Sammenskrivning af afrapportering fra anmeldt lovpligtigt tilsyn på private dagtilbud i 2015

Transkript

1 Sammenskrivning af afrapportering fra anmeldt lovpligtigt tilsyn på private dagtilbud i Indledning Børn og Unge Sekretariat og Dagtilbud Centrumpladsen 7, 1. sal th Svendborg lisbeth.ansbjerg@svendborg.dk De 10 private leverandører af dagtilbud, der er godkendt af Udvalget for Børn og Unge, er omfattet af Dagtilbudslovens 5 Tilsyn. De lovpligtige tilsyn af private leverandører af dagtilbud tager udgangspunkt i de vedtagne retningslinjer for tilsyn af kommunale, selvejende og private dagtilbud, godkendt af Udvalget for Børn og Unge den 7. november Tilsynet har til formål at vurdere, om den private leverandør af dagtilbud lever op til de kommunale godkendelseskriterier, som de private leverandører af dagtilbud er godkendt efter, samt den til en hver tid gældende lovgivning og de kommunalt fastsatte retningslinjer på dagtilbudsområdet. Der er indgået aftale med Center for Ejendomme og Teknisk Service vedr. bygningssyn. Der foretages bygningssyn hvert andet år på private leverandører af dagtilbud, dog undtaget den private leverandør af dagtilbud, som har indgået et erhvervslejemål med Svendborg Kommune. November 2015 Sagsid: 15/10592 Afdeling: Sekretariat og Dagtilbud Ref. Bygningssynet har til formål at afdække, om de bygningsmæssige forhold vedligeholdes, så de lever op til de krav, som den private leverandør af dagtilbud blev godkendt efter. Der er i 2015 gennemført, et ibrugtagningstilsyn og 10 lovpligtige anmeldte tilsyn, et uanmeldt tilsyn samt tre bygningssyn. Der er udarbejdet individuelle afrapporteringer for alle 10 tilsyn, det uanmeldte tilsyn samt for ibrugtagningstilsynet. 2. Deltagere på anmeldte tilsyn Fra de private leverandører af dagtilbud deltog lederne, en repræsentant for forældrebestyrelsen samt enkelte steder en medarbejder repræsentant. Fra Sekretariat og Dagtilbud deltog to dagtilbudsledere som pædagogiske tilsynskonsulenter samt to administrative konsulenter. Side 1 af 5

2 3. Fokusområder for anmeldte tilsyn i 2015 I forbindelse med afrapporteringen for anmeldt lovpligtigt tilsyn i 2014 fastsatte Udvalget for Børn og Unge to fokusområder for anmeldt lovpligtigt tilsyn 2015: Vision for læring og dannelse Børnenes fysiske, psykiske og æstetiske børnemiljø (dagtilbudslovens 7, 8 stk. 2 og 9 stk. 2) I forhold hertil skulle de private leverandører af dagtilbud have forberedt sig på følgende spørgsmål: Vision for læring og dannelse På hvilken måde er Vision for Læring og Dannelse (godkendt af Byrådet den 29. april 2014) implementeret i de private leverandører af dagtilbuds pædagogiske læreplaner? Da ikke alle pædagogiske læreplaner revideres i 2015 lægges der særligt vægt på anvendelsen af IT Børnenes fysiske, psykiske og æstetiske børnemiljø (dagtilbudslovens 7, 8 stk. 2 og 9 stk. 2) På hvilken måde er børnemiljøet en integreret del af det pædagogiske arbejde? På hvilken måde vurderes børnemiljøet i et barneperspektiv? På hvilken måde inddrages børnenes oplevelse af børnemiljøet? På hvilken måde fører lederens dokumentation af børnemiljøet til opfyldelsen af den pædagogiske læreplans opstillede mål? Konklusion på de to fokusområder: Vision for Læring og Dannelse (godkendt af Byrådet den 29. april 2014) er indarbejdet i 7 ud af 10 private leverandører af dagtilbuds pædagogiske læreplaner. Hvor den ikke, er, er det fordi den nuværende pædagogiske læreplan er skrevet før vedtagelsen og først revideres næste år, eller der er planlagt indskrivning. Anvendelsen af IT, her er der et meget bredt spektrum for hvordan og hvor meget IT og digitale devises anvendes. Et enkelt privat dagtilbud har helt fravalgt IT, da det er imod den pædagogiske overbevisning, der praktiseres efter. Så længe, de kun har børn, der præsenteres for IT m.v. derhjemme, vil de ikke have IT i dagtilbuddet. Det private dagtilbud ønsker ikke at være omfattet af Digitale Kompetencer. Et ønske tilsynet ikke kan anbefale. Side 2 af 5

3 De øvrige private dagtilbud bruger gennemgående fotos, ipads og smartphones, - enkelte video eller facebook - til dokumentation og til at søge oplysninger på nettet, om f.eks. insekter, de finder i naturen, eller vises en sekvens til dialog. Nogle bruger lærings -apps, spil til pauser mm og har formuleret eller er på vej med principper for anvendelse af digitale medier eller beskrivelser af ipad-kultur. Der blev fra tilsynets side opfordret til at beskrive deres forståelse af denne del af Vision for Læring og Dannelse, når den pædagogiske læreplan revideres, hvor det ikke allerede er sket. I forhold til børnenes fysiske, psykiske og æstetiske børnemiljø, så vurderes det, at de private leverandører af dagtilbud lever op til dagtilbudsloven. Et enkelt privat dagtilbud er blevet bedt om at inddrage børnene i en børnemiljøvurdering. Pædagogisk læreplan: Forud for tilsynsbesøget skulle alle private leverandører af dagtilbud indsende den aktuelle pædagogiske læreplan med angivelse af, hvilken 2- årig periode den var gældende for. Tilsynet skimtede alle private leverandører af dagtilbuds pædagogiske læreplaner. Konklusionen var, at de pædagogiske læreplaner fortsat kræver kontinuerligt fokus fra de private leverandører af dagtilbuds side og at der kvalitetsmæssigt var udsving. 6 leverandører har gjort det rigtigt godt, 4 leverandører skal tilføje eller omskrive, for at den pædagogiske læreplan lever op til dagtilbudsloven. Ifølge Dagtilbudsloven skal den Pædagogisk læreplan evalueres hvert andet år. Fremover vil tilsynet lave grundigt eftersyn og vurdere den pædagogiske læreplan hvert andet år, frem for at forholde os til den hvert år. Forslag til fokusområde for anmeldt lovpligtigt tilsyn i 2016: Der er i disse år stor opmærksomhed på Kvalitet i dagtilbud, hvilke faktorer, der har betydning for kvalitet i det pædagogiske miljø i dagtilbuddet og dermed for børnenes læring. Ud fra ovenstående foreslår tilsynet, at det kommende års tilsyn vil tage udgangspunkt i denne forskning, og hvordan de private leverandører af dagtilbud arbejder med kvalitet i dagtilbud. Side 3 af 5

4 4. Opfølgning på godkendelseskriterier Tilsynets vurdering, om det private dagtilbud lever op til de vilkår, hvorpå godkendelsen er givet samt eventuelle centrale og kommunale bestemmelser på dagtilbudsområdet: Vedtægter: Fire private leverandører af dagtilbud har opdateret deres vedtægter. Driftsgaranti: Fra alle 10 private leverandører af dagtilbud er der stillet en tre måneders driftsgaranti for det gennemsnitlige antal børn. Normering, antal børn og personale: Ifølge godkendelseskriterierne skal minimum 50 % af private leverandører af dagtilbuds personale være pædagoguddannet. Forud for tilsynsbesøget skulle alle private leverandører af dagtilbud indsende aktuel personalenormering pr. 1. juni Et privat dagtilbud lever fortsat ikke op til kravet om 50 % pædagoguddannet personale. Det vil dog ske ved førstkommende stillingsskift og senest sommeren Opfølgning på udtalelser fra det private dagtilbuds samarbejdsparter: Der er indkommet udtalelse fra resursepædagogisk indsats, hvor udtalelserne er blevet drøftet på tilsynsmødet på de fire dagtilbud, der har udtalelser på. Det giver ikke anledning til yderligere kommentarer. Lukkedage: Ikke alle private leverandører af dagtilbud har opdateret deres hjemmesider med information om, på hvilken måde alternativ pasning vil finde sted, når der er lukket. Et privat dagtilbud, der i deres koncept har mange lukkedage, overvejer p.t. en ændring, således der ikke sker modregning i driftstilskud fra Krav til offentliggørelse på de private dagtilbuds hjemmesider Ved gennemgang af private leverandører af dagtilbuds hjemmesider forud for tilsynsbesøgene viste det, at der flere steder er behov for opstramning og ajourføring af deres hjemmesider. Det er blevet påtalt, og der blev fastsat en tidsfrist for ajourføring af de private leverandørers hjemmeside. Side 4 af 5

5 6. Bygningssyn Forud for anmeldt lovpligtige tilsyn er der i 2015 gennemført bygningssyn på tre private leverandører af dagtilbud. Et privat dagtilbud fik i 2014 påbud om at etablere trappe fra udgang af grupperum. Det er sket i oktober De gennemførte bygningssyn gav ikke anledning til bemærkninger. 7. Årligt legepladscheck Legepladscheck skal foretages en gang årligt af autoriseret legepladskonsulent/legepladsinspektør, og indsendes sammen med tids- og handleplan for udbedring af fejl og mangler. En gennemgang af legepladscheck samt tids- og handleplaner gav ikke anledning til bemærkninger. Sammenfatning Tilsynet kan efter lovpligtige anmeldte tilsyn i 2015 konstatere, at 9 af de 10 private leverandører af dagtilbud lever op til de kommunale godkendelseskriterier, samt den gældende lovgivning og de kommunalt fastsatte retningslinjer på dagtilbudsområdet. Et privat dagtilbud lever ikke op til Byrådets beslutning om Vision for Læring og Dannelse i forbindelse med anvendelse af IT. Det private dagtilbud ønsker ikke at være omfattet af Digitale Kompetencer. Et ønske tilsynet ikke kan anbefale. Det private dagtilbud har helt fravalgt IT, da det er imod den pædagogiske overbevisning, der praktiseres efter. Så længe, de kun har børn, der præsenteres for IT m.v. derhjemme, vil de ikke have IT i dagtilbuddet. Der er foretaget uanmeldt tilsyn på grund af udmeldelse af et barn uden varsel. Det uanmeldte tilsyn blev fulgt op af en skriftlig advarsel for brud på egne vedtægter, Dagtilbudslovens 29 stk. 4 og Svendborg Kommunes Godkendelseskriterier for leverandører af dagtilbud. Side 5 af 5