Indhold TILLÆG 010 TIL KOMMUNEPLAN 2017 Etagebyggeri ved Jernbanegade FORSLAG 6. februar marts 2019

Transkript

1 Indhold TILLÆG 010 TIL KOMMUNEPLAN 2017 Etagebyggeri ved Jernbanegade FORSLAG 6. februar marts 2019

2 Indhold Redegørelse BAGGRUND FOR KOMMUNEPLANTILLÆGGET. 3 FORMÅLET MED KOMMUNEPLANTILLÆGGET. 3 BELIGGENHED OG EKSISTERENDE FORHOLD. 3 KOMMUNEPLANTILLÆGGETS INDHOLD. 3 FORHOLD TIL ANDEN PLANLÆGNING OG LOVGIVNING. 3 MIDLERTIDIGE RETSVIRKNINGER 5 Bestemmelser Kortbilag Kortbilag

3 Redegørelse BAGGRUND FOR KOMMUNEPLANTILLÆGGET Frederikssund Kommune har modtaget ansøgning med ønske om at opføre bygninger i 2½ etager på Jernbanegade 2 A, 8 og 10 i Frederikssund. Bygningerne skal erstatte eksisterende bygninger i 1½ - 2½ etager. Derudover ønskes der opført tre punkthuse i 3½ etager mod Servicegaden. Det forøgede etageareal medfører, at bebyggelsesprocenten bliver 150. Byrådet igangsatte på byrådet den 28. november 2018 Lokalplan 131 for etageboliger på Jernbanegade Opførelsen af bebyggelse i 2½ etager på Jernbanegade 2A kan ske uden udarbejdelse af lokalplan, når bebyggelsesprocenten med Kommunetillæg 010 hæves til 150. FORMÅLET MED KOMMUNEPLANTILLÆGGET Tillægget har til formål at give mulighed for bebygesle med en bebyggelsprocent på op til 150 i området, samt at opføre byggeri mod Servicegaden i op til 3½ etgeager. BELIGGENHED OG EKSISTERENDE FORHOLD Det nye rammeområde C omfatter matrikelnumrene 27 A Frederikssund Bygrunde, 65 A Frederikssund Bygrunde og 66 Frederikssund Bygrunde. Se kortbilag 1 og 2. Området ligger i Frederikssund bymidte. KOMMUNEPLANTILLÆGGETS INDHOLD Kommuneplantillægget udlægger et nyt rammeområde C 1.10 og ændrer afgrænsningen af den eksisterende ramme C 1.2, idet en del af ramme 1.2 aflyses. Den nye ramme C 1.10 udlægger området til centerområde med blandet bolig og erhvervsbebyggelse med detailhandel, kontorer, liberalt erhverv, forlystelser, P -huse, offentlig og privat service som skole, institutioner, kulturelle formål, samt rekreative og fritids formål. Stueetagerne langs strøggaderne Østergade og Jernbanegade skal anvendes til publikumsorienteret handel og service. Stationsnært kerneområde. Anvendelsen er således uændret i forhold til rammeområde C1.2. FORHOLD TIL ANDEN PLANLÆGNING OG LOVGIVNING Et kommuneplantillæg må ikke stride mod regler eller beslutninger efter anden lovgivning, som er bindende for kommuneplanlovgivningen. Natura 2000 og Habitatbekendtgørelsen Jævnfør Habitatbekendtgørelsen (BEK nr. 926 af 27. juni 2016) om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter, skal der foretages en vurdering af, om det ansøgte i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, kan påvirke et Natura 2000o mråde væsentligt. Der kan endvidere ikke gives tilladelse, hvis det ansøgte kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder i det naturlige udbredelsesområde for de dyre- og plantearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV. Området for kommuneplantillægget ligger ca 500 meter fra Roskilde Fjord, der er udpeget som Natura 2000 område. Det er kommunens vurdering, at planen ikke i sig selv eller i forbindelse med andre planer og projekter, vil påvirke Natura 2000 områder væsentligt, medføre beskadigelse/ødelæggelse af plantearter eller på yngle- og rasteområder for de dyrearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV. Luftfoto med kommuneplanramme C

4 Den nye kommuneplanramme C 1.10 udskilles af rammeområde C 1.2 Vandplaner Lokalområdet ligger i et område uden drikkevandsinteresser, og omfatter ikke indvindingsoplande uden for områder med særlige drikkevandsinteresser, og dermed heller ikke områder med særlige beskyttelsesinteresser. Det vurderes, at planen ikke vil medføre påvirkning eller en øget risiko for grundvandet. Spildevandsplan Planområdet er ifølge spildevandsplanen separatkloakeret. Spildevand skal afledes til kloak, og regnvand håndteres som udgangspunkt lokalt. Læs mere om Spildevandsplanen på kommunens hjemmeside, Fingerplanen Jævnfør landsplandirektivet Fingerplan 2017 er den nye kommuneplanramme beliggende inden for det, der kaldes det ydre storbyområde (byområde). Kommuneplantillægget er i overensstemmelse med de ovenstående rammer i landsplansdirektivet for hovedstadsområdets udvikling. Detailhandelbestemmelse Dette tillæg ændrer ikke mulighederne for detailhandel. Kommuneplanen Tillægget er i overensstemmelse med Kommuneplan 2017, idet Byrådet i følge rammebestemmelsen c 1. 2 ved et kommuneplantillæg kan hæve bebyggelsesprocenten til 150 for enkeltparceller, når det efter Byrådets skøn kan bidrage til at skabe en harmonisk helhed med den omkringliggende bebyggelse. Klimatilpasning Området ligger i et område, der er udpeget som højeste prioritet i Frederikssund Kommunes klimatilpasningsplan. Området ligger i Frederikssund midtby, hvor udfordringen består af højvandshændelser, der kan oversvømme store, lavtliggende arealer bagved kysten. For at sikre nye boliger mod oversvømmelse skal alt nybyggeri i området opføres med stuegulvskote i minimum kote 2,0 DVR 90. Ny kommuneplanramme Kommuneplantillægget opretter kommuneplanramme C Etagebyggeri ved Jernbanegade. Bestemmelserne for kommuneplanrammen kan ses på side 6 under afsnittet Bestemmelser. Ved den endelige vedtagelse og offentlige bekendtgørelse af kommuneplantillæg 010 ophæves kommuneplanramme C 1.2- Bymidten for det område, der er omfattet af den nye kommuneplanramme C Etagebyggeri ved Jernbanegade. Samtidig med udarbejdelse af dette tillæg, udarbejdes lokalplanforslag 131 for etageboliger på Jernbanegade

5 Med vedtagelse af kommuneplantillæg 010 er lokalplan 131 i overensstemmelse med gældende kommuneplan. Kystnærhedsszonen Området ligger ligger i kystnærhedszonen. Kystnærhedszonen omfatter landzonearealer og sommerhusområder i et cirka 3 kilometer bredt bælte langs kysterne. Her er det hensigten at begrænse bebyggelse og anlæg, og ved nødvendig bebyggelse og anlæg at lokalisere dem således, at de påvirker kystlandskabet mindst muligt. Det er kommunens opgave at vurdere i hvilke tilfælde planlægning i kystnære byzonearealer reelt vil påvirke kystlandskabet. Der knytter sig forskellige planinteresser til de åbne kyster og til bykysterne. Der stilles derfor forskellige krav til planlægningen i kystnærhedszonen (landzone og sommerhusområder) og til planlægningen i byzone. Kommunen vurderer, at planen ikke vil påvirke kystmiljøet, idet kommuneplanrammen fastsætter en maksimal bygningshøjde til 12,5 meter og maksimalt 3½ etage. Ny bebyggelse vil ikke være synligt fra kystlandskabet, da der er eksisterende bebyggelse mellem kysten og planområdet. MIDLERTIDIGE RETSVIRKNINGER Byrådet har pligt til at virke for kommuneplanens gennemførelse. Inden for områder omfattet af kommuneplantillægget kan Byrådet således modsætte sig opførelse af bebyggelse, ændret anvendelse af bebyggelse eller ubebyggede arealer, når bebyggelsen eller anvendelsen er i strid med bestemmelserne i kommuneplanens rammedel. Dette kan ske ved nedlæggelse af et såkaldt 12forbud jf. Planloven. Der kan dog ikke nedlægges 12forbud, når det pågældende område er udlagt til offentlige formål, eller når området er omfattet af en lokalplan eller en byplanvedtægt, og ansøgningen i øvrigt er i overensstemmelse med planerne. Byrådet kan endvidere nedlægge forbud efter Planlovens 14 mod, at der retligt eller faktisk etableres forhold, som kan hindres ved en lokalplan. Forbuddet kan højst nedlægges for et år. Byrådet skal i løbet af dette år offentliggøre et forslag til en (ny) lokalplan. Kommuneplantillæggets retsvirkninger indtræder ved bekendtgørelsen af den endeligt vedtagne plan. 5

6 Bestemmelser Med dette kommuneplantillæg defineres en del af rammeområde C 1.2 som et nyt rammeområde C Området omfatter matrikelnumrene 27 A Frederikssund Bygrunde, 65 A Frederikssund Bygrunde og 66 Frederikssund Bygrunde. Områdets rammebestemmelser fastlægges til følgende: PLANNAVN Etagebyggeri ved Jernbanegade PLANDISTRIKT 1. Frederikssund by RAMMENAVN C 1.10 Etagebyggeri ved Jernbanegade ANVENDELSE GENERELT Centerområde ANVENDELSE SPECIFIK Bycenter kulturelle formål, samt rekreative og fritids formål. Kursuscenter, hotel, restaurant, klinikker. Erhvervstyper der kan indpasses uden væsentlige genevirkninger i forhold til omgivelserne. Butikker til særligt pladskrævende udvalgsvarer. Stueetagerne langs strøggaderne Østergade og Jernbanegade skal anvendes til publikumsorienteret handel og service. Stationsnært kerneområde. LOKALPLANER I OMRÅDET Lokalplan 017 for Frederikssund Bymidte og Lokalplan 055, Temalokalplan for parkeringsforholdene i Frederikssund. VEDTAGELSE Således vedtaget af Frederikssund Byråd den 30. januar 2019 til offentlig fremlæggelse efter reglerne i planloven. John Schmidt Andersen Borgmester / Ole Jacobsen Kommunaldirektør FREMTIDIG ZONESTATUS Byzone ZONESTATUS Byzone BEBYGGELSESPROCENT Maksimalt 150 MAKSIMALT ANTAL ETAGER 3½ MAKSIMAL FACADEHØJDE 12,5 m målt fra stuegulv TAGHÆLDNING Mod strøggaderne skal tagets vinkel med det vandrette plan være mellem 40 og 50 med en længderetning parallelt med gaden. STUEGULVSKOTE Minimum 2,00 over kote nul (DVR 90) RAMMEOMRÅDETS ANVENDELSE Centerområde. Blandet bolig og erhvervsbebyggelse med detailhandel, kontorer, liberalt erhverv, forlystelser, P -huse, offentlig og privat service som skole, institutioner, 6

7 Kortbilag 1 Matrikelkort med kommuneplanramme C

8 Kortbilag 2 Kommuneplanramme C 1.10 vist på kort med husnumre. 8

9 Bekendtgørelse Dato for bekendtgørelsen er den 6. februar Forslag til kommuneplantillæg 010 for nye etageboliger ved Jernbanegade Byrådet vedtog den 30. januar 2019 at fremlægge forslag til kommuneplantillæg 010 for etagebyggeri ved Jernbanegade i offentlig høring. Forslaget har til formål, at muliggøre byggeri med en bebyggelsesprocent på op til 150 og 3½ etager mod Servicegaden. Læs forslaget her: Høring Forslag til kommuneplantillæg 010 for etagebyggeri ved Jernbanegade er offentligt fremlagt i perioden fra den 6. februar 2019 til den 6. marts Har du bemærkninger til forslaget, skal de sendes til Frederikssund Kommune ved en af følgende muligheder: Send til: planteamet@frederikssund.dk Send brev til: Frederikssund Kommune, By og Landskab, Planteamet, Torvet 2, 3600 Frederikssund Kommunen skal have modtaget dit høringssvar senest den 6. marts Retsvirkning Ved offentliggørelsen får forslaget midlertidig retsvirkning, som betyder, at området der er omfattet af forslaget, ikke må udnyttes på en måde, der kan foregribe indholdet af det endelige tillæg, inden det er endeligt vedtaget. Retsvirkningerne fremgår af forslaget.

10 Miljøvurdering I henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) (LBK nr 448 af 10/05/2017), skal Frederikssund Kommune enten gennemføre en miljøvurdering efter 8, stk. 1, eller foretage en vurdering efter 8, stk. 2, af, om hvorvidt planen kan få, eller kan forventes at få, væsentlig indvirkning på miljøet. Frederikssund Kommune har foretaget en vurdering (miljøscreening) af planen i henhold til 8, stk. 2, da planen omhandler fysisk planlægning og fastsætter arealanvendelsen af et mindre område på lokalt plan. Screeningsafgørelse Kommunen har truffet en afgørelse om, at planen ikke er omfattet af kravet om miljøvurdering, da planen ikke vil få en væsentlig indvirkning på miljøet. Afgørelsen er truffet på baggrund af lovens bilag 3, der omhandler kriterier for bestemmelse af den sandsynlige betydning af indvirkning på miljøet. Klagevejledning Hvis du ønsker at klage over kommunens afgørelse om, at der ikke skal laves miljøvurdering, kan du klage til Planklagenævnet. Klagen skal indgives inden 4 uger fra den dag forslaget annonceres på kommunens hjemmeside. Det vil sige 4 uger fra den 6. februar Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges klagefristen til den følgende hverdag. Du klager via Klageportalen, som du finder via eller Du logger på Klageportalen med NEM-ID. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for [angiv jeres myndigheds navn] via Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på 900,- kr. for borgere og 1.800,- kr. for virksomheder, organisationer og offentlige myndigheder. I Klageportalen sendes din klage automatisk først til Frederikssund Kommnune. Hvis Frederikssund Kommnune fastholder afgørelsen, sender Frederikssund Kommnune klagen videre til behandling i nævnet via Klageportalen. Du får besked om videresendelsen. Planklagenævnet afviser din klage, hvis du sender den uden om Klageportalen, medmindre du forinden er blevet fritaget for brug af Klageportalen. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Frederikssund Kommune. Frederikssund Kommune videresender herefter din anmodning til nævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt du kan fritages. Se betingelserne for at blive fritaget på