Vejledning om ansøgning til puljen udsatteråd

Transkript

1 Socialministeriet Vejledning om ansøgning til puljen udsatteråd INDHOLDSFORTEGNELSE 1 Indledning Puljens formål Projektets målgruppe Ansøgerkreds Projektperiode Støtteegnede projekter ansøgningspuljens anvendelsesområde Kriterier for fordeling af støtte Tilskudsberettigede udgifter Der kan ikke søges tilskud til Evaluering og erfaringsopsamling Praktiske oplysninger Ansøgningsprocedure Budget Retningslinier for udarbejdelse af budget Regnskabsaflæggelse... 6 Side 1 af 6

2 1 Indledning I forbindelse med udmøntningen af satspuljen for 2010 blev det besluttet at afsætte 3,0 mio. kr. i 2010 til oprettelse af lokale/kommunale udsatteråd. Midlerne til oprettelse af lokale udsatteråd udmøntes i en ansøgningspulje, hvorfra kommuner kan søge om støtte til sekretariatsbistand mv. til udsatteråd i en projektperiode. Efter periodens ophør forventes kommunerne at forankre aktiviteten. I denne ansøgningspulje udmøntes kr., som er møntet på anvendelse til supplerende sekretariatsbistand til rådene mv. De øvrige midler anvendes til at skabe netværk og erfaringsudveksling rådene imellem. Der er planlagt to netværkskonferencer for nuværende og kommende udsatteråd. Konferencernes formål er at styrke netværket og udveksle erfaringer, ideer og kontaktoplysninger rådene imellem. Tid og sted vil blive annonceret på et senere tidspunkt. Servicestyrelsen har udarbejdet en erfaringsopsamling fra 5 eksisterende udsatteråd. Denne er vedlagt vejledningsmaterialet som inspiration til etablering af nye udsatteråd. Hæftets mål er at inspirere og kvalificere kommuner, der ønsker at oprette et udsatteråd ved at videregive erfaringer på tværs af de fem råd omkring rådets opgaver, organisering og samarbejde. Da tendensen er relativt ny det første råd blev oprettet i 2007 er det primært erfaringer med rådenes etablering, der er fokuseret på, og ikke rådenes gennemslagkraft og resultater. 2 Puljens formål Kun få kommuner har hidtil oprettet udsatteråd. Formålet med puljen er at bidrage til, at der oprettes flere udsatteråd, så socialt udsatte borgere får et lokalt talerør i flere kommuner, end det er tilfældet i dag. Formål med at oprette lokale udsatteråd kan være følgende: Rådet giver socialt udsatte borgere et lokalt talerør, der sikrer kommunens opmærksomhed på brugernes interesser. Kommunens politiske niveau får et rådgivende organ på udsatteområdet. Et lokalt udsatteråd ved, hvad der rører sig på området, og kan forelægge problemstillinger og initiativer for eksempelvis socialudvalget. Brugerne får mulighed for at blive hørt og for at få medindflydelse på de tilbud, de modtager. Rådet skaber synlighed og opmærksomhed på kommunens udsatteområde, bl.a. ved at udgive en årlig rapport omkring de udsattes generelle situation i kommunen. Allerede ved nedsættelsen af rådet er det vigtigt at gøre det klart, hvordan udsatterådet indgår i den kommunale struktur bl.a. ved at definere: Omfanget af rådets selvstændige beslutningskompetence. Rådets adgang til kommunens politiske niveau fx via foretræde for udvalg. Hvordan man sikrer kommunikationen mellem rådet og kommunen (herunder det politiske niveau). Hvilken økonomi rådet skal agere i. Hvilke rammer rådet skal arbejde indenfor. 3 Projektets målgruppe Målgruppen for ansøgningspuljen er kommuner, der står for at skulle etablere udsatteråd, eller kommuner der allerede har igangsat processen med at etablere udsatteråd. For at kunne søge skal der være dokumenteret politisk tilkendegivelse i kommunen til etablering af udsatterådet, da dette erfaringsmæssigt har stor betydning for, i hvilket omfang rådene bliver brugt og hørt i kommunen på politisk niveau (se erfaringsopsamlingen). Side 2 af 6

3 Udsatterådenes medlemssammensætning kan være forskellig afhængig af den enkelte kommunes formål med rådet. Det er vigtigt, at kommunerne i forbindelse med oprettelsen af lokale råd gør sig klart, hvem den præcise målgruppe for udsatterådene er i kommunen, og hvilke repræsentanter der ønskes i rådet for at sikre en bred repræsentation af disse grupper (se erfaringsopsamlingen). Deltagernes engagement i udsatterådene forventes som udgangspunkt at være baseret på en frivillig indsats. 4 Ansøgerkreds Kun kommuner kan ansøge om midler til oprettelse af udsatteråd. Kommuner kan evt. søge i samarbejde med bruger- eller frivillige organisationer. 5 Projektperiode Midlerne skal anvendes i perioden 1. november 2010 til 1. november Støtteegnede projekter ansøgningspuljens anvendelsesområde Der kan søges tilskud til: Støtte til sekretariatsbistand til udsatteråd. Sekretæren varetager alle rådets administrative opgaver, fx at skrive dagsorden i samarbejde med formanden, tage referat, planlægge møder, udarbejde årsrapporter og varetage kontakten med forvaltningen (se erfaringsopsamlingen). Sekretariatsfunktionen skal være kommunalt forankret. Af ansøgningen skal det fremgå, hvor sekretariatsfunktionen forankres i kommunen, samt hvilke arbejdsopgaver og funktioner den dækker over. Det er et krav, at der udarbejdes en årlig rapport om udsatterådets arbejde og de udsattes situation i kommuenen. Støtte til etablering af rådet, fx i forbindelse med opstartsseminar, afholdelse af arrangement i forbindelse med valg af medlemmer, udarbejdelse af forretningsorden, formidlingsaktiviteter i forhold til at udbrede kendskab til rådet eller andet. Af ansøgningen skal det klart fremgå, hvad formålet med aktiviteterne er. Der kan udelukkende søges støtte til aktiviteter knyttet til at fremme etableringen af et udsatteråd i kommunen, og der skal være en plan, som sikrer videreførelse af rådet efter den umiddelbare etablering. 7 Kriterier for fordeling af støtte Det er en forudsætning for at få støtte fra puljen, at projektets formål ligger indenfor puljens formål. Ved fordeling af støtte til projekterne vil der blive lagt vægt på: 1. At udsatterådets formål er beskrevet. I formålet beskrives, hvad formålet med det lokale udsatteråd er. Hvilket problem udsatterådet skal løse for målgruppen, og hvilken forandring det skal medføre for målgruppen. 2. At udsatterådets målgruppe er beskrevet kort og præcist. Beskrivelsen skal indeholde følgende oplysninger: Hvilke målgrupper udsatterådet repræsenterer, og hvorledes der sikres brugerrepræsentation af disse målgrupper. Sammensætningen af rådets medlemmer, herunder at der udpeges en formand. 3. At der er beskrevet, hvilke resultater udsatterådet skal opnå. 4. At det er beskrevet, hvordan målene/resultaterne nås, dvs. en beskrivelse af udsatterådets konkrete aktiviteter. 5. At det fremgår, hvordan udsatterådet vil dokumentere aktiviteterne og resultaterne. Herunder hvorledes der sikres synlighed omkring udsatterådets arbejde bl.a. via den obligatoriske årsrapport. 6. At udsatterådets organisation og ledelse er beskrevet, herunder hvordan det forankres kommunalt. Side 3 af 6

4 8 Tilskudsberettigede udgifter 1. Lønudgifter til aflønning af sekretær for udsatterådet. Lønniveauet må ikke være højere end det, der er aftalt i de statslige overenskomster for tilsvarende arbejde. Der kan findes relevant information på Personalestyrelsens hjemmeside og/eller ved henvendelse til de relevante fagforeninger. For ikke fuldtidsansatte medarbejdere skal lønudgifter budgetteres med antal timer og sats pr. time. 2. Udgifter forbundet med aktiviteter i forbindelse med etablering af udsatteråd. 3. Udgifter til offentlig transport 4. Udgifter til transport i egen bil kan højst udgøre statens almindelige takst pr. km. (den lave sats), jf. Personalestyrelsens cirkulære om Satsregulering for tjenesterejser. I kan finde cirkulæret og anden relevant information på Personalestyrelsens hjemmeside Taksten reguleres en gang om året og kan findes på i afsnittet om Puljer. Transport i egen bil skal budgetteres med antal kilometer og takst pr. km. 5. Revisionsudgifter. 9 Der kan ikke søges tilskud til 1. Aktiviteter i udlandet. 2. Materialeanskaffelser over kr. 3. Anskaffelse af fast ejendom. 4. Anlægsudgifter (fx ombygning og renovering). 5. Dækning af underskud. 6. Støtte til enkeltpersoners underhold. 7. Anskaffelse af bil. 8. Gaver. 10 Evaluering og erfaringsopsamling Det skal være muligt at følge med i, om projektets indsats har den tilsigtede virkning. Derfor skal det rapporteres til Socialministeriet om de mål, projektet opstillede for sin succes, er/bliver opfyldt. Der skal indsendes en årsrapport udarbejdet af det lokale udsatteråd. Denne skal sendes til: Socialministeriet Tilskudskontoret Holmens kanal København K Årsrapporterne skal være indsendt 1. oktober i henholdsvis 2011, 2012 og Praktiske oplysninger 11.1 Ansøgningsprocedure Der skal anvendes et særligt ansøgningsskema, som består af et Word-dokument Ansøgningsskema og et regneark Budget. Regnearket skal anvendes til udarbejdelse af projektets budget. Til udarbejdelse af regnskabet skal anvendes et regneark Regnskab. Vejledningen, ansøgningsskema og regnearkene kan hentes fra Socialministeriets hjemmeside eller fås hos Socialministeriets Tilskudskontor, p5kt@sist.dk eller tlf , mandag fredag kl Alle punkter i ansøgningsskemaet skal være udfyldt for, at ansøgningen kan komme i betragtning til tilskud. Det udfyldte og underskrevne ansøgningsskema sendes til: Socialministeriet Tilskudskontoret Holmens kanal København K Side 4 af 6

5 Ansøgningsfristen er den 28. september 2010 kl. 12. Ansøgninger modtaget efter denne dato bliver ikke behandlet. Der bliver sendt et kvitteringsbrev til ansøgerne. Hvis dette brev ikke er modtaget senest 4 uger efter ansøgningsfristen udløb, skal ansøgeren kontakte Tilskudskontoret. Ansøgerne kan forvente svar på ansøgningen ultimo oktober Socialfaglige spørgsmål om puljen behandles af Servicestyrelsen udsatteenhed. Spørgsmål kan stilles til konsulent Annelise Pawlik apa@servicestyrelsen.dk Spørgsmål om administration af eventuelt tilskud bedes rettet til Tilskudskontoret: tlf på hverdage mellem kl til eller p5kt@sist.dk 11.2 Budget Til udarbejdelse af budgettet for projektet skal der anvendes et særligt regneark Budget, jf. afs. Ansøgningsprocedure. Regnearket er låst, og der kan kun indtastes data i de felter, som er markeret med gul farve. Alle formler til beregningerne er lagt i regnearket, så sammentællinger laves automatisk. I regnearket findes kun de poster, som fremgår af vejledningens afsnit Tilskudsberettigede udgifter. Udover ovennævnte poster er der mulighed for at indtaste navne på 4 udgiftsposter, som er relevante for jeres projekt. Navnefelter til de poster er markeret med gul farve. I skal kun udfylde de felter, som er relevante for budgettet for jeres projekt. I skal også kun udfylde i år/årene, som er i overensstemmelse med projektperioden, jf. afs. Projektperiode. I bør udarbejde forklarende noter til poster/udgifter i budgettet. Det er vigtigt, at følgende oplysninger angives i budgettet: Projektets titel Ansøgers identifikation (CVR-nummer eller CPR-nummer) og ansøgers navn og adresse Kommuner og regioner kan ikke få tilskud til dækning af moms, da de får momsen refunderet af momsudligningsordningen, derfor skal alle udgifter i budgettet være ekskl. moms Retningslinier for udarbejdelse af budget Budgettet skal indeholde en klar opdeling mellem lønudgifter og øvrige driftsudgifter. Lønudgifter skal budgetteres med antal timer og sats pr. time for deltidsansatte medarbejdere. Lønniveauet må ikke være højere end det, der er aftalt i de statslige overenskomster for tilsvarende arbejde. I kan finde relevant information på Personalestyrelsens hjemmeside og/eller ved henvendelse til de relevante fagforeninger. I bør udarbejde forklarende noter til poster/udgifter i budgettet. F.eks. til en udgiftspost Seminar kan noten indeholde oplysninger om antallet deltagere, seminarets varighed (antal dage, med eller uden overnatning), pris pr. deltager, honorar til oplagsholder m.v., dvs. at udgifterne skal opdels på de enkelte udgiftsposter. Hver udgiftspost skal kun fremgå én gang i budgettet. F.eks. alle udgifter til transport i egen bil skal fremgå af posten Transport i egen bil. Transportudgifter skal fordeles på følgende to udgiftsposter: a. Offentlig transport og Side 5 af 6

6 b. Transport i egen bil, som skal budgetteres med antal kilometer og takst pr. km. Vi gør opmærksom på, at udgifter til transport i egen bil højst kan udgøre statens almindelige takst pr. km (den lave sats). jf. Personalestyrelsens cirkulære om Satsregulering for tjenesterejser. I kan finde cirkulæret og anden relevant information på Personalestyrelsens hjemmeside Taksten reguleres en gang om året og kan findes på i afsnittet om Puljer. I budgettet må forskellige udgiftsposter ikke slås sammen. Følgende poster kan ikke medtages i budgettet: 1. Uforudsigelige udgifter 2. Overhead 3. Diverse 11.4 Regnskabsaflæggelse Der skal aflægges regnskab for tilskuddet, og regnskabet skal være revisorpåtegnet. Ved aflæggelse af regnskab, skal de budgetterede poster der var nævnt i projektets budget svare til poster i regnskabet. Til udarbejdelse af regnskabet for tilskuddet skal der anvendes et særligt regneark Regnskab, jf. afs. Ansøgningsprocedure. Regnearket er låst og der kan kun indtastes data i de felter, som er markeret med gul farve. Alle formler til beregningerne er lagt i regnearket, så sammentællinger laves automatisk. I regnearket findes kun de poster, som fremgår af vejledningens afsnit Tilskudsberettigede udgifter, og som fremgår af budgetskemaet. Udover ovennævnte poster er der mulighed for at indtaste navne på 4 poster, som Socialministeriet har godkendt i budgettet. I skal kun udfylde de felter, som er relevante for jeres regnskab. I skal udarbejde forklarende noter til poster/udgifter i regnskabet. Det er vigtigt, at der i regnskabet er angivet projektets titel og journalnummer. Side 6 af 6