Tilladelse til udledning fra regnbetinget udløb

Transkript

1 Tilladelse til udledning fra regnbetinget udløb Tilladelse i medfør af: 28 i Lov om miljøbeskyttelse Bekendtgørelse om spildevandstilladelser m.v. Hinnerup Å Udløb U Kloakoplande 6301, 6302 og 6304 (Numre fra Spildevandsplan ) Skive Kommune Teknisk Forvaltning Rådhuspladsen Skive Maj 2017 Version 1.1. Gældende fra maj Tilknyttet sagsprocedure M151

2 Teknisk Forvaltning Natur- og Miljøafdelingen Rådhuspladsen Skive Tlf Fax tek@skivekommune.dk Tilladelse meddelt: 13. oktober 2015 Revideret: 1. november 2016 Sagsbehandler: Peter Poulsen Revideret: Sagsbehandler: 29. maj 2017 Kari Lundorff Haugen Sagsident.: Tilladelse i medfør af: 28 i Lov om miljøbeskyttelse (lbk. nr af 27. september 2016) Bekendtgørelse om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4 (nr. 726 af 1. juni 2016) Beliggenhed: Matr.nr.: Tilsynsmyndighed: Batumvej 11, Åsted, 7870 Roslev 9an, Åsted By, Åsted Skive Kommune 2

3 Indholdsfortegnelse 1. Baggrund og oplysninger i sagen Tillæg til tilladelse Andet tillæg til tilladelse / Fristfolængelse af tilladelse Kommunens bemærkninger Vilkår Klagevejledning Opfølgning efter høringsperiode... 8 Bilag Emne 1 Ansøgning fra Skive Vand A/S 2 Situationsplan med afløbsforhold 3 Oversigtskort fra spildevandsplanen med recipient 3

4 1. Baggrund og oplysninger i sagen Skive Kommune har den 3. oktober 2013 modtaget ansøgning fra Skive Vand A/S, om etablering af regnvandsbassin med udledning af tag- og overfladevand. Udledningen sker fra eksisterende udløb, som dog flyttes ved etableringen af et bassin før udløbet. Det planlagte udløb har spildevandsplanens nummer U, og er placeret på koordinaten X: ; Y: Bassinet er dimensioneret til at aflede vand til Hinnerup Å fra spildevandsplanens eksisterende kloakoplande 6301, 6302 og Skive Vand A/S har foretaget en separatkloakering af hovedkloakken. Bassinet placeres på matr. 9an, Åsted By, Åsted. Der ansøges om udledning af tag- og overfladevand fra et boligområde på 5,9 ha, heraf udgør det reducerede befæstede areal 1,0 ha ved brug af hydrologisk reduktionsfaktor 0,8. Der etableres et vådt regnvandsbassin med et magasinvolumen på 330 m³ og permanent vådvolumen på 200 m³. Bassinet forsynes med et sand- og oliefang før indløbet i bassinet. Med hjemmel i 28 i Miljøbeskyttelsesloven samt bekendtgørelse om spildevandstilladelser mv. nr. 726 af 1. juni 2016, og efter dertil given bemyndigelse af Skive Byråd, meddeles hermed tilladelse til etablering af regnvandsbassin med udledning til Hinnerup Å. 1.1 Tillæg til tilladelse I forbindelse med åstedsforretningen den 30. august 2016 med grundejer omkring erhvervelse af areal til bassin og adgangsvej, gav det anledning til ændring af adgangsvej og placering af bassin. Derudover etableres der en rørledning fra bassinet, så udløbet bliver direkte til Hinnerup Å. Rørledningen er valgt, da den påtænkte afledning i en eksisterende grøft ville betyde en oprensning af denne. Dette ville påvirke den beskyttede 3 natur, som grøften løber gennem, da grundvandsstanden ville blive sænket. Kommunen vurderer, at udledningen af afløbet fra bassinet på 8 l/sek. til Hinnerup Å i stedet for til grøften kan accepteres da: Medianminimumsvandføringen i Hinnerup Å ved udledningsstedet er ca. 100 l/sek. Derfor vil en tilledning på 8 l/sek. ikke give en hydraulisk belastning af Hinnerup Å, som har betydning for vandløbets målopfyldelse. Udledningstilladelsen er allerede meddelt den 13. oktober 2015 med krav om reduktion ned til 8 l/sek. Ansøgningens oprindelige bilag 2 er erstattet med de ændrede oplysninger om placering af bassin og afløbsledning. Opdateringen er administrativ. 4

5 1.2 Andet tillæg til tilladelse I forbindelse med etablering af regnvandsbassinnet i efteråret 2017 efterspørger Skive Vand A/S, efter drøftelse med lodsejer af de omkringliggende marker, mulighed for at få forlænget fristen for udnyttelse af udledningstilladelsen. En etablering af bassinnet indenfor den nuværende frist forventes at have en negativ påvirkning på lodsejers afgrøder og høst, og ønskes derfor undgået. Kommunen vurderer på denne baggrund, at udnyttelse af tilladelsen indenfor den tidligere fastsatte frist, 13. oktober 2017, i medfør af Miljøbeskyttelseslovens kapitel 4 Beskyttelse af overfladevand 30, kan anses som værende uhensigtsmæssig. En forlængelse af fristen for udnyttelse af tilladelsen vurderes ikke at påvirke øvrige forhold i tidligere meddelte tilladelse. Udledningstilladelsen forlænges hermed til 1. januar Øvrige vilkår og bestemmelser fastholdes. Kommunen vurderer, at dette ikke giver anledning til fornyet høring, og denne tilladelse erstatter den tidligere tilladelse. 2. Kommunens bemærkninger Tilladelsen omfatter etablering af regnvandsbassin med udledning til recipient. Etablering af bassinet kræver landzonetilladelse. Udledningstilladelsen kan først benyttes, når klagefristen for landzonetilladelsen er udløbet (jf. landzonetilladelsen) uden, at der er indkommet klager. Samtidig forudsættes det, at øvrige nødvendige tilladelser er meddelt. Skive Kommune er godkendende myndighed for udledningen. Miljøstyrelsen er tilsynsførende myndighed. Skive Vand A/S er ansvarlig for anlæg, drift og vedligehold af afløbsinstallationer og bassin. Bassiner i Skive Kommune skal etableres med sand- og oliefang før indløbet til bassinet. Hermed sikres det, at hovedparten af sand og flydestoffer bliver tilbageholdt i stedet for at det bliver udledt i bassinet. Sand- og oliefanget giver desuden mulighed for en bedre drift. Der er derfor stillet vilkår om etablering af sand- og oliefang for det pågældende bassin jf. vilkår 3.2. Der er ingen grundvandsinteresser ved bassinets placering, hvorfor der ikke er behov for etablering af tæt bund under bassinet. Vandområdeplanerne viser, at den nuværende tilstand af Hinnerup Å omkring udledningsstedet er ringe økologisk tilstand. Vandområdeplanen viser også, at målsætningen skal være god økologisk tilstand. Derfor er målsætningen i vandløbet ikke opfyldt. Direkte udledning uden regnvandsbassin kan stride mod opfyldelsen af miljømålet. Derfor er der behov for at etablere et regnvandsbassin, som er i overensstemmelse med kommunens spildevandsplan. 5

6 Det vurderes, at udledningen fra bassinet ikke vil være til hinder for, at målsætningen kan opfyldes for de vandområder, der modtager vand fra bassinet. Det skal bemærkes, at såfremt det mod forventning viser sig, at tilledningen påvirker vandløbet i uacceptabelt tilstand, kan tilsynsmyndigheden (Miljøstyrelsen) påbyde forbedringer i henhold til 30 i miljøbeskyttelsesloven. Det vurderes desuden, at udledningerne fra bassinet ikke vil påvirke Natura 2000 områder eller arter, der er strengt beskyttede i medfør af habitatbekendtgørelsen (Bilag IV arter), idet langt størstedelen af de forurenede stoffer fra vandet vil blive fjernet, tilbageholdt eller stærkt fortyndede i udledningen. Bassinet vil sikre Hinnerup Å mod erosion og oversvømmelser samt Limfjorden mod udledning af kvælstof og fosfor. Bassinet er dimensioneret 30 % større for at tage højde for fremtidens vådere klima. Ud fra en samlet vurdering vil udledningen til området ikke medføre en væsentlig forringelse af miljøtilstanden i recipienten. Udledningen vurderes derfor ikke at være i strid med Lov om Miljømål. 3. Vilkår Anlæggets udformning og placering: 3.1 Anlægget skal etableres som beskrevet i ansøgningen, som er vedlagt i bilag 1 og placeres som vist i bilag 2. Endelig er der i bilag 3 et oversigtskort fra spildevandsplanen, som overordnet viser de tilsluttede kloakoplande og udløb. Eventuelle ændringer af anlæg eller placering i forhold til det beskrevne skal indberettes og godkendes ved Teknisk Forvaltning. 3.2 Der må ikke udledes sand og/eller slam, der giver anledning til aflejringer i vandområdet. Der skal derfor etableres sand- og oliefang inden tilledning til regnvandsbassinet. Sand- og oliefanget skal have et volumen på mindst 1 m³ under udløbsledningen. 3.3 Udledningen fra bassinet til Hinnerup Å må ikke overstige 8 l/sek. 3.4 Bassinet udformes, så det optimeres for stoftilbageholdelse. Der må ikke være døde zoner i bassinet. 3.5 For at minimere erosion i vandløbet skal udløbet i vandløbet etableres i en vinkel mellem vandløb i opstømsretning og ledningen på mindst Når bassinet er fyldt vil der forekomme nødoverløb fra bassinet. Overløb fra bassinet må gennemsnitlig forekomme én gang hvert 5 år. Størrelsen af det aktuelle bassin sikrer dog, at der kun sker nødoverløb i middel én gang hvert 20. år. 3.7 Der skal etableres en foranstaltning, der gør det muligt at afspærre tilledningen til vandløbet ved et forureningsuheld i kloakoplandet. 6

7 Anlæggets drift og vedligeholdelse: 3.8 Udledningerne må ikke medføre uæstetiske forhold med papir, vatpinde o.l. i vandløbet eller på vandløbsbrinker. 3.9 Udledningerne må ikke give anledning til oversvømmelse af arealerne omkring vandløbene Der må ikke tilledes andet, end hvad der sædvanligt forekommer i regnvandet fra tag- og overfladevand Der udarbejdes en vedligeholdelsesplan for bassinet. Som udgangspunkt skal sandfang, bygværker og bassin tilses to gange årligt. Ved hvert tilsyn fjernes synlige uvedkommende genstande som f.eks. plastmaterialer og lignende. Derudover vurderes følgende ved tilsynet: Driftstiltag Oprensning af sandfang Fjernelse af uønsket trævækst Udføres ved: ca. 50 % fyldning = halv vanddybde På skråninger i indtil 1 meters højde over det permanente vandspejl Rapport fra tilsyn sendes til Skive Kommune én gang årligt. Viser tilsynet efter en årrække, at der kan ændres i hyppigheden, kan det reduceres til ét årligt tilsyn efter aftale med Skive Kommune. Andre bestemmelser: 3.12 Tilladelsen kan til enhver tid ændres eller tilbagekaldes uden erstatning, når det måtte vise sig ønskeligt af hensyn til fare for forurening af vandforsyningsanlæg, ved gennemførelsen af en ændret spildevandsafledning i overensstemmelse med spildevandsplan, eller når hensynet til miljøbeskyttelsen i øvrigt gør det ønskeligt, jf. miljøbeskyttelseslovens Når anlægget er færdigetableret, skal en færdigmelding fremsendes til Skive Kommune Tilladelsen falder bort, hvis den ikke er udnyttet inden to år fra tilladelsesdatoen. 7

8 4. Klagevejledning Skive Kommunes afgørelse kan i medfør af Miljøbeskyttelseslovens kapitel 11 Klage og søgsmål 91 påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Klagen skal indgives via Miljø- og Fødevareklagenævnets Klageportal. Link til Klageportalen kan findes på borger.dk eller virk.dk. Klagen skal være indgivet via Klageportalen senest 4 uger efter afgørelsen er meddelt. Miljø- og Fødevareklagenævnet opkræver et klagegebyr på 900 kr. for privatpersoner og 1800 kr. for virksomheder og organisationer. Gebyret tilbagebetales, hvis: Klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, Klageren får helt eller delvist medhold i klagen, Klagefristen er overskredet, Klager ikke er klageberettiget, Miljø- og Fødevareklagenævnet ikke har kompetence til at behandle klagen. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelsen som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Skive Kommune underretter ansøger, hvis der klages over afgørelsen. Ønskes afgørelsen afprøvet ved domstolene skal søgsmål ifølge Miljøbeskyttelseslovens kapitel 11 Klage og søgsmål 101 i være anlagt inden 6 måneder efter afgørelsen er meddelt. 4.1 Opfølgning efter høringsperiode Tilladelsen har været sendt i offentlig høring i perioden fra den til den Der er ikke modtaget egentlige høringssvar, men åstedsforretningen omkring arealerhvervelsen har givet anledning til ændringer se afsnit 1.1. Med venlig hilsen Kari Lundorff Haugen Miljømedarbejder 8

9 Kopi af tilladelsen er sendt til: Naturstyrelsen Mail Sundhedsstyrelsen Embedslægeinstitutionen Nord Langelandvej Randers SV senord@sst.dk Danmarks Naturfredningsforening dn@dn.dk Danmarks Naturfredningsforening, Skive-Salling dnskive-sager@dn.dk Danmarks Sportsfiskerforbund post@sportsfiskerforbundet.dk lbt@sportsfiskerforbundet.dk jkm@sportsfiskerforbundet.dk Danmarks Fiskeriforening mail@dkfisk.dk Ferskvandsfiskeriforeningen for Danmark nb@ferskvandsfiskeriforeningen.dk Friluftsrådet, Kreds Limfjord Syd Anni Juhl Jørgensen Anni Oppelstrup ajj-7600@webspeed.dk a.e.oppel@vip.cybercity.dk Museum Salling, Skive Museum, Arkæologisk afdeling inkk@muserum.org Ejere tæt ved bassin: Bent Borg, Batumvej 11, Åsted, 7870 Roslev Charlotte og Jesper Bjerre Gosvig, Ll. Thorumvej 25, 7870 Roslev Almindelig post. Skive Vand A/S forbrug@skivevand.dk 9