1. Projektets mål Projektets mål:

Transkript

1 1. Projektets mål Projektet "Fremme af uddannelse og beskæftigelse indenfor social- og sundhedsområderne for kvinder med anden etnisk baggrund end dansk" er et nyskabende initiativ, der bliver udviklet i samarbejde mellem Forbundet af Offentlig Ansatte (FOA) og Københavns Kommune. Udviklingsprojektet vil ud fra en helhedstankegang, der sammenkobler beskæftigelses- og integrationsindsatsen med social- /familiepolitiske og uddannelsesaspekter udvikle nye metoder og strategier for at fremme et fælles mål om øgede uddannelses- og beskæftigelsesmuligheder for kvinder med anden etnisk baggrund end dansk inden for social- og Udviklingsprojektet vil arbejde med nyskabende initiativer i branchen for en målgruppe, der som følge af Lov om ændring af lov om grundlæggende social- og sundhedsuddannelser af 4. juni 2004 nu er muligt at kvalificere til optag på social- og sundhedsskolerne indenfor et tidsrum der er meningsfuldt og realistisk for borgeren. Projektets mål: Målsætninger At udvikle strategier for integrering og fastholdelse af kvinder med anden etnisk baggrund end dansk på arbejdsmarkedet. (ordinær uddannelse og faglært job) At udbrede og udvikle strategier for mangfoldighedsledelse m.h.p. et 'Rummeligt Arbejdsmarked' indenfor social- og Projektet skal bidrage til: Udvikle strategier for integrering af kvinder med anden etnisk baggrund end dansk på arbejdsmarkedet ikke mindst socialog Øge effektiviteten og målrettetheden i beskæftigelsesindsatsen Udbrede mangfoldighedsledelse indenfor sosu-områderne som led i udviklingen af det rummelige arbejdsmarked Styrke af den generelle integration i Københavns kommune. Delmål: At udvikle og samordne nye målrettede aktiviteter og metoder, der ud fra en kombineret tilgang med kursustræning og virksomhedspraktik sikrer faglig og sproglig opkvalificering af målgruppen mhp. uddannelse og beskæftigelse inden for sosu-områderne. Primært delmål: At målgruppen med udgangspunkt i et forberedelsesforløb vil opnå faglig og sproglig kompetence opkvalificering ud fra virksomhedspraktik mhp. på optagelse på grundforløbet på

2 sosu-skolerne eller på hjælperuddannelsen med efterfølgende beskæftigelse inden for sosu-området. Sekundært delmål: At varetage ufaglært arbejde i f.eks. hjemmeplejen og servicefagene generelt. At skabe uddannelses- og beskæftigelsesmuligheder for en målgruppe, der ikke tidligere via den traditionelle rekruttering til branchen fra sosu-uddannelserne kunne komme i betragtning til et job i branchen. Succeskriterier Bidrage til nye løsningsmuligheder (metodeudvikling indenfor inte grationsstrategier) for at imødekomme kvalifikationsbehovet i bran chen. Fremme målgruppens adgang til uddannelse og beskæftigelse. Styrke den sociale integration i Danmark 2. Baggrund Mange kvinder med anden etnisk baggrund end dansk har ofte vanskeligt ved at blive integreret på det danske arbejdsmarked. En af årsagerne er at kvinderne ofte har ringe eller ingen kendskab til- og tilknytning til det danske arbejdsmarked. Indvandrer kvindernes vej til arbejdsmarkedet er ofte længere og sværere end for de mandlige indvandrere. Det skyldes bl.a. at deres kvalifikationsniveau, forpligtigelser overfor familien og kønsrolleopfattelsen (-mønstret) kan være med til at indsnævre det arbejdsmarked, hvor der kan være jobåbninger for disse kvinder. Det skyldes bl.a. følgende forhold: Lavt uddannelsesniveau og begrænsede danskkundskaber Begrænset geografisk mobilitet pga. kulturelle barriere Begrænset fleksibilitet i fht. arbejdstider. Samtidig peger en række undersøgelser på at arbejdsmarkedet, bl.a. grundet mangel på arbejdskraft vil efterspørger nogle af de ressourcer, som disse kvinder måtte have. 3. Målgruppe Ledige kvinder med anden etnisk baggrund end dansk, der har mulighed for og ønsker et job inden for sosu-området. De visiteres fra KKB særligt fra UCI (ét af de ti beskæftigelsescentre). For hovedparten af målgruppen vil de have barrierer for arbejdsmarkedsintegration i form af svage boglige og sproglige forudsætninger, familiemæssige forpligtigelser og traditionelle kønsrollemønstre. Der er derfor behov for at støtte og motivere disse kvinder til uddannelse og job. 1 Målgruppe og omdrejningspunkt for projektet skal være kvinder primært med anden etnisk baggrund og hvordan deres selvforsørgelses- og beskæftigelsesgrad kan øges. 1 I Københavns Kommune er der allerede igangsat en række lokale initiativer for at hjælpe kvinderne til en bedre integration i det danske samfund. 2

3 For at styrke kvindernes adgang til arbejdsmarkedet er en vigtig forudsætning, at der blandt såvel offentlige som private virksomheder udvises et socialt ansvar og er forståelse for forskellighed på arbejdspladsen. 4. Aktiviteter og metoder Nedenstående aktiviteter og metoder skal bidrage til at nå de i projektet opstillede milepæle for at nå projektets målsætning om at fremme adgangen til uddannelse og efterfølgende beskæftigelse for kvinder med anden etnisk baggrund end dansk på social- og Aktiviteterne og metoderne skal endvidere bidrage til at styrke målgruppens adgang til uddannelse og beskæftigelse på det danske arbejdsmarked generelt. 1. Overordnede aktiviteter og metoder Udviklingsprojektet vil overordnet bl.a. tage udgangspunkt i nedenstående aktiviteter og metoder: 1.) Kortlægning og udpegning af målgrupper af kvinder med anden etnisk baggrund end dansk for prioriteret/målrettet indsats for målgruppen. 2.) Gennemførelse af initiativ for kvalificering af målgruppen til uddannelse- og beskæftigelse blandt målgruppen indenfor social- og 3.) Udvikling af kompetenceafklaringsredskaber for vurdering af målgruppens faglige, sociale og personlige kompetencer. 4.) Kvalificering og metodeudvikling af de offentlige forandringsaktørers vejledning af målgruppen til uddannelse- og beskæftigelse indenfor social- og 5.) Analyser/forskning af selvorganisering, anvendelse af deltidsarbejde, mønstrerbrydere og net-værksorganisering blandt kvinder af anden etnisk baggrund end dansk som led i integreringen på arbejdsmarkedet. 6.) Udvikling af strategier og metoder for fremme af mangfoldighedsledelse og et Socialt ansvar blandt ledelse og medarbejdere på arbejdspladserne for fastholdelse og integration af nye kollegaer. 7.) Inddragelse af regional, national og transnational ekspertviden for styrkelse af udviklingsprojektets analyse og forskningsdel samt løbende udvikling af projektets arbejdsniveau og konkrete aktiviteter. 2. Arbejdsniveauer I udviklingspartnerskabet arbejdes der på forskellige niveauer ifht. De ovennævnte 7 omdrejningspunkter. Det er for udviklingspartnerskabet vigtigt at helhedstankegangen og de nyskabende elementer for projektaktiviteter og metodeudvikling forankres i samtlige niveauer, såvel det politiske niveau, systemniveau og på det konkret handlingsniveau med udmøntning af kurser og jobtræning. 3

4 Både på et politisk niveau i fht. at udtænke og iværksætte nye tiltag på området. Her opfatter udviklingspartnerskabet dialogen med regionale, nationale og transnational myndigheder/aktører som særlig vigtig. På systemniveauet vil projektets aktiviteter tage udgangspunkt i et forpligtigende samarbejde mellem parterne ud fra en tværsektoriel indsats m.h.p. at styrke målgruppens muligheder for uddannelse og beskæftigelse i branchen og via fælles indsats at sikre mangfoldighedsledelse og et rummeligt arbejdsmarked med plads til forskelle for en fremtidig forankring af målgruppens tilknytning til arbejdsmarkedet. Udviklingsprojektets konkrete projektaktiviteter vil blive forankret i de tre forvaltninger Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen (FAF), Sundhedsforvaltningen (SUF) og Uddannelses og Ungdomsforvaltningen (U&U), samt ude i virksomhederne, hvor praktikforløbene etableres. Projektaktiviteterne kan inddeles som følgende: Forberedelsesforløb på Undervisningscenter for Indvandrere (UCI) i FAF Praktikforløb ude på institutionerne, plejehjem, centre etc., SUF Særligt tilrettelagte grundforløb, Social- og Sundhedsskolen, U&U. Social- og sundhedshjælperuddannelsen på Social- og Sundhedsskolen. Kvalificeringstilbuddet forankres på Københavns Kommune, FAFs beskæftigelsescenter, Undervisningscentret for Indvandrere (UCI), hvor borgerne modtager undervisning m.h.p. på gennemførelse af virksomhedspraktik i SUFs plejehjem og centre for efterfølgende optagelse på grundforløbet på Social- og Sundhedsskolen i København, der henhører under U&U's kompetence. Forberedelsesforløb, UCI Et af projektets primære aktiviteter vil være kurser for afklaring og opkvalificering for ansættelse indenfor hjemmeplejen. Undervisningscentret for Indvandrere (UCI) har etableret et nyt kursus for målgruppen af ledige kvinder med anden etnisk baggrund end dansk og som ikke har de fornødne faglige og boglige kompetencer til at søge optagelse på Social- og Sundhedsskolens uddannelser. Kurset vil rumme helårspladser med mulighed for optagelser årligt på kurset. Kursets nyskabende element er en kursustilrettelæggelse, der målrettes faglig/sproglig træning og opkvalificering via beskæftigelse, virksomhedspraktik. Nogle af de centrale elementer, der indgår i forberedelsesforløbet er: Personlig coach Netværk/Rollemodeller 4

5 Uddannelsesmodul Virksomhedspraktik Med udgangspunkt i en opøvelse af ovenstående grundlæggende kompetencer vil de ledige borger gennem virksomhedspraktik og beskæftigelse på institutionerne, plejehjem, centre etc. under Sundhedsforvaltningen, SUF løbende tilegne sig nye faglige og sproglige kompetencer til brug i faglig beskæftigelse og uddannelse i branchen. Under praktikforløbet tilknyttes borgeren tillige en mentor, der er en medarbejder ude på arbejdspladsen. Mentoren er ansvarlig for at sikre integrationen på arbejdspladsen, introducerer borgeren i de praktiske opgaver/forhold på arbejdspladsen, samt understøtte borgerens forståelse af arbejdets karakter og værdi. Herunder, også at bane vejen for den sociale integration blandt nye kollegaer etc. På arbejdspladsen. Særligt tilrettelagt grundforløb Efter endt virksomhedspraktik vil den gruppe af borgere, der på baggrund af arbejdspladstræningen har opnået de fornødne faglige/sproglige og sociale kompetencer til at fortsætte i uddannelse efterfølgende optages på det særlig tilrettelagte grundforløb på Social- og Sundhedsskolen i København. Heraf vil de, der måtte have motivation herfor og de fornødne kompetencer efterfølgende kunne søge om optagelse på Social- og Sundhedshjælperuddannelsen, Social- og Sundhedsskolen. Anden jobåbning. For den gruppe af kvinder i projektforløbet, der ikke lykkes at gennemføre virksomhedspraktikken med henblik på optagelse på grundkurset eller de, der grundet manglende faglig/sproglig kompetence eller motivation måtte falde fra uddannelsesforløbet vil der blive ydet en aktiv indsats for at få dem ud i anden type af beskæftigelse. Herunder, f.eks. (u)faglært arbejde i hjemmeplejen, indenfor servicefagene etc. Dog er det projektets målsætning at sikre flest mulige af projektets målgruppe uddannelse- og faglig beskæftigelse. 5. Mainstreamingsaktiviteter Mainstreamingsaktiviteter er helt centrale for at forankre projektets resultater og erfaringer internt og eksternt. Mainstreaming indgår som en integreret del af arbejdsgruppens (empowernmentgruppen), styregruppens og advisorgruppens arbejde. Parterne vil derfor udvikle strategier for løbende at sikre informationsspredning og vidensdeling vedr. metode- strategiudvikling ud fra en helhedstilgang mv. for arbejdsmarkedsrekruttering, opkvalificeringsforløb, uddannelse og beskæftigelse på social- og De væsentligste erfaringer indhentet i projektet vil blive mainstreamet både horisontalt og vertikalt til interessenter og aktører udenfor projektet. 5

6 6. Transnationalitet Indhentning af viden og erfaringer fra udenlandske erfaringer og transnationale parter er væsentlige for projektets udvikling og succeskriterier. Herunder, at tilføre partnerskabet bidrag til at kunne udvikle nye effektive strategier og metoder m.h.p. at få flere indvandrerkvinder i uddannelse og beskæftigelse. Projektpartnerskabet har indgået et transnationalt samarbejde med to øvrige EQUAL projekter i Berlin, Tyskland og Wien, Østrig. De transnationale parter har alle erfaringer med barrierer for at udsluse målgruppen til uddannelse og beskæftigelse i branchen. Parterne vil i fællesskab dele erfaringer og udvikle nye initiativer for at udvikle nye metoder og strategier for at styrke muligheden for uddannelse og beskæftigelse for etniske minoriteter, primært kvinder, indenfor social- og Mere præcist vil parterne i fællesskab udvikle metoder og strategier for at forebygge etnisk diskrimination, at styrke redskaber og metoder blandt frontpersonalet i den kommunale beskæftigelsesindsats samt hos frivillige organisationer for at håndtere udfordringerne med at overvinde en række barrierer hos målgruppen for at tage en uddannelse og opnå faglært beskæftigelse i branchen samt at fremme mangfoldighedsledelse på arbejdspladserne mv. 7. Additionalitet Projektets nyskabende karakter er som udgangspunkt kendetegnet af en innovativ tilgang med kobling til nye muligheder i lovgivningen bl.a. mhp. at afprøve nye metoder ifølge den ny lov på området. Projektets nyskabende initiativer skal, støttet af den ny lovgivning på området, bidrage til metodeudvikling etc. for fremme af jobmuligheder for kvinder af anden etnisk baggrund end dansk, hvor barrierer for beskæftigelse kan relateres til såvel kompetencemæssige, sproglige og kulturelle barrierer. Projektets additionalitet målrettes endvidere udvikling af metoder/praksis samt strategier for fremme af mangfoldighedsledelse og et socialt rummeligt arbejdsmarked blandt virksomheder indenfor socialog sundhedsområdet. Projektets innovative del og nyskabende elementer er en målrettet helhedsorienteret indsats overfor denne gruppe af kvinder, hvor sproglige, faglige samt socialkulturelle forhold implementeres i en udviklingsstrategi for målgruppen mhp. uddannelse og job indenfor social- og sundhedsområdet. 8. Evaluering Projektet evalueres løbende. I forberedelsesfasen tilknyttes projektet en ekstern evaluator, der bliver ansvarlig for evalueringen af udviklingen af projektet. Den eksterne evaluator vil vurdere projektets fremdrift i forhold til mål og delmål samt projektaktiviteternes effekt for målgruppen. Evalueringen gennemføres som en løbende monitorering/procesevaluering. 6

7 7