SPILDEVANDSPLANTILLÆG NR. 1 GLATTRUP BÆK

Transkript

1 SPILDEVANDSPLANTILLÆG NR. 1 GLATTRUP BÆK

2 INDHOLDSFORTEGNELSE 1 Om dette tillæg Politisk behandling og offentlig høring 4 2 Planlægningsgrundlaget Miljøvurdering 5 3 Omfang af tillæg Spildevandstekniske anlæg Glattrup Bæk Retningslinjer for nye regnbetingede udløb 9 4 Øvrige forhold Berørte matrikler Berørte bygværker Økonomi 10 Tekst- og skemabilag: Nr. Skematype 1 Screening for miljøpåvirkning af Tillæg nr. 1 2/10

3 1 Om dette tillæg og Skive Vand A/S ønsker at statusændre Glattrup Bæk fra vandløb til et spildevandsteknisk anlæg til afledning af regnvand. I forbindelse med seperatkloakering af området, skal regnvandet frakobles kloakledningen og i stedet håndteres i en åben regnvandsledning med indskudte regnvandsbassiner. Projektet vil reducere de oversvømmelser, der flere gange om året berører nogle af de omkringliggende boliger. I forbindelse med projektet ønskes det samtidigt, at åbne området op, så hele byen får gavn af stedets natur- og rekreative værdier. Der kan læses mere om projektet på "Glattrup Bæk projektet". Ved statusændring af Glattrup Bæk til et spildevandsteknisk anlæg overtager Skive Vand A/S ejerskab og vedligeholdelse af Glattrup Bæk. Der er følgende årsager til ændringen: Glattrup Bæk modtager overfladevand via regnbetingede udløb fra de kloakerede oplande langs denne. I forbindelse med undersøgelse af etablering af regnvandsbassiner for at beskytte vandløbet, er der ikke tilstrækkelig plads til at etablere regnvandsbassiner efter spildevandsplanens retningslinjer. Derfor har ikke mulighed for at give en udledningstilladelse til alle udløbene. Hovedparten af oplandet til Glattrup Bæk er separatkloakeret. Størstedelen af vandet, der løber til Glattrup Bæk, er derfor regnvand fra det kloakerede område. Glattrup Bæk er ikke målsat i Vandområdeplan for Vandområdedistrikt Jylland og Fyn. Vandløbet har derfor ikke en særlig naturmæssig værdi, hverken fysisk eller biologisk. Glattrup Bæk er et beskyttet vandløb efter naturbeskyttelseslovens 3. Ved statusændring til spildevandsteknisk anlæg vil Glattrup Bæk fortsat være et beskyttet vandløb, og Skive Vand A/S have dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3 ved tilstandsændringer. Statusændringen til spildevandsteknisk anlæg giver mulighed for at lade Glattrup Bæk løbe gennem de eksisterende regnvandsbassiner og de nye bassiner, der skal etableres i området. Samtidig kan der skabes rekreative oplevelser for beboerne i området og læringsmiljøer for både skolebørn og børnehavebørn i forbindelse med bassinerne. Såfremt Glattrup Bæk bibeholdes som et vandløb, vil de hydrauliske udledningskrav betyde, at stort set hele slugten skal udformes som forsinkelsesbassiner, hvilket ikke er hensigtsmæssigt. Ved at ændre status til spildevandsteknisk anlæg flyttes udledningspunktet til fjorden, hvor den hydrauliske belastning må være større. I regnvandsbassinerne vil der ske en rensning af vandet inden det udledes til fjorden. 3/10

4 1.1 Politisk behandling og offentlig høring Forslag til tillæg nr. 1 til Spildevandsplan har været fremlagt i 8 ugers offentlig høring i perioden 1. november 2017 til og med 27. december Forslaget blev samtidigt sendt til Miljøstyrelsen til orientering. Ved høringsfasens udløb havde modtaget én indsigelse/bemærkning fra Skive Vand A/S, som er indarbejdet i tillægget. Byrådet har d. 29. maj 2018 vedtaget tillæg nr. 1 til Spildevandsplan , som er offentliggjort d.. Med Byrådets vedtagelse af tillægget, udgør det, det juridiske grundlag for at gennemføre det beskrevne. Vedtagelsen offentliggøres på kommunens hjemmeside. Spildevandsplanen er bindende for og Skive Vand A/S. I henhold til Miljøbeskyttelsesloven kan Byrådets vedtagelse af en spildevandsplan ikke påklages til anden administrativ myndighed. Spildevandsplanen kan efter de generelle regler om domstolsprøvelse, indbringes for domstolene. 4/10

5 2 Planlægningsgrundlaget Administrationen af kommunens spildevandsforhold sker med udgangspunkt i følgende love, bekendtgørelser og vejledninger, som kan findes på Retsinformation. Love: Lov om miljøbeskyttelse, jf. lovbekendtgørelse nr. 966 af 23. juni Lov om betalingsregler for spildevandsforsyningsselskaber ved lovbekendtgørelse nr. 633 af 7. juni 2010, som senest er ændret ved lov nr. 132 af 16. februar Lov om afgift af spildevand, jf. lovbekendtgørelse nr af 11. november 2016, som senest er ændret ved lov nr af 13. december Bekendtgørelser: Bekendtgørelse nr af 12. december 2017 om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4. Bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og rammer og af konkrete projekter, lov nr. 448 af 10. maj Vejledninger m.v.: Vejledning fra Miljøstyrelsen 5/1999. Vejledning til bekendtgørelse om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4. Rørcenteranvisning 013, Erfaringer med nedsivningsanlæg februar Vejledning fra Miljøstyrelsen 3/2001. Betalingsregler for spildevandsanlæg. Administrationen af kommunens spildevandsforhold sker med udgangspunkt i følgende love, bekendtgørelser og vejledninger, som kan findes på Retsinformation. 2.1 Miljøvurdering Tillægget er omfattet af Lov om miljøvurdering af planer og programmer. Kommunen har gennemført en screening efter de kriterier, der er fastlagt i lovgivningen. Planforslaget vurderes på baggrund af screeningen ikke at kunne få en væsentlig indvirkning på omgivelserne. Forslaget er derfor ikke omfattet af krav om miljøvurdering. Klagevejledning Screeningsafgørelsen om miljøvurdering kan påklages af Miljø- og Fødevareministeren og i øvrigt enhver med retlig interesse i sagens udfald samt af landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen, på betingelse af, 1) at foreningen eller organisationen har vedtægter eller love, som dokumenterer dens formål, og 2) at foreningen eller organisationen repræsenterer mindst 100 medlemmer. Hvis du ønsker at klage over afgørelsen, kan du klage til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Klagen skal være indgivet senest 4 uger efter tillægget er offentliggjort. 5/10

6 Du klager via Klageportalen, der ligger på og Vejledning om, hvordan man skal logge på og anvende Klageportalen, kan findes på Miljø- og Fødevareklagenævnets hjemmeside samt på og Klagen sendes gennem Klageportalen til kommunen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for kommunen i Klageportalen. Når du klager, skal du som privatperson betale et gebyr på kr. 900, mens gebyret er 1800 kr. for virksomheder og organisationer. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til kommunen. Kommunen videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Ønskes afgørelsen afprøvet ved domstolene skal søgsmål være anlagt inden 6 måneder efter afgørelsen er offentliggjort. 6/10

7 3 Omfang af tillæg 3.1 Spildevandstekniske anlæg Ved et spildevandsteknisk anlæg forstås såvel åbne som lukkede ledninger og andre anlæg, der tjener til afledning i forbindelse med udledning til vandløb, søer eller havet, afledning til jorden eller anden form for bortskaffelse af spildevand. Det er administrativ praksis, at når et vandløb eller en vandløbsstrækning optages i spildevandsplanen, udgår vandløbet/strækningen af vandløbslovens regi og er herefter omfattet af miljøbeskyttelseslovens spildevandsregler. Den efterfølgende liste af de nuværende vandløb, som er spildevandstekniske anlæg, er fra spildevandsplanens afsnit Den er ikke komplet, og kommunen vil udbygge den med tiden og vil tematisere det i spildevandsplanen. Grøft ved Østerbro Teglværksgrøften (rørlagte del) Fortsættelsen af Fælleshovedledninger i Hem og Hindborg gennem Hem Afløbsledning i Lem Skive Vand A/S har ejerskabet og afholder alle udgifter, der er forbundet med etablering, drift og vedligeholdelse af anlæggene. 3.2 Glattrup Bæk Glattrup Bæk og tilløb til dette fra Mølletoften er pt. omfattet af vandløbslovens regler. Der er ikke bestemmelser i vandløbsloven, der angiver nogen proces for, hvordan et vandløb statusændres til et spildevandsteknisk anlæg. Med dette tillæg til Spildevandsplan ændrer Glattrup Bæk og tilløb fra Mølletoften status fra privat og offentligt vandløb til spildevandsteknisk anlæg. Glattrup Bæk er ca meter, hvoraf ca. 350 meter er rørlagt. Tilløbet fra Mølletoften er ca. 255 meter. Alle dele optages som en del af spildevandsanlægget, hvormed Skive Vand A/S overtager ejerskabet og vedligeholdelsen. Skive Vand A/S skal sikre, at oversvømmelser af omkringliggende boliger langs Glattrup Bæk efter 2018 højest må forekomme hvert femte år. Skive Vand A/S afholder alle udgifter, der er forbundet med etablering, drift og vedligeholdelse af anlæggene. Kommunen afholder alle udgifter, der er forbundet med eventuelle rekreative initiativer på arealerne langs vandløbsstrækningerne som f.eks. flytning af offentlige stier. 7/10

8 Figur 3.1 De farvede strækninger er Glattrup Bæk og tilløb fra Mølletoften som ændres til spildevandsteknisk anlæg. Nedstrøms Thorsvej løber Glattrup Bæk gennem den 3 beskyttede Glattrup Mose 8/10

9 3.3 Retningslinjer for nye regnbetingede udløb Skive Vand A/S er i færd med at separere kloakken i oplandet til Glattrup Bæk, som afsluttes i Separeringen vil sikre, at der ikke længere aflastes opblandet regn- og spildevand fra fælleskloakken. Herefter vil der kun blive udledt regnvand til Glattrup Bæk. Når Skive Vand A/S etablerer nye regnbetingede udløb til det spildevandstekniske anlæg, skal der ikke søges en egentlig udledningstilladelse, men Skive Vand A/S skal overfor dokumentere, at: den årlige udledning af kvælstof og fosfor til Skive Fjord ikke stiger, udledningerne ikke medfører hyppigere eller større oversvømmelser af Glattrup Bæk, end hvad der ville være tilfældet ved afstrømning fra vandløbets naturlige opland, udledningerne ikke medfører, at der foretages varige ændringer i tilstanden af det 3 beskyttede naturområde, Glattrup Mose, udledningerne ikke medfører, at der foretages varige ændringer i tilstanden af det 3 beskyttede vandløb Glattrup Bæk. Hvis det forventes, at der skal foretages væsentlige ændringer af vandføringen og dermed vandløbets fysiske tilstand kræver dette, at der søges, og kan gives dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3. I forhold til hvorvidt udledningerne medfører tilstandsændringer i 3 beskyttede naturområder eller vandløb skal der foreligge en konkret vurdering. 9/10

10 4 Øvrige forhold 4.1 Berørte matrikler Det vil kræve en opmåling, at få fastlagt præcist, hvilke matrikler Glattrup Bæk berører, da det ligger i skellet flere steder. Derfor er følgende matrikler en bruttoliste, hvor ikke alle nævnte matrikler nødvendigvis er berørt. Nr. 29, 13k, 13l, 13m, 13ms, 13er, 13es, 13mq, 13gf, 10ø, 36i, 10n, 14f, 14as, 14o, 7000a, 7000b, 7000g 7000am, 7000c, 113df, 113ok, 113pg, 113pf, 53a, 140a, 140b, 58e, 18c Ejerlav Glattrup, Skive Jorder Skive Brårupjorder Skive Vand A/S vil omlægge Glattrup Bæk på strækningen fra udspringet til Thorsvej samt anlægge nye og udvide eksisterende regnvandsbassiner på strækningen. Ved omlægningen vil Glattrup Bæk blive flyttet fra sin nuværende placering i østlig retning. På strækningen fra Thorsvej til udløbet i Skive Fjord bliver der etableret et regnvandsbassin umiddelbart nord for Thorsvej. Den resterende del af strækningen forventes ikke ændret. Skive Vand A/S vil sikre sig ret til at have anlægget liggende på de private arealer. Det kan ske ved ekspropriation, hvis det ikke er muligt at opnå aftale med grundejerne om tinglysning af deklaration. Hvis Skive Vand A/S ikke tinglyser det nye spildevandsanlæg, vil dette ligge på de private arealer efter gæsteprincippet. Rettigheder over privat ejendom søges sikret ved frivillig aftale med grundejeren. Såfremt en sådan aftale ikke kan opnås, kan Byrådet erhverve retten gennem reglerne om ekspropriation. Forud for en beslutning om ekspropriation afholdes en åstedsforretning, hvortil grundejeren indkaldes med mindst 4 ugers varsel. Efter åstedsforretningen har grundejeren 3 uger til at komme med bemærkninger til de planlagte foranstaltninger og det erstatningstilbud, som Skive Vand A/S fremsætter ved åstedsforretningen. 4.2 Berørte bygværker Ved statusændring af Glattrup Bæk skal Skive Vand A/S sikre sig ret til at aflede vand via eksisterende bygværker på strækningen. Dette omfatter en forhandling og eventuel tinglysning af ejerforhold, drift og vedligeholdelse af de berørte bygværker herunder underføringen under Thorsvej, underføringen under jernbanen, underføringen under Viborgvej og højvandslukket ved udløbet i fjorden. 4.3 Økonomi Den samlede økonomi for opgaven er ikke fastlagt, men det vil ikke betyde stigninger i vandafledningsafgiften. 10/10