Beskæftigelsesudvalg

Transkript

1 REFERAT Beskæftigelsesudvalg Møde nr.: 7 Mødedato: 14. august 2012 Fraværende: Mødetid: Ingerlise Thaysen (Afbud) Mødested: Mødelokale 3 Indholdsfortegnelse: Åben dagsorden 1 BE Pædagogisk assistent uddannelse (PAU) 2 BE Udkast til Beskæftigelsesplan BE Status på arbejdet med ungepolitik 4 BE Punkter til orientering

2 Side 2/11 1 BE Pædagogisk assistent uddannelse (PAU) Resumé VIA har optaget 19 borgere uden en uddannelsesaftale på den erhvervsfaglige PAU uddannelse (pædagogisk assistent). Uddannelsen gennemføres på 2 år og 3 mdr. og kræver en uddannelsesaftale med en arbejdsgiver, som udbetaler en elevløn. De 17 borgere er revalideringsberettigede og har en jobplan, hvor beskæftigelsesmålet er pædagogisk assistent. De 19 borgere er optaget ud over den kvote på 25 PAU elever, som Horsens Kommune forpligter sig til årligt. Borgerne kan ikke få uddannelsesbevis uden uddannelsesaftale. Derfor foreslås ansættelse i Uddannelse og Arbejdsmarked, og at finansiering af udgiften til elevlønnen sker via konto 5 (udgifter til beskæftigelsesfremmende foranstaltninger), hvorved udgifter til revalideringsydelse reduceres. Samlet set vil der blive tale om en reducering af merudgiften fordelt over 2012, 2013 og 2014, og hvis VIA helt eller delvist refunderer Jobcentrets udgift til uddannelsen, vil der blive et overskud. Dagtilbud i Uddannelse og Arbejdsmarked er indstillet på at indgå elevaftaler med de 19 borgere, og der vil efterfølgende være beskæftigelsesmuligheder. Sagen afsluttes i udvalget. Indstilling Direktionen indstiller, at 1. løsningsforslaget gennemføres således, at Uddannelse og Arbejdsmarkeds udgifter til elevløn finansieres inden for rammen til beskæftigelsesfremmende foranstaltninger. Beslutning Vedtaget som indstillet. Ingerlise Thaysen deltog ikke i mødet. Sagsfremstilling VIA har optaget 19 borgere på den pædagogiske assistent uddannelse (PAU) i perioden og løbende frem til sidste optagelse Borgerne færdiggør løbende uddannelsen i årene 2012, 2013 og 2014.

3 Side 3/11 VIA har optaget borgerne på uddannelsen, uden at de har en uddannelsesaftale, som er en forudsætning for at gennemføre PAU uddannelsen. VIA oplyser, at borgerne på grund af den manglende uddannelsesaftale ikke kan få uddannelsesbevis. PAU uddannelsen PAU er en erhvervsfaglig uddannelse. Optagelse sker ved ansøgning, og når der foreligger en uddannelsesaftale med en arbejdsgiver. Antallet af elevpladser udmeldes af ministeriet, som fastsætter en kvote for hvor mange elever, der som minimum skal optages på uddannelsen. Kvoten for Horsens Kommune er 25 pladser. Når der foreligger en uddannelsesaftale med en arbejdsgiver, udbetales en elevløn (af arbejdsgiveren) i hele uddannelsesperioden. Uddannelsen varer 2 år og 3 md. og består af skiftende undervisning på skole og praktik på arbejdspladsen. Der er indlagt 2x26 ugers praktik i løbet af uddannelsen. Borgere, der er optaget på kvoten og med en uddannelsesaftale med Horsens Kommune, betaler ikke for uddannelsen. Jobcentret har betalt for uddannelsen for de borgere, der er optaget uden en uddannelsesaftale, og som er revalideringsberettigede. Jobcentret: Jobcentret har omfattet de 19 borgere af revalideringsbestemmelserne og udarbejdet jobplan, hvor beskæftigelsesmålet er pædagogisk assistent. Tilbuddet er givet i henhold til Beskæftigelsesindsatslovens 32 nr. 1. Borgerne er bevilget revalideringsydelse under uddannelsen. Jobcentret betaler kr. pr. elev til VIA. Der foreligger betalingstilsagn for alle borgerne. Praktikken, for borgerne uden en uddannelsesaftale er mundtligt aftalt imellem VIA, borgeren og Uddannelse og Arbejdsmarked. Løsningsforslag: Uddannelse og Arbejdsmarked indgår uddannelsesaftaler med de 19 borgere, som dermed sikres mulighed for at gennemføre og få bevis på uddannelsen. Jobcentret refunderer dagtilbud i Uddannelse og Arbejdsmarked udgiften til elevlønnen og supplerer borgeren op til niveauet for revalideringsydelse. Borgeren bevarer dermed den nuværende bruttoindtægt under revalideringen. Udgiften til elevlønnen finansieres af konto 5 (udgifter til beskæftigelsesfremmende foranstaltninger). Dermed reduceres udgiften til revalideringsydelse tilsvarende. Samlet set bliver der tale om en reduceret merudgift på grund af arbejdsgiverudgifter. Jobcentret er i dialog med VIA om hel eller delvis tilbagebetaling af uddannelsesudgiften ved oprettelse af uddannelsesaftale for borgerne. Ved refusion vil der samlet set blive tale om en besparelse.

4 Side 4/11

5 Side 5/11 2 BE Udkast til Beskæftigelsesplan Resumé Arbejdsmarkedsstyrelsen har i lighed med tidligere år udarbejdet en skabelon for udarbejdelsen af beskæftigelsesplanen. Kravene til indholdet i beskæftigelsesplanen er beskrevet i bekendtgørelse nr. 735 af 3. juli 2009 om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsespolitik. Det centrale omdrejningspunkt for Beskæftigelsesplanen er de beskæftigelsespolitiske mål for 2013, som beskæftigelsesministeren har udmeldt. Beskæftigelsesplanen er kommunens plan for, hvordan kommunen vil imødekomme de beskæftigelsespolitiske udfordringer i Planen foreligger p.t. i udkast, der ud over få redaktionelle ajourføringer afventer henholdsvis Beskæftigelsesregion Midtjyllands og Det lokale Beskæftigelsesråds bemærkninger. Desuden afventes fastsættelse af målemetode for ministerens ungemål og dermed også faktuelle tal/procenter for målet. Ligeledes afventes budgetforhandlingerne for 2013 i forhold til eventuelle ændringer og præciseringer af indsatsen og budgettet herfor. Den endelige Beskæftigelsesplan for 2013 forventes dagsordensat til Beskæftigelsesudvalgets møde den 18. september Sagen afgøres af udvalget. Indstilling Direktionen indstiller, at 1. udkast til Beskæftigelsesplan 2013 godkendes og fremsendes til Det lokale Beskæftigelsesråd og Beskæftigelsesregionen med anmodning om bemærkninger til beskæftigelsesplanen. Beslutning Vedtaget som indstillet. Ingerlise Thaysen deltog ikke i mødet. Sagsfremstilling Ifølge bekendtgørelse nr. 735 af 3. juli 2009 om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsespolitik skal kommunen hvert år udarbejde en plan for at fremme beskæftigelsen. Beskæftigelsesplanen beskriver det kommende års samlede beskæftigelsesindsats i Horsens Kommune.

6 Side 6/11 Beskæftigelsesplanen skal udarbejdes efter en fastlagt skabelon, som er udformet af Arbejdsmarkedsstyrelsen. Det centrale omdrejningspunkt for beskæftigelsesplanen er de beskæftigelsespolitiske mål for 2013, som beskæftigelsesministeren har udmeldt med henblik på at sikre sammenhæng mellem den nationale beskæftigelsespolitik og den lokale indsats: Ministerens mål 1: Flere unge uden en uddannelse starter på en erhvervskompetencegivende uddannelse. Ministerens mål 2: Bedre og mere helhedsorienteret hjælp til ledige på kanten af arbejdsmarkedet - færre personer på førtidspension. Ministerens mål 3: Langtidsledigheden skal bekæmpes. Ministerens mål 4: En tættere kontakt og styrket dialog med de lokale virksomheder. Arbejdsmarkedet er fortsat mærket af finanskrisen og den efterfølgende lavkonjunktur, og på trods af flere tegn på, at beskæftigelsessituationen overordnet set er i bedring, er udsigten til egentlig vækst i beskæftigelsen stadig usikker. I 2013 forventes en svag stigning i antallet af beskæftigede i den private sektor, mens beskæftigelsen forventes at falde i dele af den offentlige sektor. Dog forventes en kraftigere stigning i beskæftigelsen på byggeog anlægsområdet. De beskedne forventninger til beskæftigelsesudviklingen gør, at Horsens Kommune i de kommende år skal udnytte jobåbninger og samtidig fokusere på en indsats, der sikrer de unge en erhvervskompetencegivende uddannelse og job. sikrer rehabilitering af flere borgere på kanten af arbejdsmarkedet med udgangspunkt i fleksjob- og førtidspensionsreformen. begrænser langtidsledigheden. sikrer et styrket samarbejde med virksomhederne. Med afsæt i ovennævnte udfordringer er Beskæftigelsesplan 2013 udarbejdet på grundlag af: diverse analyser fra Beskæftigelsesregion Midtjylland. resultatrevision for indsatsåret løbende dialog med henholdsvis Beskæftigelsesudvalget og Det lokale Beskæftigelsesråd. Den videre proces for beskæftigelsesplanen er som følger: 14. august: Udkast behandles af Beskæftigelsesudvalget 23. august: Udkast til høring på temadag med deltagelse af LBR og Beskæftigelsesudvalget 29. august: LBR afgiver bemærkninger til planen 31. august: Beskæftigelsesregionen afgiver bemærkninger til planen 18. september: Plan indstilles til godkendelse i Beskæftigelsesudvalget 25. september: Plan indstilles til godkendelse i Byrådet 31. oktober: Fremsendelse af plan til RBR 31. januar: Planen offentliggøres

7 Bilag Side 7/11

8 Side 8/11 3 BE Status på arbejdet med ungepolitik Resumé Det er besluttet at udarbejde en ungepolitik for Horsens Kommune. Ungepolitikken tager udgangspunkt i de unges egen interesse og mulighed for at tage ansvar i forhold til at udvikle et indholdsrigt og meningsfyldt ungeliv i Horsens. Ungepolitikken formuleres på baggrund af en proces, hvor de unge involveres. Sagen fremsendes til orientering i Børne- og Skoleudvalget, Beskæftigelsesudvalget og Kulturudvalget. Indstilling Direktionen indstiller, at 1. orienteringen tages til efterretning. Beslutning Til efterretning, idet det bemærkes, at 10. klasse eleverne på Learnmark og alle grundskoler i Horsens repræsenteres, og det bør sikres, at der i processen inddrages et bredt udsnit af unge og voksne rollemodeller. Ingerlise Thaysen deltog ikke i mødet. Sagsfremstilling Formålet med ungepolitikken er at formulere en ungepolitik med udgangspunkt i de unges liv, og store dele af politikken vil blive udformet på baggrund af processen. Første del af processen er fokusgruppeinterviews af udvalgte unge. Fokusgruppeinterviews er foretaget fra medio maj og fortsætter frem til ultimo august se bilag: metodenotat I og metodenotat II. Der afholdes ungdomspolitiske debatter ultimo september og primo oktober med ungdomspolitiske foreninger og unge fra folkeskolen og uddannelsesinstitutioner. Udgangspunktet for debatterne er nogle af de problemstillinger og tanker, der fremkommer i de gennemførte fokusgruppeinterviews. Arbejdet med fokusgrupperne og debatterne vil danne grundlag for ungeseminaret ultimo november, hvor alle interessenter på området vil blive indbudt til debat og diskussion se bilag: metodenotat III og metodenotat IV

9 Side 9/11 Den samlede proces danner udgangspunkt for udfærdigelsen af ungepolitikken. Hele processen foregår via de sociale medier bilag: strategiplan for brug af sociale medier. Rygraden er en Facebook-side, hvor der ugentligt vil være en udvalgt gæstedebattør, der laver diskussionsoplæg mv. Debattørerne er et bredt udvalg af unge, politikere samt andre interessenter. Derudover indeholder den sociale platform en YouTube-kanal og en Twitterprofil, hvor unge kan kommunikere gennem videoer og opdateringer. Bilag

10 Side 10/11 4 BE Punkter til orientering Resumé Punkter til orientering. Indstilling Direktionen indstiller, at 1. orienteringen tages til efterretning. Beslutning Til efterretning. Ingerlise Thaysen deltog ikke i mødet. Sagsfremstilling Orientering fra Direktionen Orientering fra udvalgsformanden

11 Side 11/11 Per Løkken Ulrik Kragh Saliem H. Bader Bjarne Sørensen, Byrådet Per Schmidt Andersen Charlotte Juhl Andersen