Mødesagsfremstilling

Transkript

1 Mødesagsfremstilling Økonomi- og Personaleforvaltningen Økonomiudvalget ÅBEN DAGSORDEN Mødedato: Dato: Sag nr.: ØU 267 Sagsbehandler: Kerstin S. Büchner Dalkvist Kompetence: Fagudvalg [ ] Økonomiudvalget [X] Kommunalbestyrelsen [ ] J.nr.: r til Rødovre Kommune 2011 Sagsbeskrivelse: Baggrund Formålet med at opgøre restancer er primært at se udvikling i restancerne for at vurdere, om der er behov for at ændre procedurer på specifikke områder med henblik på at nedbringe restancerne. Desuden belyser opgørelsen omfanget af restancer og hvor stor en del af restancerne, der overdrages til inddrivelse hos SKAT. Der er vedlagt en opgørelse af restancerne for årene 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 og alle opgjort pr. måned. Hvilke restancer indgår i opgørelsen? Rødovre Kommunes Principper for økonomistyring forskriver, at der udarbejdes en årlig redegørelse for kommunens tilgodehavender. Opgørelsen omfatter alle situationer, hvor borgere eller virksomheder har gæld til kommunen med undtagelse af lån til betaling af ejendomsskat og boligydelseslån til pensionister. Desuden suppleres opgørelsen med andre kommuners gæld til Rødovre Kommune. Der indhentes tillige oplysninger fra biblioteket, der har et særskilt system til registrering af gæld i forbindelse med biblioteksbøder. Opgørelsen er inkl. renter, gebyrer og afgifter. Afskrivning af restancer Det kan blive nødvendigt at afskrive restancer på grund af forældelse (med enkelte undtagelser er forældelsesfristen for gæld til kommunen 3 år). Desuden kan restancen afskrives på grund af dødsfald, konkurs, eftergivelse, gældssanering m.v. Kommunalbestyrelsen fastsatte den 26. august 2008 kompetencefordelingen i forhold til afskrivninger: Forældede/bortfaldne krav med udpantningsret forelægges Økonomiudvalget til orientering én gang årligt. Økonomiudvalget får samtidig forelagt beslutningsoplæg om afskrivning af eventuelle civilretslige krav over kr. Kommunaldirektøren er bemyndiget til at afskrive civilretslige krav under kr. RØDOVRE KOMMUNE 1 af 6

2 udvikling Tabel 1. udvikling (i løbende priser) Gæld i alt opgjort i 1000 kr hos SKAT 2011 Ejendomsskat Underholdsbidrag Retsafgifter Forbrugsafgifter Daginstitution Boligindskudslån Boligsikring/boligydelse Kontanthjælp Øvrige restancer Regningsdebitor Erhvervsaffald Billån I alt Kommunal andel Afskrivninger i alt Gæld til Biblioteket Gæld Vand/Spildevand (Kilde: KMD Ledelsesinformation) Som det kan ses er det samlede restanceniveau i perioden 2006 til og med 2011 rimelig konstant dog med tendens til faldende restancer. De samlede restancer er faldet ca. 4,5 % fra 2010 til Opkrævningen har haft øget fokus på regningsdebitorer hvilket har medført et positivt resultat. Regningsdebitor er faldet med 51 % fra 2010 til I restancen vedr. ejendomsskat udgør kr., 10 sager som er under konkurs. Som følge af selskabsgørelse af vandforsyningen er vandopkrævning ikke længere en del af ejendomsskatten, af beløbet udgør 2 sager alene kr. Afskrivningerne som er anført i tabellen er trukket ud af den samlede restance. Af de 3,6 mio. kr. som er afskrevet i 2011 udgør underholdsbidrag 1,9 mio. kr., hvor der er 100 % statsrefusion. 2 af 6

3 Tabel 2. Indbetalinger fra SKAT Indbetalinger fra skat opgjort i 1000 kr Januar til 2010 November 2010 til 2011 Overskydende skat (alle arter) BFY* (institutionsrestance) Lønindeholdelse Ejendomsskat (aftaler/advokat) Betalingsaftaler m.m I alt Overskydende skat/bfy udgør i % BFY = Børnefamilieydelseschecken Tabel 2 viser de indbetalinger som Rødovre Kommune har modtaget fra SKAT. Det kan ses af tabellen at ca. 42 % af indbetalingerne kommer henholdsvis via modregning i overskydende skat samt i børnefamilieydelseschecken. Tabel 3. Antal cpr/cvr, antal debitorforhold Oktober/år Debitorer Debitorforhold (Kilde: KMD Ledelsesinformation) I tabel 3 vises antallet af debitorer samt antallet af debitorforhold. I årene fra 2006 til 2009 er antallet forholdsvis stabilt det øgede antal debitorer/debitorforhold i 2010 og 2011 skyldes fortsat primært opkrævningen af erhvervsaffaldsgebyr. Der har været en del modstand mod ordningen, hvilket udmønter sig i øget antal restanter med manglende betalingsvillighed. Pr. 1. januar 2012 ændres denne ordning sig til at være en tilvalgsordning - dvs. at det kun er de virksomheder, der bruger genbrugspladsen, som skal betale. 3 af 6

4 Tabel 4. De få eller de mange Gæld opdelt i intervaller okt-06 okt-07 okt-08 okt-09 okt-10 okt-11 opgjort i 1000 kr. debitorer gæld debitorer gæld debitorer gæld debitorer gæld debitorer gæld debitorer gæld 0,01 og og og og og og og derover I alt (Kilde: KMD Ledelsesinformation) Tabel 4 viser gælden opdelt i intervaller. Som det fremgår af tabellen er det 39,5 % af restanterne, som skylder 92,5 % af gælden i Stigningen i antal debitorer i intervallet 0,01 til 999,00 er steget med 55 % skyldes til dels, at der står sager med en difference på 0,01 kr. som slettes i næste oprydning i Debitorsystemet. Antallet af debitorer i intervallet til 5000 kr. skyldes primært restancer vedrørende erhvervsaffaldsgebyr. Som det kan ses er der ingen restanter som skylder over 1 mio. pr Status på særlige indsatsområder i 2011 Økonomi og Analyse (Opkrævningen) har i 2010/2011 haft særlig fokus på følgende områder: 1. Nedbringelse af restancer som opkræves via regningsdebitor (enkeltstående regninger): Den ekstra indsats i forhold til Regningsdebitorer har medført et fald på 51 % fra 2010 til Der vil fortsat være fokus på dette område i Samarbejde med Biblioteket omkring afdækning af de nuværende procedurer vedr. opkrævningen af erstatninger og gebyrer: Der er fortsat ingen brugbar løsning mht. at overdrage restancer fra Biblioteket til Opkrævningen. Det forventes at et nyt debitorsystem vil løse dette. 3. Modregne i løbende ydelser: I enkelte særlove er der lovhjemmel til at modregne i løbende ydelser (f.eks. i udbetaling af pension, boligydelse, boligsikring og kontanthjælp) til restancer (f.eks. restancer vedr. boligydelse, boligsikring, løbende daginstitutionsbetaling, underholdsbidrag m.m.). Opkrævningen vil til stadighed have fokus på disse områder. 4. Udsendelse af to rykkere vedr. opkrævning af ejendomsskat før oversendelse til SKAT: SKAT har udmeldt at de kun foretager rykning i maj og november måned. Derfor har Opkrævningen siden januar 2010 udsendt to rykkere pr. halvår vedr. ejendomsskat før oversendelse til inddrivelse i SKAT. Tidligere blev der kun udsendt én rykker. Dette initiativ blev påbegyndt med henblik på at få 4 af 6

5 restancerne hurtigere betalt. At restancen vedr. ejendomsskat ikke er faldende skyldes bl.a. at restancebeløbet indeholder 10 sager på i alt kr., hvor der er berammet tvangsauktion. Udefra kommende forhold som kan få betydning for Rødovre Kommunes restancer i 2012 Operation Rent bord : Operation Rent bord har til formål at SKAT gennemgår krav som er sendt til inddrivelse for at fastslå om kravene er mulige at inddrive. Hvis krav ikke kan inddrives afsluttes de hos SKAT, hvilket vil medføre en forøgelse af mængden af afskrivninger i Rødovre Kommune. EFI Et Fælles Inddrivelsessystem. EFI er tænkt som et værktøj hos SKAT som skal være med til at få nedbragt restancerne, få større ensartethed og retssikkerhed. For Rødovre Kommune betyder det, at indleveringen af krav til SKAT vil kræve en højere datakvalitet og en større detaljeringsgrad. Udbetaling Danmark: Opkrævningen af underholdsbidrag overgår til Udbetaling Danmark pr Særlige indsatsområder i 2012 Der er ikke udvalgt nogle særlige indsatsområder 2012 grundet dels de udefra kommende forhold og dels implementering af et nyt økonomi-, løn- og debitorsystem i 2012, som vil være ressourcekrævende. 5 af 6

6 Lovgrundlag/aftalegrundlag/andet: Økonomiske konsekvenser/andre konsekvenser: Tidsplan: Konklusion/anbefaling/indstilling: Økonomi- og Personaleforvaltningen indstiller, at den aktuelle opgørelse over restancer tages til efterretning Per Ullerichs Bilag tilknyttet mødesagsfremstillingen på KB-nettet: Bilag fysisk på sagen: 6 af 6