10429/19 1 GIP.1. Rådet for Den Europæiske Union. Bruxelles, den 26. juni 2019 (OR. en) 10429/19 PV CONS 36

Transkript

1 Rådet for Den Europæiske Union Bruxelles, den 26. juni 2019 (OR. en) 10429/19 PV CONS 36 UDKAST TIL PROTOKOL RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION (almindelige anliggender) 18. juni /19 1

2 INDHOLD Side 1. af dagsordenen Godkendelse af A-punkter... 3 Ikkelovgivningsmæssig liste Lovgivningsmæssig liste Lovgivningsmæssige forhandlinger 3. Den flerårige finansielle ramme for Ikkelovgivningsmæssige aktiviteter 4. Udvidelse og stabiliserings- og associeringsprocessen Forberedelse af Det Europæiske Råds møde den juni 2019: konklusioner Opfølgning af Det Europæiske Råds møde Det europæiske semester horisontal rapport om landespecifikke henstillinger Eventuelt... 4 BILAG erklæringer til optagelse i Rådets protokol... 5 *** 10429/19 2

3 1. af dagsordenen Rådet vedtog dagsordenen i 10268/ Godkendelse af A-punkter a) Ikkelovgivningsmæssig liste 10269/19. Rådet godkendte A-punkterne i 10269/19, herunder de COR- og REV-dokumenter, der var forelagt til vedtagelse. Erklæringer til disse punkter er gengivet i addendummet. I forbindelse med følgende punkter læses dokumenterne således: Almindelige anliggender 1. IPCR's beredskabspolitik Godkendelse godkendt af Coreper 2 den /19. + REV 1 (da) IPCR b) Lovgivningsmæssig liste (offentlig forhandling i henhold til artikel 16, stk. 8, i traktaten om Den Europæiske Union) 10270/19. Udenrigsanliggender Rådets direktiv om indførelse af et EU-nødpas godkendt af Coreper 2 den /2/19 REV 2 + ADD /19 + COR 1 COCON Rådet vedtog dette direktiv, som det efter jurist-lingvisternes endelige gennemgang foreligger i 8596/19 + COR 1. Erklæringer til dette punkt findes i bilaget /19 3

4 Lovgivningsmæssige forhandlinger (Offentlig forhandling i henhold til artikel 16, stk. 8, i traktaten om Den Europæiske Union) 3. Den flerårige finansielle ramme for Orienterende debat 10010/1/19 REV 1 Rådet havde en orienterende debat om den flerårige finansielle ramme for perioden Ikkelovgivningsmæssige aktiviteter 4. Udvidelse og stabiliserings- og associeringsprocessen Udveksling af synspunkter Konklusioner 5. Forberedelse af Det Europæiske Råds møde den juni 2019: Konklusioner Udveksling af synspunkter 10337/ / Opfølgning af Det Europæiske Råds møde Status 7. Det europæiske semester horisontal rapport om landespecifikke henstillinger Godkendelse Fremsendelse til Det Europæiske Råd 9969/2/19 REV 2 8. Eventuelt Særlig lovgivningsprocedure Punkt på grundlag af et forslag fra Kommissionen 10429/19 4

5 BILAG Erklæringer til det lovgivningsmæssige A-punkt i 10270/19 Ad A-punktet: ERKLÆRING FRA MALTA Rådets direktiv om indførelse af et EU-nødpas "Malta beklager, at teksten til udkastet til Rådets direktiv om indførelse af et EU-nødpas og om ophævelse af afgørelse 96/409/FUSP, jf. dok. 8596/19, ikke specifikt angiver, at feltet "Køn" bør markeres med "F", "M" eller "X" alt efter omstændighederne. Malta konstaterer imidlertid, at udkastet til Rådets direktiv kræver, at der anvendes ICAOstandarder (dokument 9303), og at disse standarder foreskriver, at feltet "Køn" følgelig markeres med "F" for kvinde, "M" for mand og "X" for uspecificeret. Malta bemærker derfor, at medlemsstaterne ved gennemførelsen af dette direktiv bør give mulighed for, at feltet kan markeres med "F", "M" eller "X". ERKLÆRING FRA DET FORENEDE KONGERIGE "Desværre kan UK ikke stemme for dette direktiv, men må undlade at stemme. UK ønsker at føre sine betænkeligheder ved nogle af de krav, som dette direktiv ville pålægge medlemsstaterne, til protokols. UK vil fuldt ud opfylde sin forpligtelse til at yde konsulær beskyttelse til ikkerepræsenterede EUborgere i tredjelande på samme vilkår som dem, der gælder for dets egne statsborgere, og specifikt til at udstede nødpas efter anmodning. UK mener imidlertid, at denne forpligtelse opfyldes hurtigere og mere effektivt ved at vedblive med at udstede nationale nødpas til ikkerepræsenterede EUborgere. Disse opfylder alle de nødvendige sikkerhedskrav, der er fastsat i dette direktivforslag. Desuden mener UK, at et parallelt system ville give ikkerepræsenterede EU-borgere i tredjelande en ringere betjening, end hvis de fik udstedt det nationale nødpas, på grund af kravet om personligt fremmøde på ambassaden mere end én gang, når de ansøger om et EU-nødpas. UK mener også, at de finansielle og operationelle følger af at etablere et parallelt system til betjening af ikkerepræsenterede EU-borgere i tredjelande lægger en uforholdsmæssigt stor byrde på de medlemsstater, der allerede udsteder deres egne nationale nødpas og er i stand til at udstede disse til andre statsborgere. UK har i lighed med andre EU-medlemsstater centraliseret fremstillingen af visa og nødpas i et stadig mindre antal behandlingscentre. Desuden har vores konsulære medarbejdere ikke noget at gøre med visumoperationer. Derfor vil gennemførelsen af direktivforslagets bestemmelser kræve yderligere infrastruktur og uddannelse. Dette ville repræsentere en uforholdsmæssig stor finansiel og operationel byrde, i betragtning af at direktivet kun ville omfatte ca. 0,3 % af de nødpas, UK udsteder hvert år. Endelig mener UK, at dette direktiv henhører under artikel 23 i TEUF, som fastslår, at medlemsstaterne kun er forpligtede til at yde konsulær beskyttelse til ikkerepræsenterede EUborgere i tredjelande på samme vilkår som dem, der gælder for deres egne statsborgere. Derfor må direktivet ikke forpligte medlemsstaterne til at udstede et EU-nødpas, hvis det ikke ville udstede et nødpas til sine egne statsborgere under de samme omstændigheder." 10429/19 5 BILAG