Notat vedr. Dagtilbudsordninger for 0-2 års området Dagplejen Vuggestuer/småbørn Privatinstitutioner Private pasningsordninger

Transkript

1 Dagtilbud Dato: Sagsnr.: 15/23193 Dok.løbenr.: /15 Notat vedr. Dagtilbudsordninger for 0-2 års området Dagplejen Vuggestuer/småbørn Privatinstitutioner Private pasningsordninger

2 Indholdsfortegnelse Indholdsfortegnelse... 2 Indledning... 3 Udviklingen i antallet af fødsler i perioden Udvikling i antallet af dagplejere Oversigt over antal oprettede småbørnspladser Ordningernes udvikling... 7 Faktorer hvad har indflydelse på udviklingen?... 8 Mulighed for politisk indflydelse på udviklingen... 8 Økonomi tildeling overenskomster m.v Udfordringer Konklusion BILAG Side 2 af 12

3 Indledning Notatet vedrører de forskellige dagtilbudsordninger for børn i aldersgruppen 0 2 år i Aabenraa Kommune. Disse ordninger er dagplejen, kommunale og selvejende institutioner (vuggestuer/småbørnsgrupper), privatinstitutioner og private pasningsordninger. Udviklingen i antallet af fødsler i perioden Oversigt over fødselstal for perioden 2007 til Den 23. marts 2015 Fødsler opdelt i områder Områder Gennemsnit Bolderslev Bylderup Felsted Genner Hellevad Hjordkær Hovslund Hærvejen Høje Kolstrup Kliplev Kollund Kongehøj Lyreskov Løjt Ravsted Stubbæk Tinglev Varnæs I alt Kilde: Aabenraa Kommunes Sundhedspleje Side 3 af 12

4 Udviklingen i antallet af fødsler i 2015 følger tendensen fra de seneste år. Ud fra nedenstående månedstal er der ikke noget der tyder på, at børnetallet i 2015 vil stige i forhold til Den 18. august 2015 Fødsler opdelt i områder Områder Jan Feb Mar Apr Maj Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec Reg. Året i Bolderslev Bylderup Felsted Genner Hellevad Hjordkær Hovslund Hærvejen Høje Kolstrup Kliplev Kollund Kongehøj Lyreskov Løjt Ravsted Stubbæk Tinglev Varnæs I alt Kilde: Aabenraa Kommunes Sundhedspleje Side 4 af 12

5 Bolderslev Bov Brundlund Bylderup Bov Felsted Hellevad Hjordkær Høje Kolstrup Kliplev Kollund Kruså Løjt Padborg Rugkobbel Rødekro Stubbæk Tinglev Varnæs/Bovr Hovslund Genner Ravsted Holbøl Udvikling i antallet af dagplejere Udviklingen i antallet af dagplejere fordelt på områder fremgår af nedenstående tabel og graf. Tallene er opgjort pr i de respektive år. Tallet pr. 31. december 2015 er skønnet ud fra de nu tilgængelige oplysninger. Antal dagplejere fordelt på områder: Område Bolderslev Bov Brundlund Bylderup Bov / Rens Felsted Hellevad Hjordkær Høje Kolstrup Kliplev Kollund Kruså Løjt Padborg Rugkobbel Rødekro Stubbæk Tinglev Varnæs/Bovrup Hovslund Genner Ravsted Holbøl I alt Antal dagplejere fordelt på områder Side 5 af 12

6 Oversigt over antal oprettede småbørnspladser Kronologisk oversigt over oprettelse af småbørnspladser Oprettet dato Antal pladser Institutionens navn Politisk godkendt dato Kollund Skole og Børnehus Svalen Løjt Børnehus Børnehaven Bakkehuset Blæksprutten Børnehave Vestermarkens Børnehus I alt oprettet i Kollund Skole og Børnehus Børnehaven Bakkehuset Børnehuset Kruså Børnehaven Regnbuen Blæksprutten Børnehave Bolderslev Børnehus Hjordkær Børnehus Løjt Børnehus Børnehuset Fladhøj Svalen I alt oprettet i Børnehuset Fladhøj Bolderslev Børnehus Børnehaven Skovbrynet Børnehuset Kruså I alt oprettet i Stubbæk Børnehus Løjt Børnehus Børnehaven Skovbrynet Børnehaven Regnbuen Stubbæk Børnehus Svalen I alt oprettet i Kollund Skole og Børnehus Genner Univers Løjt Børnehus Kollund Skole og Børnehus Genner Univers Vestermarkens Børnehus I alt oprettet i Småbørnspladser i alt Side 6 af 12

7 Ordningernes udvikling Tabellen viser de enkelte dagtilbudsordningers udvikling i perioden 31. december 2012 til 31. december Kommunale/selvejende 0-2 årige i alt Dagpleje Vuggestue Småbørn I alt Private Priv. småbørn Priv. pasning I alt Fødselstal i alt Nedenstående figur viser de enkelte dagtilbudsordningers udvikling i perioden 31. december 2012 til 31. december Udvikling i de forskellige dagtilbud Dagpleje 0-2 år i inst. Priv. småbørn Priv. pasning Side 7 af 12

8 Figuren viser den samlede udvikling for henholdsvis private pasningsordninger og Kommunale / selvejende ordninger for aldersgruppen 0-2 årige. Samlet udvikling kommunal/selvejende - private tilbud 0-2 år Kommunale/selvejende Private Faktorer hvad har indflydelse på udviklingen? Udviklingen i det samlede udbud af pladser bestemmes hovedsageligt af antallet af fødsler / antal børn i den relevante alder. De forskellige tilbuds udvikling bestemmes af flere faktorer lovgivningens muligheder har indflydelse på oprettelsen af private pladser, hvor lovgivningen giver en etableringsret (såfremt man opfylder kravene) til private daginstitutioner og private pasningsordninger udbud af valgmuligheder lokalt evt. forskelle i forældrebetalingstaksterne om der er en ledig plads i netop det tilbud, der ønskes, på behovstidspunktet, eller om forældrene bliver nødt til at vælge en 2. prioritet forældrenes præference og tilfredshed med de kendte tilbud. Generelt vurderes det, at forældrene er tilfredse med deres tilbud det gælder for både kommunal/selvejende og private tilbud. Mulighed for politisk indflydelse på udviklingen Der er en række faktorer, som man lokalpolitisk ikke har mulighed for at have indflydelse på. Det gælder bl.a. antallet af børn antallet af private institutionspladser (lovgivningen giver en etableringsret) antallet af private pasningsordninger (lovgivningen giver en etableringsret) Der er dog mulighed for at have indflydelse på bl.a. Side 8 af 12

9 forældrenes valgmulighed (er der en ledig plads i det ønskede tilbud på det ønskede tidspunkt) tilbuddets åbningstid kvaliteten i tilbuddet tilbuddets fleksibilitet fordelingen mellem dagpleje- og vuggestuepladser (Børne-og Uddannelsesudvalgets principper) risikovillig kapital hvor stramt styres antallet af ledige pladser i dagplejen (har betydning for, om der er en plads ledig på det ønskede tidspunkt) forældrenes forventninger til afstand til pladser / gæstepladser antal etablerede småbørnspladser i forbindelse med udmøntning af Byrådets strukturplaner (integrerede institutioner) Økonomi tildeling overenskomster m.v. Institutionernes tildeling reguleres i et administrationsgrundlag, som besluttes af Børne- og Uddannelsesudvalget. Den besluttede tildeling betyder, at institutionerne i løbet af året reguleres således, at der kun afregnes budget til de indskrevne børn. Dagplejerne er jfr. overenskomsten mellem FOA og KL honorarlønnet således, at de altid skal have løn for mindst 4 fuldtidsbørn (uanset om der er tomme pladser). Det er derfor lettere, at styre institutionernes tildeling end dagplejens, hvor der skal være et meget stort fokus på antallet af tomme pladser, som automatisk bevirker en merudgift. Tilpasningen af antallet af dagplejere de senere år har bevirket ekstraordinære, overenskomstbestemte udgifter til fratrædelsesgodtgørelse, feriepenge og udbetaling af 6. ferieuge. Under normale omstændigheder vil 6. ferieuge blive afspadseret og udgiften til udstedelse af feriekort blive udlignet af en ny medarbejders medbragte feriekort (og dermed ferie uden lønudgift for dagplejen). Denne udligning sker ikke i situationer, hvor der ikke ansættes nye medarbejdere. Udbetalte fratrædelsesgodtgørelse, 6. ferieuge og feriepenge til fratrådte dagplejere : TOTAL Fratrædelsesgodtgørelse , , , ,54 6. ferieuge , , , ,68 Feriepenge , , , ,44 TOTAL , , , ,66 Side 9 af 12

10 Udfordringer Som udviklingen er i dag, opleves der en række udfordringer, herunder bl.a. det faldende børnetal i aldersgruppen at sikre, at der er valgmuligheder i lokalområderne at opnå bæredygtige ordninger med få børn (både småbørnsgrupper og dagpleje). F.eks. pædagogisk miljø, gæsteplejeordning, økonomi at forældre opskriver deres barn på venteliste sent, hvilket besværliggør en hensigtsmæssig planlægning og personaletilpasning samt styring af økonomi at afskedigede dagplejere vælger at blive privat passere og beholder børnene, hvilket igen medfører nye afskedigelsesrunder Konklusion Hvis der ønskes en bred vifte af valgmuligheder i så store dele af Aabenraa Kommune som muligt, er det nødvendigt, med politiske initiativer / styringsinstrumenter, som understøtter den ønskede udvikling. Disse initiativer og styringsinstrumenter kan f.eks. udmøntes i udvikling af de allerede eksisterende pladstyper eller iværksættelse af nye, som sikrer, at tilbuddet i så vidt omfang som muligt, imødekommer forældrenes ønsker. Disse initiativer kan evt. udbygges med, at der sættes faste mål for antallet af bestemte pladstyper i et eller flere områder / evt. hele kommunen. Side 10 af 12

11 BILAG Side 11 af 12

12 Side 12 af 12