Udpegning af særligt værdifulde landbrugsområder og områder til placering af store husdyrbrug i Herning Kommune

Transkript

1 Udpegning af særligt værdifulde landbrugsområder og områder til placering af store husdyrbrug i Kommunerne er med ændringen af planloven blevet forpligtet til i større grad at lave en afvejning af arealforbruget, der anvendes til henholdsvis by, natur og landbrugsproduktion. I forhold til landbruget skal kommunerne opstille retningslinjer for og udpege særligt værdifulde landbrugsområder(svl) samt områder til placering af store husdyrbrug. Store husdyrbrug er efter planlovens definition over 500 dyreenheder (DE). Udpegningen er opdelt på to typer, principperne herfor beskrives i de følgende afsnit. Herning Kommune vil udpege: 1. Særligt værdifulde landbrugsområder som er arealer uden bindinger for dyrkningen af jorden. 2. Større sammenhængende særligt værdifulde landbrugsområder til placering af store husdyrbrug. Særligt værdifulde landbrugsområder (Landbrugsområder uden bindinger for dyrkningen af jorden) Med udgangspunkt i de statsligt udarbejdede jordbrugsanalyser, skal der foretages en udpegning af de særligt værdifulde landbrugsjorde (SVL). Forvaltningen foreslår udpegningen baseret på, hvor der indenfor kommunen er den største husdyrtæthed, planteavl med arealer med særlige afgrøder, hvor natur og miljøbeskyttelseshensyn efter anden lovgivning respekteres og hvor udpegninger i forhold til Byrådets beslutninger om grøn struktur (Naturpolitikken) og fremtidig byudvikling respekteres. På den baggrund foreslås at følgende bindinger skal ligge til grund for udpegningen af Særligt værdifulde landbrugsområder, se endvidere bilag 1, hvor data er præsenteret på kort. Bilag 1 forefindes her: Møde den 9. maj - Punkt 70. Selve kortet er opsat til print i A0. By og fremtidig byudvikling: Udpegning af hvor forventer at opføre ny by over de næste 12 år. Udpegningen sker gennem kommuneplanrammer i kommuneplanen. Forvaltningen ønsker ligeledes at medtage områder til langsigtet byudvikling, hvormed der sker en klar afgrænsning af hvad der på længere sigt forventes at blive til by. Her kan for eksempel nævnes Helstrup hvor ikke hele den nye by udlægges i Kommuneplan 2013 men hvor Herning Kommune har en forventning om at området over de næste år ændres til by. Ferie og Fritidsformål i det åbne land: Udpegningen sker gennem kommuneplanrammer i kommuneplanen. F.eks. motocrossbaner og skydebaner. Infrastrukturanlæg: Udpegningen indeholder kommunale og statslige udpegninger til ny infrastruktur. F. eks. motorvejskorridoren mellem Holstebro og Herning. Naturbeskyttelseslovens 3 og Natura2000: 1-7

2 Områder udpeget via Naturbeskyttelsesloven og Nature2000 (EU udpegning) sætter store restriktioner for brugen af landbrugsjord. Fredskov og Egekrat: Områder udpeget via skovloven med krav om bevarelse. Markdrift hvor terrænhældningen er over 6 : I disse områder har landmanden allerede restriktioner på anvendelsen af arealerne. Indsatsområder for grundvand: Områder udpeget i konkrete handlingsplaner med det formål at beskytte grundvandet i indvindingsoplande. Lavbundsarealer: Områderne er udpeget for at sikre miljøbeskyttelse mod fosfor og nitratudvaskning og for på sigt at sikre at områderne kan genskabes som vådområder. En udpegning til SVL vil skabe modstridende interesser. Råstofområder: Region Midtjylland foretager udpegning af regionale råstofgraveområder som kommunerne er forpligtiget til at følge. Områderne kan, når de ikke længere skal benyttes til råstofudvinding, genudpeges til SVL. Der gøres opmærksom på at Region Midtjylland her en Råstofplan under udarbejdelse hvorfor der kan forekomme mindre ændringer. Grøn Struktur: I forbindelse med Naturpolitikken, samt i forhold til s forpligtelse til at udlægge nye naturområder, bliver der langs kommunes å systemer foretaget en udpegning af potentiel natur. Dette skal også ses i sammenhæng med de forøgede bræmmezoner på 10 meter langs vandløb hvor landmænd fra efteråret 2012 ikke må dyrke jorden. Klimatilpasningsplan: Klimaplanen er under udarbejdelse. Med klimaplanen udpeges eventuelt områder til mulige oversvømmelsesarealer ved store regnhændelser. Disse områder ønskes ikke udpeget til SVL. 2-7

3 Større sammenhængende områder til placering af store husdyrbrug Store husdyrbrug er anlæg på over 500 Dyreenheder (DE) og staten pålægger kommunerne at fastlægge retningslinjer for placeringen af nye husdyrbrug på over 500 DE. De retningslinjer, der fastlægges i kommuneplanen, kan dog ikke tilsidesætte den normale godkendelsesprocedure efter husdyrloven. Det betyder, at udpegningen i kommuneplanen skal ses som en positivudpegning, der ligger udover den normale godkendelsesprocedure efter husdyrloven. Med det formål at skabe større investeringssikkerhed i forbindelse med udvidelse og placering af nye store husdyrbrug foreslås udpeget større sammenhændende områder i kommuneplanen. ønsker at fastlægge en række principper herfor baseret på at kunne fastlægge en størrelse for hvor store de enkelte områder skal være for at kunne udpeges. Udgangspunktet vil være en række eksempler, ved tekst og kort, beskrevet i de følgende afsnit. Eksempler på minimumsstørrelser der kan ligge til grund for sammenhængende områder kan for eksempel være 10, 30, 50, 100, 300 eller 500 ha. Lommer af landbrugsarealer imellem andre bindinger Ved placering af nye husdyrbrug er afstanden til beskyttede arealer en begrænsning eller et punkt der kræver særlig opmærksomhed i forhold til godkendelsen af produktionen. Med udgangspunkt i bilag 1 kan identificeres lommer med landbrugsjord der er omkranset af andre bindinger. Det kan hermed diskuteres om disse områder er egnede til placering af nye store husdyrbrug. Eksempel vest for Vildbjerg mellem Ørnhøj og Vind 8 ha 20 ha 14 ha 24 ha 137 ha 13 ha 36 ha 3-7

4 Eksempel ved Skarrild 110 ha 42 ha 52 ha 48 ha 90 ha Landsbyer i sammenhængende zoner Enkelte mindre bebyggelse vil med udpegningen blive placeret i de større sammenhængende områder hvormed at byen fremadrettet vil blive placeret i et område prioriteret til landbrug. Eksempel Assing ligger placeret i et større område med primært landbrugsjord. Assing 4-7

5 Udbringning af gylle Der stilles krav til det areal der skal være til rådighed for den enkelte husdyrproduktion til udbringning af gylle i forhold til produktionstypen på henholdsvis 1,4/1,7/2,3 DE pr ha. Der er her ikke taget højde for levering til biogasanlæg, aftalearealer mm. Lægges dette til grund for udpegning af større sammenhængende områder til store husdyrbrug (>500 DE) kræver det et areal til rådighed på henholdsvis 358 ha/295 ha/220 ha. Eksempel Hernings sydlige del af kommunen 510 ha I alt 1800 ha 900 ha I alt 770 ha 1580 ha 160 ha 5-7

6 Eksempler på større sammenhængende områder I dette afsnit er givet 3 eksempler på udpegning af større sammenhængende områder. Der skal gøres særligt opmærksomt på at der på nuværende stadie ikke er foretaget en konkret udpegning. Eksempel øst for Skarrild 510 ha Eksempel øst for Feldborg 340 ha 6-7

7 Eksempel mellem Aulum og Herning 390 ha 7-7