Bilag 3 Høringsnotat for Erhvervsområde i Vassingerød Lokalplansforslag Behandling af indkomne henvendelser i høringsperioden

Transkript

1 Bilag 3 Høringsnotat for Erhvervsområde i Vassingerød Lokalplansforslag Behandling af indkomne henvendelser i høringsperioden Der er modtaget 12 høringssvar i forbindelse med den offentlige høringsperiode fra den 21. september 2018 til den 2. november 2018 jf. bilag 1 høringssvar til lokalplansforslag Henvendelserne er fra Forsvarets Ejendomsservice, Energinet.dk, Nordsjællands Brandvæsen, HOFOR, Danmarks Naturfredningsforening, samt syv beboere i området. Forslag til ændringer i lokalplanbestemmelser er markeret med fed skrift. Lokalplansbilagene og redegørelsesteksten konsekvensrettes i forbindelse med den endelige vedtagelse af lokalplanen. Allerød Kommune Plan og Byg Allerød Rådhus Bjarkesvej Allerød Tlf: kommunen@alleroed.dk Dato: 7. januar 2019 Temaer i høringen Myndigheder 1.1 Forsvarets Ejendomsstyrelse 1.2 Energinet.dk 1.3 Nordsjællands Brandvæsen 2. Afstandszoner til miljøklasser i forhold til boliger 2.1 Afstandszoner i forhold til boliger udenfor boligområder 2.2 Signatur på afstandszonekort (Kortbilag 2 og 3) 3. Grundvandshensyn 3.1 Lokalplanens sammenhæng med øvrig lovgivning 4. Naturfredning 4.1 Naturfredning på en specifik ejendom 5. Trafik 5.1 Rundkørsel 6. Støj og forurening 6.1 Ønske om tvungen VVM ved miljøklasse 5 eller derover 6.2 Ønske om at der ikke skal være mulighed for virksomheder der støjer, forurener og lign. 7. Andet 7.1 Andet 8. Miljøscreening 8.1 Miljøscreening 1. Myndigheder 1.1 Forsvarets Ejendomsstyrelse Indsiger påpeger, at bestemmelsen 7.4 Intet punkt af en bygning må gives en højde, der overstiger 10 meter over det omgivende terræn, dog undtaget kommunikationsmaster er i strid med Forsvarsministeriets interesser vedrørende flyvning og radarovervågning. De har derfor henstillet til at såfremt der opsættes master, skal projekterne være godkendt af Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelse. Forvaltningen foreslår, at der tilføjes en bestemmelse 7.5 i lokalplanen med følgende ordlyd: Hvis der opsættes master eller andet byggeri over 10 meter, skal Forsvarsministeriet godkende projektet inden opsætningen.

2 Forsvarsministeriet har oplyst, at de ophæver deres statslige indsigelse ved tilføjelsen af ovenstående bestemmelse. 1.2 Energinet Gas TSO (Indsiger nr. 2) Indsiger påpeger, at der er udlagt en gastransmissionsledning som løber på den vestlige side af Nymøllevej op til M/R Lynge ved krydset mod Tofteengen/Kærhøjgårdsvej. Der er knyttet forskellige restriktioner til området omkring en sådan gasledning. Energinet skal sikkerhedsvurdere planer indenfor en 200 meter observationszone. På denne baggrund ønsker indsiger, at det sikres, at der ikke må opføres bygninger over 3 etager, samt at høje konstruktioner (fx antennemaster) placeres i en afstand af minimum 2 gange den maksimale byggehøjde fra gasledningen. Forvaltningen foreslår, at der tilføjes en bestemmelse 7.2 i lokalplanen med følgende ordlyd: Indenfor 200 meter fra gasledingen ved Nymøllevej (se kortbilag 5) kan der ikke opføres bygninger over 3 etager. Samt at der tilføjes en bestemmelse 7.3 i lokalplanen med følgende ordlyd: Indenfor 200 meter fra gasledningen ved Nymøllevej (se kortbilag 5) må master og andre høje konstruktioner ikke gives en højde højere end halvdelen af afstanden til ledningen. Energinet Gas TSO har oplyst, at de ophæver deres statslige indsigelse ved tilføjelsen af ovenstående to bestemmelserne. 1.3 Nordsjællands Brandvæsen (Indsiger nr. 3) Nordsjællands Brandvæsen vil gerne sikre sig at der for bygherres regning bliver etableret passende brandvandforsyning (brandhaner) i området. Forvaltningens bemærkninger: Forhold omkring brandvandforsyning bliver inddraget i forbindelse med byggesagsbehandlingen og er givet videre til byggeafdelingen. 2. Afstandszoner til miljøklasser i forhold til boliger 2.1 Afstandszoner i forhold til boliger udenfor boligområder (Indsiger 7, 8 og 12) Indsigerne opfordrer til at afstandzoneringen laves om, da zoneringen ikke har taget højde for deres boliger. Dette drejer sig om Vassingerødvej 54, 46, 73, 95; Vassingerød Bygade 8; Nordkranvej 21 og Kærhøjgårdsvej 48. Afstandzonerne fastsættes jf. håndbog om miljø og planlægning kun til områder der er udlagt til boligområder. Fælles for de nævnte boliger er, at de alle ligger udenfor områder der er udlagt til boligområder dvs. enten boliger inde i industriområdet eller boliger i landzonen. 2.2 Signatur på afstandszonekort (Kortbilag 2 og 3) Erhvervsstyrelsen har mundtligt foreslået at signaturen på kortbilag 2 og 3 kunne tilføjes en tekst om hvilken miljøklasser afstandzoneringen gælder for. Forvaltningen foreslår, at signaturen i kortbilag 2 og 3 tilføjes en forklaring om hvilke miljøklasse de gælder for. Side 2

3 3. Grundvandshensyn 3.1 Lokalplanens sammenhæng med øvrig lovgivning (Indsiger 4) Indsiger har gjort opmærksom på at der gælder særlige krav og vilkår indenfor områder med særlige drikkevandsinteresser (OSD), som dette område ligger indenfor og at disse bør indarbejdes i lokalplanen. Forvaltningen foreslår, at der tilføjes følgende i redegørelsesafsnittet: I redegørelsen ændres overskriften i afsnittet om Spildevandsplan for Allerød Kommune til Grundvand og der laves to afsnit Spildevandsplan for Allerød Kommune og Grundvandsbeskyttelse I det nye afsnit spildevandsplan for Allerød Kommune tilføjes: Spildevand skal håndteres efter den til enhver tid gældende spildevandsplan. Det er ejerens ansvar, at regn- og spildevand inden for ejendommen håndteres efter den til enhver tid gældende spildevandsplan. Al nedsivning, tilslutning til kloak- og regnvandsledninger og udledning til recipient kræver tilladelse fra kommunen. I det nye afsnit grundvandsbeskyttelse tilføjes: Lokalplansområdet ligger inden for de af staten udpegede områder med Særlige drikkevandsinteresser (OSD), og er delvist udpeget som følsomt indvindingsopland i forhold til nitrat m.v. En del af området ligger centralt i Vassingerød Vandværks indvindingsopland. Vandværket har to boringer i industriområdet. I forbindelse med ansøgninger tages der i sagsbehandlingen stilling til risikoen for forurening af grundvandet. I sagsbehandlingen administreres der efter kommunens vedtagne Grundvandsstrategi, ligesom der tages hensyn til Statens Vandområdeplaner, kommunens indsatsplaner for grundvandsbeskyttelse, kommunens vandhandleplan og Vandforsyningsplan. Vassingerød Vandværk har af historiske årsager sin kildeplads mit i Vassingerød Industriområde. I nærheden af boringerne skal der ifølge kommunens grundvandsstrategi indarbejdes særlige vilkår i miljøgodkendelser til beskyttelsen af grundvandet i det omfang det er nødvendigt. I nedsivningssager tager beskyttelsen af grundvandet udgangspunkt i kommunens Paradigme for nedsivning af regnvand. På grund af lokalplanens udlæg af området til industri med særlige beliggenhedskrav vil der i forbindelse med ansøgninger tages særligt hensyn til grundvandet, som beskrevet i det ovenfor nævnte strategier, planer og paradigmer. Det påpeges i den forbindelse at: I nærheden af boringerne skal jf. Grundvandsstrategien indarbejdes særlige vilkår i miljøgodkendelser til beskyttelsen af grundvandet i det omfang det er nødvendigt. I indvindingstilladelsen til Vassingerød Vandværk er der udlagt et beskyttelsesområde omkring hver boring med en radius af 300 meter, hvor der ikke må etableres nye sivebrønde eller sivedræn eller anden indretning, hvorved væsker, der kan forurene grundvandet afledes til grundvandet. Der er ifølge miljøbeskyttelseslovens 21b, stk. 1. ikke tilladt at anvende pesticider eller foretage dyrkning og gødskning til erhvervsmæssige og offentlige formål inden for en radius af 25 meter fra en boring, der indvinder grundvand til almene vandforsyninger. Der skal ligeledes gøres opmærksom på, at Allerød Kommune indenfor såkaldte boringsnære beskyttelsesområder (BNBO) kan fastsætte restriktioner for arealanvendelsen, typisk i form af forbud med anvendelse og opbevaring af sprøjtemidler og gødning. Side 3

4 Allerød Kommune har beregnet BNBO for vandforsyningsboringer indenfor kommunes areal. BNBO har lovhjemmel i Vandforsyningsloven og Miljøbeskyttelsesloven. Se endvidere vejledning til BNBO. I industriområdet kan der som udgangspunkt ikke gives tilladelse til nedsivning af vejvand. 4. Naturfredning 4.1 Naturfredning på en specifik ejendom (Indsiger 5) Indsiger gør opmærksom, på at der efter deres opfattelse kan være indfundet en naturtilstand på et areal syd for Tofteengen, som gør at den burde være beskyttet efter naturbeskyttelseslovens 3. Det er ikke et forhold der reguleres med lokalplanen. Spørgsmålet om der er indfundet naturtilstande, som medfører en 3-fredning efter naturbeskyttelsesloven, er givet videre til Naturafdelingen. 5. Trafik 5.1 Rundkørsel og fejl på kort. (Indsiger 6) Indsiger gør opmærksom på, at der en fejl i illustrationsplanen (Kortbilag A), da der ikke er en rundkørsel i krydset Nymøllevej, Tofteengen, Kærhøjgårdsvej. Der opfordres samtidig til at der bliver lavet en sådan rundkørsel. Kortet hvor den ikke etablerede rundkørslen indgår er kun en illustrationsplan af hvordan området kunne se ud og er videreført fra den eksisterende plan. Illustrationsplanen er ikke et juridisk bindende kort. Planen indeholder ikke bestemmelser om en sådan rundkørsel. Det er ikke forvaltningens vurdering, at der med den nuværende trafik er et behov for en rundkørsel i det kryds, blandt andet på grund af den nu etablerede rundkørsel nordøst for. 6. Støj og forurening 6.1 Ønske om tvungen VVM ved miljøklasse 5 eller derover (Indsiger 9) Indsiger opfordrer til, at der indsættes et krav i lokalplanen om at virksomheder i miljøklasse 5 eller derover altid skal lave miljøvurderingskonsekvensrapport (VVM) inden der gives tilladelse til nyopførsel af virksomheder i området. Der er ikke lovhjemmel til at indføre et sådant krav. 6.2 Ønske om at der ikke skal være mulighed for virksomheder der støjer, forurener og lign. (Indsiger 10) Indsiger ønsker ikke, at der skal være virksomheder i kommunen der støjer, sviner eller forurener. Samt at alle hensyn til grundvand, natur og borgere skal tages. Side 4

5 Området er udpeget til virksomheder med særlige beliggenhedskrav af kommunen i overensstemmelse med statens fingerplan. Virksomheder skal overholde de fastsatte krav der stilles til sådanne særligt i forbindelse medmiljøgodkendelser. 7. Andet 7.1 Andet Erhvervsstyrelsen har mundtligt foreslået at de nuværende bestemmelser om portnerbolig suppleres med bestemmelser om, at de kun må bruges i relation til virksomhederne og at de ikke må frastykkes. Det giver på sigt mindre mulighed for egentlige boliger i erhvervsområdet. En sådan ændring vil være en indskrænkelse i ejernes mulighed i forhold til den nuværende plan og vil derfor kræve en fornyet høring. 8. Miljøscreening 8.1 Miljøscreening (Indsiger 4 og 11) Indsigerne gør opmærksom på, at de mener der er lavet fejl i miljøscreeningen af planen, som blev lavet i forbindelse med lokalplanforslaget, herunder at det fremgår at området kun er udlagt til område med drikkevandsinteresser, mens det faktisk er udlagt til område med særlige drikkevandsinteresser. En indsiger mener ikke at det kan passe at man kan lave en plan for denne form for virksomheder uden, at der foretages en miljøvurdering og at det medfører usikkerhed for hvilken betydning eventuelle virksomheder vil have på miljøet, når der ikke er foretaget miljøvurdering af planen. Miljøscreeningen er påklaget af en borger til Planklagenævnet. Planklagenævnet har efterfølgende afvist klagen, da den blev indgivet efter klagefristens udløb. Forvaltningens bemærkning Miljøscreeningen blev foretaget i forbindelse med udarbejdelsen af lokalplanforslaget og blev afgjort i forbindelse med at lokalplanforslaget blev sendt i høring. Forholdet omkring OSD ændrer ikke på vurderingen om hvorvidt planen skulle have være miljøvurderet. Dette skyldes, at der med lokalplanen kun sker minimale ændringer i forhold til det eksisterende plangrundlag. Side 5