Tilladelse til udledning fra regnbetinget udløb

Transkript

1 Tilladelse til udledning fra regnbetinget udløb Tilladelse i medfør af: 28 i Lov om miljøbeskyttelse Bekendtgørelse om spildevandstilladelser m.v. Bustrup Bæk Udløb U Kloakoplande 4301a, 4301b og 4301c Skive Kommune Teknisk Forvaltning Rådhuspladsen Skive Maj 2016 Teknisk Forvaltning Version 1.1. Gældende fra maj Tilknyttet sagsprocedure M151

2 Natur- og Miljøafdelingen Rådhuspladsen Skive Tlf Fax tek@skivekommune.dk Dato: 19. maj 2016 Revideret 16. marts 2017 Sagsbehandler: Peter Poulsen Sagsident.: Tilladelse i medfør af: 28 i Lov om miljøbeskyttelse (lbk. nr af 27. september 2016) Bekendtgørelse om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4 (nr. 726 af 1. juni 2016) Beliggenhed: Matr.nr.: Tilsynsmyndighed: Brønddal 2, Lem, 7860 Spøttrup 7a, Opperby, Lem Skive Kommune 2

3 Indholdsfortegnelse 1. Baggrund og oplysninger i sagen Tillæg til tilladelse Kommunens bemærkninger Vilkår Klagevejledning... 8 Bilag Emne 1 Ansøgning fra Skive Vand A/S 2 Situationsplan med bassin og afløbsforhold 3

4 1. Baggrund og oplysninger i sagen Skive Kommune har den 6. april 2016 modtaget en revideret ansøgning fra Skive Vand A/S, om etablering af regnvandsbassin med udledning af tag- og overfladevand. Udledningen sker fra et nyt udløb, der etableres samtidig med bassinet. Det planlagte udløb er ændret i forhold til spildevandsplanen og tildeles et nyt nummer U, som har koordinaten X: ; Y: Bassinet er dimensioneret til at aflede vand via ca. 2 km afløbsledninger til Bustrup Bæk fra spildevandsplanens eksisterende kloakoplande 4301a, 4301b og 4301c. De tre kloakoplande er fælleskloakeret, men separatkloakeres i forbindelse med etablering af bassinet. Separeringen af ejendomme i opland 4301a er vedtaget gennem Spildevandsplan Kommunen forventer i 2016 at give de berørte ejendomme i kloakopland 4301b og 4301c varsling og påbud om separering. Bassinet placeres på den nordligste del af matr. 7a, Opperby, Lem. Der ansøges om udledning af tag- og overfladevand fra et boligområde på 9,1 ha, heraf udgør det reducerede befæstede areal 3,0 ha ved brug af hydrologisk reduktionsfaktor 0,8. Der etableres et regnvandsbassin med et magasinvolumen på 970 m³ og et permanent vådvolumen på 600 m³. Bassinet forsynes med et sand- og oliefang før indløbet i bassinet. Der er mulighed for at udvide bassinet, når resten af fælleskloakken Lem på lang sigt separeres. Med hjemmel i 28 i Miljøbeskyttelsesloven samt bekendtgørelse om spildevandstilladelser mv. nr. 153 af 25. februar 2016, og efter dertil given bemyndigelse af Skive Byråd, meddeles hermed tilladelse til etablering af regnvandsbassin med udledning via afløbsledninger til Bustrup Bæk. Udløbet i Bustrup Bæk har koordinaten X: ; Y; Tillæg til tilladelse I forbindelse med projektets opstart ved den planlagte placering af bassinet, er der gjort arkæologiske fund. Derfor ønsker Skive Vand A/S, at flytte bassinet væk fra dette område. Den ændrede placering betyder, at der skal meddeles en ny landzonetilladelse til placering af bassinet. Den ændrede placering har ingen betydning for størrelse og afløb fra bassinet. Ansøgningens oprindelige bilag 2 er erstattet med de ændrede oplysninger om placering af bassin. Opdateringen er administrativ. 2. Kommunens bemærkninger Tilladelsen omfatter etablering af regnvandsbassin med udledning til recipient. Etablering af bassinet kræver landzonetilladelse. Udledningstilladelsen kan først benyttes, når klagefristen for landzonetilladelsen er udløbet (jf. landzonetilladelsen) uden, at der er indkommet klager. Samtidig forudsættes det, at øvrige nødvendige tilladelser er meddelt. 4

5 Skive Kommune er godkendende myndighed for udledningen. Naturstyrelsen er tilsynsførende myndighed. Skive Vand A/S er ansvarlig for anlæg, drift og vedligehold af afløbsinstallationer og bassin. Bassiner i Skive Kommune skal etableres med sand- og oliefang før indløbet til bassinet. Hermed sikres det, at hovedparten af sand og flydestoffer bliver tilbageholdt i stedet for at det bliver udledt i bassinet. Sand- og oliefanget giver desuden mulighed for en bedre drift. Der er derfor stillet vilkår om etablering af sand- og oliefang for det pågældende bassin jf. vilkår 3.2. Skråningsanlægget rundt om bassinet etableres med fladt anlæg 1:5, som er retningslinjen i kommunens spildevandsplan. Det ansøgte åbne regnvandsbassin placeres uden for OSD (Område med særlige drikkevandsinteresser). Grundvandet under bassinet vurderes at have en østlig strømningsretning bort fra Regionalvandværkets reserveboringer, der hver har en 300 m beskyttelseszone. Der er ikke registreret anden vandindvinding i området i nedstrøms retning fra det ansøgte regnvandsbassin. På denne baggrund vurderes det ikke påkrævet, at der etableres fast tæt bund i bassinet af hensyn til beskyttelse af grundvandsinteresser. Vandplan 1.2 Limfjorden viser at den nuværende tilstand af: Bustrup Bæk nedstrøms udledningen er en moderat økologisk tilstand. Sønder Lem Vig er en ringe økologisk tilstand. Vandplanen viser for begge, at målsætningen skal være god økologisk tilstand. Derfor er målsætningen i Bustrup Bæk og Sønder Lem Vig ikke opfyldt. Direkte udledning uden regnvandsbassin kan stride mod opfyldelsen af miljømålet. Derfor er der behov for at etablere et regnvandsbassin med permanent vådt volumen, som udover at forsinke regnvandet også reducerer udledningen af bl.a. næringsstoffer. Afløbet fra det planlagte regnvandsbassin bliver ledt udenom det eksisterende bassin på matr. nr. 4r, Sdr. Lem By, Lem og videre i afløbsledningen til Bustrup Bæk. Etablering af bassinet vil betyde: at maksimal vandføringen til afløbsledningen med udløb i Bustrup Bæk reduceres markant, at udledningen af bl.a. næringsstoffer reduceres, selvom udledningen af regnvandsmængden øges, at udløb U nedlægges, hvorved udledningen af papir, vatpinde o.l. ophører. 5

6 Skive Vand A/S ejer den ca. 2 km lange afløbsledning fra det planlagte bassin til Bustrup Bæk. Afløbsledningen har gennem mange år givet problemer for den lodsejer, som ejer hovedparten af arealet, hvor afløbsledningen er placeret. Separeringen af kloakken i en del af Lem betyder, at der vil afledes en større vandmængde til ledningen. Derfor er der behov for at bringe afløbsledningen i overensstemmelse med gældende kendelse afsagt den 11. december 1935, så den kan aflede vandet uden gene for miljøet og lodsejere. Dette er beskrevet i vilkår 3.7. Regnvandsbassinet vil sikre Bustrup Bæk mod erosion og oversvømmelser samt Sønder Lem Vig og Limfjorden mod udledning af kvælstof og fosfor. Bassinet er dimensioneret 30 % større for at tage højde for fremtidens vådere klima. Det vurderes, at udledningen fra bassinet ikke vil være til hinder for, at målsætningen kan opfyldes for de vandområder, der modtager vand fra bassinet. Det skal bemærkes, at såfremt det mod forventning viser sig, at tilledningen påvirker vandløbet i uacceptabelt tilstand, kan tilsynsmyndigheden (Naturstyrelsen) påbyde forbedringer i henhold til 30 i miljøbeskyttelsesloven. Det vurderes desuden, at udledningen fra bassinet ikke vil påvirke Natura 2000 områder eller arter, der er strengt beskyttede i medfør af habitatbekendtgørelsen (Bilag IV arter), idet langt størstedelen af de forurenede stoffer fra tag- og overfladevandet vil blive fjernet, tilbageholdt eller stærkt fortyndede i udledningen. Ud fra en samlet vurdering vil udledningen til området ikke medføre en væsentlig forringelse af miljøtilstanden i recipienten. Udledningen vurderes derfor ikke at være i strid med Lov om Miljømål. 3. Vilkår Anlæggets udformning og placering: 3.1 Anlægget skal etableres som beskrevet i ansøgningen, som er vedlagt i bilag 1 og placeres som vist i bilag 2. Eventuelle ændringer af anlæg eller placering i forhold til det beskrevne skal indberettes og godkendes ved Teknisk Forvaltning. 3.2 Der må ikke udledes sand og/eller slam, der giver anledning til aflejringer i vandområdet. Der skal derfor etableres sand- og oliefang inden tilledning til regnvandsbassinet. Sand- og oliefanget skal have et volumen på mindst 1 m³ under udløbsledningen. 3.3 Udledningen fra bassinet til afløbsledningen med udløb i Bustrup Bæk må ikke overstige 8 l/s. 3.4 Bassinet udformes, så det optimeres for stoftilbageholdelse. Der må ikke være døde zoner i bassinet. 6

7 3.5 Når bassinet er fyldt vil der forekomme nødoverløb fra bassinet. Overløb fra bassinet må gennemsnitlig forekomme én gang hvert 5 år, som vandplanen foreskriver i afsnit 1.4 punkt Der skal etableres en foranstaltning, der gør det muligt at afspærre tilledningen til vandløbet ved et forureningsuheld i kloakoplandet. Anlæggets drift og vedligeholdelse: 3.7 Udledningstilladelsen kan først benyttes, når afløbsledningen er bragt i overensstemmelse med gældende kendelse. 3.8 Udledningerne må ikke medføre uæstetiske forhold med papir, vatpinde o.l. i vandløbet eller på vandløbsbrinker. 3.9 Udledningerne må ikke give anledning til oversvømmelse af arealerne omkring afløbsledningen og Bustrup Bæk Der må ikke tilledes andet, end hvad der sædvanligt forekommer i regnvandet fra tag- og overfladevand Der udarbejdes en vedligeholdelsesplan for bassinet. Som udgangspunkt skal sandfang, bygværker og bassin tilses to gange årligt. Ved hvert tilsyn fjernes synlige uvedkommende genstande som f.eks. plastmaterialer og lignende. Derudover vurderes følgende ved tilsynet: Driftstiltag Oprensning af sandfang Fjernelse af uønsket trævækst Udføres ved: ca. 50 % fyldning = halv vanddybde På skråninger i indtil 1 meters højde over det permanente vandspejl Rapport fra tilsyn sendes til Skive Kommune én gang årligt. Viser tilsynet efter en årrække, at der kan ændres i hyppigheden, kan det reduceres til ét årligt tilsyn efter aftale med Skive Kommune. Andre bestemmelser: 3.12 Tilladelsen kan til enhver tid ændres eller tilbagekaldes uden erstatning, når det måtte vise sig ønskeligt af hensyn til fare for forurening af vandforsyningsanlæg, ved gennemførelsen af en ændret spildevandsafledning i overensstemmelse med spildevandsplan, eller når hensynet til miljøbeskyttelsen i øvrigt gør det ønskeligt, jf. miljøbeskyttelseslovens Når anlægget er færdigetableret, skal en færdigmelding fremsendes til Skive Kommune Tilladelsen falder bort, hvis den ikke er udnyttet inden to år fra tilladelsesdatoen. 7

8 4. Klagevejledning Skive Kommunes afgørelse kan i medfør af Miljøbeskyttelseslovens kapitel 11 Klage og søgsmål 91 påklages til Miljøklagenævnet. Klagen skal indgives via Natur- og Miljøportalens Klageportal. Link til Klageportalen kan findes på borger.dk eller virk.dk. Klagen skal være indgivet via Klageportalen senest 4 uger efter afgørelsen er meddelt. Natur- og Miljøklagenævnet opkræver et klagegebyr på 500 kr. Gebyret tilbagebetales, hvis: Klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, Klageren får helt eller delvist medhold i klagen, Klagefristen er overskredet, Klager ikke er klageberettiget, Natur- og Miljøklagenævnet ikke har kompetence til at behandle klagen. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelsen som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Skive Kommune underretter ansøger, hvis der klages over afgørelsen. Ønskes afgørelsen afprøvet ved domstolene skal søgsmål ifølge Miljøbeskyttelseslovens kapitel 11 Klage og søgsmål 101 i være anlagt inden 6 måneder efter afgørelsen er meddelt. Med venlig hilsen Peter Poulsen Civilingeniør 8

9 Kopi af tilladelsen er sendt til: Naturstyrelsen Mail Sundhedsstyrelsen Embedslægeinstitutionen Nord Langelandvej Randers SV senord@sst.dk Danmarks Naturfredningsforening dn@dn.dk Danmarks Naturfredningsforening, Skive-Salling dnskive-sager@dn.dk Danmarks Sportsfiskerforbund post@sportsfiskerforbundet.dk lbt@sportsfiskerforbundet.dk jkm@sportsfiskerforbundet.dk Danmarks Fiskeriforening mail@dkfisk.dk Ferskvandsfiskeriforeningen for Danmark nb@ferskvandsfiskeriforeningen.dk Friluftsrådet, Kreds Limfjord Syd Anni Juhl Jørgensen Anni Oppelstrup ajj-7600@webspeed.dk a.e.oppel@vip.cybercity.dk Museum Salling, Skive Museum, Arkæologisk afdeling inkk@muserum.org Ejere tæt ved bassin: Leif Aakær Jensen, Brønddal 2, Lem, 7860 Spøttrup Digital post. Erna Jespersen, Landevejen 1, Lem, 7860 Spøttrup Peter Jensen, Østerbrogade 22, Lem, 7860 Spøttrup Brian og Ina Mosegaard, Præstegårdsmarken 38, Lem, 7860 Spøttrup Ejere langs afløbsledning: Folmer og Jan Østergaard Madsen, Brønddal 3, Lem, 7860 Spøttrup Henriette og Lars Dalgaard, Sønder Digital post. 9

10 Kopi af tilladelsen er sendt til: Lemvej 12, Sdr. Lem, 7860 Spøttrup Mail Marianne og Ole Pedersen, Brønddal 5, Lem, 7860 Spøttrup Inge og Steen Andersen, Landevejen 2, Sdr. Lem, 7860 Spøttrup Søren Farinsen, Brønddal 4, Lem, 7860 Spøttrup Skive Vand A/S 10

11

12