Referat af møde i branchepanelet d. 12. juni 2012

Transkript

1 Edvard Thomsens Vej København S Telefon Fax kax@trafikstyrelsen.dk af møde i branchepanelet d. 12. juni 2012 Deltagere - Christian Ahlgreen- Ussing, Alstom - Rösli Gisselmann, Lokalbanen - Stig Munck, Rambøll - Erik Amtoft, COWI - Benny Spangsborg, DB Schenker - Jeppe Juul Lauridsen, DSB - Ole Christensen, Banedanmark - Steffen Lyngesen, Arsleff Rail Afbud - Per Henriksen, DI - Henrik Horup, Dansk Jernbaneforbund - Ivan Skødt, Arriva Fra Trafikstyrelsen - Lise Aaen Kobberholm - Jesper Rasmussen - Leif Funch - Ole Lynggaard - Morten Brok - Katrine Görtz Axelsen Dagsorden 1. Godkendelse af dagsorden Dagsorden blev godkendt uden bemærkninger. 2. Aktuelle sager Trafikstyrelsen informerer om aktuelle sager. Indenfor lovgivningen på jernbaneområdet er der følgende ny eller ændrede reguleringer på vej: Side 1 (6)

2 Bekendtgørelse om arbejdskøretøjer træder i kraft 1. juli. Bekendtgørelsen om farligt gods træder i kraft d. 1. juli. Det er vigtigt at jernbanevirksomhederne er opmærksomme på at den også relevant for passagertransport (farligt passagergods). En opdateret bekendtgørelse om sikkerhedsrådgivere træder ligeledes i kraft d. 1. juli. DB Schenker spørger til Padborg station, da den ikke er en grænsestation hvordan skal registreringen så forgå? Trafikstyrelsen præciserer, at togene skal have en dansk ibrugtagningstilladelse, men de behøver kun at være registreret i køretøjsregistret i ét EUland. Branchen spørger ind til hvor grænsefladerne mellem Trafikstyrelsen, Arbejdstilsynet og Sikkerhedsstyrelsen går. Trafikstyrelsen oplyser, at den fornyede sin aftale med Arbejdstilsynet for ca. 2 år siden. Styrelsen vil overveje om aftalen kan lægges på nettet eller der er brug for anden kommunikation. Trafikstyrelsen har på nuværende tidspunkt en dialog med Sikkerhedsstyrelsen om hvor grænsefladerne skal gå. Denne er ikke færdig. 3. Orientering om ændring af lov om jernbane Loven skal 3. behandles i Folketinget d. 13. juni, afgifter og gebyrer på jernbanen bliver derfor en realitet pr. 1. juli. De fleste gebyrer vil blive takseret med udgangspunkt i timeprisen, da sagerne ofte ikke er ens. Der vil dog blive fastsat et form for loft på forskellige ydelser. Branchen efterspørger, at Trafikstyrelsen vil kunne give et overslag på den forventede pris for forskellige typer af godkendelsessager. Det er vigtigt at få med i projektets business case, når det lægges til beslutning hos ledelsen i virksomhederne. Trafikstyrelsen vil gerne forsøge at imødekomme branchens ønske, men understreger at proceduren er så ny at det vil blive svært at imødekomme i den første periode. I takt med at erfaringer indhøstes i det nye godkendelsesregime, vil styrelsen kunne blive mere skarp på den forventede pris. Helt generelt gælder det dog, at prisen afhænger af ansøgningsmaterialets kvalitet. Trafikstyrelsen oplyser, at man er ved at se på en gennemskrivning (re-cast) af jernbaneloven for at opdatere den til den nuværende EU-regulering. Der vil også komme en gennemskrivning af bestemmelserne for sikkerhed og interoperabilitet. Loven forventes at optræde på lovprogrammet 2012/13. Side 2 (6)

3 Trafikstyrelsen oplyste endvidere, at Kommissionen forventes at lægge op til, at ERA får mere magt, blandt andet i forbindelse med typegodkendelse af rullende materiel, hvilket Trafikstyrelsen i udgangspunktet er positiv overfor. 4. Orientering om Letbaneforum For gøre arbejdet med letbaner mere tilgængeligt har Trafikstyrelsen samlet aktørerne på letbaneområdet i et forum. Det er i høj grad et myndighedsforum, der diskuterer hvilke regler der skal gælde for letbaneområdet og samtidig opbygger en fælles viden om transportformen. Letbaneforums varighed er sat til ca. 2 år Definitionsmæssigt placerer letbanerne sig i et felt mellem busser og traditionel jernbane og vil derfor blive behandlet sådan. De planlagte letbaner er meget forskellige. Aarhus letbane skal f.eks. køre en lang strækning med forskellige hastighed, hvorimod Odense letbane primært vil køre bykørsel, dette forudsætter forskellige regler og Trafikstyrelsen vil derfor arbejde for fælles regler i det omfang det giver mening. Branchen spørger ind til de europæiske standarder på letbaneområdet. Trafikstyrelsen oplyser at man skal anvende bekendtgørelserne om godkendelse af infrastruktur og køretøjer, som giver ansøger en stor grad af frihed til at fastsætte eget regelgrundlag. Styrelsen oplyser, at der arbejdes for at udvikle et sikkerhedsmål for letbaner i Danmark til brug for operatørerne. 5. Årets sikkerhedskonference Sikkerhedskonferencen for 2012 vil blive afholdt d. 8. november, denne gang sammen med sikkerhedsfolk fra luftfartserhvervet. Baggrunden for at slå de to brancher sammen er, at de har nogle fællestræk som f.eks. sikkerhedsledelse, human factor, software mv. Udover nogle få fælles seancer vil konferencen foregå som sædvanligt med forskellige temaworkshops. Trafikstyrelsen spørger om branchen har forslag til eventuelle workshops på konferencen og nedenstående punkter forslås: Assessor og signifikansvurdering. Selvmord på banen. Dette emne udvikler sig til en længere diskussion af hvad man kan gøre i branchen og hvad der gøres i andre lande. Her fremhæves Trafikverkets oplæg om selvmord på deres konference i 2011 og erfaringer fra England (Stig Munch kender britisk ekspert). I branchepanelet er der allerede nogle aktører der samarbejder for at Side 3 (6)

4 nedbringe selvmord f.eks. arbejder DSB, Banedanmark sammen med Livslinjen og Lokalbanen samarbejder med Politiet. Overkørsler. Mindre overkørsler på privatbanerne, BDKs overkørsler, overkørsler & letbaner. Banedanmark oplyser at de på nuværende tidspunkt er i gang med et screeningsarbejde af overkørslerne. ERTMS. Her foreslås det at emnerne kan være opgaven med at balancere sikkerheden og driften på samme tid og selve arbejdet i spor. Der er dog enighed om at vente med ERTMS deployment til sikkerhedskonferencen Status vedrørende registre for lokomotivførercertifikater og licenser (ERA task force)era arbejder på at definere nye licensregistre for lokomotivførerne og ønsket er at udarbejde en ITløsning. ERA havde i efteråret 2011nedsat en task force med det formål at understøtte ERA i en gennemførlighedsundersøgelse (feasibility studie) for en it-løsning for interoperable licens- og certifikatregistre. Feasibility studiet blev i maj 2102 underkendt af artikel 35 gruppen (NSA erfa-gruppe i ERA-regi). ERA har derfor været nødsaget til at genoplive task forcen med et klarere opdrag for at kunne gennemføre opgaven med feasibility studiet. Task forcen skal bl.a. med definere, hvilken information der skal udveksles mellem myndigheder og ift. jernbanevirksomheder og infrastrukturforvaltere. Der skal også anvises alternativer til en sofistikeret it-løsning (sikker- mv.) Trafikstyrelsen fortsætter arbejdet med følgende fokus: Overholdelse af EU-regler, men undgå unødige omkostninger/administration samt anvisning af alternativer.. Det endelige studie af licensregistret skal være klart i oktober, men da direktivet først skal være implementeret om fem år vil man først kunne konkretisere de egentlige behov der. Trafikstyrelen opfordrer de virksomheder, der har særlig interesse i licensregisteret, til at tage kontakt til Trafikstyrelsen, så de kan få information om oplæggene i task forcen, ligesom Trafikstyrelsen gerne modtager idéer til sit arbejde i task forcen. 7. Orientering om assessorforum De nye krav der er kommet til ibrugtagningstilladelser betyder, at en assessor skal udforme en sikkerhedsvurderingsrapport, før sagen sendes til Trafikstyrelsen. Trafikstyrelsen har for at ensrette assessorvirket oprettet et assessorforum. Forummet vil i høj grad basere sig på dialog mellem Trafikstyrelsen og assessorer. Det første møde vil være d. 14. juni, og møderne vil have forskellige temaer. Side 4 (6)

5 Branchen foreslår at et tema på assessorforum kunne være: assessment processen. Branchen er positive overfor initiativet, men efterlyser at der også etableres en lignende diskussion for køberne af assessorydelser, da branchen gerne vil blive bedre til at formulere, hvilke ydelser de ønsker fra assessorerne, og hvordan de inddrager dem bedst muligt. Dette noteres af Trafikstyrelsen. 8. Orientering om arbejdet med Godskorridor 3 ERTMS korridoren fra Stockholm til Napoli vil blive smeltet sammen med en godskorridor, hvor gods bliver den primære motor for korridorarbejdet. Målet med godskorridoren er, at jernbanevirksomheden kun skal søge ét sted for at få tilladelse til at køre hele strækningen. Iflg. EU forordningen skal det være klar i Branchepanelet diskuterer hvilke problemer der kan opstå i forbindelse med arbejdet på godskorridoren. Branchen håber at arbejdet lykkes, da det vil gøre det nemmere at køre med gods. Branchen opfordrer til, at der i den tværnationale kanaltildeling tages højde for sporarbejder (dvs. forudsigelige forsinkelser) undervejs. 9. Orientering om arbejdet med TSIen for tilgængelighed (TSI PRM) TSIen er ved at blive revideret, bl.a. fordi FN har indskrænket tilgængelighedsbegrebet til behov hos handicappede. Når TSIen er færdig, kan det vel ende med, at hvert land skal udarbejde en implementeringsplan. I Danmark har man indledt en dialog med interesseorganisationerne, som har udarbejdet en top 10 over, hvad de ønsker bliver ændret. Der er stadig mange uafklarede punkter som f.eks. hvor bredt de nye regler skal dække, og hvor stort det økonomiske råderum er. Trafikstyrelsen vil fungere som mediator mellem virksomhederne og interesseorganisationerne, når ændringerne skal forhandles. TSIen vil være færdiggjort i Banedanmark og DSB påpeger den meget vanskelige synkronisering af køretøjer-infrastruktur (perronner, stationer) for at opnå en reel tilgængelighedsgevinst. Det nytter fx ikke at have niveaufri indstigning i tog, hvis perroner ikke lever op til standarderne. Hvis Danmark skal lave en implementeringsplan, bør der således være et tæt samarbejde mellem især BDK-DSB, om hvad man implementerer skridt for skridt. Side 5 (6)

6 10. Eventuelt og næste møde På dansk opfordring lægger ERA op til et udviklingsprojekt om god praksis for godkendelse af software. Projektet skal besluttes til september. Det forventede udkomme er guidelines for godkendelse af sw-opdateringer, release management, bug fixing etc. Eksemplerne forventes at være inden for ERTMS. De to kommende møder i branchepanelet vil være mandag d. 17. september 2012 og mandag d. 17. december 2012 begge dage kl Side 6 (6)