Referat Udvalget for Teknik & Miljø mandag den 15. februar Kl. 16:30 i Mødelokale 1, Lejre

Transkript

1 Referat Udvalget for Teknik & Miljø mandag den 15. februar 2010 Kl. 16:30 i Mødelokale 1, Lejre

2 Indholdsfortegnelse 1. TM - Godkendelse af dagsorden TM - Strategioplæg for kollektiv trafik til offentlig høring TM - Eventuelt...5

3 Lejre Kommune Udvalget for Teknik & Miljø Side 1 1. TM - Godkendelse af dagsorden Sagsnr.: 09/22014 Beslutning Udvalget for Teknik & Miljø den : Godkendt.

4 Lejre Kommune Udvalget for Teknik & Miljø Side 2 2. TM - Strategioplæg for kollektiv trafik til offentlig høring Sagsnr.: 10/644 Resumé: Der fremlægges et strategioplæg for kollektiv trafik, der giver et forslag til, hvordan det fremtidige busnet kan se ud efter køreplanskifte i december Strategioplægget foreslås sendt i fire ugers offentlig høring i perioden tirsdag/onsdag d. 23/24. februar til og med søndag d. 21. marts. Desuden foreslås det overvejet, om der bør afholdes et borgermøde om strategioplægget. Sagsfremstilling: På mødet i oktober 2009 tilsluttede kommunalbestyrelsen sig en proces- og tidsplan for arbejdet med den kollektive trafik. Kommunalbestyrelsen tilsluttede sig også på mødet i oktober 2009 en økonomisk ramme på 25 mio. kr. i nutidspriser som udgangspunkt for opbygningen af et nyt busnet. Jævnfør tidsplanen fremlægger administrationen et strategioplæg for den kollektive trafik i kommunen. Oplægget bygger på drøftelserne fra kommunalbestyrelsens temamøde om kollektiv trafik den 14. januar 2010, og indeholder principper for busplanlægningen samt skitser til fremtidige buslinjer. Strategioplægget er vedlagt som bilag. Det kørselsomfang, der præsenteres i strategioplægget, vurderes at kunne rummes inden for en økonomisk ramme på ca mio. kr. Der er endnu stor usikkerhed på det detaljeringsniveau, som strategiforslaget er på. Der er blandt andet usikkerhed for, hvor optimalt busmateriellet kan benyttes og i vurderingen af passagerindtægterne. Der er også endnu usikkerhed for, hvor store dele af skolebefordringen, og den kørsel til træning og ældrecentre, der i dag køres med telebusserne, der er indeholdt forslaget. I løbet af de næste uger vil Movia gennemregnet strategiforslaget, så det direkte kan sammenholdes med budgettet for Det betyder, at inden den endelige trafikbestilling er der klarhed over udgiftsniveauet for strategioplægget og hvilken kørsel der ikke kan dækkes i strategioplægget og skal tilkøbes. Strategioplægget foreslås sendt i 4 ugers offentlig høring fra vinterferien tirsdag/onsdag d. 23/24. februar til og med søndag. d. 21. marts. Sideløbende med Lejre Kommunes arbejde med strategioplæg og trafikbestilling, arbejder Movia med et udbud af hovedparten af de faste buslinjer i kommunen (udbud A6). Movia har i brev af 22. januar 2010 til Lejre Kommune skrevet, at de til brug for afslutningen af A6-udbuddet inden 1. marts har behov for en melding om det kørselsomfang, som forventes politisk behandlet i maj Brevet fra Movia er vedlagt som bilag. Administrationens vurdering: Den offentlige høring skal være med til at kvalificere Lejre Kommunes bestilling af bustrafik for 2011, som skal sendes til Movia ultimo maj Strategioplægget danner også udgangspunkt for en egentlig kollektiv trafikplan, som forventes udarbejdet i perioden juni - august 2010.

5 Lejre Kommune Udvalget for Teknik & Miljø Side 3 Set i lyset af borgernes store engagement i bustrafikken bør det overvejes, om det vil være hensigtsmæssigt at holde et borgermøde med præsentation og diskussion af strategioplægget. Et borgermøde vil mest hensigtsmæssigt kunne ligge i uge 10. Administrationen foreslår at meddele Movia, at kørselsomfanget præsenteret i strategioplægget er det kørselsbehov, der skal danne rammen for afslutningen af A6- udbuddet. Hvis kørselsomfanget ved trafikbestillingen i maj 2010 viser sig at blive højere end omfanget i strategioplægget, er det stadig muligt at bestille ekstra kørsel ved trafikbestillingen i maj. Økonomi og finansiering: Administrationen vurderer, at der ikke er nogen økonomiske konsekvenser af at sende strategioplæg for kollektiv trafik i offentlig høring. Forventede økonomiske konsekvenser af busbestillingen for 2011 vil blive fremlagt i maj måned sammen med forslaget til busbestilling. Beslutningskompetence: Kommunalbestyrelsen Indstilling: Direktionen indstiller 1. at strategioplæg for kollektiv trafik godkendes, 2. at høring af strategien annonceres tirsdag/onsdag d. 23/24. februar i Midtsjællands Folkeblad og løber frem til og med søndag d. 21. marts, 3. at det drøftes, om der bør afholdes et borgermøde om strategioplægget i uge at Lejre Kommune meddeleler Movia, at kørselsomfanget præsenteret i strategioplægget er det kørselsbehov, der skal danne rammen for afslutningen af A6-udbuddet Bilag: 1. Strategi for Kollektiv Trafik Brev om kørselsomfang i A6-udbud 3. Kortbilag: Nyt busnet - Myldretid og skolebuskort 4. Notat om skolebuskørsel og andet kørsel i det fremtidige busnet 5. Kortbilag: Skolebussækning idag Beslutning Udvalget for Teknik & Miljø den : Udvalget anbefaler ad 4, samt; - at strategioplægget godkendes til udsendelse i offentlig høring, idet rutenettet (219/230/232) om aften før køreplanændring 13. december 2009 skal fremgå af statusoplysningerne. - at høring af strategien annonceres 23/24. februar og løber frem til og med søndag den 21. marts - at der afholdes borgermøde tirsdag den 9. marts 2010, kl Afbud: Birger Prahl Beslutning Økonomiudvalget den : Sagen tilbagesendes til Udvalgt for Teknik og Miljø med henblik på, at sagen behandles på et ekstraordinært møde mandag den 15. februar 2010 i Udvalget for Teknik og Miljø kl og i

6 Lejre Kommune Udvalget for Teknik & Miljø Side 4 Økonomiudvalget kl med henblik på yderligere belysning af sammenhængen til skolebuskørslen, omkostninger ved linje 229 og mulighed for to borgermøder. Indstillingerne fra Udvalget for Teknik & Miljø og Økonomiudvalget vil foreligge til mødet. Beslutning Økonomiudvalget den : Indstillingen fra Udvalget for Teknik & Miljø anbefales, idet der alene afholdes ét borgermøde Beslutning Udvalget for Teknik & Miljø den : Notat af 11/ Redegørelse for skolebuskørsel og anden kørsel er udsendt til Kommunalbestyrelsen på mail den 12. februar Notat af 15/ Forslag til indhold i borgerdialog om strategi for kollektiv trafik blev udleveret på mødet mandag den 15/2-10. Udvalget for Teknik og Miljø anbefaler ad 4, samt; - at strategioplægget godkendes til udsendelse i offentlig høring, idet rutenettet (219/230/232) om aften før køreplanændring 13. december 2009 skal fremgå af statusoplysningerne, - at høring af strategien annonceres 23/24. februar og løber frem til og med søndag den 21. marts, - at der afholdes borgermøde tirsdag den 9. marts 2010, kl , - at der såfremt der skal afholdes 2 borgermøder - afholdes disse geografiske spredt - f.eks. Allerslev og Kirke Hyllinge, - at der arrangeres mulighed for transport til borgerne. Afbud: Martin Stokholm Beslutning Kommunalbestyrelsen den : Økonomiudvalgets indstilling tiltrådt. Afbud: Martin Stokholm

7 Lejre Kommune Udvalget for Teknik & Miljø Side 5 3. TM - Eventuelt Sagsnr.: 09/22034 Beslutning Udvalget for Teknik & Miljø den : Intet.

8 Bilag: 2.1. Strategi for Kollektiv Trafik 2011 Udvalg: Udvalget for Teknik & Miljø Mødedato: 15. februar Kl. 16:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 12857/10

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40

41

42

43

44

45

46

47

48

49

50

51

52 Bilag: 2.2. Brev om kørselsomfang i A6-udbud Udvalg: Udvalget for Teknik & Miljø Mødedato: 15. februar Kl. 16:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 12842/10

53 Lejre Kommune Sagsnummer THECA Sagsbehandler KBN Direkte Fax CVR nr: EAN nr: januar 2010 Forslag til revideret busnet i Lejre Kommune fra K2011./. Vedlagt Movias forslag til et nyt busnet med i alt ca køreplantimer årligt. Reduktionen på i alt ca timer/år ventes at svare til den reduktion af budgettet med ca. 4 mio. kr./år, som Lejre Kommune har ønsket gennemført fra I løbet af et par uger vil Movia gennemregne forslaget, så det direkte kan sammenholdes med budget Forslaget er en principskitse, som skal viderebearbejdes og detailplanlægges i løbet af de kommende måneder. I det forløb kan det vise sig hensigtsmæssigt eller nødvendigt med nogle mindre justeringer i forhold til de anførte frekvenser og evt. ombytninger af delstrækninger for at tilgodese primære behov og funktioner. Hertil kommer ændringer, afledt af den offentlige høring og den politiske behandling. Movia vil præsentere en principkøreplan for hele forslaget inden 1. april 2010, så den kan lægges til grund for kommunens endelige bestilling til K2011 i maj Forhandlingerne om Udbud A6, som bl.a. omfatter det meste af buskørslen i Hornsherred, pågår og ventes afsluttet i marts Movia vil i videst muligt omfang afpasse kontrakternes omfang efter Lejre Kommunes og andre kommuners forventede bestillinger, men det forudsætter, at Lejre Kommune inden den 1. marts 2010 giver Movia en melding om det kørselsomfang, man forventer at afgive bestilling på til K2011. Venlig hilsen Karsten B. Nielsen Civilingeniør, trafikplanlægger Trafikselskabet Movia Trafik og Rådgivningscenter Gammel Køge Landevej 3 Telefon Fax movia@moviatrafik.dk 1/1

54 Bilag: 2.3. Kortbilag: Nyt busnet - Myldretid og skolebuskort Udvalg: Udvalget for Teknik & Miljø Mødedato: 15. februar Kl. 16:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 21385/10

55

56 Bilag: 2.4. Notat om skolebuskørsel og andet kørsel i det fremtidige busnet Udvalg: Udvalget for Teknik & Miljø Mødedato: 15. februar Kl. 16:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 21384/10

57 NOTAT Lejre Kommune Møllebjergvej Hvalsø T F H Niels Rolf Jacobsen Byg & Plan D E nrja@lejre.dk Redegørelse for kørsel med skolebørn og anden kørsel Dato: 11. februar 2010 J.nr.: I strategioplægget for Kollektiv trafik er redegjort for et nyt busnet for den samlede kollektive trafik i Lejre Kommune. Forudsætningen for det nye busnet er; at skolebuskørslen i det nye busnet kan fastholdes på det samme niveau som i dag at dette kan holdes inden for den økonomiske ramme på mio. kr. (2010 priser). I dette notat er redegjort for hvordan skolebuskørslen i de forskellige skoledistrikter foregår i dag. Dernæst er beskrevet hvordan skolebuskørslen i det nye busnet, kan dækkes på et serviceniveau, der svarer til niveauet i dag. Som gennemgangen viser, er der flere muligheder for at sikre en skolebusdækning på samme niveau som i dag. Hvilke løsninger, der er mest hensigtsmæssige, kan først vurderes endeligt, når vi kender detaljerne i det overordnede net. Det er planen, at den endelige skolebuskørsel lægges fast, når detaljerne i det overordnede net er kendte - og efter en dialog med skolebestyrelserne. Slutteligt er redegjort for, at dette serviceniveau for skolebuskørsel og anden kørsel der er dækket af budgettet for kollektiv trafik, kan gennemføres indenfor den fastlagte ramme på mio. kr. Status for skolebuskørsel Skolebuskørsel til ni af kommunens ti skoler sker med kollektiv trafik - enten med de ordinære buslinjer, særligt planlagte skolebuslinjer eller særkørsel med Moviabusser. I det sidste skoledistrikt (Trællerupskolens distrikt) varetages skolebuskørslen af en privat vognmand uden for Movia-kørslen. Cirka 460 af kommunens elever er i 2010 kørselsberettigede jf. folkeskolelovens regler.

58 Når skolebuskørslen gennemføres som del af den kollektive trafik får ikkekørselsberettigede elever og andre borgere mulighed for at benytte bussen til Movia-takst. Allerslev skoledistrikt Kørselsberettigede børn i 2010: 14 børn Transport: Telebus i en rute, der er planlagt efter hvor børnene bor. Der er pt. ingen behov for hjemtransport. Mulig løsning i fremtidigt busnet: De kørselsberettigede langs linje 629 og linje 232 kan benytte disse linjer i det omfang, køreplanerne kan tilpasses skolens ringetider (eller omvendt), - eller transporteres som i dag ved særkørsel med telebus ligesom de kørselsberettigede uden for 629 og 232's ruter. Evt. behov for hjemtransport kan udføres med telebus 829. Bramsnæsvigskolens distrikt Kørselsberettigede børn i 2010: 18 børn Transport i dag: Kørselsbehovet varetages af skolebuslinje 218 med ca. tre afgange om morgenen og tre afgange om eftermiddagen. Linje 218 betjener både Bramsnæsvigskolen og Kirke Sonnerup Skole, da Kirke Sonnerup Skole ikke har klassetrin. Mulig løsning i fremtidigt busnet: Fortsættelse af den nuværende løsning, hvor ture på linje 219 tilpasses elevbefordringen (linje 218) evt. suppleret af særkørsel med telebus. Glim Skole Kørselsberettigede børn: 11 børn Transport: Telebus i en rute, der er planlagt efter hvor børnene bor. Der er pt. intet behov for hjemtransport. Fra 7. klasse går eleverne på Osted skole og befordres med linjerne 215, 232 eller 234. Mulig løsning i fremtidigt busnet: Uændret. Evt. behov for hjemtransport kan ske med telebus 829. Hvalsø Skole Kørselsberettigede børn i 2010: 28 børn Transport i dag: Skolebuslinje 220, der kører samme rute som 232 samler de kørselsberettigede elever op fra den syd- og østlige del af skoledistriktet. Bussen kører igennem alle landsbyer i området. Eftermiddagsafgange på 232 sikre også hjemtransport. Side 2 af 6

59 Mulig løsning i fremtidigt busnet: Behovet vil kunne dækkes med linje 232 på samme måde som i dag. Kirke Hyllinge Skole Kørselsberettigede børn i 2010: 207 børn Transport i 2010: Skolebuslinje 221 dækker i dag sammen med 229E og 227 behovet i den sydøstlige del af skoledistriktet. Skolebuslinje 224 dækker den nordlige del af skoledistriktet. 224 dækker også skolebuskørslen til Sæby-Gershøj skole, som ikke har klassetrin. Busserne kører 2 ture morgen til skolerne og 4-6 ture eftermiddag. Mulig løsning i fremtidigt busnet: Linje 219 vil kunne dække størstedelen af behovet for skolebuskørsel i den nordlige del af skoledistriktet - både for elever til Kirke Hyllinge og Sæby-Gershøj skole. Kørselsberettigede i det nordvestlige hjørne af kommunen (området ved Egholm) kan betjenes med telebus eller med Flextrafik - afhængigt af det specifikke kørselsbehov. I den sydøstlige del af skoledistriktet kan kørselsbehovet for de større elever i nogen grad dækkes med den nye linje 229R. Elever, der ikke kan benytte 229R, for eksempel på grund af krydsning af en farlig vejstrækning, kan befordres med telebus i særlig rute eller som særkørsel. Kirke Sonnerup Skole Kørselsberettigede børn i 2010: 19 børn Transport i dag: Kørselsbehovet varetages af skolebuslinje 218 med ca. tre afgange om morgenen og fire afgange om eftermiddagen. Linje 218 betjener både Bramsnæsvigskolen og Kirke Sonnerup Skole, da Kirke Sonnerup Skole ikke har klassetrin. Mulig løsning i fremtidigt busnet: Fortsættelse af den nuværende løsning, hvor ture på linje 219 tilpasses elevbefordringen (linje 218) evt. suppleret af særkørsel med telebus. Kirke Såby skoledistrikt Kørselsberettigede børn i 2010: 48 børn Transport: I dag er der tre fysiske busser, der kører børn til Kirke Såby Skole. Børn fra Kirke Hvalsø, Vester Såby, Dyvelslyst og Torkilstrup transporteres med 220 eller 230 til og fra skole. Én til to telebusser kører børn fra den østlige del af skoledistriktet (Skullerupvej) og området vest for Vester Såby. Side 3 af 6

60 Mulig løsning i fremtidigt busnet: Den mest oplagte løsning er en fortsættelse af nuværende ordning, dog tilpasset på en måde, så den nye linje 230 udnyttes optimalt. Der kan evt. suppleres med Flextrafik. Osted skoledistrikt Kørselsberettigede børn i 2010: 8 børn Transport i dag: Elever fra de mindste klasser køres med telebus i en rute, der er planlagt efter, hvor børnene bor. 7. klasse elever, der har gået på Glim Skole, transporterer sig i dag selv til Hovedvejen og tager bus 234, 215 eller 232 til Osted skole. Mulig løsning i fremtidigt busnet: Elever i større klasser kan transporteres som i dag. Elever i 0-3 klasse kan enten køres med telebus som i dag eller med Flextrafik. Sæby-Gershøj skoledistrikt Kørselsberettigede børn i 2010: 72 børn Transport: 224 dækker kørslen til Sæby-Gershøj skole med ca. fire afgange om morgenen og seks afgange om eftermiddagen. Fra 7.klasse hører eleverne til Kr. Hyllinge skole. Mulig løsning i fremtidigt busnet: Den nye linjeføring på 219 dækker for langt størsteparten kørselsbehovet til skolen. Blandt andet ved at køre igennem Biltris har elever på den nordvestlige del af Elverdamsvej mulighed for at komme med bussen. Elever, som ikke kan benytte linje 219, kan transporteres med telebus eller Flextrafik. Trællerupskolens distrikt Kørselsberettigede børn i 2010:? børn Transport: De kørselsberettigede børn køres af privat vognmand i fast rute (skolebus). Mulig løsning i fremtidigt busnet: 629 kan muligvis planlægges og tilpasses, så den største del af behovet kan dækkes, evt. suppleret med Flextrafik. Alternativt bevares skolebussen som i dag. Øvrige skoler Osted Fri- og Efterskole Osted Fri- og Efterskole har efterspurgt muligheden for skolebusbefordring med kollektiv trafik til skolen. Der arbejdes med, at en morgenafgang på 232 skal Side 4 af 6

61 dække dette behov. Alternativt kan en enkelt morgenafgang med 215 forlænges, så den begynder i Hvalsø og kører forbi Osted Fri- og Efterskole videre til Viby. Midtsjælland efterskole I Ny Tolstrup ligger Midtsjællands Efterskole. Her er et behov for at kunne komme til skolen søndag aften og hjem fredag eftermiddag. Behovet søges dækket ved hjælp af 232 og 234, som evt. kan køre en tur til Ny Tolstrup og Avnstrup søndag aften. 10. klasse skolerne, ungdomsuddannelser m.m. Kørsel til 10. klasse skolerne, gymnasier og Teknisk Skole i Roskilde dækkes af det overordnede net, herunder de nye pendlerlinjer (226, 227,230my og 231), som på aktuelle ture føres via skolerne på Maglegårdsvej. Anden kørsel I dag køres center og træningskørsel med de mindre busser, når de ikke benyttes til skolebuskørsel eller som telebusser. Omfanget af denne kørsel beslaglægger ca. 2½ bus. I oplægget er der regnet med, at en af de små busser i dagtimerne skal køre center- og træningskørsel. Det er ikke sikkert, at der er fysiske busser og vogntimer til rådighed til det resterende omfang på 1-1½ bus. Hvis der ikke er kapacitet til denne kørsel i den eksisterende kørsel, så kan det med fordel køres i privat regi eller med Flextrafik. Økonomisk vurdering Administrationen vurderer, at det er muligt at håndtere det meste af skolebuskørslen inden for den eksisterende ramme på vogntimer. De vogntimer pr. år medfører i 2010 priser en nettoudgift for Lejre Kommune på ca. 25. mio. kr. Følgende skole-, center- og træningskørsel er ikke medtaget i de timer: Den supplerende kørsel, som skal udføres af Flextrafik eller andre. Det bedste bud er, at Flextrafik med fordel kan anvendes til kørsel med skolebørn i to-tre områder samt til mindre opgaver i center- og træningskørsel. Større opgaver, som ikke kan løses med telebusserne, må løses med private minibusser. Kørsel med store busser i stedet for små (telebusser) på visse skoleture. Der kan vise sig behov for at indsætte 12m-busser på enkelte morgenture, hvor der i overslaget er afsat timer på telebuskørslen. Hvorvidt denne kørsel mest fordelagtigt indkøbes via Movia eller som privat skolebus, må Side 5 af 6

62 afhænge dels af prisen - dels af behovet for at tilbyde alm. rutekørsel, der er åben for alle. Med de usikkerheder, der er forbundet med disse skøn, vurderer vi, at det nye busnet med ovennævnte supplementer kan etableres inden for en ramme på mellem mio. kr. Side 6 af 6

63 Bilag: 2.5. Kortbilag: Skolebussækning idag Udvalg: Udvalget for Teknik & Miljø Mødedato: 15. februar Kl. 16:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 21383/10

64