgivende spilleautomater betales en afgift til kommunen. Ligeledes kan afgiftens størrelse fastsættes af kommunalbestyrelsen i henhold til reglerne i restaurationsloven. Der betales ikke afgift for indtil 2 ikke gevinstgivende spilleautomater. Oplysninger om afgiftens størrelse kan indhentes ved henvendelse til Skatteforvaltningen i Århus, Regnskabsafdelingen, Søren Frichs Vej 36 G, 8230 Åbyhøj. (OK) I restaurationer uden alkoholbevilling kan der ikke opstilles gevinstgivende spilleautomater

52 Afsnit 14 REVISION Nærværende restaurationsplan skal revideres mindst en gang i hver byrådsperiode. Godkendt af Århus Byråd den 24. Juni

53