Indstilling. Skovrejsning Resume. Til Aarhus Byråd via Magistraten Sundhed og Omsorg. Den 11. juni 2013.

Transkript

1 Indstilling Til Aarhus Byråd via Magistraten Sundhed og Omsorg Den 11. juni 2013 Skovrejsning Aarhus Kommune Teknik og Miljø Status for Skovrejsning og forslag til ny skovhandlingsplan for perioden Resume Byrådet vedtog i 2009 den første skovhandlingsplan Skovrejsning , der satte det mål, at der i perioden skulle være rejst 320 ha ny skov. Målet er nået med en tidsforskydning. Med denne indstilling foreslås, at målet for den næste skovhandlingsplan Skovrejsning vil være det samme som den første skovhandlingsplan 320 ha ny skov. I den kommende fireårs periode foreslås en videreførelse af samarbejdsaftalen med Aarhus Vand A/S om kommunal skovrejsning. Desuden foreslås samarbejdet med Naturstyrelsen om statslig skovrejsning udvidet, så det bliver muligt at gennemføre kommunale anlæg af rekreative faciliteter i statsskovene. Der lægges op til en anlægsramme på 0,5 mio. kr., som finansieres via restbeløbet fra rammebeløbet til Skovrejsning MTM-Natur og Miljø Grøndalsvej Viby Sagsnr. 13/ Journalnr. Sagsbeh. Ole Skou Rasmussen Telefon Direkte telefon Fax osr@aarhus.dk Lixtal: 39 Erfaringerne med inddragelse af eksterne samarbejdspartnere om anlæg af nye skove udvides i den kommende periode. Pt. samarbejdes med Growing Trees, og der ventes mulighed for at opnå EU-tilskud til kommunal skovrejsning. Anlæggelse af 80 ha kommunal skov i de kommende fire år nødvendiggør en kommunal anlægsramme på 9,5 mio. kr. samt afledte årlige driftsudgifter på 0,8 mio. kr. Finansieringen henvises til de kommende budgetforhandlinger. Skovrejsning

2 2. Beslutningspunkter At 1) skovrejsningsmålet for Skovrejsning samlet 320 ha ny skov henvises til de kommende budgetforhandlinger for At 2) Samarbejdsaftale mellem Aarhus Vand A/S og Aarhus Kommune v/natur og Miljø om etablering af nye kommunale skove godkendes. At 3) den kommunale finansiering af Skovrejsning henvises til kommende budgetforhandling for At 4) restrammebeløb fra Skovrejsning overføres til ny rammebeløb for Skovrejsning Heraf bevilges kr. til rekreative anlæg i kommende statsskove. 3. Baggrund Kommuneplan 2009 udpeger i alt 3200 ha nye skovrejsningsområder. Kommuneplanens tidshorisont er år Som opfølgning på kommuneplanens skovmål vedtog Aarhus Byråd 7. oktober 2009 den første af en række fireårige skovhandlingsplaner, Skovrejsning Planens mål var, at der inden udgangen af 2012 skulle være anlagt nye skove med et samlet areal på 320 ha. Status pr viser, at målet nås med en tidsforskydning. 401 ha er enten etableret med ny skov eller på vej til at blive det. Side 2 af 7

3 Figur 1 Figur 1 viser skovrejsning i Aarhus Kommune i perioden fordelt på privat skovrejsning, kommunal skovrejsning og statslig skovrejsning. Privat skovrejsning. Naturstyrelsen har givet tilsagn om statstilskud på et samlet areal på 184 ha, hvoraf 30 ha er tilplantet. Målet var 120 ha ny privat skov. Nogle af tilsagnene ventes ikke udnyttet, men det er forventningen, at målet på 120 ha privat skov vil blive nået. Kommunal skov. Samlet er opkøbt 88 ha til ny kommunal skovrejsning, hvoraf 19 ha er tilplantet pr Det resterende areal vil blive tilplantet i 2013 og 2014, så målet 80 ha - nås med en tidsforskydning. Statsskov. Der er samlet opkøbt 129 ha til ny statsskov, hvoraf 23 ha er tilplantet pr Det resterende areal bliver tilplantet i 2013 og Målet 120 ha - nås med en tidsforskydning. Samlet set er målet om 320 ha ny skov nået med en tidsforskydning. Den tidsmæssige forskydning skyldes især, at skovrejsning sker på frivillig basis, hvad enten der er tale om privat skov eller offentlig skov. Skovrejsningsmulighederne for offentlig skovrejsning er afhængig af, at lodsejere ønsker at sælge deres jord. Side 3 af 7

4 Det kan konstateres, at interessen for skovrejsning blandt lodsejere har været stigende i perioden. Natur og Miljø gennemførte sammen med Aarhus Vand i starten af perioden en oplysningskampagne blandt lodsejerne i skovrejsningsområderne. Det har blandt andet medført øget interesse blandt lodsejerne for at afhænde jord til offentlig skov. Stagnationen i priserne på landbrugsjord og jordhandler vurderes ligeledes at have haft en betydning. 4. Den forventede effekt Formålet med de nye skovrejsningsområder er: at beskytte grundvandet at skabe nye friluftsmuligheder at forbedre naturindholdet i det åbne land at sikre klimatilpasning at forbedre kommunens CO 2 -regnskab at skabe attraktive bosætningsområder 5. De planlagte ydelser Endemålet for skovrejsningen i Aarhus Kommune er, at skovarealet inden 2030 skal være forøget med 3200 ha. Skovrejsning sikrede 10 % af endemålet ha på fire år. En ny handlingsplan for skovrejsning tager udgangspunkt i følgende: Interessen for skovrejsning er øget både blandt borgere og private lodsejere. For at bevare/øge den samlede skovrejsning, er det vigtigt, at Aarhus Kommune fortsat bidrager med kommunal skovrejsning. Derved er Aarhus Kommune en mere troværdig part, når man beder private og staten bidrage til skovrejsning i kommunen. Nye muligheder for økonomisk medfinansiering af kommunal skovrejsning er dukket op. EU-tilskud til kommunal skovrejsning samt medfinansiering fra Growing Trees til plantning af kommunal skov er to eksempler. Fortsat medfinansiering fra Aarhus Vand A/S på halvdelen af købsudgiften til jord. Målet i Skovrejsning til fordelingen mellem privat skov, kommunal skov og statsskov vurderes realistisk også i den kommende Skovrejsning Side 4 af 7

5 Det vurderes ikke realistisk at sætte et større mål end 320 ha for skovrejsning i de kommende fire år. Det samlede mål for ny skov på 320 ha ny skov i perioden fordeles med: 120 ha statsskov, 80 ha kommunal skov og 120 ha privat skov. Statslig skovrejsning. Aarhus Kommune indgik i 2002 en samarbejdsaftale med Miljøministeriet, Naturstyrelsen, om statslig skovrejsning i Aarhus Kommune. Aftalen udløb i Aftalen indebar, at kommunen skulle medfinansiere halvdelen af jordkøbet til skovrejsning. Med selskabsgørelsen af Aarhus Vand overgik den kommunale forpligtigelse til Aarhus Vand. Naturstyrelsen og Aarhus vand er tæt på at indgå en aftale om videreførelse af aftalen fra Naturstyrelsen lægger op til, at Natur og Miljø får mulighed for at supplere med anlæg af friluftsfaciliteter til byens borgere i de kommende statsskove. Det vil understøtte borgernes mulighed for at dyrke motion og friluftsliv. En aftale herom ventes indgået mellem Naturstyrelsen og Natur og Miljø som supplement til aftalen mellem Naturstyrelsen og Aarhus Vand. Kommunal skovrejsning. Aftalen om medfinansiering fra Aarhus Vand til køb af jord til kommunal skovrejsning videreføres. Bilag 1 indeholder forslag til Samarbejdsaftale mellem Aarhus Vand A/S og Aarhus Kommune v/natur og Miljø om etablering af nye kommunale skov. Natur og Miljø samarbejder desuden med andre eksterne parter om kommunal skovrejsning. Der er tidligere indgået samarbejde med Growing Trees. Endvidere kan der i nogle tilfælde opnås EU-tilskud til kommunal skovrejsning. Privat skovrejsning. Natur og Miljø viderefører samarbejdet med Aarhus Vand om dialog og vejledning af private lodsejere, der planlægger at rejse privat skov. 6. Organisering af indsatsen Skovrejsningsindsatsen gennemføres i tæt samarbejde mellem Natur og Miljø, Aarhus Vand og Naturstyrelsen. Som følge af den stigende interesse for skovrejsning vil Natur og Miljø fortsat udvide Side 5 af 7

6 samarbejdet omkring anlæg og drift af nye skove med eksterne parter så som fællesråd, lokale lodsejere, medfinansieringspartnere. 7. Konsekvenser for ressourcer Af det afsatte rammebeløb på 12 mio. kr. til Skovrejsning resterer kr. Der mangler følgende anlægsaktiviteter under Skovrejsning : Anlæg Anlægsudgift Restbudget Restrammebeløb pr Salg af Malling Østerskov * Salg af villagrund v Byagervej * Anlæg af skov v Åbo Anlæg af skov v Byagervej Beder * Salg af Malling Østerskov og salg af villagrund er vedtaget på byrådsmødet den 10. august Det foreslås, at restrådighedsbeløbet overføres til ny rammebevillling for skovrejsning Heraf afsættes 0,5 mio. kr. til rekreative anlæg i kommende statsskove. Skovrejsning En vedtagelse af Skovrejsning medfører blandt andet, at Aarhus Kommune skal anlægge 80 ha ny kommunal skov. Det vil indebære følgende økonomiske konsekvenser: Anlægsudgifter: Udgiftsposter Kr. pr. ha Ha Total Arealkøb Omkostninger Skovrejsning I alt Finansiering: Total Aarhus Kommune Aarhus Vand A/S Ekstern finansiering I alt Der er ikke afsat kommunal finansiering til at rejse kommunal skov i Den kommunale anlægsfinansiering på 9,5 mio. kr. Side 6 af 7

7 samt øgede driftsudgifter på 0,8 mio. kr. årligt henvises derfor til afklaring i forbindelse med budgetforhandlingerne for Bünyamin Simsek / Claus Nickelsen Bilag Bilag 1: Samarbejdsaftale mellem Aarhus Vand A/S og Aarhus Kommune v/natur og Miljø om etablering af nye kommunale skove. Tidligere beslutninger 7. oktober 2009 Byrådet godkender Skovrejsning Side 7 af 7