Vandforsyningsplanlægning - Savhøjvej 2, 9240 Nibe - Tilladelse til indvinding af m 3 grundvand pr. år samt afgørelse om ikke VVM-pligt

Transkript

1 #BREVFLET# Click here to enter text. Indvindingstilladelse, Ålykkevej 1, 9280 Storvorde Aalborg Kommune, Stigsborg Brygge 5, 9400 Nørresundby Svend Åge Antonsen Karlsvej 22, Skovbo 9500 Hobro Vandforsyningsplanlægning - Savhøjvej 2, 9240 Nibe - Tilladelse til indvinding af m 3 grundvand pr. år samt afgørelse om ikke VVM-pligt Beliggenhed: Indvindingsmængde Indvindingsboring: DGU nr Tilsynsmyndighed: Savhøjvej 2, 9240 Nibe. Matrikel nr. 17d, Skørbæk By, Ejdrup, Aalborg Kommune m 3 pr. år til brug for dyrehold Aalborg Kommune Sagsnr.: Dok.nr.: Init.: SIKR/cni Cvr nr.: EAN nr.: Åbningstider: Mandag-fredag 8-15 Torsdag 8-17 Gyldighedsperiode: Tilladelsen er gyldig indtil den 31. december 2021 Bilag: Kort over placering af boringen Indhold 1. Afgørelse Baggrund Aalborg Kommunes afgørelse og vilkår i henhold til Vandforsyningsloven Vilkår Habitatvurdering og påvirkning af omgivelserne Erstatningsbestemmelser Aalborg Kommunes afgørelse og vilkår i henhold til Miljøbeskyttelsesloven Fredningsbælte Klageadgang - Miljøbeskyttelsesloven Aalborg Kommunes afgørelse i henhold til Planloven VVM-screening Klageadgang - Planloven Partshøringssvar Offentliggørelse... 8 «edocaddressname» Stigsborg Brygge Postboks Nørresundby miljoe.energi@aalborg.dk

2 1. Afgørelse Aalborg Kommune giver hermed tilladelse til en vandindvinding på m 3 grundvand til brug for dyrehold fra boringen med DGU nr på ejendommen Savhøjvej 2, 9240 Nibe. Tilladelsen gives i henhold til 20 i Lovbekendtgørelse nr om vandforsyning af 30. september Tilladelsen er gyldig indtil den 31. december Vilkårene i tilladelsen er beskrevet på de følgende sider Baggrund Boringen er beliggende på Savhøjvej 2, 9240 Nibe i Aalborg Kommune. Ejendommen er blevet påbudt af Aalborg Kommune i november 2012 at tilslutte husholdningerne på Ejdrupvej 12 samt Savhøjvej 1 og 2, 9240 Nibe til Skørbæk- Hedehuse Vandværk. Der findes ingen indvindingstilladelse til boringen på ejendommen Savhøjvej 2, 9240 Nibe. Ejer Svend Åge Antonsen har ved skrivelse den 8. marts 2013 søgt Aalborg Kommune, Miljø- og Energiforvaltningen om en tilladelse til en udvidelse af vandindvindingen til brug for dyrehold. Der er indsendt supplerende oplysninger den 25. oktober 2013, hvor den ansøgte indvindingsmængde er ændret fra m 3 til m 3 pr. år. 2. Aalborg Kommunes afgørelse og vilkår i henhold til Vandforsyningsloven I medfør af Vandforsyningslovens 20, jf. 21 og 22, meddeler Aalborg Kommune hermed tilladelse til vandindvinding på indtil m 3 pr. år til brug for dyrehold Vilkår Tilladelsen meddeles på følgende vilkår: A. Gyldighedsperiode Tilladelsen gælder indtil den 31. december Vilkårene for tilladelsen kan inden denne dato ændres i skærpende retning uden erstatning, hvis tilpasningen af indvindingens omfang eller art til nye miljømål i henhold til Miljømålsloven nødvendiggør dette. Hvis indvindingen ønskes fortsat efter udløb af denne indvindingstilladelse, skal der søges om og opnås en fornyet indvindingstilladelse, jf. Miljøministeriets Bekendtgørelse om vandindvinding og vandforsyning nr af 11. december B. Formål og omfang Der må indvindes indtil m 3 grundvand pr. år. Tilladelsen omfatter kun indvinding af grundvand til brug for dyrehold. Såfremt indvindingens formål ændres ift. formålet i denne tilladelse, skal der ansøges om en ny indvindingstilladelse. 2/9

3 C. Indvindingssted Boringen er beliggende på Matrikel nr. 17d, Skørbæk By, Ejdrup, Aalborg Kommune. D. Tilsynsmyndighed Kommunalbestyrelsen fører tilsyn med indretningen og driften af vandforsyningsanlæg, jf. Vandforsyningslovens 57. E. Kontrol med vandforbruget Den indvundne vandmængde skal måles med gennemstrømningsvandmåler eller timetæller på pumpen. Måleren må ikke kunne nulstilles. Måleren skal aflæses mindst én gang pr. år. Årets målinger af vandmængden, opgjort for tiden 1. januar til 31. december, skal hvert år indsendes til Aalborg Kommune på et dertil beregnet skema, som udsendes hvert år. Registreringen af målingerne skal desuden opbevares i mindst 10 år. Bestemmelserne om måling af indvindingsmængden og pejling af boringen kan til enhver tid ændres af Aalborg Kommune. F. Kontrol med vandkvaliteten Der stilles for øjeblikket ingen kvalitetskrav til vand til brug for dyrehold, så længe der ikke er tale om malkekvæg. G. Anlæggets udformning Indvindingsanlægget skal være indrettet i overensstemmelse med Miljøministeriets Bekendtgørelse nr af 28. oktober 2013 om udførelse og sløjfning af boringer og brønde på land og Dansk Ingeniørforenings norm for mindre ikke almene vandforsyningsanlæg DS 441:1988. Specielt lægges vægt på boringens afslutning og overbygning. Afslutningen skal være udført med tæt forsegling, og overbygningen skal bl.a. kunne aflåses. Ejendommens system til forsyning fra vandværk skal være fuldstændigt separeret fra ejendommens system til forsyning fra ejendommens egen boring, og taphaner med urent vand skal være tydeligt afmærket. Det skal sikres, at der ikke er vandinstallationer uden for husholdningen, f.eks. toiletter eller baderum, der forsynes med vand fra boringen. Ved ejendommens tilkobling til Skørbæk Hedehuse Vandværks vandforsyningsnet, skal der etableres en særlig kontraventil med tilbagestrømssikring. Herved sikres mod udledning af forurenet vand på forsyningsnettet fra ejendommens installationer som følge af eventuelle interne fejlkoblinger. Ventilen skal placeres umiddelbart efter den vandmåler, der måler det leverede vand fra vandværket. Det udførende VVSfirma skal orienteres om, at installationen består af 2 vandsystemer, før arbejdet iværksættes. H. Sløjfning af boringen Hvis en boring tages ud af drift, skal den sløjfes i overensstemmelse med kapitel 6 i Miljøministeriets Bekendtgørelse nr af 28. oktober 2013 om udførelse og sløjfning af boringer og brønde på land. Sløjfningen skal meddeles Aalborg Kommune, Miljø- og Energiforvaltningen. Ejeren af boringen er økonomisk ansvarlig for korrekt sløjfning af boringen. 3/9

4 2.2. Habitatvurdering og påvirkning af omgivelserne A. Vandløbsinteresser Der er som et led i undersøgelsen af påvirkningen af vandløbsinteresser foretaget en screening af påvirkningerne i BEST. Beregningen viser, at indvindingen kan have påvirkning på flere vandløb. Miljø- og Energiforvaltningen, Strategi og Plan har på den baggrund indhentet udtalelser om påvirkning af omgivelserne hos Miljø- og Energiforvaltningen, Vandmiljø. I beregningerne er der henvist til, at der sker påvirkning i en række oplande. Primært vil der ske påvirkning af oplandene indenfor hovedoplandet Vidkær å. Oplandet Vår å vil ikke blive påvirket. Opland 6 og 10 I disse oplande, sker afledningen til Vidkær å, som i Regionplanen er målsat som B1 og B2. I B1 og B2 målsatte vandløb, må den største reduktion i vandføringen være 5-15 % af medianminimumsvandføring (MMVF). Vidkær å opfylder ikke på nuværende tidspunkt Regionplanens målsætninger. Vandføringen er en delmængde af de parametre, der indgår i bedømmelsen af vandløbskvaliteten og målsætning. Andre parametre er vandets renhed, vandløbets form, grusbanker, sten, livsbetingelser m.v. I henhold til BEST beregningen, vil vandføringen ved den ansøgte indvinding i opland 6 blive reduceret med 1,21 % fra indvindingen på Savhøjvej 2, 9240 Nibe. Den akkumulerede påvirkning i oplandet vil være 23,2 % af MMVF. I opland 10 vil vandføringen blive reduceret med 1,57 % fra indvindingen fra Savhøjvej 2, 9240 Nibe. Den akkumulerede påvirkning i oplandet vil være 19,3 % af MMVF. Samlet set er vandføringen i Vidkær å i henhold til vandplanen påvirket med 44 % af MMVF. Så samlet set vil en indvinding på den ansøgte mængde medføre, at Regionsplanens målsæt for vandføringen (akkumulerede påvirkning) i Vidkær å vil blive overskredet. Opland 9 I opland 9, sker afledningen til Ajstrup Bæk, som i Regionplanen er målsat som B1. I B1 målsatte vandløb, må den største reduktion i vandføringen være 5-10 % af MMVF. Ajstrup Bæk opfylder ikke på nuværende tidspunkt Regionplanens målsætninger. Vandføringen er en delmængde af de parametre, der indgår i bedømmelsen af vandløbskvaliteten og målsætning. Andre parametre er vandets renhed, vandløbets form, grusbanker, sten, livsbetingelser m.v. Ifølge den p.t. ikke gældende vandplan er Ajstrup Bæk ikke påvirket af vandindvindinger. I henhold til BEST beregningen, vil vandføringen ved den ansøgte indvinding i opland 9 blive reduceret med 0,99 % fra indvindingen på Savhøjvej 2, 9240 Nibe. Den akkumulerede påvirkning i oplandet vil være 23,6 % af MMVF. 4/9

5 Så samlet set vil en indvinding på den ansøgte størrelse medføre, at Regionsplanens målsæt for den samlede vandføringen (akkumulerede påvirkning) i Ajstrup bæk vil blive overskredet. Anbefaling Vandindvindingen til Savhøjvej 2, 9240 Nibe vil påvirke de enkelte oplande med mindre end de i Regionplanen fastsatte retningslinjer for maksimale påvirkninger, men de akkumulerede påvirkninger i oplandene vil overskride Regionplanens retningslinjer for maksimale påvirkninger. I de Vandplaner der p.t. er i høring, er der ikke fastlagt nogen indsats med hensyn til krav om vandføringen i vandløbene. Hvorvidt der kommer en indsats i næste generation af Vandplaner er p.t. uvist. Af beregningen fremgår, at de akkumulerede påvirkninger i oplandet overskrider de målsætninger, der fremgår af høringen til den kommende Vandplan. VandMiljø har hertil den bemærkning, at fremtidige tilladelser til vandindvindinger i oplandene bør tilpasses/justeres, således at der kan ske opfyldelse af kravene til vandføring i vandløbene i kommende Vandplaner. B. Naturinteresser Der er som et led i undersøgelsen af påvirkningen af naturinteresser ligeledes foretaget en screening af påvirkningerne i BEST. Beregningen viser, at indvindingen kan have påvirkning på enkelte naturområder. Miljø- og Energiforvaltningen, Strategi og Plan har på den baggrund indhentet udtalelser om påvirkning af omgivelserne hos By- og Landskabsforvaltningen, Park & Natur. Beskyttede naturtyper Beregninger i BEST viser en forøget vandstandssænkning for områdets væsentligste beskyttede naturområder på ca. 1 cm i forhold til i dag som følge af den ansøgte merindvinding. Dette svarer til ca. 10 % af den akkumulerede vandstandsreduktion, dvs. den samlede reduktion som følge af samtlige vandindvindinger i området. De aktuelle vandstandssænkninger vurderes ikke at medføre væsentlige ændringer af den eksisterende naturtilstand indenfor beskyttede naturtyper i området. Natura 2000-områder Natura 2000-område nr. 15, Nibe Bredning, Halkær Ådal og Sønderup Ådal ligger ca. 1-2 km øst for den ansøgte boring, og Natura 2000-område nr. 19, Lundby Hede, Oudrup Østerhede og Vindblæs Hede ligger ca. 3-5 km øst for den ansøgte boring. Beregningerne i BEST viser, at Natura 2000-områderne ikke påvirkes. Resultatet af den foreløbige konsekvensvurdering medfører, at der ikke skal foretages en egentlig Natura 2000 konsekvensvurdering. Bilag IV-arter Det aktuelle areal ligger indenfor udbredelsesområdet for en lille række bilag IV-arter. Det vurderes, at vandindvindingsområdet indgår som levested for spidssnudet frø og odder. Det vurderes, at den beregnede vandstandssænkning indenfor områdets 5/9

6 vandhuller og fugtige naturtyper i forhold til arealernes nuværende tilstand ikke vil forringe artens levestedsbetingelser væsentligt. Udover de nævnte arter vurderes vandindvindingen ikke at have betydning for arter opført på EU-habitatdirektivets bilag IV. C. Samlet vurdering Jf. beregningerne i BEST, findes der både vandløb og naturområder, hvor de fastsatte miljøkvalitetsnormer er overskredet som en konsekvens af den samlede påvirkning. Områderne bliver påvirket af indvindingen på Savhøjvej 2, 9240 Nibe men ikke i en grad, som alene er betydende for områdernes kvalitet. Herved vurderer Miljø- og Energiforvaltningen, Strategi og Plan, at indvindingen på Savhøjvej 2, 9240 Nibe ikke vil påføre gener eller ulemper, og at indvindingen ikke i væsentlig omfang vil hindre bevarelsen af omgivelsernes kvalitet. Der er endnu ikke fastlagt indsatser med hensyn til krav om målopfyldelse for vandføring i vandløb i de statslige Vandplaner, og hvorvidt det formuleres i næste generation af Vandplanerne er fortsat usikkert. På den baggrund har Aalborg Kommune set sig nødsaget til at begrænse tilladelsen indtil udgangen af 2021, hvor anden generation af vandplanerne forventes at være gældende til Erstatningsbestemmelser Ifølge Vandforsyningslovens 23, er anlæggets ejer erstatningspligtig for skader, der under anlæggets drift voldes i bestående forhold som følge af forandring af grundvandsstanden, vandføringen i vandløb eller vandstanden i søer m.v. I mangel af enighed afgøres erstatningsspørgsmålet af taksationsmyndighederne Klageadgang Vandforsyningsloven Nærværende afgørelse kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet efter Vandforsyningslovens 75 og 77 inden 4 uger fra den dag, afgørelsen er annonceret. Afgørelsen kan, jf. lovens 80, påklages af: - Ansøgerens adressat - Danmarks Naturfredningsforening - Danmarks Sportsfiskerforbund - Forbrugerrådet - Enhver, der må antages at have en individuel væsentlig interesse i sagens udfald. En eventuel klage skal indgives skriftligt til Aalborg Kommune, Miljø- og Energiforvaltningen, Stigsborg Brygge 5, Postboks 222, 9400 Nørresundby eller på miljoe.energi@aalborg.dk. Efter udløb af klagefristen, vil Aalborg Kommune snarest og som udgangspunkt ikke senere end 3 uger efter klagefristens udløb videresende klagen til Natur- og Miljøklagenævnet. Samtidig med fremsendelse af klage til Natur- og Miljøklagenævnet fremsendes en kopi af Aalborg Kommunes udtalelse til de i klagesagen involverede med en frist for at afgive bemærkninger til Natur- og Miljøklagenævnet. Fristen er, jf. Vandforsyningslovens 75, stk. 4, 3 uger fra modtagelsen af kommunens udtalelse. I henhold til Lov om Natur- og Miljøklagenævnet, Lov nr. 754 af 16. juni 2012, 18, stk. 1, skal der betales et gebyr på 500 kr. for behandling af klager, der indbringes for 6/9

7 Natur- og Miljøklagenævnet. Gebyret skal indbetales til Natur- og Miljøklagenævnet. Indbetales gebyret ikke inden udløb af betalingsfristen, afvises klagen. Nævnets afgørelser kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed. 3. Aalborg Kommunes afgørelse og vilkår i henhold til Miljøbeskyttelsesloven 3.1. Fredningsbælte I medfør af 24 i Lov om Miljøbeskyttelse, Lov nr. 358 af 6. juni 1991, jf. Lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010, fastsættes et fredningsbælte med en radius på 5 m og med centrum i boringen. Inden for fredningsbæltet, må der ikke gødes, bruges bekæmpelsesmidler eller i øvrigt anbringes stoffer, der kan forurene grundvandet Klageadgang - Miljøbeskyttelsesloven Nærværende afgørelse kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet efter Miljøbeskyttelseslovens 91 og 93 inden 4 uger fra den dag, afgørelsen er annonceret. Afgørelsen kan, jf. lovens 98, påklages af: - Ansøgerens adressat - Sundhedsstyrelsen - Enhver, der må antages at have en individuel væsentlig interesse i sagens udfald. En eventuel klage skal indgives skriftligt til Aalborg Kommune, Miljø- og Energiforvaltningen, Stigsborg Brygge 5, Postboks 222, 9400 Nørresundby eller på miljoe.energi@aalborg.dk. Efter udløb af klagefristen, vil Aalborg Kommune snarest og som udgangspunkt ikke senere end 3 uger efter klagefristens udløb videresende klagen til Natur- og Miljøklagenævnet. Samtidig med fremsendelsen af klage til Natur- og Miljøklagenævnet fremsendes en kopi af Aalborg Kommunes udtalelse til de i klagesagen involverede med frist for at afgive bemærkninger til Natur- og Miljøklagenævnet. Fristen er, jf. Miljøbeskyttelseslovens 94, 3 uger fra modtagelsen af kommunens udtalelse. I henhold til Lov om Natur- og Miljøklagenævnet, Lov nr. 754 af 16. juni 2012, 18, stk. 1, skal der betales et gebyr på 500 kr. for behandling af klager, der indbringes for Natur- og Miljøklagenævnet. Gebyret skal indbetales til Natur- og Miljøklagenævnet. Indbetales gebyret ikke inden udløb af betalingsfristen, afvises klagen. Nævnets afgørelser kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed. 4. Aalborg Kommunes afgørelse i henhold til Planloven 4.1. VVM-screening Skov- og Naturstyrelsen har i notat dateret 22. oktober 2007 bl.a. bemærket følgende: Anlæg omfattet af VVM-bekendtgørelsen skal screenes og/eller miljøvurderes (VVM), før der meddeles tilladelse eller godkendelse, jf. 2, stk. 3, jf. 3, stk. 1 og 2 7/9

8 til etablering, udvidelse eller ændring. Det gælder også for anlæg, der er lovligt etableret på et tidspunkt, hvor de ikke var omfattet af VVM-bestemmelserne, når der efterfølgende igangsættes en godkendelses- eller tilladelsesprocedure, hvor der træffes afgørelse om nye vilkår, og når den nye tilladelse er en betingelse for fortsat drift. Aalborg Kommune, Miljø- og Energiforvaltningen har på den baggrund foretaget en screening af vandindvindingens mulige påvirkning på omgivelserne. Aalborg Kommune har, i henhold til 5 stk. 1 i Bekendtgørelse om vurdering af offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af Lov om planlægning samt via VVM-screeningen, vurderet, at ansøgningen ikke er VVM-pligtig, idet tilladelsen må antages ikke at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet Klageadgang - Planloven Nærværende afgørelse kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet efter Planlovens 58. Afgørelsen kan, jf. Planlovens 59 påklages af: - Miljøministeren - Enhver, der må antages at have en individuel væsentlig interesse i sagens udfald - Landsdækkende foreninger og organisationer der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen. Det er alene retlige spørgsmål, som kan påklages. I henhold til Planlovens 60, er klagefristen 4 uger fra den dag afgørelsen offentliggøres ved annoncering. En eventuel klage skal indgives skriftligt til Aalborg Kommune, Miljø- og Energiforvaltningen, Stigsborg Brygge 5, Postboks 222, 9400 Nørresundby eller på miljoe.energi@aalborg.dk. Efter udløb af klagefristen, vil Aalborg kommune snarest og som udgangspunkt ikke senere end 3 uger efter klagefristens udløb videresende klagen til Natur- og Miljøklagenævnet. I henhold til Lov om Natur- og Miljøklagenævnet (Lov nr. 483 af 11. maj 2010) 18, stk. 1, skal der betales et gebyr på 500 kr. for behandling af klager, der indbringes for Natur- og Miljøklagenævnet. Gebyret skal indbetales til Natur- og Miljøklagenævnet. Indbetales gebyret ikke inden udløbet af fristen, afvises klagen. Nævnets afgørelser kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed. 5. Partshøringssvar 1. Partshøring Med dette brev partshøres du som ansøger. Desuden sendes brevet til Skørbæk Hedehuse Vandværk. 6. Offentliggørelse Afgørelsen truffet efter Vandforsyningsloven, jf. Miljøministeriets Bekendtgørelse om vandindvinding og vandforsyning nr af 11. december 2007 er annonceret sam- 8/9

9 tidig med, at afgørelsen er truffet. De direkte parter i sagen har fået en kopi af tilladelsen. Afgørelsen efter Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af Planloven er annonceret på Aalborg Kommunes hjemmeside. Er der spørgsmål til tilladelsen, kan Signe Krogh kontaktes på tlf Venlig hilsen Jane Stampe Afdelingsingeniør Signe Krogh Naturgeograf 9/9