Regnskabsbemærkninger

Transkript

1 Regnskabsbemærkninger Udvalget for familie og institutioner Udvalget for familie og institutioner har i 2018 en samlet bevilling til drift på netto 660,5 mio. kr., hvortil der er givet tillægsbevillinger på 20,9 mio. kr. Regnskabet viser et forbrug på 680,1 mio. kr., hvilket er 1,3 mio. kr. under det korrigerede budget. Til anlæg er der i 2018 afsat et rådighedsbeløb på 18,8 mio. kr., hvortil der er givet tillægsbevillinger på 17,4 mio. kr. Regnskabet viser et forbrug på 24,3 mio. kr., hvilket er 5,5 mio. kr. mere det oprindelige budget men 11,9 mio. kr. under det korrigerede budget. Samlet oversigt drift og anlæg Bevilling Børn, Unge og Familier Skoleområdet Dagtilbud til børn I alt drift Børn, Unge og Familier Skoleområdet Dagtilbud til børn I alt anlæg I alt drift og anlæg PPR er flyttet fra Børn, Unge og Familier til Skoleområdet i 2018, hvilket påvirker tillægsbevillingen med minus 12,3 mio. kr. på Børn, Unge og Familier og øger tillægsbevillingen på Skoleområdet med 12,3 mio. kr. Der er givet 20,9 mio. kr. i samlet tillægsbevilling. Der er i 2018 givet 6,0 mio. kr. i ekstra tillægsbevilling til Børn, Unge og Familie til imødegåelse af skønnet merforbrug i De resterende tillægsbevillinger er primært overførsel af mindreforbrug fra 2017 til 2018 på samlet 11,3 mio. kr. samt budget fra puljen til barselsudligning på samlet 3,8 mio. kr. 1

2 Børn, Unge og Familier drift Socialfaglige rådgivere/tidlig indsats Lederløn, UFA Sundhedsplejen Center for Børn, unge og Familier Center for Børn, unge og familier, takstindbetaling Døgnanbringelse - plejefamilier, institution og opholdssteder Familie, forebyggende foranstaltninger Handicapområdet (Kontante ydelser) Særlige dagtilbud og klubber I alt Børn, Unge og Familier (BUF) har et merforbrug på 10,0 mio. kr. i 2018 set i forhold til oprindeligt budget korrigeret for overførsel af Pædagogisk Psykologisk Rådgivning til Skoleområdet. BUF fik tilført i alt 6 mio. kr. i forbindelse med budgetopfølgningen pr. 30. september Regnskabet viser et merforbrug i forhold til korrigeret budget på 3,0 mio.kr. Som følge af udgiftsudviklingen i regnskab 2018, vil der for at sikre budgetoverholdelse fremadrettet blive udarbejdet et kommissorium for genopretning af økonomisk balance, som vil blive forelagt byrådet i forbindelse med første budgetopfølgning for Socialfaglige rådgivere / tidlig indsats De socialfaglige rådgivere udfører forebyggende arbejde over for sårbare børn og unge. Der er et mindreforbrug i forhold til korrigeret budget på 0,5 mio.kr. t arbejder bl.a. med nedbringelse af antallet af børn med bekymrende skolefravær, hvor der i 2018 opleves et stigende antal børn med bekymrende skolefravær jf. illustration af udviklingen over skoleåret i de ikke-finansielle mål (mål 4). Dette fordrer en afklaring af roller og ansvar med skoleområdet i løsningen heraf. Den oplevede stigning afspejler sig ikke altid fuldt ud i fraværsstatistikkerne. Familieområdet og skoleområdet samarbejder lige nu om at udarbejde en handleplan for fravær, som kan tydeliggøre roller og ansvarsfordeling. Det bør være et vedvarende fokuspunkt for skolerne at få registreret fraværet samt, at det gøres ensartet på tværs af skolerne. Sundhedsplejen Sundhedsplejen, som har fået tilført 1,5 mio.kr. for at styrke den tidlige indsats samt indsatser over for flygtninge, er i balance med det korrigerede budget. Center for børn, unge og familier Center for børn, unge og familier har samlet set et merforbrug i forhold til korrigeret budget på 0,4 mio.kr. t har bland andet fået tilført 5,3 mio.kr ved en omplacering af budget. Beløbet er anvendt til udvidelse af viften af tidlige og forebyggende indsatser, idet der opleves et øget behov for at sætte ind tidligt i forhold til et stigende antal børn og unge, som mistrives. Det drejer sig om en styrkelse 2

3 af området for unge anbragt på eget værelse (projekt 360), etablering af en pædagogisk døgnvagt samt Ungekontakten, hvor unge kan henvende sig og få rådgivning uden visitation. Døgnanbringelser plejefamilier, institutioner og opholdssteder t omfatter døgnanbringelser i plejefamilier, netværksplejefamilier, døgninstitutioner, sikrede døgninstitutioner samt socialpædagogiske opholdssteder. Samlet har behovet for døgnanbringelser i 2018 medført merudgifter på 3,6 mio.kr. i forhold til i det korrigerede budget, som primært vedrører udgifter til døgninstitutioner. Der ses et fald i de samlede realiserede udgifter på området fra 2017 til 2018, hvormed strategien omkring indsatstrappen er lykkedes selvom, det ikke er lykkedes at bringe antallet af anbringelser på døgninstitutioner ned. Forebyggende foranstaltninger Forebyggende foranstaltninger, som varetages af Center for børn, unge og familier, viser et forbrug på 38,0 mio.kr., hvilket er en merudgift i forhold til korrigeret budget på 2,2 mio.kr. Af den samlede tillægsbevilling på 6,0 mio.kr., er der tildelt 3,0 mio.kr til forebyggende foranstaltninger. Reduktionen af anbringelsesudgifterne fra 2017 til 2018 har givet et øget pres på udgifterne til forebyggende foranstaltninger, idet alternativerne til anbringelse kan være omkostningstunge og kræve massiv tilstedeværelse i hjemmet. Samtidig er der modtaget færre refusioner. Et større antal flygtninge end forudsat i budgettet har haft ophold udover de 3 år, hvor der modtages refusion. Handicapområdet (Kontante ydelser) t dækker udgifter til familier med handicappede børn i hjemmet. Der er til disse familier kompensation for tabt arbejdsfortjeneste og udgifter forbundet med barnets handicap. Regnskabet viser et forbrug på 13,4 mio.kr., hvilket er et mindreforbrug i forhold til korrigeret budget på 1,3 mio.kr. Særlige dagtilbud og klubber Regnskabet for særlige dagtilbud og klubber viser et forbrug på 3,0 mio.kr, som er et mindreforbrug i forhold til korrigeret budget på 1,5 mio.kr. Mindreudgiften skyldes færre som benytter et tilbud i særlig dagtilbud, samt en ændret registreringspraksis med hensyn til udgifter forbundet med børn med handicap Børn, Unge og Familier anlæg Der er etableret et nyt aflastningstilbud for børn og unge. Tilbuddet er etableret i forlængelse af kommunens aktivitetstilbud på området for tilbud til voksne med særlige behov. Aflastningstilbuddet er forudsat at kunne rumme 5 børn ad gangen i døgnaflastning. Der forventes opstart af tilbuddet i maj/juni Aflastningshuset Skovly I alt

4 Skoleområdet drift Skoleområdet - fælles Folkeskoler og SFO Specialskoler Bidrag staten Ungdomsskolen I alt Der er budgetoverholdelse for det samlede skoleområde. Mindreforbruget på 2,4 mio. kr. kommer af et mindre forbrug på de decentral aftaler på 5,4 mio. kr. mens der er et merforbrug på de centrale poster på 3 mio. kr. i Mindreforbruget på 5,4 mio. kr. på de decentrale konti skyldes blandet andet at Kolind Centralskole og Marienhoffskolen hver har modtaget 1,3 mio. kr. fra Undervisningsministeriet til projekt elevløft. Hovedparten af de ekstra 2,6 mio. kr. benyttes først i 2019 og budgettet overføres derfor fra 2018 til Merforbruget på de centrale poster har blandt andet afsæt i nedenstående punkter: Af den centrale overførsel fra 2017 til 2018 blev 2 mio. kr. tidligt i 2018 investeret ud i folkeskolerne som ekstraordinært tilskud. Regning fra VIVE på 0,5 mio. kr. for konsulentydelse i 2018 og 0,3 mio. kr. årligt til en implementeringskonsulent til AULA i årene 2018 til Disse udgifter var der ikke budgetteret med. Overgangsordningen vedrørende udfasningen af specialklasserækkerne på Ådalsskolen og Mørke Skole kostede 3,63 mio. kr. i 2018, men der var afsat 1,67 mio. kr. Resten har skoleområdet selv finansieret. Udgifterne til befordring var i 2017 faldet til 11,7 mio. kr. mens de i 2018 steg til 12,9 mio. kr., hvilket er 0,8 mio. kr. over budgettet. I stedet for et forsat fald steg udgifterne i 2018, hvilket gør det svære at nå budgetmålet på 10,6 mio. kr. i Skoleområdet havde en overførsel fra 2017 til 2018 på samlet 8,3 mio. kr. Fra 2018 til 2019 overføres samlet 2,4 mio. kr. hvilet ville have været lavere, hvis ikke to skoler havde fået ekstra midler til projekt elevløft. Det betyder, at Skoleområdet samlet set har brugt næsten hele opsparingen på 8 mio. kr. i Antal børn i gennemsnit Regnskab Afvigelse Tidlig SFO SFO Fuldtid Antal elever i folkeskolen Der er tale om mindre udsving fra de forventede antal børn i SFO og antal elever i folkeskolen til de faktiske tal i regnskabet. De samlede udgifterne til elever på specialskoler er fortsat let faldende. Der er modsat sket en stigning i udgifterne til staten for elever i privatskoler og efterskoler. 4

5 I de ikke-finansielle mål ses det, at andelen, der erklæres uddannelsesparat, er steget fra 2017 til 2018 og i 2018 er opgjort til 82%. Der er forsat et stykke op til målet om, at 95% af eleverne i folkeskolen ved afslutningen af 9. klasse erklæres uddannelsesparat Skoleområdet anlæg Energi Marienhoffskolen Radon udbedring Rosmus skole Pindstrupsskolen - undervisningfløj I alt Radon udbedring Rosmus skole afsluttes uden anlægsregnskab i De andre tre projekter fortsætter ind i Dagtilbud til børn drift Renovering af Marienhoffskolen Dagtilbud - Fælles formål Dagplejen Daginstitutioner Tilskud private tilbud I alt Der er budgetoverholdelse på dagtilbud. Mindreforbruget skyldes budgetoverholdelse næsten hele vejen rundt i daginstitutionerne og dagplejen. Mindreforbruget på de centrale poster er 0,2 mio. kr. mens de resterende 1,8 mio. kr. er decentrale mindreforbrug. Det samlede børnetal i regnskabet holder sig inden for budgettet, dog med mindre udsving i pasningstypen. Nedenfor ses antal helårsbørn i budget og regnskab for en række områder under dagtilbud. Antal børn i gennemsnit Regnskab Afvigelse Vuggestue Børnehave Dagpleje Privat pasning Privat vuggestue Privat børnehave Vuggestuealderen i alt Børnehavealderen i alt Børn i alt

6 De seneste år har der løbende været en øget efterspørgsel på vuggestue. I 2017 var der for første gang lige så mange børn i vuggestue som i dagpleje, denne udvikling er forsat i Børnetallet har været fulgt i de ikke-finansielle mål, og der ses en stigning i antallet af børn flere år i træk. Årgang 2014 var den mindste årgang med 288 børn, da de var 0 år. Årgang 2014 er nu vokset til 385 børn på grund af tilflytning. Årgang 2018 endte på 405 børn på 0 år den 1. januar 2019, så antallet af nulårige er vokset markant Dagtilbud til børn anlæg Ny daginstution, Mørke Ny daginstitution ved Molsskolen Udvidelse af Romlehøj Vuggestuegruppe Hornslet Vest (Ågården) Mosegården midlertidig tilbygning I alt Udvidelsen af Romlehøj, der er blevet til Kolind Børnehus, Vuggestuen i Ågården samt tilbygningen i Mosegården er alle tre taget i brug, men fortsætter som anlægsprojekter ind i I Mørke forventes indflytning inden efteråret Der forventes fremlagt et konkret projekt for ny daginstitution på Mols til politisk behandling i