Den Europæiske Union på den ene side og den grønlandske regering og den danske regering på den anden side (i det følgende benævnt "siderne")

Transkript

1 DA Fælles erklæring fra den Europæiske Union på den ene side og den grønlandske regering og den danske regering på den anden side, angående forbindelserne mellem den Europæiske Union og Grønland Den Europæiske Union på den ene side og den grønlandske regering og den danske regering på den anden side (i det følgende benævnt "siderne") idet der tages afsæt i de historiske, politiske, økonomiske og kulturelle bånd mellem dem, idet det bemærkes, at en styrkelse af forbindelserne mellem siderne er sket i perioden , under henvisning til de tætte og varige forbindelser mellem siderne, der blev dannet ved Traktaten, som med hensyn til Grønland ændrede Traktaterne, der i 1985 etablerede Det Europæiske Fællesskab 1, idet man er enige om, at disse forbindelser skal opretholdes, og idet man bekræfter, at siderne skal tage højde for de fælles interesser i udviklingen af henholdsvis Grønlands politiske dagsorden og "EUROPA En strategi for intelligent, bæredygtig og inklusiv vækst" 2, under henvisning til at Grønland er et territorium, der ligger fjernt fra Unionen og med en lille befolkning på ca på verdens største ø, der står over for udfordrende klimatiske betingelser og en særlig social og økonomisk situation som følge af Grønlands historie og særlige forhold til Danmark, idet bemærkes, at Rådet for den Europæiske Union den 24. februar 2003 anerkendte, at 3 der er et behov for at udvide og styrke fremtidige forbindelser mellem EU og Grønland, under hensyntagen til fiskeriets betydning og de strukturelle udviklingsmæssige problemer i Grønland, idet bemærkes, at lov om Grønlands Selvstyre trådte i kraft den 21. juni 2009 og erstattede lov om Grønlands hjemmestyre, hvilket ændrede Grønlands status inden for Kongeriget Danmark, idet den grønlandske regering fik bemyndigelse til at overtage den lovgivende og udøvende magt inden for nye sagsområder, blandt andet på råstofområdet, under henvisning til de geografiske forbindelser mellem Europa og Grønland i Nordatlanten og de arktiske områder, idet at den Europæiske Union anerkender Grønlands geostrategiske beliggenhed i det arktiske område og behovet for fortsat stærke forbindelser 1 EU-Tidende L. 29, s. 1 af 1 februar RCOM (2010) Rådets konklusioner; C/03/52; Bruxelles, 24. februar

2 mellem siderne som svar på de globale udfordringer, og som letter samarbejdet, samtidig med at en bæredygtig udvikling af Grønland støttes, idet at Grønland og Danmark anerkender bidraget fra stærke forbindelser med den Europæiske Union og dens effekt på det grønlandske samfunds trivsel og økonomiske udvikling, hvormed de anser uddannelse og jobmuligheder for at være kernen i støtten, under henvisning til, som fastsat i kapitel IV i Traktaten om den Europæiske Unions Funktionsmåde, at Grønland er et af de oversøiske lande og territorier (OLT'er), der er associeret med den Europæiske Union, idet bemærkes, at opretholdelsen af fiskerimulighederne for EU og den grønlandske eksklusive økonomiske zone spiller en afgørende rolle for, at den fælles fiskeripolitik i Nordatlanten fungerer korrekt, idet bemærkes, at Grønland på sin politiske dagsorden anser uddannelse og videreuddannelse som en drivkraft bag vækst, og at uddannelse og beskæftigelsesmuligheder anerkendes som en løftestang for en bæredygtig udvikling af Grønland. under henvisning til at en dialog om naturressourcer, herunder råstoffer, er af gensidig interesse og en prioritet for begge sider på grund af den rolle, som råstoffer kan spille i differentieringen i den grønlandske økonomi og den rolle, som Grønland kommercielt kan spille som potentiel leverandør af meget vigtige råstoffer på en sikker, bæredygtig og loyal måde på basis af frihandelsprincipperne, under henvisning til at en dialog om klimaforandringsrelaterede spørgsmål er af gensidig interesse, har til hensigt at styrke deres forbindelser og samarbejde yderligere på basis af et bredt interessefællesskab, til fælles fordel for befolkningerne, og at give deres fælles forbindelser et langsigtet perspektiv. 2

3 FÆLLES MÅL EU og Grønland erklærer deres hensigt om at fortsætte og yderligere styrke deres forbindelser og samarbejde på de følgende områder: Bæredygtig forvaltning af fiskebestande og havmiljøet samt at give fiskerimuligheder for EUmedlemsstaternes fiskerifartøjer, hvilket bør forblive en væsentlig søjle i partnerskabet mellem EU og Grønland og fortsat være baseret på den grønlandske fiskeripartnerskabsaftale og dens protokoller 4. Uddannelse og videreuddannelse, turisme og kultur. Naturressourcer, herunder råstoffer. Energi, klima, miljø og biodiversitet. Arktiske forhold. Den sociale sektor, arbejdskraftens mobilitet, sociale beskyttelsessystemer, fødevaresikkerhed og forhold vedrørende fødevaresikkerhed. Forskning og innovation på områder som energi, klimaforandring, robusthed over for katastrofer, naturressourcer, herunder råstoffer, og bæredygtig anvendelse af biologiske ressourcer. Den Europæiske Union erklærer, at: under henvisning til sine målsætninger i henhold til Grønlands-traktaten, som trådte i kraft den 1. februar 1985, og de tætte og gensidigt fordelagtige forbindelser mellem Grønland og Den Europæiske Union, som siden da har udviklet sig, under henvisning til Grønlands vigtighed som en ansvarlig partner til forvaltning og bevarelse af miljøet og de biologiske ressourcer, herunder fiskebestande og i denne sammenhæng relevansen af samarbejdsaftalen mellem det grønlandske sundhedsministerium og Det Europæiske Miljøagentur, underskrevet i København den 13. januar 2012, om at udveksle miljøoplysninger, under henvisning til Grønland som en ansvarlig partner angående samarbejde på strategiske områder ud over fiskeri, såsom uddannelse og videreuddannelse, turisme og kultur, naturressourcer, herunder råstoffer, energi, klima, miljø og biologisk diversitet, arktiske forhold, den sociale sektor og forskning, under henvisning til behovet for opbygning af kapacitet i den grønlandske forvaltning med henblik på bedre fastlæggelse og implementering af nationale politikker, som vil gøre det lettere at opnå en bæredygtig udvikling af Grønland, 4 RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 753/2007 af 28. juni 2007 om indgåelse af fiskeripartnerskabsaftalen mellem Det Europæiske Fællesskab på den ene side og den danske regering og det grønlandske landsstyre på den anden side. 3

4 under henvisning til, at handel kan spille en væsentlig rolle i at sikre fuld og produktiv beskæftigelse og ordentligt arbejde til alle, med fuld respekt for de internationalt anerkendte grundlæggende arbejdstagerrettigheder, især hvad angår undersøgelse og udnyttelse af naturressourcer, herunder råstoffer, ønsker man at opretholde og styrke samarbejdet og dialogen med Grønland på baggrund af et partnerskab baseret på protokol (nr. 34) til Traktaten om Den Europæiske Union om den særlige ordning for Grønland, Rådets afgørelse om de oversøiske lande og territoriers associering med EU 5, en fiskeripartnerskabsaftale 6 og Rådets afgørelse om forbindelserne mellem på den ene side EU og på den anden side Grønland og Danmark 7. UDVIKLING AF PARTNERSKABET For at opnå det fælles mål og udvide deres partnerskab, tilstræber forbindelserne at lette samråd og politisk dialog om forhold af fælles interesse og andre områder inden for denne erklæring. Siderne mener at: Grønlands associering med Den Europæiske Union som et oversøisk land og territorium (OLT), som fastsat i Rådets afgørelse om associering af OLT'er med EU og Rådets afgørelse om forbindelser mellem EU på den ene side og Grønland og Kongeriget Danmark på den anden side, repræsenterer en hensigtsmæssig ramme med henblik på at håndtere Grønlands særlige behov og at tage hensyn til Grønlands meget fjerne beliggenhed, landets ekstreme klima samt dets historiske og kulturelle arv, deres samarbejde kan udvikles i de under "Fælles mål" nævnte områder, som har potentialet til at bidrage til bæredygtig udvikling af økonomierne og afhjælpe åbenlyse strukturelle problemer. Begge sider deler den overbevisning, at deres partnerskab vil fortsætte med at drage nytte af den fælles viden og forståelse, som opnås gennem alle eksisterende rådgivende fora og især gennem regelmæssig dialog og samråd, alt efter hvad der er hensigtsmæssigt. Denne erklæring har ikke til hensigt at skabe juridiske eller økonomiske forpligtelser i henhold til national eller international lovgivning. 5 EU-Tidende L 344, , s. 1; RÅDETS AFGØRELSE 2013/755/EU af 25. november 2013 om de oversøiske landes og territoriers associering med Den Europæiske Union ("associeringsafgørelsen"). 6 RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 753/2007 af 28. juni 2007 om indgåelse af fiskeripartnerskabsaftalen mellem Det Europæiske Fællesskab på den ene side og den danske regering og det grønlandske landsstyre på den anden side. 7 [Endelig reference indsættes efter vedtagelse] 4

5 For Grønlands Regering EU-Kommissionen på vegne af den Europæiske Union For Danmarks regering 5