KOMMISSIONENS DELEGEREDE FORORDNING (EU) / af

Transkript

1 EUROPA- KOMMISSIONEN Bruxelles, den C(2019) 4548 final KOMMISSIONENS DELEGEREDE FORORDNING (EU) / af om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2016/1629 om fastsættelse af tekniske forskrifter for fartøjer til sejlads på indre vandveje DA DA

2 BEGRUNDELSE 1. BAGGRUND FOR DEN DELEGEREDE RETSAKT 1.1 Det Europæiske Udvalg for Udarbejdelse af Standarder for Sejlads på Indre Vandveje (CESNI) Centralkommissionen for Sejlads på Rhinen (CCNR) er en international organisation med regeludstedende beføjelser i spørgsmål om transport på Rhinen. Fire medlemsstater (Belgien, Frankrig, Tyskland og Nederlandene) samt Schweiz er parter i CCNR. I 2015 vedtog CCNR en resolution om oprettelse og drift af Det Europæiske Udvalg for Udarbejdelse af Standarder for Sejlads på Indre Vandveje (CESNI). Udvalgets opgaver omfatter vedtagelse af tekniske standarder for sejlads på indre vandveje på forskellige områder, navnlig for så vidt angår fartøjer, informationsteknologi og besætninger, en ensartet fortolkning af disse standarder og de tilhørende procedurer samt forhandlinger om søfartssikkerhed, miljøbeskyttelse eller andre sejladsrelaterede områder. CESNI er sammensat af eksperter fra de medlemsstater, der er part i CCNR, og fra stater, der er medlem af EU, som har stemmeret i form af en stemme pr. stat. EU er ikke part i CCNR eller CESNI. EU kan dog uden stemmeret deltage i CESNI's arbejde sammen med internationale organisationer, hvis opgaver omfatter de områder, der er berørt af CESNI. CESNI vedtager standarder med enstemmighed blandt de tilstedeværende CCNR- og EUmedlemsstater. Kan der ikke opnås konsensus om afgørelsen om at sætte vedtagelsen af standarder på dagsordenen, træffer CESNI afgørelse med to tredjedeles flertal blandt de medlemmer, der er til stede på mødet. Efterfølgende vedtager CESNI standarder med enstemmighed blandt de tilstedeværende CCNR- og EU-medlemsstater. Efter vedtagelsen tildeles standarderne et entydigt referencenummer og offentliggøres. CCNR har opbygget betydelig erfaring med indførelse af tekniske forskrifter for fartøjer på indre vandveje. CESNI, der er oprettet inden for rammerne af CCNR, og som har deltagelse af alle EU's medlemsstater, råder derfor over den nødvendige ekspertise og geografiske repræsentativitet med henblik på at udarbejde fælles standarder for det samlede europæiske net af indre vandveje i Den Europæiske Union. 1.2 Den europæiske standard om fastsættelse af tekniske forskrifter for fartøjer til sejlads på indre vandveje (ES-TRIN) En af de standarder, som CESNI har fastsat, er den europæiske standard om fastsættelse af tekniske forskrifter for fartøjer til sejlads på indre vandveje (ES-TRIN-standarden). I denne standard fastsættes de fælles tekniske forskrifter, der er nødvendige af hensyn til sikkerheden for fartøjer på indre vandveje. Den indeholder bestemmelser om skibsbygning, udrustning og udstyr til fartøjer til sejlads på indre vandveje, særlige bestemmelser for nærmere bestemte fartøjskategorier såsom passagerfartøjer, konvojer, der skubbes, og containerskibe, bestemmelser om udstyr til det automatiske identifikationssystem (AIS), bestemmelser om fartøjsidentifikation, en model for certifikater og registre, overgangsbestemmelser samt instrukser om anvendelsen af den tekniske standard. CESNI vedtog den første udgave af ES-TRIN-standarden (ES-TRIN-standard 2015/1) på sit møde den 26. november DA 1 DA

3 ES-TRIN-standarden blev ændret for første gang i , og der refereres til denne version i EU-lovgivningen og CCNR-reguleringen. ES-TRIN-standarden ajourføres jævnligt på grundlag af det arbejde, der udføres i CESNI's arbejdsgrupper. Det er nødvendigt at ajourføre ES-TRIN-standarden jævnligt for at: - opretholde et højt sikkerhedsniveau i forbindelse med sejlads på indre vandveje - følge den tekniske udvikling - sikre forenelighed med EU-lovgivningen. CESNI vedtog den ajourførte udgave af ES-TRIN-standarden (ES-TRIN-standarden 2019/1) på sit møde den 8. november Denne udgave omfatter forskellige ændringer særlig på følgende områder: - AED-hjertestartere - brandslukningsanlæg (K2CO3) - særlige bestemmelser for elektriske fremdriftssystemer (kapitel 11) - overgangsbestemmelser for: maksimalt støjniveau motorer elektrisk udstyr og elektriske installationer både flugtveje på passagerskibe fremdriftssystemer på passagerskibe og sikkerhedsudstyr agten for agterpeakskottet. 1.3 Overensstemmelse mellem de eksisterende ordninger for tekniske forskrifter Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2016/1629 af 14. september 2016 om fastsættelse af tekniske forskrifter for fartøjer til sejlads på indre vandveje, om ændring af direktiv 2009/100/EF og om ophævelse af direktiv 2006/87/EF indeholder en direkte reference til ES-TRIN-standarden. For at sikre overensstemmelse mellem de to eksisterende ordninger for tekniske forskrifter for fartøjer til sejlads på indre vandveje (dvs. Rhinen og EU) er det nødvendigt at fastsætte den samme anvendelsesdato som for ES-TRIN-standard 2019/01. Såvel EU-lovgivningen som CCNR-reguleringen vil henvise til standarder udarbejdet af CESNI, dvs. til ES-TRINstandard 2019/01 fra 1. januar HØRINGER FORUD FOR RETSAKTENS VEDTAGELSE I henhold til artikel 32 i direktiv (EU) 2016/1629 hører Kommissionen inden vedtagelsen af en delegeret retsakt eksperter, som er udpeget af hver enkelt medlemsstat, i overensstemmelse med principperne i den interinstitutionelle aftale om bedre lovgivning af 13. april Udkastet til delegeret retsakt er blevet fremlagt for Kommissionens ekspertgruppe om 1 Kommissionens delegerede direktiv (EU) 2018/970 af 18. april 2018 om ændring af bilag II, III og V til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2016/1629 om fastsættelse af tekniske forskrifter for fartøjer til sejlads på indre vandveje (EUT L 174 af , s. 15). DA 2 DA

4 tekniske forskrifter for fartøjer på indre vandveje. Ekspertgruppen støttede udkastet til delegeret retsakt, der var udarbejdet af Kommissionen. 3. JURIDISKE ASPEKTER AF DEN DELEGEREDE RETSAKT I bilag II til direktiv (EU) 2016/1629 henvises der direkte til ES-TRIN-standard 2017/1 om tekniske forskrifter for flydende strukturer. I henhold til artikel 31, stk. 1, i samme direktiv vedtager Kommissionen tilpasninger af denne henvisning til den seneste version af ES-TRINstandarden og fastsætter datoen for dens anvendelse. Idet offentliggørelsen af ES-TRINstandard 2019/1 betragtes som den nyeste version af ES-TRIN, sikrer udkastet til delegeret retsakt, at der foretages de relevante ajourføringer. Anvendelsesdatoen er den 1. januar DA 3 DA

5 KOMMISSIONENS DELEGEREDE FORORDNING (EU) / af om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2016/1629 om fastsættelse af tekniske forskrifter for fartøjer til sejlads på indre vandveje EUROPA-KOMMISSIONEN HAR under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2016/1629 af 14. september 2016 om fastsættelse af tekniske forskrifter for fartøjer til sejlads på indre vandveje, om ændring af direktiv 2009/100/EF og om ophævelse af direktiv 2006/87/EF 2, særlig artikel 31, stk. 1, 3 og 4, og ud fra følgende betragtninger: (1) Med direktiv (EU) 2016/1629 blev der indført et harmoniseret system af for udstedelse af tekniske certifikater for fartøjer på indre vandveje, der overholder ensartede tekniske forskrifter. (2) I bilag II til direktiv (EU) 2016/1629 fastlægges det, at de tekniske forskrifter for flydende strukturer er fastsat i ES-TRIN-standard 2017/1. (3) Unionens aktiviteter i sektoren for transport ad indre vandveje bør tilsigte at sikre, at de tekniske forskrifter for fartøjer til sejlads på indre vandveje, der skal anvendes i Unionen, udarbejdes på en ensartet måde. (4) Det Europæiske Udvalg for Udarbejdelse af Standarder for Sejlads på Indre Vandveje (CESNI) blev oprettet den 3. juni 2015 inden for rammerne af Centralkommissionen for Sejlads på Rhinen (CCNR) med henblik på at udarbejde tekniske standarder for transport ad indre vandveje på forskellige områder og navnlig for så vidt angår fartøjer, informationsteknologi og besætninger. (5) CESNI vedtog på sit møde den 8. november 2018 den nye europæiske standard om fastsættelse af tekniske forskrifter for fartøjer til sejlads på indre vandveje, ES-TRINstandard 2019/1 3. (6) ES-TRIN-standarden fastsætter de fælles tekniske forskrifter, der er nødvendige af hensyn til sikkerheden for fartøjer til sejlads på indre vandveje. Den indeholder bestemmelser om skibsbygning, udrustning og udstyr til fartøjer til sejlads på indre vandveje, særlige bestemmelser for nærmere bestemte fartøjskategorier såsom passagerfartøjer, konvojer, der skubbes, og containerskibe, bestemmelser om udstyr til det automatiske identifikationssystem (AIS), bestemmelser om fartøjsidentifikation, en model for certifikater og registre, overgangsbestemmelser samt instrukser om anvendelsen af den tekniske standard. (7) CCNR er i færd med at ændre sin retlige ramme, reglementet for inspektion af fartøjer på Rhinen, med henblik på at henvise til den nye standard og gøre samme standard 2 3 EUT L 252 af , s Resolution CESNI 2018-II-1. DA 4 DA

6 obligatorisk inden for rammerne af anvendelsen af den reviderede konvention om sejlads på Rhinen. (8) Direktiv (EU) 2016/1629 bør derfor ændres VEDTAGET DENNE FORORDNING: Artikel 1 Bilag II til direktiv (EU) 2016/1629 erstattes af teksten i bilaget til nærværende forordning. Artikel 2 Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende. Det anvendes fra den 1. januar Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i medlemsstaterne. Udfærdiget i Bruxelles, den På Kommissionens vegne Formand Jean-Claude JUNCKER DA 5 DA