Høring af stakeholders om udformningen af politikken overfor mindre virksomheder på nationalt/regionalt plan

Transkript

1 Høring af stakeholders om udformningen af politikken overfor mindre virksomheder på nationalt/regionalt plan 01/06/ /09/2004 Del I. Baggrundsinformation Land AT - Østrig 9 (4.5) BE - Belgien 13 (6.5) DE - Tyskland 33 (16.6) DK - Danmark 2 (1) EL - Grækenland 4 (2) ES - Spanien 8 (4) FI - Finland 1 (0.5) FR - Frankrig 8 (4) IE - Irland 3 (1.5) IT - Italien 19 (9.5) LU - Luxembourg 2 (1) NL - Nederlandene 1 (0.5) PT - Portugal 1 (0.5) SE - Sverige 4 (2) UK - Det Forenede Kongerige 23 (11.6) CY - Cypern 3 (1.5) CZ - Tjekkiet 4 (2) EE - Estland 4 (2) HU - Ungarn 1 (0.5) LV - Letland 3 (1.5) LT - Litauen 4 (2) MT - Malta 3 (1.5) PL - Polen 13 (6.5) SK - Slovakiet 2 (1) SI - Slovenien 1 (0.5) IS - Island 0 (0) LI - Liechtenstein 0 (0) NO - Norge 3 (1.5) CH - Schweiz 0 (0) BG - Bulgarien 0 (0) TR - Tyrkiet 13 (6.5) RO - Rumænien 10 (5) Andre 4 (2)

2 På hvilket niveau foregår aktiviteten? Europæisk 56 (28.1) Nationalt 104 (52.3) Regionalt 83 (41.7) Lokalt 53 (26.6) Andet (angiv nærmere) 13 (6.5) Organisationens art SMV-organisation/sammenslutning 69 (34.7) Arbejdsgiversammenslutning (forhandlingspartner) 49 (24.6) Branchesammenslutning 43 (21.6) Handelskammer / Industrisammenslutning 54 (27.1) Handelstandsforening / Håndværkerforening 18 (9) Andet (angiv nærmere) 27 (13.6) Er der tvungent medlemskab af sammenslutningen Ja 53 (26.6) Nej 138 (69.3) Ved ikke/intet svar 8 (4) Branche Horisontal (omfattende flere brancher) 95 (47.7) Primær 1 (0.5) Fremstillingsvirksomhed 14 (7) Bygge- og anlægsvirksomhed 9 (4.5) Transport, detailhandel og distribution 20 (10.1) Tjenesteydelser 25 (12.6) Tjenesteydelser - liberale erhverv 16 (8) Andet (angiv nærmere) 19 (9.5) Hvor mange virksomheder repræsenterer Deres organisation (direkte og indirekte medlemmer)? Under (16.6) (22.1) (16.6) (9) (14.6) (7.5) (6.5) (1.5) (0.5) (1)

3 Over (4) Hvor mange ansatte har Deres medlemmer i gennemsnit? Enmandsvirksomheder 3 (1.5) Under (39.7) (29.6) (10.6) (4.5) Over (2.5) Ved ikke/intet svar 23 (11.6) Del II. Høringsproces Hører de danske myndigheder på forhånd de mindre virksomheder om forslag, der berører dem? Altid/næsten altid 49 (24.6) Ofte 62 (31.2) Sommetider 50 (25.1) Sjældent 24 (12.1) Aldrig 7 (3.5) Ved ikke/intet svar 7 (3.5) Hvis svaret er positivt, hvordan hører myndighederne virksomhederne? De enkelte virksomheder direkte 4 (2) Gennem erhvervsorganisationer 169 (84.9) Ved ikke/intet svar 14 (7) Andet (angiv nærmere) 12 (6) Er høring af de mindre virksomheder lovbefalet i Deres land/region? Ja 28 (14.1) Nej 113 (56.8) Der er fremsat lovforslag om det 4 (2) Ved ikke/intet svar 29 (14.6) Afhænger af emnet (angiv nærmere) 25 (12.6) Findes der i Danmark lovregler for, hvor repræsentative erhvervsorganisationer skal være? Ja 30 (15.1) Kun for arbejdsmarkedets parter 30 (15.1) Kun for organisationer med tvungent medlemskab som f.eks. handelskamre 37 (18.6)

4 Nej 64 (32.2) Ved ikke/intet svar 38 (19.1) Når myndighederne hører de mindre virksomheder gennem erhvervsorganisationer, vurderes det da, om de er repræsentative? Ja 53 (26.6) Sommetider 54 (27.1) Kun for organisationer med frivilligt medlemsskab 9 (4.5) Nej 37 (18.6) Ved ikke/intet svar 46 (23.1) Hvis svaret på spørgsmål 4 og/eller 5 er ja, hvilken type indikatorer benyttes? Antal direkte medlemmer (individuelle virksomheder og/eller organisationer) 39 (19.6) Antal repræsenterede virksomheder (både direkte og indirekte medlemmer) 60 (30.2) Antal virksomheder i forhold til det samlede antal virksomheder i landet 18 (9) Samlet antal ansatte 28 (14.1) Veludviklede regionale og/eller lokale strukturer 32 (16.1) Lobbyevne (f.eks. antal og art udvalg, en organisation er repræsenteret i, antal oplæg, den udsender årligt, synlighed i medierne osv.) 44 (22.1) Ved ikke/intet svar 82 (41.2) Andet (angiv nærmere) 18 (9) Hvilke metoder anvender myndighederne i deres høring? Stående erhvervsråd 22 (11.1) Råd for mindre virksomheder 34 (17.1) Møder med arbejdsmarkedsparterne (f.eks. en trepartskommission) 90 (45.2) Møder med erhvervsudvalg 55 (27.6) Møder med repræsentanter for erhvervsorganisationer 149 (74.9) Rådgivende udvalg for iværksættere 36 (18.1) Erhvervspaneler 26 (13.1) Møder for ekspertgrupper 87 (43.7) Offentlige høringer 70 (35.2) Stikprøveundersøgelser 30 (15.1) Skriftlig høring 107 (53.8) Høring via internettet 39 (19.6) Høring via andre medier 18 (9) Virksomhedsbesøg 24 (12.1) Offentligt ansatte som praktikanter i virksomheder 8 (4) Kontaktperson/særligt kontor i en offentlig myndighed (f.eks. SMV-udsending) 24 (12.1) Et ministerium for SMV-spørgsmål 39 (19.6) Uformel høring 64 (32.2)

5 Ved ikke/intet svar 12 (6) Andet (angiv nærmere) 6 (3) Hvilken metode anser De for den mest effektive set fra erhvervsorganisationernes synspunkt? Stående erhvervsråd 37 (18.6) Råd for mindre virksomheder 48 (24.1) Møder med arbejdsmarkedsparterne (f.eks. en trepartskommission) 55 (27.6) Møder med erhvervsudvalg 29 (14.6) Møder med repræsentanter for erhvervsorganisationer 140 (70.4) Rådgivende udvalg for iværksættere 48 (24.1) Erhvervspaneler 32 (16.1) Møder med ekspertgrupper 70 (35.2) Offentlige høringer 31 (15.6) Stikprøveundersøgelser 23 (11.6) Skriftlig høring 70 (35.2) Høring via internettet 41 (20.6) Høring via andre medier 10 (5) Virksomhedsbesøg 26 (13.1) Offentlige ansatte som praktikanter i virksomhederne 10 (5) Kontaktperson /særligt kontor i en offentlig myndighed (f.eks. SMV-udsending) 41 (20.6) Et ministerium for SMV-spørgsmål 37 (18.6) Uformel høring 37 (18.6) Ved ikke/intet svar 3 (1.5) Andet (angiv nærmere) 8 (4) Når der fremsættes forslag om en ny lov/politik, er der da en tidsfrist for høring af de mindre virksomheder? Ja 30 (15.1) Nej 125 (62.8) Ved ikke/intet svar 44 (22.1) Hvis ja, hvor lang er fristen? Under en uge 1 (0.5) Mellem 1 og 2 uger 3 (1.5) Mellem 2 og 4 uger 5 (2.5) Mellem 1og 2 måneder 5 (2.5) Mellem 2 og 3 måneder 2 (1) Over 3 måneder 4 (2) Ved ikke/intet svar 9 (4.5)

6 Hvis der ikke er nogen tidsfrist, hvor lang tid har erhvervsorganisationerne normalt til at forberede deres stillingtagen/oplæg vedrørende lovforslag eller nye politiske tiltag? Under 1 uge 7 (3.5) Mellem 1 og 2 uger 15 (7.5) Mellem 2 og 4 uger 22 (11.1) Mellem 1 og 2 måneder 11 (5.5) Mellem 2 og 3 måneder 11 (5.5) Mellem 3 og 6 måneder 5 (2.5) Mellem 6 og 12 måneder 3 (1.5) Over 12 måneder 0 (0) Ved ikke/intet svar 19 (9.5) Afhænger af emnet (angiv nærmere) 19 (9.5) Anser De den tid, der er afsat til høring om et givet emne (f.eks. skatte- og afgiftspolitik) for tilstrækkelig? Altid/næsten altid 5 (2.5) Ofte 41 (20.6) Sommetider 56 (28.1) Sjældent 60 (30.2) Aldrig 15 (7.5) Ved ikke/intet svar 22 (11.1) Hører De Deres medlemmer (virksomheder og/eller organisioner) ved udarbejdelsen af stillingtagen/oplæg vedrørende lovforslaget/det nye politiske tiltag? Altid/næsten altid 95 (47.7) Ofte 50 (25.1) Sommetider 27 (13.6) Sjældent 15 (7.5) Aldrig 0 (0) Ved ikke/intet svar 12 (6) Hvis svaret er positivt, hvordan hører De Deres medlemmer (virksomheder og/eller organisationer)? Møder med repræsentanter for medlemmerne 140 (70.4) Rådgivende udvalg af iværksættere 59 (29.6) Erhvervspaneler 45 (22.6) Skriftlig høring 92 (46.2) Høring via internettet 77 (38.7) Telefonisk høring 82 (41.2) Ved ikke/intet svar 13 (6.5) Andet (angiv nærmere) 11 (5.5)

7 Høres de mindre virksomheder om andre politiske tiltag? Altid/næsten altid 15 (7.5) Ofte 44 (22.1) Sommetider 67 (33.7) Sjældent 40 (20.1) Aldrig 11 (5.5) Ved ikke/intet svar 22 (11.1) Hvis svaret er positivt, hvilke politiske tiltag er der tale om? Virksomhedspolitik 99 (49.7) Industripolitik 74 (37.2) Beskæftigelse og sociale spørgsmål 99 (49.7) Handel 90 (45.2) Det indre marked 64 (32.2) Skatte- og afgiftsspørgsmål 82 (41.2) Økonomisk politik 62 (31.2) SMV-politik 114 (57.3) Uddannelsespolitik 90 (45.2) Miljøpolitik 92 (46.2) Innovationspolitik 69 (34.7) Forbrugerbeskyttelse 67 (33.7) Tjenester af almen interesse (f.eks. priser for el og gas, offentlig transport, posttjenester osv.) 49 (24.6) Ved ikke/intet svar 33 (16.6) Andet (angiv nærmere) 10 (5) Hvordan vurderer De Deres egen organisations evne til at reagere på myndighedernes ønske om stillingtagen/oplæg vedrørende forskellige lovforslag/nye politiske tiltag? Meget godt forberedt 57 (28.6) Tilstrækkeligt godt forberedt 87 (43.7) Svagheder på visse punkter 37 (18.6) Helt uforberedt 3 (1.5) Ved ikke/intet svar 4 (2) Afhænger af emnet (angiv nærmere) 11 (5.5) Hvis De mener, at Deres organisation har svært ved at reagere på nye lovforslag/nye politiske tiltag, hvad mener De, de vigtigste grunde hertil er? Høringerne er for komplekse 29 (14.6) Organisationen besidder ikke den nødvendige ekspertise 37 (18.6) Tiden til udarbejdelse af et oplæg/en stillingtagen er for knap 98 (49.2)

8 Utilstrækkelige menneskelige ressourcer 70 (35.2) Økonomiske problemer 26 (13.1) Ved ikke/intet svar 27 (13.6) Andet (angiv nærmere) 17 (8.5) På hvilket trin i beslutningsprocessen vedrørende et lovforslag/et nyt politisk tiltag finder høringen sted? Når der fremsættes idéer til nye lovgivningsmæssige eller politiske tiltag 34 (17.1) Når forslaget til lov eller politisk tiltag udarbejdes 77 (38.7) Efter udarbejdelsen af lovforslaget eller det nye politiske tiltag 87 (43.7) Kort tid inden afstemningen om lovforslaget 31 (15.6) Flere gange i løbet af beslutningsprocessen 70 (35.2) Ved ikke/intet svar 11 (5.5) Andet (angiv nærmere) 3 (1.5) Foretager de lovgivende myndigheder systematiske analyser af et lovforslags virkning for erhvervslivet? Altid/næsten altid 17 (8.5) Ofte 27 (13.6) Sommetider 42 (21.1) Sjældent 55 (27.6) Aldrig 29 (14.6) Ved ikke/intet svar 29 (14.6) På hvilke trin i lovgivningsprocessen mener De, at en sådan effektvurdering bedst vil kunne foretages? Når der fremsættes idéer til nye lovgivningsmæssige eller politiske tiltag 75 (37.7) Ved udarbejdelsen af et forslag til en ny lov/et nyt politisk tiltag 90 (45.2) Efter udarbejdelsen af et forslag til en ny lov/et nyt politisk tiltag 42 (21.1) Kort tid inden afstemningen om lovforslaget 8 (4) Efter at et lovforslag/forslag til et nyt politisk tiltag er forelagt Folketinget 14 (7) Ved ikke/intet svar 31 (15.6) Andet (angiv nærmere) 9 (4.5) Hvordan anvendes de mindre virksomheders stillingtagen i lovgivnings/beslutningsprocessen? De afspejles for det meste i en ny lov/et nyt politisk tiltag 4 (2) De afspejles til dels i en ny lov/et nyt politisk tiltag 92 (46.2) De afspejles knap nok i en ny lov/et nyt politisk tiltag 80 (40.2) De afspejles ikke i en ny lov/et nyt politisk tiltag 7 (3.5) Ved ikke/intet svar 16 (8)

9 Får De efterfølgende at vide, hvordan de mindre virksomheders stillingtagen/oplæg er blevet brugt? Altid/næsten altid 6 (3) Ofte 21 (10.6) Sommetider 42 (21.1) Sjældent 67 (33.7) Aldrig 51 (25.6) Ved ikke/intet svar 12 (6) Offentliggøres resultaterne af høringerne af de mindre virksomheder? Altid/næsten altid 6 (3) Ofte 19 (9.5) Sommetider 50 (25.1) Sjældent 53 (26.6) Aldrig 47 (23.6) Ved ikke/intet svar 24 (12.1) Hvordan vurderer De den nuværende høringsproces i Danmark? Meget tilfredsstillende 1 (0.5) Tilfredsstillende 74 (37.2) Utilfredsstillende 119 (59.8) Ved ikke/intet svar 5 (2.5) Er der nye initiativer undervejs i Danmark med det formål at forbedre dialogen mellem myndighederne og erhvervslivets stakeholders? Ja 76 (38.2) Nej 54 (27.1) Ved ikke/intet svar 69 (34.7) Tak for Deres medvirken Hvad mener De om dette spørgeskema? Det opfyldte mine forventninger 170 (85.4) Det opfyldte ikke mine forventninger 29 (14.6) Hvorfor?

10 for generelt 17 (8.5) for kort 4 (2) indholdet irrelevant 8 (4) for vanskeligt at forstå 6 (3) for teknisk 5 (2.5) for langt 0 (0)