Planforslagene har været i offentlig høring fra den 10. maj til den 4. juli 2012.

Transkript

1 Bilag nr. 3: Notat med behandling af høringssvar Forslag til lokalplan nr. 370 for et bolig- og centerområde ved Havrevænget i Frederiks samt forslag til tillæg nr. 23 til Kommuneplan for Viborg Kommune Planforslagene har været i offentlig høring fra den 10. maj til den 4. juli Høringssvar I offentlighedsperioden er der kommet 7 høringssvar fra følgende: Nr. Myndigheder, foreninger, naboer, parter m.v. Dato for modtagelse (1) Landsbyrådet v. Irma Nyrup Irma Nyrup, Bygvænget 6, Frederiks 7470 Karup og Bemærkningen blev indsendt inden den offentlige høring af revideret lokalplanforslag nr Det er aftalt med indsiger, at det medtages som høringssvar. Grundejerforeningen Kornmarken v. Brian Skov Østergård (2) Niels Viggo Nygaard, Frederiks El A/S, Havrevænget 3, Frederiks (3) Henning Kollerup Rasmussen og Else Rasmussen, Jernbadegade 9, Frederiks (4) Anni Møller og Christian Matthiesen Søndergade 19, Frederiks (5) Jonna Knudsgaard Bojesen og Ejvind Bojesen Jernbanegade 6, Frederiks (6) Kim Rasmussen Jernbanegade 13, Frederiks (7) Dunja og Svend Aage Maagaard, Jernbanegade 15, Frederiks Notatets opbygning Høringssvarene er inddelt og behandlet under følgende tværgående emner: A. Vejstruktur B. Stiføring C. Realisering af lokalplanen D. Høringsperiode E. Rammeområder F. Værditab G. Gener H. Trafiksikkerhed I. Orienteringsmøde J. Detailhandel Under hvert emne markeres med tal i parentes hvilken indsigelse/bemærkning, der refereres til. Hver indsigelse/bemærkning behandles efter følgende skabelon: Resumé af indsigelsen/bemærkningen i venstre spalte og administrative bemærkninger i højre spalte. Ved Byrådets behandling af sagen, vil notatet med høringssvar blive offentliggjort på Link til Byrådets beslutning om vedtagelse af lokalplanen samt notat med høringssvar vil fremgå af følgebrev, der sendes til parterne. 1

2 A. Vejstruktur (1) ønsker, at trafikken på Risvænget og Bygvænget minimeres mest muligt. Dels fordi Jernbanegade er bredere og mere trafiksikker end Bygvænget og Risvænget. Dels fordi de eksisterende rækkehuse på Havrevænget er placeret, så der kan være både vej, sti og fortov imellem dem. På den baggrund foreslås det, at den overordnede vejstruktur ændres, så både delområde I og II får vejadgang til Søndergade via Jernbanegade. Byrådet besluttede på mødet den 27. april 2011 (sag nr. 101) principperne for vejstrukturen i det reviderede lokalplanforslag nr Beslutningen skete på baggrund af bemærkninger fra den offentlige høring af det oprindelige lokalplanforslag nr. 370 samt forvaltningens vurdering af de trafikale forhold i området. Det er forvaltningens vurdering, at vejstrukturen i det reviderede lokalplanforslag vil være med til at sikre en ordentlig trafiksikkerhed og trafikafvikling i området. Ved udbygning af boligområdet er der lagt vægt på, at der ikke er gennemkørende trafik i området og at delområde I og II har adgang via hver sin adgangsvej, for at mindske trafikken i begge delområder mest muligt. (2) mener at spærringen af Havrevænget skal flyttes så den ligger ud for skellet mellem Havrevænget 4 og 6. (2) begrunder dette med hensyn til beboere på Jernbanegade og Havrevænget 6-8, da virksomheden har natleverancer og dagligt har fragtbiler og firmabiler, der kører til og fra virksomheden. Derudover vil det for kunder være svære at finde frem til virksomheden og der vil komme større belastning på P-pladserne ved Spar. (3) er uforstående overfor ønsket om at inddrage deres grund på Jernbanegade 11 til Med lokalplanen ønsker forvaltningen, at delområde I på sigt skal overgå til boligformål. Den eksisterende virksomhed skal overholde de vejledende støjgrænser, hvilket kan betyde, at den skal planlægge leverancer til virksomheden i dagtimerne. Spærringen af Havrevænget ønsker forvaltningen at fastholde af flere årsager. Dels for at afhjælpe de kaotiske trafikale forhold ved Spar og dels for at åbne for muligheden for, at Spar på sigt kan planlægge for en udvidelse af forretningen. Forvaltningen kan oplyse, at der i den gældende lokalplan for området er udlagt areal til en sti på ejendommen Jernbanegade 11, og at der i dag ikke er en byggemulighed på denne ejendom, da der ligger forsyningsledninger nedgravet. Desuden sikrer det reviderede lokalplanforslag nr. 370, at den nye vej kommer til at ligge i den vestlige del 2

3 vej/fortov. (3) mener ikke at de er blevet hørt og er ikke interesserede i at sælge grunden. (4) mener ikke at til- og afkørselsforhold til centerområdet er optimale, da det kommer alt for tæt på, hvor Skovvej møder Søndergade. En udvidelse af centerområdet, vil give området Skovvej/ Søndergade større trafikale problemer end der er i dag. (4) oplever som nabo allerede i dag kaos i forbindelse med levering af varer til Spar, når folk skal dreje ind til centerområdet, når folk skal dreje fra Skovvej og når (4) benytter egen udkørsel til Søndergade. (4) mener at virkeliggørelse af planerne vil forværre trafiksituationen i området. (4) foreslår, at der laves en rundkørsel ved skovvej/søndergade/center området, som gør at trafikken vil glide nemmere. af ejendommen Jernbanegade 9 - i direkte forlængelse af den eksisterende vej imellem de 2 rækkehusbebyggelser på Havrevænget. Det betyder, at fortovet vil ligge 4,5-5 m fra skel mod Jernbanegade 9 (ca. 7 m til huset på ejendommen Jernbanegade 9). Vejstrukturen i det reviderede lokalplanforslag er med til at sikre en ordentlig trafiksikkerhed og trafikafvikling i området. Dels fordi der ikke bliver gennemkørende trafik i området, og dels fordi der planlægges for en lukning af Havrevænget. Forvaltningen har sendt høringsbreve ud til naboer og berørte grundejere i forbindelse med den offentlige høring af det reviderede lokalplanforslag 370. Hele planområdet er privatejet, og det er derfor som udgangspunkt udelukkende en privat sag at få etableret en vej hen over Jernbanegade 11. Der er private bygherrer i området, der har en interesse i at få etableret vejen i forbindelse med nybyggeri i delområde I og/eller III. Ekspropriation kan måske komme på tale, hvis der ikke kan indgås en privat aftale. Forvaltningen har vurderet på trafiksikkerheden i området og medgiver at Søndergade er problematisk i forhold til trafikafvikling fra de tilstødende veje og udkørsler. Det er forvaltningens vurdering at en hastighedsdæmpning af Søndergade vil gøre trafikafviklingen mere glidende og dermed sikre en højere grad af trafiksikkerhed. For at undgå at udkørsler fra centerområdet kommer for tæt på Skovvej foreslår forvaltningen, at der på kortbilag 2 med pile angives, hvor overkørslerne må placeres. En rundkørsel vil være en mulig løsning til at dæmpe trafikken og få den til at glide nemmere på Søndergade, men den vil også være økonomisk dyrere en andre hastighedsdæmpende løsninger. Forvaltningen anbefaler i stedet, at der i samarbejde med borgerne i Frederiks se på mulige løsninger til trafikdæmpning af Søndergade, men understreger, at der dog på nuværende tidspunkt ikke sat penge af til formålet. 3 giver lokalplanforslaget ændres jf. bilag nr. 4, så bemærkningen delvist

4 (4) mener at en fornuftig/optimal løsning vil være, at ensrette centerområdet, så der bliver indkørsel fra Søndergade og udkørsel til Jernbanegade. (5) og (6) gør indsigelse mod vejføring, der giver adgang via Jernbanegade. (5) påpeger, at der er dårlige oversigtsforhold ved udkørsel fra Jernbanegade til Søndergade. (6) mener at åbning af vejadgang vil betyde en ikke uvæsentlig større trafik på Jernbanegade og det er (6) på ingen måde interesseret i. (7) gør indsigelse mod omlægning af trafikken fra Havrevænget og ud til Jernbanegade, da det vil forringe kvarteret væsentligt med øget trafik og støj. (7) er desuden uforstående overfor, hvorfor beboere på Jernbanegade skal belemres med trafik fra et boligkvarter, som ellers ingen forbindelse har til Jernbanegade. Vejstrukturen i det reviderede lokalplanforslag er med til at sikre en ordentlig trafiksikkerhed og trafikafvikling i området. Dels fordi der ikke bliver gennemkørende trafik i området, og dels fordi der planlægges for en lukning af Havrevænget. Oversigtsforholdende fra Jernbanegade til Søndergade er ganske rigtigt ikke optimale, men området ligger uden for lokalplangrænsen og reguleres derfor ikke af lokalplanen. Jf. ovenstående svar vedr. trafikdæmpning af Søndergade. Der vil rigtig nok ske en øgning af trafikken på Jernbanegade, men forvaltningen vurdere, at det kun vil være en mindre stigning på max. 250 biler i døgnet. Vejstrukturen i det reviderede lokalplanforslag er med til at sikre en ordentlig trafiksikkerhed og trafikafvikling i området. Forvaltningen vurder, at det er den optimale løsning, når området ses på som en helhed. Ved udbygning af boligområdet er der lagt vægt på, at der ikke er gennemkørende trafik i området og at delområde I og II har adgang via hver sin adgangsvej. giver B. Stiføring (1) synes, at det er uklart, hvordan stiføringen er i området. Der ønskes et særligt hensyn til de bløde Det reviderede lokalplanforslag nr. 370 udlægger areal til sti a a. Stien gør det muligt for gående og cyklende at komme igennem området via de overordnede veje i området, vej A A og vej B B. Det reviderede lokalplanforslag nr. 370 sikrer, at der etableres fortov langs vej A1 A3 4

5 trafikanter i området, så trafikanterne skal benytte Søndergade mindst muligt. (1) forventer, at stien kommer til at følge vejene i området. og vej B B. På den måde sikrer forslaget et særligt hensyn til gående i området. Cyklister skal benytte selve vejarealet på vej A A og vej B B. der vil være en ordentlig trafiksikkerhed for cyklister i området, selvom cyklister skal cykle på selve vejarealet på vej A A og vej B B. Dette skyldes, at det reviderede lokalplanforslag nr. 370 sikrer, at trafikken i området bliver relativt begrænset. Særligt fordi delområderne I og II bliver lukkede boligområder uden mulighed for gennemkørende biltrafik. C. Realisering af lokalplanen Forvaltningen forventer, at veje og stier i området bliver etableret i forbindelse med den nye byggemodning af delområderne I og II. Det reviderede lokalplanforslag nr. 370 sikrer, at nye boliger i delområderne I og II først kan tages i brug, når bl.a. vejene i det enkelte delområde samt sti a a er etableret. (1) spørger til, hvornår det kan forventes at bløde trafikanter kan komme igennem lokalplanområdet. (1) ønsker ikke, at de skal vente på en byggemodning af delområderne I og II. giver D. Høringsperio de (1) bemærker, at udkastet til det reviderede lokalplanforslag nr. 370 ikke indeholder oplysninger om høringsperiodens varighed. Dette undrer (1), da det forvirrer offentligheden i forhold til, hvornår de kan komme med bemærkninger til sagen. (1) indsendte sine bemærkninger til udkastet til det reviderede lokalplanforslag nr. 370 den 29. marts 2012, inden Byrådet havde vedtaget lokalplanforslaget til offentlig høring. Oplysninger om en høringsperiodes varighed bliver normalt først indskrevet i et lokalplanforslag, når der er vished om Byrådets vedtagelse og hvornår den offentlige høring kan/skal foregå. giver E. Rammeområ der Ejendommen, hvor virksomheden er placeret, foreslås i kommuneplantillæg nr. 23 lagt ind under rammeområde FRED.B4.03_T23. Det er forvaltningens holdning, at erhverv inden for det udlagte boligområde FRED.B4.03_T23 på sigt skal overgå til boligformål. (2) stiller spørgsmål om, deres virksomhed ikke bør være placeret under erhverv/butiksområde FRED.D1 og ikke i boligområde FRED.C

6 F. Planlægningen tager ikke højde for værditab. Værditab (3) og (6) mener, at husets værdi vil falde, når huset kommer til at ligge på en hjørnegrund, og (3) påpeger, at de vil få snerydningspligt på et evt. fortov langs deres grund. Dertil mener (3) at der vil være indblik til køkken og stue, der vender ud mod den foreslåede vej/fortov. Boligejere er kun forpligtiget til at snerydde fortovene på de veje, de har vejadgang til. Det betyder, at grundejerne af Jernbanegade 9 ikke vil være forpligtiget til at snerydde fortovet langs vej A - A, når ejendommen har direkte vejadgang til Jernbanegade (lov om private fællesveje, 79). Desuden er grundejerne af Jernbanegade 9 og 13 ikke forpligtiget til at være med i den nye grundejerforening for området. Og på den baggrund vil de heller ikke blive forpligtiget til at være med til at stå for vedligeholdelsen af vejene i området. Bestemmelser om grundejerforeningen i revideret lokalplan nr. 370 er kun bindende for nye boligejendomme i delområderne I og II. giver G. Det er ikke muligt at rykke på placeringen af vej A1-A2, så eventuelle gener fra billygter Gener kan undgås. Gener fra billygter må løses på anden vis, eksempelvis ved hegning. (5) bemærker, at deres firmas administrationskontor ligger direkte overfor den planlagte vej A1-A2 og de frygter gener fra billygter. giver (4) mener ligeledes, at de vil blive generet af lys fra billygter, når bilerne skal forlade centerområdet. (6) påpeger, at han har en aftale med naboen om, at hans trailer må stå på naboens grund. Hvis der etableres en vej fra Havrevænget ud til Jernbanegade vil det ikke længere være muligt og derfor endnu en gene for (6). Det kan ikke reguleres med planlægningen. Gener fra billygter kan evt. løses ved hegning. Det kan ikke reguleres med planlægningen. giver 6

7 H. Trafiksikkerhed Forvaltningen mener ikke at sikkerheden forringes væsentligt ved udvidelse af centerområdet. Forvaltningen kan oplyse at der langs Søndergade er eksisterende cykelsti og fortov, der bidrager til trafiksikkerheden. (4) mener, at et større centerområde vil betyde en ringere sikkerhed for cyklister og børn, da det vil øge trafikken af biler og lastbiler i området. (4) mener, at området ved Skovvej, Søndergade og centerområdet vil blive et ulykkeskryds, fordi der vil være trafikalt kaos. giver (6) oplyser, at hvis planen gennemføres vil ejendommen blive en hjørnegrund med vej på 2 sider, hvilket vil betyde at de som børnefamilie vil føle sig utrygge, da der vil være fare for børnenes færden. Det vil betyde en udgift til opsætning af havehegn for at imødegå det. Det kan ikke reguleres med planlægningen. giver I. Orienterings møde Der har i forbindelse med den offentlige høringsperiode for det oprindelige lokalplanforslag været afholdt et borgermøde den omkring planerne for området. (5) påpeger, at der burde have været afholdt et orienteringsmøde for de berørte beboere. Samtidig bemærker (5), at de ikke havde indvendinger til den oprindelige lokalplan. 7 giver J. Detailhandel (6) mener at den væsentligste årsag til, at der ønskes en vejadgang til Jernbanegade, er de trafikale problemer omkring Spar-købmanden. (6) mener man bør overveje Spar købmanden får med det reviderede lokalplanforslag mulighed for at udvide butikken, når Havrevænget lukkes, da der herved skabes mulighed for udvidelse hen over den eksisterende adgangsvej til Havrevænget. giver

8 forudsætningerne for Spar i fremtiden, da den ikke har mulighed for at udvide. (6) fremhæver, at byen har en anden dagligvarebutik, med større sortiment og billigere priser. Planområdet, Teknik- og Miljø/ /hok 8