SBH ledermøde den 1. november 2014

Transkript

1 SBH ledermøde den 1. november 2014

2 2020 mål Udbredelse af Hjemløsestrategien 110 kerneopgaver i implementeringen af Housing First princippet?

3 2020 mål hjemløse To mål for hjemløseområdet 1) antallet af hjemløse skal reduceres med mindst 25 pct. frem mod 2020 (højest 4000). 2) Andelen af borgere, der vender tilbage til et herberg eller et forsorgshjem inden for det første år efter udskrivning til egen bolig, må højst udgøre 20 pct. - hjemløse skal hjælpes til en permanent boligløsning. Mange hjemløse borgere tager i perioder ophold på et forsorgshjem. Det er et vigtigt tilbud til borgere, der har akut behov for husly og støtte, men er derimod ikke beregnet til længerevarende ophold.

4 2020 mål hvorfor? Måle på, om den hjælp der ydes, gør en forskel og fører til bedre sociale forhold og understøtte det arbejde, som medarbejdere på det sociale område dagligt udfører for socialt udsatte borgere Målene sætter fokus på, om der opnås resultater for den enkelte borger og skærper opmærksomheden på at bruge virkningsfulde metoder og indsatser Samtidig bliver det synligt, om der er behov for særlige initiativer for at sikre mål-opnåelse

5 2020 målopnåelse hvordan? Regeringen vil arbejde for, at de metoder fra Hjemløsestrategien, som, vi ved, gør en forskel for borgeren, udbredes i kommunernes arbejde. På den måde hjælpes langt flere hjemløse til et værdigt liv i egen bolig. Samtidig skal der sættes målrettet ind med en forebyggende og tidlig indsats i forhold til hjemløshed blandt unge. Opnåelse af målet forudsætter, at kommunerne målrettet arbejder med at udbrede de virkningsfulde metoder, som har vist gode resultater i Hjemløsestrategien (Housing First). Borgerne skal sikres en sammenhængende hjælp og støtte, hvor fokus så vidt muligt er på at hjælpe borgeren i egen bolig og give den rette støtte til at fastholde den. Kommunerne bør endvidere have fokus på forebyggelse af hjemløshed særligt i forhold til udsatte unge, der er i risiko for at blive hjemløse. Derudover er det vigtigt, at kommunerne arbejder på at stille relevante boligløsninger til rådighed. Endvidere vil regeringen sætte yderligere fokus på kommunernes muligheder for at give hjemløse og borgere på forsorgshjem en sammenhængende og rehabiliterende hjælp, der skaber grundlaget for en god overgang til et liv i egen bolig.

6 Eksisterende initiativer og indsatser Regeringen har fremlagt en forankrings- og implementeringsplan for satspuljepartierne, som skal sikre forankring af de virkningsfulde indsatser samt udbredelse af erfaringerne fra Den nationale Hjemløsestrategi til alle landets kommuner Regeringen og KL har aftalt at arbejde for at udbrede metoder baseret på Housing First-princippet, som har vist gode resultater i Hjemløsestrategien. Det indgår i aftalen om kommunernes økonomi for Regeringen og KL er desuden enige om at give borgere med ophold på forsorgshjem en sammenhængende og rehabiliterende social indsats. Der igangsættes derfor en analyse, der skal se nærmere på kommunernes muligheder herfor. Regeringen vil arbejde målrettet på at nedbringe antallet af unge hjemløse gennem en styrket forebyggende og tidlig indsats til udsatte unge, der er hjemløse eller i risiko for at blive det, jf. forslaget til finanslov for 2014.

7 2020 processen i 2 faser Fase 1: I foråret 2014 gav arbejdsgrupper om de 9 sociale 2020-mål en aktuel status for målopfyldelsen og kortlagde virkningsfulde metoder, værktøjer og organiseringsformer til styregruppen(rep fra dep, finansministeriet, øk og indenrigsmin, KL og Rambøll) Herefter 8 ugers pilotfase: hjemløse + anbringelsesområdet Fase 2: Arbejdsgrupper gennemfører i alt tre workshops mhp at identificere centrale udfordringer og konkretisere et afgrænset antal konkrete handlingsanvisninger, virksomme metoder og indsatser, som kan bidrage til en forbedring af kommuner og andre aktørers indsats, suppleret med gode kommuneeksempler. Disse skal være omkostningsneutrale. Udvikle en strategi for, hvordan de konkrete handlingsanvisninger, metoder m.v. kan formidles mhp. at understøtte kommunernes mulighed for at nå 2020-målene. Udvikle eksempler på ledelsesinformation, herunder kommunale benchmarks (KPI er), både til styregruppe og de enkelte kommuner, der kan anvendes til løbende at følge op på fremdrift ift. målopfyldelse.

8 Udbredelse af Hjemløsestrategien

9 Siden sidst En konference for 40 kommuner 2 puljer med henblik på at implementere og forankre Hjemløsestrategiens resultater De 2 puljers liv! Resultatet af puljerne

10 Udbredelse af Hjemløsestrategien Udbredelses- og forankringsprojektet: Albertslund Ballerup Esbjerg Fredericia Frederiksberg Gladsaxe - Greve Guldborgsund Haderslev Helsingør Herning Hillerød Holstebro Horsens Høje Tåstrup Kolding Kbh Næstved Randers Silkeborg Slagelse Svendborg Varde Viborg Aalborg Aarhus i alt 26 kommuner Unge: Albertslund Esbjerg Frederiksberg Gladsaxe Herning Horsens Kbh Randers Aalborg Aarhus Ballerup i alt 11 kommuner

11 Udbredelse og implementering af aktuelt bedste viden Evalueringen af Hjemløsestrategien viser i tråd med erfaringer fra udlandet, at Housing First princippet og de tre tilknyttede bostøttemetoder i kombination med boligløsninger indebærer en meget høj chance for, at hjemløse borgere kommer ud af hjemløshed pct. af de borgere, der har indgået i arbejdet med bostøttemetoderne har således formået at fastholde boligen i projektperioden, hvilket er meget positivt set i lyset af målgruppens komplekse livssituation. Evalueringen fremhæver desuden Hjemløsestrategiens betydning såvel for den faglige udvikling som for den organisatoriske gearing til en mere systematisk og helhedsorienteret tilgang indenfor hjemløseområdet

12 Hjemløsetællingen fra : : 5820 Stigning i 17 kommuner 6 pct (med i Hjemløsestrategien) Stigning i øvrige kommuner 43 pct (ikke med i Hjemløsestrategien)

13 Hvor har vi blandt andet været udfordret? Boliger et tilpas antal boliger som målgruppen kan betale Housing first indebærer et mindshift på mange niveauer og hos forskellige aktører i indsatsen dels bostøttemedarbejdere og forskellige hjørner af den kommunale forvaltning. og HF nødvendiggør et samspil mellem forskellige aktører, så indsatsen kan blive sammenhængende og helhedsorienteret. og nødvendiggør omstilling til støtte baseret på recovery og rehabilitering med udgangspunkt i borgerens egen oplevelse af behovet for støtte

14 Hvad skal der ellers til? En mere generel reduktion af hjemløsheden i kommunerne, forudsætter en lang række øvrige indsatser for at forebygge hjemløshed. Generel forebyggelse af sociale og sundhedsmæssige problemer Bedre koordination og samarbejde mellem forskellige instanser (psykiatri, jobcenter, misbrugscenter, boliganvisning med videre) Forebyggelse af udsættelser fra bolig Lettere adgang til billige boliger for borgere med lav indtægt En klar satsning på indsatser for unge overgange barn/voksen

15 Socialstyrelsens implementeringsog forankringspakke: Politisk godkendte ansøgninger om at deltage i implementering af HF og metoderne Opstartsseminar for projekter Parathedsanalyser mhp diff. Impl. støtte Besøg fra rejsehold Kommunale implementeringsplaner Kompetenceudvikling Tværkommunale netværk Telefonrådgivning t

16 Og et nyt unge initiativ. Fire elementer i unge initiativet: 1. Forebyggelse gennem opsøgende og kontakt skabende arbejde. 2. Anvendelse af en samarbejdsmodel. 3. Anvendelse af bostøttemetoderne CTI og ICM. 4. Særlig bolig rettede indsatser i udvalgte kommuner.

17 Implementeringsdrivkræfter og aktuelt bedste viden fra Hjemløsestrategien Indsats Ledelse Mennesker Organisering Kontekst

18 Indsatsen hvad siger evalueringen? Et særligt fokus på at sikre, at metoden videreføres tro mod metodens elementer og principper for Housing First Den organisatoriske forankring i kommunen er med til at præge den konkrete måde, metoden bruges på. Forankringen påvirker blandt andet: målgruppe, relation, vis. Procedure, forankring i øvrige tilbud, kobling til 141. Klar og tydelig visitationspraksis for tildeling af indsatser

19 Ledelse - hvad siger evalueringen? Gå foran og bane vej Opbakning til samarbejde på tværs og fælles fokus på HF Prioritering og valg af tilgang, indsats og samarbejdsmåder Synlighed og kommunikation om prioriteringer og valg

20 Mennesker - hvad siger evalueringen? Mindshift omstilling til støtte baseret på recovery og rehabilitering med udgangspunkt i borgerens egen oplevelse af behov for støtte Behov for kompetenceudvikling og undervisning i bostøttemetoder og underliggende tilgange Målgruppeafklaring, god og grundig udredning

21 Organisering hvad siger evalueringen? Samspil mellem forskellige aktører Arbejde i samme retning God dialog, afklaring af roller og kompetencer Gensidig information

22 Kontekst - hvad siger evalueringen? Politisk fokus Adgang til boliger Rammer for samarbejde Interessenthåndtering

23 Rambøll og SFI Individdokumentation Fidelitetsmålinger Kvalitativ analyse Samfundsøkonomisk analayse Evaluering

24 110 en vigtig aktør på hjemløseområdet Hvilken rolle/opgave har boformerne i implementeringen af Housing First?

25 Hvilken rolle/opgave har Boformerne i implementeringen af Housing First Eksempel fra Forsorgshjemmet i Esbjerg: UGE UGE UGE uge AFSLUTNING OPTAGELSE OG INDSKRIVNINGS-SAMTALE MED OPSÆTNING AF FORELØBIGE MÅL FOR OPHOLDET. AFKLARENDE PERIODE UDREDNING MED INDSATSMÅL UDARBEJDES. TILBUD OM 141 HANDLEPLANEN (fremskudt sagsbehandler er ansvarlig) TREKLANGSMØDE. (borger, myndighed og kontaktperson) INDSATSPLAN UDARBEJDES PÅ FORANDRINGSTEORI- WORKSHOP. DET FAGLIGE ARBEJDE MÅLRETTES OG DER FORETAGES MÅLINGER. JUSTERINGER FORETAGES. DER SAMLES OP PÅ RESULTATERNE OG DER TILBYDES EFTERFORSORG EFTER METODERNE CTI ELLER ICM Der arbejdes målrettet efter indsatsplanen, hvor tilbuddene på Forsorgshjemmet kombineres med tilbuddene i civilsamfundet, samt tilbuddene hos samarbejdspartnere. Kontaktpersonen er hovedansvarlig. Teamet er medansvarlige. Der foretages målinger på indsatsplanerne, således at udvikling af fagligheden bliver evidensbaseret. Målene er styrende for strategien og derfor justeres strategien, hvis målet ikke opnås. Målet kan udelukkende ændres på et treklangsmøde /en forandringsteori workshop.